区民政局2021年工作总结和今后五年及2022年工作思路.docx

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1、区民政局2021年工作总结和今后五年及2022年工作思路区民政局2021年工作总结和今后五年及2022年工作思路xxxx年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，按照上级民政部门的工作部署，围绕中心，突出重点，创新载体，项目带动，提升服务，既较好完成了年度各项目标任务，又顺应十四五开局之年和秀美xx新三年行动计划的目标要求，启动实施了一批民生项目和阶段性重点工作。xxxx年工作总结如下：（一）深化完善社会救助体系。保障低保困难和边缘困难群众生活。截止xx月，全区有各类困难家庭xxxx户xxxx人，其中，市级城镇低保家庭xxxx户xxxx人、城镇困难家庭xxx户xxx人、城镇残保救助对象xxx户x

2、xx人；区级边缘困难家庭xxx户xxx人。积极开展各类救助，累计发放各类救助金xxxx万元，受益困难群众xx万人次。深化一倾斜四延伸全覆盖救助工程，深入开展六·一助学、九·一九助医、重阳节助老等专项救助活动，发放救助金xxx余万元。及时落实困难家庭物价补贴制度，向持证困难家庭发放前三个季度的物价补贴xxx万元。实行低保标准动态调整机制，城镇低保救助标准提高到xxx元。募集第十一次春风行动捐款xxx余万元。积极探索定向资助、定向使用等新型慈善资金募集方式，推出慈善助医救助工作机制，对x名患七种重大疾病的低保家庭成员实行垫付住院首付款救助。做好低收入人群认定审核。积极配

3、合市级部门建起涵盖低收入家庭拥有房产、机动车等各类信息的个人信息核查系统，建立困难家庭个人信息核查工作机制，对xxxx户申请困难家庭待遇的家庭进行了个人信息核查，为xxx户家庭出具了城市低收入家庭认定证明。做到了应保尽保，应退尽退。落实双拥优抚工作。开展春节和八一走访驻区部队慰问活动，发放慰问金xx余万元。向xxxx名企业复员退伍军人和xxx户重点优抚对象发放春节慰问金xxx万元，发放义务兵优待金xxx万元，发放城镇退伍士兵自谋职业金、生活费等xxx万元。推进社会福利工作。完成福利企业年检年审工作，为福利企业申请社会保险补贴xxx万元，认真做好安全生产和救灾救济工作，积极联合相关部门，做好流浪

4、乞讨人员的巡查、劝导、救助和管理工作。（二）推进社区规范化、品牌化建设。开展特色社区创评活动。全面开展全区特色社区创建活动，通过打造一街一特色、一社区一品牌，培育特色、示范引领，培育和创建民主x、助老助残、党建示范、科普教育、旅游服务等社区特色。xxxx年有xx个社区申报特色社区。开展xx社区结对活动。通过xx街道撤村建居社区和xx街道城市社区建立人员互派，规范共创、资源共享、信息互通、项目联合、优势互补等定性定量的互动联帮机制，推进撤村建居社区的规范化建设，促进全区社区建设统筹发展，已取得明显的阶段性成效。完善社区便民服务体系。全面加强社区公共服务、便民服务、自助服务三大社区服务业体系建设，

5、全年培育x条社区服务一条街，建立xx个社区为民办实事服务项目，推广四点半课堂、五区十岗等服务机制。开展社区服务业证书清查登记工作，xxx个与居家养老服务相关的项目已经参加登记。按照政府主导、社会参与、市场运作的思路，全区社区服务业发展中心、小河地区居家养老服务咨询、服务中心、xx区大学生实践基地及志愿服务注册活动中心三合一中心平台初步形成，进入试运行。推进电话呼叫、信息宽带和数字电视三网融合，完成区、街道、社区三级联网，市民服务呼叫信息中心（xxxxx）覆盖全区，在全区xxx个点安装了便民信息服务亭，建立覆盖范围广泛和服务门类齐全的社区服务网络。规范社工队伍建设。与区委组织部联合下发关于印发&

6、lt;xx区社区专职工作者管理办法>的通知，从岗位设置、福利待遇等各方面进一步规范了社工管理。编制全区社区工作实务手册和政策资料汇编，实行全区社区工作者招聘、录用、考核、晋升、退休规范管理；加强社工职业素质训导，强化考核，在xx社区建立全区社工实训基地，圆满完成了第一期培训任务。（全区现有社区工作者xxxx人，平均年龄xx岁，本科及以上学历xxx人，占xx.x%；社区正职xxx人，平均年龄xx.x岁，本科及以上学历xx人，占xx.x%）（三）加快推进养老服务体系构建。推进机构养老建设。目前，全区有机构养老x家，床位数xxx张；集中托老xx家，床位数xxx张；日间照料床位xx张；全区床位总

7、计xxxx张，占全区老年人口的x.xx%；区老人公寓小河院项目作为xxxx年区政府为民办实事项目，年底竣工可新增养老床位xxx张；xx街道爱心老人之家新增xx张养老床位的装修工程，预计在xx月完工，康桥街道金秋公寓残疾人托安养中心占地xxxx，主要入住生活不能自理的残疾人，有床位xx张；制定出台全区养老保障性设施布点规划，规划新增养老机构布点xx处，规划新增床位xxxx张。出台关于推进养老服务事业发展的实施意见，进一步明确了全区养老服务目标任务、工作要求、资助政策、考核程序。继续推进居家养老体系建设。从站点覆盖、功能辐射、专业培训、运行扶持四方面入手，进一步巩固和提升居家养老服务体系。按照区级

8、、街道、社区三级服务网络，建立一站两中心，已实现城市社区居家养老服务站全覆盖、全区星光老年之家全覆盖，初步形成民政牵头、相关部门配合、街道主抓，社区参与的多级互动组织体系。逐步建立养老服务机构认证、评级、年检制度，xx%以上的居家养老服务站（中心）和老年食堂已完成社区服务业登记；规范评估程序，举办养老服务两标准、两办法培训班x期。（目前，有居家养老服务站点xx个，爱心食堂xx个，老年理发室xx个，日间照料室xx个，纳入重点服务对象人员达xxxx人）开展丰富多彩的为老服务。走访慰问高龄、孤寡、老党员等各类老人xxxxx人次，发放慰问金xxx万元；发放xx岁以上高龄补贴xxx万元；免费制发老年优待

9、证xxxx张；提升老年电大教育入学率，招生xxxxx人次；开展金婚庆典、便民服务、郊游活动xx场次，参与老年xxxxx人次；为离休干部、独居、孤寡、困难老人免费安装电子保姆呼叫器xxxx个；为空巢老人、困难重残老人家中配备全球眼实时看护系统，安装全球眼摄像头xx个，华数眼摄像头xx个。（五）提升公共事务管理服务水平。规范婚姻登记管理。正式启用并良好运行位于xx幸福里爱尔兰婚庆街的婚姻登记中心。新婚姻登记中心建筑面积约xxx余平方米，按照全国婚姻登记机关规范化要求建设，硬件设施完善，服务流程规范，服务能力提升。xxxx年，共办理结婚登记xxxx对，离婚登记xxx对，出具婚姻登记证明xxxx份。加

10、强社会组织管理。积极培育和发展社会组织，新登记注册社会组织共xx家，其中社会团体x家，民办非企业单位x家。启用x市社会组织登记管理系统，社会组织登记、变更、注销等都实行专网申报。联合业务主管单位完成xx家社团的小金库整治复查工作。严密实施第二次地名普查工作。出台xx区第二次地名普查工作实施意见，编发xx区第二次地名普查操作手册。普查涉及xx大类xx小类地名xxxx条，标准化处理地名x条，拍摄多媒体照片xxxx 张。完成地名普查第一阶段工作，我区首个通过省、市区划地名处联合验收。安全规范运行中福在线。x-xx月中福在线营销额实现xxxx万元，全年有望突破xxxx万元。（六）强化民政工作队伍建设。

11、认真贯彻落实区委统一部署的效能亮剑和争先创优活动，以树窗口服务新形象为切入点，健全规章制度，狠抓作风转变，提升服务效能。成立民政工作督查领导小组，督促检查各项工作落实情况；制定完善了局党委班子成立下访调研制度、局长办公会议议事规则等x项基本制度。认真组织窗口科室负责人开展公述民评，公开接受监督。深入开展调查研究，积极主动在创新社会管理、加强社会建设新使命中，勇于创新，有所作为。今后五年总体工作目标及xxxx年工作要点展望十四五，民生事业面临全新的机遇和挑战，特别是在创新社会管理，加强社会建设的时代背景下，民生服务保障工作地位特殊，责任重大，任务艰巨。我们将在区委、区政府正确领导下，紧紧围绕建设

12、和谐、秀美、富强新xx，坚定不移坚持以民为本、为民解困、为民服务工作宗旨，顺应全区城市和产业双转型发展大局，创新理念，敢为人先，甘于实践，实现民政各项工作的新超越，为提升xx人民群众的幸福感作出积极努力。今后五年总体思路：加快推进社区品牌建设。加快撤村建居社区向城市社区融入的转型发展，努力消除撤村建居社区与城市社区并存的二元格局；城市社区要按照三位一体和一社一特的要求，提升管理服务能力，彰显特色品牌和工作活力；要按照职业化、专业化和规范化要求，加强社区工作者队伍建设，为全区基层组织建设提供人才保障。加快制定全区社区品牌化建设发展新五年工作规划，并力争五年计划三年完成。加快构建完善养老服务体系。

13、按照xxxx养老服务体系总体目标（老年人口中，以社区服务为依托、社会化服务为协助的自主居家养老占xx%，享受政府购买服务的居家养老占x%，入住养老机构集中养老占x%），加快推进养老保障设施建设规划实施，努力实现每年建设若干个养老建设项目。要把构建完善规范的xx分钟居家养老服务圈作为重点目标，继续整合资源，加大投入，完善一站两中心居家养老服务站点体系，按照实体化管理，规范化运行，专业化服务，体制性保障要求，全面落实养老服务设施的配套建设、使用和管理，建立养老服务标准体系和评估体系，鼓励扶持社会力量投入养老服务产业，加快探索建立政府投入和社会投入相结合、无偿服务和有偿服务相结合、社会化和产业化想结

14、合的养老服务投入发展机制，全面建设与全区老龄化社会相适应，与全区经济社会发展相协调的养老服务体系。加快推进社会救助体系建设。按照保基本、救特殊的要求，进一步健全市、区、街道、社区四级救助圈；完善临时救助办法，明确救助标准，扩大救助范围，整合救助力量，建立普惠与特惠相结合的救助机制；建立系统规范的低收入家庭认定机制、核查平台和信息档案。逐步提升低收入人群、困难群体的生活保障水平和帮扶救助力度，提升困难群众的幸福指数。加快提高公共服务管理和服务水平。按照推进民政基本公共服务均等化、保障和改善民生一体化、社会管理体制科学化的总要求，建立健全民政资金管理使用规范、民政资金使用绩效考核、民政公共管理服务

15、规范等一系列制度机制，切实提升管理服务的质量和效能，确保温暖融入政策，质量落实管理，有情传递服务，创树民政管理服务一流窗口形象，按照上述要求，xxxx年民政工作要点如下：（一） 加快社区建设转型发展。1、加快推进撤村建居社区转型发展。xxxx年撤村建居社区融入城市社区转型发展的要求更迫切，任务更艰巨，难度也更大，同时为xx民政创新作为的空间也很大。我们将在xx街道和xx街道xx社区结对试点基础上，全面开展xx、xx、x等街道撤村建居社区规范发展的课题调研，探索实施撤村建居个性化的四位一体管理服务模式，xxxx年要着重加强对撤村建居社区的合理设置、社区公共服务站岗位和服务规范、新xx人的服务保障

16、等开展调研，并提出建议意见。2、加快城市社区的品牌化建设。坚持以特色社区建设为载体，巩固深化三位一体组织体系建设和一社一特创建成果，加大品牌社区服务窗口、品牌示范阵地和示范特色社区的培育创建力度。在xx+x精品社区的基础上，推进新一轮和谐社区创建，争创全国第二批和谐社区建设示范街道（社区）和 全省第三批和谐社区建设示范街道（社区）。3、加强社区管理服务规范化建设。进一步规范推进社区用房配套、社区事务准入、服务窗口设置等制度落实，全面加强服务公开承诺、一站式服务、居务公开和服务评价制度，试点开展满意社区评价和评比工作。4、加快推进社区服务业发展。按照政府主导、社会参与、市场运作，进一步协调和推进

17、社区服务业和社区服务业特色街建设。引进、培育和扶持品牌企业的入驻和发展，建立产业基地。5、加强社区工作者队伍建设。探索完善社工招聘和录用渠道，强化实名制规范管理，健全工作考核机制。建成并启用xx社区社工实训基地，制定社区工作者三年培训计划。继续组织社区工作者开展进万家门、知万家情、解万家难活动，落实社区民情日记制度，切实加强社工队伍建设，为全区加强基层组织建设提供人才队伍保障。（二）加快构建完善养老服务体系。1、推进养老服务站点实体化管理。xxxx年将统筹安排市、区调拨房源，新建一批集社区托老、生活照料、康复护理和文化娱乐为一体的社区养老照料中心（社区小型敬老院）。对已建养老服务中心、日托、社

18、区食堂、老年理发室等，指导建立实体化管理，明确管理责任主体、功能服务定位、实施绩效考核。2、提升养老服务的规范化、专业化服务。按照构建十五分钟养老服务圈布局，进一步整合已建站点的资源和管理，把散的服务站点连成一体多能的网，壮大自转功能，规范服务经营，逐步实现行动不便老年人足不出户即可以获得全方面、菜单式服务，生活可以自理老人走出家门可以享受超市式自选服务。鼓励养老服务中心、站（所）逐步向实体化、产业化的社区服务业、社区社会组织和社区养老服务企业过渡。3、加快制定完善养老服务运行考核、准入评估机制。认真组织实施全市养老服务两标准、两办法规范，加快制定本区居家养老严格的评估准入程序、服务质量标准和

19、操作流程规范；对政府购买服务的重点保障群体，按照无偿、低偿、有偿相结合的标准，建立严格、科学、规范的服务准入评估机制。4、启用老人公寓小河院区。按照养老护理、社区卫生服务、社区食堂、社区居家养老服务等一站多能定位和一流服务、一流管理要求，建成起用老人公寓小河院。积极鼓励、招引，民营资金的投入养老机构建设，力争有新的养老机构项目立项建设。5、提高养老服务专业化水平。逐步将养老服务人员纳入专业化培训计划，要求服务人员根据岗位需要具备一定的服务资质，健康护理、康复照料、心理咨询等专业服务岗位还应具备与岗位相称的专业证书，不断提高养老服务持证上岗人员的比例。（三）探索完善社会救助体系。1、健全四级帮扶

20、救助圈工作机制。进一步健全市、区、街道、社区四级救助圈，理顺管理体制，加强社会救助工作相关部门的沟通协调和政策衔接，规范审核审批程序。健全完善对困难群众的帮扶救助政策措施，扩大帮扶覆盖面。2、深化一倾斜四延伸全覆盖救助机制。巩固春风行动长效机制，使春风变成四季风；拓展慈善资金募集渠道，通过落实税收优惠政策、规范募捐行为、建立激励机制等措施提高人均捐赠水平。整合多方力量，在一助一基础上，探索实行多助一帮扶模式，进一步拓展救助渠道，创新帮扶形式，切实做好对低保、残保、困难、低收入人群及优抚对象等特殊群体的分类救助。继续积极实施九·一九助医、重阳助老、送清凉助困、慈善助医等分类专项救助

21、活动。3、建立中福在线公益金资助机制。发挥中福在线公益金资金效益，立足本区实际，建立中福在线公益金助贫助困、助老助残服务项目和慈善公益性社会组织，倡导全社会帮贫济困良好风尚。（四）全面提升民政窗口管理形象。按照人性化、规范化、法律化服务要求，提高依法行政素质能力，提升民政管理服务质量效率，创树民政窗口服务形象。1、社会组织管理。依法规范开展社会组织登记，力求服务零缺陷。坚持法制化、规范化要求，积极鼓励扶持行业性、公益性、慈善性和服务性社会组织发展。贯彻实施民政部社会组织评估办法，创新和探索第三方评估机制。2、婚姻登记管理。按照服务环境标准化、婚姻登记规范化、办证服务网络化、工作手段现代化工作准

22、则，婚姻登记处积极争创AAA级示范窗口。依法规范实施收养登记管理。3、地名事务管理。规范、高效履行地名管理四项职能，高要求高质量完成全省第二次地名普查成果转化工作。延伸地名服务，出版最新xx区行政区域图，编制工作图册，积极配合区有关部门应用拓展地名文化成果，服务运河申遗。4、中福在线运行管理。确保安全、规范运行前提下，改进管理，扩大影响，力争xxxx年完成xxxx万元销售额目标。（五）加强民政工作机制建设和队伍自身建设。1、建立完善各类民政业务数据信息库。建立民办非企业、社会团体数据库、社区工作者档案库、地名数据库、社区服务业管理资料库、低保、困难家庭数据库、复原退伍军人数据库等，构建民政业务

23、决策分析系统；2、建立完善民政工作管理机制建设。要建立民政资金投入和使用效益的监管机制，推行财务收支集中审核制度；建立健全区老龄委员会、社区建设指导委员会、慈善总会常务理事会、全区养老服务领导小组等部门协作工作机制。做加法，谋合作，聚合力。3、加强民政工作的调查研究和课题调研。注重民政阶段性重点工作的培训和交流，每年确定一批调研课题，加强与省厅、市局及大专院校专家的联动协作，提高工作的前瞻性和实效性。4、加强民政队伍自身建设。以更严的要求、更高的标准，强化班子凝聚力，严肃工作执行力，提升工作影响力。努力建设一流的队伍，争创一流的业绩。第13页 共13页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页