建筑工程预算定额的作用与内容.pptx

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1、 2.3.1 2.3.1 预算定额的概念预算定额的概念2.3 2.3 建筑工程预算定额建筑工程预算定额 预算定额预算定额是指在正常合理的施工条件下，以建筑工程的分是指在正常合理的施工条件下，以建筑工程的分项工程为对象，规定完成一定计量单位的项工程为对象，规定完成一定计量单位的分项工程或结构分项工程或结构构件构件所必须的人工、材料和施工机械台班以及价值货币表所必须的人工、材料和施工机械台班以及价值货币表现的消耗数量标准。现的消耗数量标准。 预算定额是国家或各省、市、自治区主管部门或授权单位预算定额是国家或各省、市、自治区主管部门或授权单位组织编制并颁发执行的，是基本建设预算制度中的一项重组织编制

2、并颁发执行的，是基本建设预算制度中的一项重要技术经济法规。要技术经济法规。 预算定额的法令性质保证了在定额适用范围内的建筑工程有预算定额的法令性质保证了在定额适用范围内的建筑工程有统一的造价与核算统一的造价与核算尺度尺度。 预算定额按照专业性质分为建筑工程预算定额和安装工程预预算定额按照专业性质分为建筑工程预算定额和安装工程预算定额两大类。算定额两大类。 建筑工程预算定额按照适用对象分为建筑工程预算定额、市建筑工程预算定额按照适用对象分为建筑工程预算定额、市政工程预算定额、铁路工程预算定额、公路工程预算定额、政工程预算定额、铁路工程预算定额、公路工程预算定额、房屋修缮工程预算定额等。房屋修缮工

3、程预算定额等。 例：全国统一建筑工程基础定额规定，砌例：全国统一建筑工程基础定额规定，砌10 10 mm3 3 砖基础需：砖基础需： 人工：人工：12.1812.18工日工日 普通粘土砖：普通粘土砖：5.2365.236千块千块 水泥砂浆水泥砂浆M5M5：2.361 2.361 mm3 3 水：水：1.052 1.052 mm3 3 灰浆搅拌机：灰浆搅拌机：0.390.39台班台班2.3.2 2.3.2 预算定额的作用预算定额的作用1.1.预算定额的作用预算定额的作用 （1 1）预算定额是编制施工图预算）预算定额是编制施工图预算/ /确定和控制建筑安确定和控制建筑安装工程造价的基本依据；装工程

4、造价的基本依据；预算定额是确定一定计量单位分项工程、结构构件人工、预算定额是确定一定计量单位分项工程、结构构件人工、 材料、机械消耗量的依据，是计算分项工程、结构构件材料、机械消耗量的依据，是计算分项工程、结构构件 单价的基础，所以，预算定额直接影响建筑安装工程直单价的基础，所以，预算定额直接影响建筑安装工程直 接工程费。接工程费。（2 2）预算定额是是对设计方案进行技术经济分析和比）预算定额是是对设计方案进行技术经济分析和比 较的依据；较的依据； 对设计方案进行比较，主要是通过定额对不同方案对设计方案进行比较，主要是通过定额对不同方案 所需人工、材料和机械台班消耗量，材料重量、材料资所需人工

5、、材料和机械台班消耗量，材料重量、材料资 源进行比较。源进行比较。 这种比较可以判明不同方案对工程造价的影响，从这种比较可以判明不同方案对工程造价的影响，从 而选择经济合理的设计方案。而选择经济合理的设计方案。（3 3）预算定额是编制施工组织设计的依据；）预算定额是编制施工组织设计的依据； 施工单位在缺乏本企业定额及施工定额的情况下，施工单位在缺乏本企业定额及施工定额的情况下， 根据预算定额，也能比较精确地计算出施工中各项资源根据预算定额，也能比较精确地计算出施工中各项资源 的需要量，为有计划地组织材料采购和预制件加工、劳的需要量，为有计划地组织材料采购和预制件加工、劳 动力和施工机械的调配提

6、供可靠的计算依据。动力和施工机械的调配提供可靠的计算依据。（4 4）预算定额是工程结算的依据；）预算定额是工程结算的依据； 按照进度支付进度款，需要根据预算定额将已完分按照进度支付进度款，需要根据预算定额将已完分 项工程造价算出，单位工程验收后，再按竣工工程量、项工程造价算出，单位工程验收后，再按竣工工程量、 预算定额和施工合同规定进行竣工结算，以保证建设单预算定额和施工合同规定进行竣工结算，以保证建设单 位资金的合理使用和施工单位的经济收入。位资金的合理使用和施工单位的经济收入。（5 5）预算定额是建筑施工企业实行经济核算，进行经）预算定额是建筑施工企业实行经济核算，进行经济活动分析的依据；

7、济活动分析的依据； 施工企业实行经济核算的根本目的，是用经济的方施工企业实行经济核算的根本目的，是用经济的方 法促使企业在保证质量和工期的前提下，用少的劳动消法促使企业在保证质量和工期的前提下，用少的劳动消 耗取得好的经济效果。耗取得好的经济效果。 施工企业可以根据预算定额，对施工中的人工、材施工企业可以根据预算定额，对施工中的人工、材 料、机械的消耗情况进行具体的分析，以便找出低工效、料、机械的消耗情况进行具体的分析，以便找出低工效、 高消耗的薄弱环节及其原因，以促进企业在市场上的竞高消耗的薄弱环节及其原因，以促进企业在市场上的竞 争力。争力。（6 6）预算定额是编制招标标底和投标报价的基础

8、；）预算定额是编制招标标底和投标报价的基础； 随着工程量清单计价的推行，预算定额的指令性作随着工程量清单计价的推行，预算定额的指令性作 用将日益削弱，但对施工企业按照工程个别成本报价的用将日益削弱，但对施工企业按照工程个别成本报价的 指导性作用依然存在，因此，预算定额作为编制招标标指导性作用依然存在，因此，预算定额作为编制招标标 底的依据和施工企业报价的基础性作用仍将存在。底的依据和施工企业报价的基础性作用仍将存在。（7 7）预算定额是编制建筑工程概算定额和概算指标的）预算定额是编制建筑工程概算定额和概算指标的 基础。基础。 概算定额和概算指标都是在预算定额基础上经综合概算定额和概算指标都是在

9、预算定额基础上经综合 扩大编制而成的，需要利用预算定额作为编制依据。不扩大编制而成的，需要利用预算定额作为编制依据。不 仅可以节约编制工作中的人力、物力和时间，还可以使仅可以节约编制工作中的人力、物力和时间，还可以使 概算定额和概算指标在水平上与预算定额一致，以避免概算定额和概算指标在水平上与预算定额一致，以避免 造成同一工程项目在不同阶段造价管理中的不一致。造成同一工程项目在不同阶段造价管理中的不一致。u2.3.32.3.3预算定额的内容预算定额的内容 u预算定额中既有消耗量标准又有价格标准，即预算定额的内预算定额中既有消耗量标准又有价格标准，即预算定额的内 容不仅包括人工、材料、机械台班消

10、耗量，而且还包括人工、容不仅包括人工、材料、机械台班消耗量，而且还包括人工、材料、机械台班费用基价。材料、机械台班费用基价。 u2.3.4 2.3.4 预算定额与施工定额的区别与联系预算定额与施工定额的区别与联系1.1.预算定额与施工定额的联系预算定额与施工定额的联系 预算定额以施工定额为基础进行编制，都规定了完预算定额以施工定额为基础进行编制，都规定了完 成单位合格产品所需人工、材料、机械台班消耗的数量成单位合格产品所需人工、材料、机械台班消耗的数量 标准。标准。2.2.预算定额与施工定额的不同预算定额与施工定额的不同（1 1）研究对象不同。）研究对象不同。 预算定额以分部分项工程为研究对象

11、，施工定额以预算定额以分部分项工程为研究对象，施工定额以 施工过程为研究对象，前者在后者基础上进行编制，在施工过程为研究对象，前者在后者基础上进行编制，在 研究对象上进行了科学的综合扩大。研究对象上进行了科学的综合扩大。（2 2）编制水平不同。）编制水平不同。 预算定额采用社会平均水平编制，施工定额采用平预算定额采用社会平均水平编制，施工定额采用平 均先进水平编制。人工消耗量方面，预算定额一般比施均先进水平编制。人工消耗量方面，预算定额一般比施 工定额低工定额低1010-15-15。（3 3）编制程序不同。）编制程序不同。 预算定额是在施工定额的基础上编制而成的。预算定额是在施工定额的基础上编

12、制而成的。（4 4）所起作用）所起作用/ /编制目的不同。编制目的不同。 施工定额是生产性定额，非计价性，是施工企业内施工定额是生产性定额，非计价性，是施工企业内 部作为管理使用的一种工具。部作为管理使用的一种工具。 而预算定额是一种计价性定额，是确定建筑安装工而预算定额是一种计价性定额，是确定建筑安装工程价格的依据。程价格的依据。2.3.5 2.3.5 预算定额的编制预算定额的编制1.1.预算定额的编制原则预算定额的编制原则 为了保证预算定额的质量，使之在实际使用中简便、为了保证预算定额的质量，使之在实际使用中简便、 合理、有效，在编制中应遵循以下原则：合理、有效，在编制中应遵循以下原则：（

13、1 1）按社会平均水平的原则编制预算定额。）按社会平均水平的原则编制预算定额。 预算定额是确定和控制建筑安装工程造价的主要依预算定额是确定和控制建筑安装工程造价的主要依 据，因此它必须遵循价值规律的客观要求，按生产过程据，因此它必须遵循价值规律的客观要求，按生产过程 中的社会必要劳动时间确定定额水平。中的社会必要劳动时间确定定额水平。 即在正常施工条件下，以平均的劳动强度、平均的即在正常施工条件下，以平均的劳动强度、平均的 劳动熟练程度、平均的技术装备来确定完成每一项单位劳动熟练程度、平均的技术装备来确定完成每一项单位 分部分项工程或结构构件所需的劳动消耗，作为确定预分部分项工程或结构构件所需

14、的劳动消耗，作为确定预 算定额水平的重要原则。算定额水平的重要原则。（2 2）简明适用原则。）简明适用原则。 主要是预算定额的可操作性和便于使用。编制预算主要是预算定额的可操作性和便于使用。编制预算 定额对于主要的、常用的、价值量大的项目划分宜细，定额对于主要的、常用的、价值量大的项目划分宜细， 次要的、不常用的、价值量相对较小的项目可以放粗一次要的、不常用的、价值量相对较小的项目可以放粗一 些。些。2.2.预算定额的编制依据预算定额的编制依据（1 1）国家或各省、市、自治区现行的施工定额或劳动定额、）国家或各省、市、自治区现行的施工定额或劳动定额、 材料消耗定额和施工机械台班定额，以及现行的

15、建筑工程材料消耗定额和施工机械台班定额，以及现行的建筑工程 预算定额等有关定额资料。预算定额等有关定额资料。（2 2）现行的设计规范、施工及验收规范、质量评定标准和）现行的设计规范、施工及验收规范、质量评定标准和 安全操作规程等文件。安全操作规程等文件。（3 3）通用设计标准图集、定型设计图纸和有代表性的设计）通用设计标准图集、定型设计图纸和有代表性的设计 图纸等有关设计文件。图纸等有关设计文件。（4 4）新技术、新结构、新工艺和新材料以及科学实验、）新技术、新结构、新工艺和新材料以及科学实验、技技 术测定和经济分析等有关最新科学技术资料。术测定和经济分析等有关最新科学技术资料。（5 5）现行

16、的人工工资标准、材料预算价格和施工机械台）现行的人工工资标准、材料预算价格和施工机械台班班 费用等有关价格资料。费用等有关价格资料。3. 3. 预算定额的编制步骤预算定额的编制步骤（1 1）准备工作阶段）准备工作阶段a.a.拟定编制方案；拟定编制方案；b.b.调抽人员，根据专业需要编制划分编制小组。调抽人员，根据专业需要编制划分编制小组。（2 2）收集资料阶段）收集资料阶段a.a.普遍收集资料；采用表格化收集定额编制基础资料，以普遍收集资料；采用表格化收集定额编制基础资料，以统计资料为主。统计资料为主。b.b.专题座谈会；邀请建设单位、设计单位、施工单位及其专题座谈会；邀请建设单位、设计单位、

17、施工单位及其他专业有关单位的有经验的专业人士开座谈会，就以往他专业有关单位的有经验的专业人士开座谈会，就以往定额存在的问题提出意见和建议。定额存在的问题提出意见和建议。c.c.收集现行规定、规范和政策法规资料。收集现行规定、规范和政策法规资料。d.d.收集定额管理部门积累的资料；收集定额管理部门积累的资料； 包括：日常定额解释资料、补充定额资料，新结构、新包括：日常定额解释资料、补充定额资料，新结构、新工艺、新材料、新机械、新技术用于工程实践的资料。工艺、新材料、新机械、新技术用于工程实践的资料。（3 3）编制初稿阶段）编制初稿阶段1)1) 审查、熟悉和修改资料以及进行测算和分析；审查、熟悉和

18、修改资料以及进行测算和分析；2)2) 2 2）确定定额编制细则；包括：统一编制表格及编制方）确定定额编制细则；包括：统一编制表格及编制方法，统一计算口径、计量单位和小数点位数的要求，法，统一计算口径、计量单位和小数点位数的要求，有关统一性规定，名字统一、专业用语统一等。有关统一性规定，名字统一、专业用语统一等。3 3）按确定的定额项目和图纸等资料按确定的定额项目和图纸等资料计算工程量；计算工程量；4 4）确定人工、材料和施工机械台班消耗量；）确定人工、材料和施工机械台班消耗量；5 5）计算定额基价，编制定额项目表和拟定文字说）计算定额基价，编制定额项目表和拟定文字说 明。明。 （4 4）定额报

19、批及修改定稿阶段）定额报批及修改定稿阶段1 1）测算新编定额水平；）测算新编定额水平； 原定额测定值原定额测定值- -新定额测定值新定额测定值定额测算水平（）定额测算水平（）= = 100100 原定额测定值原定额测定值正号表示新定额造价比原定额造价的水平降低，即新定额消耗量比原正号表示新定额造价比原定额造价的水平降低，即新定额消耗量比原定额消耗量的水平降低，因此，新定额比原定额水平定额消耗量的水平降低，因此，新定额比原定额水平？了；了；负号表示与之相反。负号表示与之相反。2 2）引发征求意见；）引发征求意见；3 3）审查、修改所编定额；）审查、修改所编定额；4 4）定稿后报送上级主管部门审批

20、；）定稿后报送上级主管部门审批；5 5）颁发执行。）颁发执行。4. 4. 预算定额的编制方法预算定额的编制方法（1 1）根据编制预算定额的有关资料，参照施工定额分项）根据编制预算定额的有关资料，参照施工定额分项项目，项目，综合确定定额的分部分项工程（或结构构件）项综合确定定额的分部分项工程（或结构构件）项目及其所含子项目的名称和工作内容。目及其所含子项目的名称和工作内容。主要考虑：项目划分是否合理，做到项目齐全、粗细适度、主要考虑：项目划分是否合理，做到项目齐全、粗细适度、步距大小适当、简明适用。步距大小适当、简明适用。 定额步距：指同类一组定额之间的间隔。定额步距：指同类一组定额之间的间隔。

21、 举例：砌筑砖墙的一组定额，其步距可以按照砖墙举例：砌筑砖墙的一组定额，其步距可以按照砖墙 的厚度划分为的厚度划分为1/41/4砖墙，砖墙， 1/2 1/2砖墙，砖墙， 3/4 3/4砖墙，砖墙， 1 1砖砖 墙，墙， 3/2 3/2砖墙，砖墙， 2 2砖墙等，这样步距就保持在砖墙等，这样步距就保持在 1/4 1/4 墙厚之间。墙厚之间。 （2 2）根据正常的施工组织设计，正确合理地）根据正常的施工组织设计，正确合理地确定施工方法。确定施工方法。（3 3）根据分项工程（或结构构件）的形体特征和变化规律）根据分项工程（或结构构件）的形体特征和变化规律确定定额项目计量单位确定定额项目计量单位。 施

22、工定额的计量单位施工定额的计量单位一般根据工序或施工过程确定；而一般根据工序或施工过程确定；而预算定额的计量单位，主要是根据分部分项工程的形体和结预算定额的计量单位，主要是根据分部分项工程的形体和结 构构件特征及其变化规律来确定。构构件特征及其变化规律来确定。 预算定额的计量单位预算定额的计量单位具有综合的性质，所选择的单位要具有综合的性质，所选择的单位要根据工程量计算规则规定，并确切反映定额项目所包含的工根据工程量计算规则规定，并确切反映定额项目所包含的工 作内容，要能确切反映各个分项工程产品的形态特征与实物作内容，要能确切反映各个分项工程产品的形态特征与实物 数量，并且便于使用和计算。数量

23、，并且便于使用和计算。确定原则和表示方法如下：确定原则和表示方法如下：A. A. 确定原则确定原则1)1) 当物体的长、宽、高都发生变化时，应当采用当物体的长、宽、高都发生变化时，应当采用立方米立方米为计量为计量2)2) 单位，如土方、砖石、钢筋混凝土等工程；单位，如土方、砖石、钢筋混凝土等工程；3)3) 当物体有一定的厚度，而面积不固定时，应当采用当物体有一定的厚度，而面积不固定时，应当采用平方米平方米为为计量单位，如地面、墙面和天棚抹灰等；计量单位，如地面、墙面和天棚抹灰等；4)4) 当物体的截面形状和大小不变，而长度发生变化时，应当采当物体的截面形状和大小不变，而长度发生变化时，应当采用

24、用延长米延长米为计量单位，如楼梯扶手、阳台栏杆、装饰线工程为计量单位，如楼梯扶手、阳台栏杆、装饰线工程等等5)5) 当物体的体积或面积相同，但重量和价格差异较大时，应当当物体的体积或面积相同，但重量和价格差异较大时，应当采用采用“ “吨吨” ”或或“ “公斤公斤” ”为计量单位，如金属构件制作、安装工程为计量单位，如金属构件制作、安装工程等，等，6)6) 当物体形状不规则，难以量度时，则采用自然单位为计量单当物体形状不规则，难以量度时，则采用自然单位为计量单位，如位，如根根、榀榀、套套等。等。B.B.定额计量单位的表示方法定额计量单位的表示方法 1）建筑工程预算定额的计量单位均按公制执行建筑工

25、程预算定额的计量单位均按公制执行 长度采用mm、cm、m和km，面积采用mm2、cm2、m2，体积采用m3，重量采用kg、t。2）定额项目单位及其小数的取定定额项目单位及其小数的取定l 人工以人工以“ “工日工日” ”为单位取两位小数，为单位取两位小数，l 主要材料及成品、半成品中的木材以主要材料及成品、半成品中的木材以“m“m3 3” ”为单位，取为单位，取3 3位小位小数，数，l 钢材和钢筋以钢材和钢筋以“t”“t”为单位，取为单位，取3 3位小数，位小数，l 水泥和石灰以水泥和石灰以“kg”“kg”为单位取整数，为单位取整数，l 砂浆和混凝土以砂浆和混凝土以“m“m3 3“ “为单位取为

26、单位取3 3位小数，位小数，l 其余材料一般取两位小数，其余材料一般取两位小数，l 单价以单价以“ “元元” ”为单位取为单位取2 2位小数，位小数，l 其他材料费以其他材料费以“ “元元” ”为单位取两位小数，为单位取两位小数，l 施工机械以施工机械以“ “台班台班” ”为单位取两位小数。为单位取两位小数。l 定额单位扩大时，通常是采用原单位的倍数，如砖石砌体以定额单位扩大时，通常是采用原单位的倍数，如砖石砌体以10 m10 m3 3，楼地面抹灰以，楼地面抹灰以100 m100 m2 2，挖土方以，挖土方以100 m100 m3 3等。等。(4)(4)根据确定的分项工程或结构构件项目及其子项

27、目，结合根据确定的分项工程或结构构件项目及其子项目，结合 选定的典型设计图纸或资料、典型施工组织设计，选定的典型设计图纸或资料、典型施工组织设计，计算计算 工程量并确定定额人工、材料和施工机械台班消耗量指工程量并确定定额人工、材料和施工机械台班消耗量指 标。标。 预算定额是一种预算定额是一种综合定额综合定额，包括了完成某一分项工，包括了完成某一分项工 程的程的全部工作内容全部工作内容。 例如：例如：砖墙定额中，其综合的内容有：调运、铺砂砖墙定额中，其综合的内容有：调运、铺砂 浆，运砖，砌窗台虎头转、腰线、门窗套、砖过梁、浆，运砖，砌窗台虎头转、腰线、门窗套、砖过梁、 附墙烟囱、壁橱及安放木砖、铁件等。附墙烟囱、壁橱及安放木砖、铁件等。 因此，在确定定额项目中各种消耗量指标时，首先因此，在确定定额项目中各种消耗量指标时，首先 应根据编制方案中所选定的若干份典型工程图纸，应根据编制方案中所选定的若干份典型工程图纸， 计算出单位工程中各种墙体及上述综合内容所占的计算出单位工程中各种墙体及上述综合内容所占的 比重，然后利用这些数据，结合定额资料，确定人比重，然后利用这些数据，结合定额资料，确定人 工和材料消耗量。工和材料消耗量。(5)(5)编制定额表，确定和填制定额中的各项内容编制定额表，确定和填制定额中的各项内容。