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1、区应急管理局2022年上半年主要工作和下半年工作思路区应急管理局2022年上半年主要工作和下半年工作思路今年是十四五规划开局之年,我局认真贯彻落实国家和省、市关于应急管理工作的决策部署,围绕区委、区政府重点工作安排,深入推进安全生产专项整治,提升防灾减灾救灾能力,竭力推进应急管理体系建设,筑牢安全防线,为迎接建党100周年营造良好的发展环境,为xx高水平建成海上花园提供坚实的安全保障。现将xxxx年上半年工作情况和下半年工作思路汇报如下:一、xxxx年上半年主要工作(一)聚力攻坚整治,进一步消除安全问题隐患。按照突出重点、全面覆盖、依次排序原则,优化调整专业安委会结构,由分管副区长担任专业安委
2、会主任,设立危险化学品消防等十二个专委会。目前,危化、工矿、教育、卫生、民宗、特种设备、商贸等x个专委办已制定年度重点工作清单。层层落实安全生产主体责任,与x个街道(乡镇)和xx个部门单位和x家重点企业签订了安全生产责任书,督促相关单位做好市、区两级挂牌重大事故隐患整改工作,目前x处市级挂牌隐患已完成x处,xx处区级挂牌隐患已完成x处。运用每月例会、清单化管理、两办督查、媒体曝光等手段,有效推进x+x安全生产专项整治xxx项工作任务和xxxx年xxx项三年行动工作任务,加大力度开展船舶修造行业、一厂多租、有限空间等安全生产专项整治,切实防范和遏制各类事故发生。上半年,出台应急管理信息通报x期,
3、联合区府办出台专项督查x期,联合区融媒体中心摄制播出x期暗访纪录片。现已完成x+x安全生产专项整治工作任务xx项,xxxx年三年行动工作任务xx项。大力开展平安护航建党百年安全隐患大排查大整治专项行动,在省、市x+x整治方案的基础上,自我加压,增加危旧房、特种设备、地质灾害等三个重点领域,形成突出重点、覆盖全域的x+x+x+N排查整治方案,罗列xx个领域xx项具体任务和x项工作措施任务,翻箱倒柜找隐患,动态更新,对照任务清单和时间节点,逐一攻坚销号。截至目前,开展安全风险隐患大排查x轮,共排查隐患风险隐患xxx处,已完成整改xxx处。(二)着力补齐短板,进一步夯实企业安全基础。通过涉企免罚清单
4、制度,对企业首次轻微违法行为,采取警告的形式,责令限期整改隐患,柔性执法优化营商环境。充分利用xx应急云应用平台,落实工贸企业安全风险评定,加强一类企业安全生产管理服务,每年抽查不少于xx%的二类企业,倒逼企业落实主体责任,完善安全风险管控体系。按照六严禁、三严格九项措施的要求,对x家非煤矿山企业开展检查和巡查,积极推进矿山企业隐患排查治理体系建设。按照一园一策要求,通过安全生产风险分级管控、全员风险辨识、安全承诺公告等三项制度,设立大小门xx石化产业区应急响应中心,建立园区应急救援队伍,园区部分封闭化管理实现人流物流管控,推进小门化工园区五位一体整治提升。将xx中油沥青四级重大危险源接入省危
5、化安全生产风险监测预警系统,并落实重大危险源安全包保责任制。完善多部门联合监管执法制度,开展危化品企业记销分工作,x家危化品生产企业已实施智能化二道门改造提升工作。截至目前,共执法检查企业xxx家次,下发整改指令书xx份,限期整改隐患共计xxx条,复查意见书xx份,已完成整改隐患xxx条。共办理行政处罚案件xx起,处罚x.x万元。(三)数字改革赋能,进一步提升海域治理能力。纳入浙里应急救援子场景,按照x+x+x的建设模式,建设一个指挥平台一个管理平台一个数据平台三大基础平台,实现统一指挥、安全预警、多场景管理、多平台集成、多跨联动五大功能,搭建打击两非执法管理、临水临涯区域安全管理、渔船安全管
6、理、小型船只安全管理、海上防台抗台、港口码头管理、养殖海区管理等七大场景的智管体系。多次对接省市,制定初步方案,力争打造远洋、近海、临涯三位一体全覆盖的海域智治样板。(四)做足防汛准备,进一步提升防灾减灾能力。紧扣市防汛防台抢险救灾能力提升xx条,结合xx实际,梳理制定x方面xx项具体任务,红黄绿三色图督办推进。按照区领导包乡、乡领导包村、村干部包户,调整并公示防汛防台行政责任人xxx人,完成安全码赋码更新xxx人。全面落实乡村两级基层防汛责任人头盔、电筒、防雨护具、救生衣等四小件xxx%配备到位。整合多部门的预警信息,借助区级防汛防台监测预警中心,开展汛期每月一研判、主汛期每旬一研判。召开我
7、区第一次全国自然灾害综合风险普查动员培训会,标注海边房、低洼地带等各类预防重点信息,明确防汛防台重点区域,全区各街道(乡镇)、村居(社区)防汛防台形势图更新填报率达xxx%,迭代更新风险一张图。截至目前,全年xx项任务已完成xx项,汛前任务全部清零。打造一个中心,多个基本点应急物资储备库,以区粮食和物资储备局为中心库,以大门镇、鹿西乡等交通相对不便的街道(乡镇)、溢香应急救援队驻地建设分中心为基本点,解决因地理救灾物资运输延后性的困难。(五)加强防御保障,进一步提升应急救援能力。按照精细化人员编配、标准化装备配备、规范化科学组训、专业化事故处置的建设思路,近岸水域救援能力提升,纳入区级十大民生
8、实事,投入xxx万,以政府雇员形式,组建体制内全省首支消防海上救援中队,配备专业救援船艇、水上遥控救生器等专业救援装备。排查梳理出xxx个临水临涯点位,计划在开放式景区、沙滩、码头等重点部位新增xxx套应急救生设施和xx套户外应急救援柜。推进应急广播建设,对接区文广旅体局、xx公司,明确应急广播建设方案,排摸应急广播新建及升级改造点位,推进区级农村应急广播平台建设,通过广播电视网络与省市平台实现互联互通,有效解决应急信息联络最后一公里问题。全面梳理全区专项预案,编制我区森林火灾、地震等x个预案操作手册,目前,共有区级专项应急预案xx个,今年需要修订xx个,已修订xx个。对照应急一指南,分领域分
9、层级组织开展应急预案演练和桌面推演,今年以来,已开展防汛防台、工矿、危化等综合演练x次,应急联动模拟报警演练x次。(六)优化行政审批,进一步推进为民为企服务。制定深化行政审批零次跑推进告知承诺实施方案,在省定审批适用事项范围基础上,将所有危险化学品经营许可事项纳入适用范围,规章制度、产权证明等x项材料可以在审批决定作出后xx日内提供,大大提高审批效率。成立重点项目审批、重点企业监管服务双专班,共xx个项目(企业)纳入服务对象,每个项目均配备责任领导、服务员和相关部门联络员,执行企业零次跑服务。上半年,共入企服务xx多次,替跑代办xx多次,协调解决金源化工到期换证难题和技改扩产问题、诚意药业桩基
10、建设问题、石子岙矿山设立安全审批难题等,为我区重点建设、重大项目落地提供快速安全服务。截至目前,共办理危险化学品许可证xx件,烟花爆竹零售许可xx件,其他备案类xx件,所有事项xxx%提前办结。(七)动员全民参与,进一步浓厚安全宣传氛围。制作安全生产月活动宣传预热片,通过LED大屏、智慧公交、电视等高频播放第xx个安全生产月主题宣传片安全重于泰山,在流动公交、出租车顶灯滚动播放安全月宣传标语,在全区范围内通过悬挂横幅、招贴海报等形式,营造强大的安全宣传声势。深入重点场所开展安全宣讲团巡回宣讲活动,举行xx区应急(安全)管理宣传教育体验馆授牌和体验活动,邀请专家带领企业员工开展安全找隐患,开展主
11、播走一线、全民话安全、我为安全代言等系列宣传活动。截至目前,各类宣传活动受教育人次xxxx余人,发放宣传资料xxxx余份、宣传品xxxx份、宣传横幅标语xxx条,进一步凝聚全社会安全发展共识,增强全民安全意识,营造浓厚的安全生产氛围。(八)锤炼干部队伍,进一步打造海岛应急铁军。征求专家意见,起草xx区应急管理十四五规划,推进应急管理体系和能力现代化建设。起草制定xx市xx区应急管理局重大行政决策工作制度,履行听取意见、风险评估、合法性审查、集体讨论决定及公布公开、决策后评价和责任追究等法定程序,规范权力运行。强化党建引领,扎实推进党史学习教育,结合五力提升即海霞急先锋素质力、战斗力、凝聚力、执
12、行力、廉洁力提升,每周一党史常态学习会+每月主题党日学习,推广党委领学、支部促学、干部跟学三位一体学习机制,依托红色载体,组织开展开展党史知识竞赛、业务大讲堂等红色主题活动。强化作风建设,严格落实一岗双责,推进五廉机关建设,层层签订责任书,压紧压实全面从严治党主体责任。开展严纪律 正作风 树形象警示教育月x+x活动,强化党员干部的思想政治建设和纪律作风建设,筑牢党员干部的信念防线、思想防线和法纪防线。x月xx日以来,与x个街道(乡镇)和气象、海洋监测、海事、交通等x个重点部门,开展值班值守日会商、履职尽责日汇总工作,形成群防共治的工作合力,迎接党的百年华诞。二、下半年工作思路(一)抓牢主责,在
13、重点工作上再发力。推进x+x安全生产专项整治和安全生产三年行动计划,全面落实安全生产领导责任、部门监管责任和企业主体责任。排查、协调、化解我区安全生产领域的重大风险隐患。创新建设海域智管平台,实现统一指挥、安全预警、多场景管理、多平台集成、多跨联动的海域治理体系。推动应急广播一体化,建设区级农村应急广播平台,新建森林防火云台、避灾安置场所、临海临涯地段视频点位。(二)强化统筹,在防灾救援上再发力。推进自然灾害综合风险普查和应急广播建设工作,完成乡镇级避灾安置场所规范化、可视化建设工作。推进东屏街道、元觉街道基层防汛防台体系标准化市级试点建设。提升消防海上救援中队专业化水平,提升近海岸应急救援能力。(三)健全体系,在应急管理上再发力。深入推进最多跑一次,化解企业审批许可、换证难题。提升信息化监管能力,实现危化品全链条安全风险xxx%线上精准智控。推动xxx家企业安责险全覆盖,落实企业"黑名单"制度,加大对重大违法违规行为等问题的曝光力度,充分发挥警示教育作用。第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页
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