工程造价超预算的原因和控制措施-潘伟成.doc

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1、建筑工程技术与设计 预算造价 2016 年 12 月上 487 工程造价超预算的原因和控制措施 潘伟成 （广东宏正工程咨询有限公司 528200） 【摘要】 施工企业管理、企业人才储备和企业成本控制三方面 接的关系，其要求参与工程造价预算编制的人员不仅要掌握较全 是建筑工程参与市场竞争的主要因素，而工程造价预算是工程施 面的工程造价专业知识，而且要对工程造价相关的法律法规全 面 工成本评估的主要手段，将工程量用科学合理的货币形式进行衡 准确的认识，对工程各项目的实施流程全面的掌握，对工程市场 量，以此为工程施工奠定基础，可见工程造价和力控制对提升施 的需求变化动态跟踪，对工程相关的项目工艺熟悉

2、等，所以建设 工企业的经济效益具有重要的作用。本文为有效缩减工程造价超 单位要认识到对工程造价预算编制人员专项培训的重要性，积极 预算情况发生的概率，针对工程造价超预算的原因和控制措施两 投入资金邀请专业方面有影响力的专家为其定期展开培训，并将 方面展开阐述。 培训与工程造价预算编制人员的培训情况与其薪酬福利挂钩，以 【关键词】 工程造价；超预算；原因；控制措施 此保证培训效果。由于市场需求随时处于变化的状态中，其单纯 依靠培训并不能达到长期有效的目的，所以此方面要求工程造价 1 工程造价超预算的原因分析 预算编制人员自觉养成关注市场价格波动，掌握新工艺、新材料 1.1 缺乏合理的造价预算编制

3、 价格等信息的习惯，从而确保工程造价预算的准确性。 工程造价预算编制会受到工程全生命周期内较多方面因素的 2.3 完善编制预算工作 影响，任何因素发生变化都会对工程造价预算结果产生影响，而 首先，根据市场需求的变化，深入施工现场，工程造价预算 现代工程项目普遍规模较大，而参与工程造价编制的人员专业技 编制人员应有意识的将编制工作和施工组织设计工作相结合，在 能和综合素质相对较低，在工程造价编制的过程中容易受到情感 开始编制前，有意识的结合设计 图纸、整理收集工程项目资金使 因素、编制经验等主观因素的影响，甚至部分造价编制人员并未 用数据和相关资料，以市场需求变化为依据，对工程项目的收费 认识到

4、工程造价对工程施工和企业经济效益等方面的重要影响， 标准等进行动态跟踪，以此为工程造价预算的准确性奠定基础； 在编制造价的过程中消极涣散，导致造价预算编制滞后、片面、 其次，有意识的定位可能会造成工程造价超预算的问题出现，加 不准确等问题高发。 大对招标、竣工等环节的预 算控制力度，招标阶段工程造价要充 1.2 对造价控制的影响因素分析不全面 分考虑业主对工程质量、进度、投入等方面的要求，要注重与设计、 工程造价编制会受到工程内外环境中诸多方面因素的影响， 施工人员的沟通。 如建筑行业发展情况、市场实际需求、具体施工环境、工程造价 2.4 有意识的避免设计变更和现场签证行为 编制人员水平等，在

5、工程造价编制的过程中忽视任何因素都会导 工程施工过程中设计的变更，会对工程投入、施工进度等造 致工程造价的实用性缩 减。工程项目自身具有规模大、耗时长、 成直接的影响，所以在施工前应有意识的加强对施工图纸的审查， 涉及因素多等特点，而现阶段参与工程造价预算编制的人员对工 进而能缩减其在施工过程中可能出现变更的范围；在施工现场专 程项目相关情况的掌握不足或缺乏动态信息跟踪，导致工程造价 门安排专业小组进行科学合理的签证，并结合施工现场的实际状 预算脱离工程项目实际情况的问题较为常见，致使工程造价超预 况，构建施工日记体系，对施工现场发生变化的需求进行准确的 算现象发生。 记录，并有签证小组进行全

6、面的现场核实。 1.3 工程造价控制的力度不强 2.5 落实工程全生命周期的预算控制 工程造价控制包括对工程设计、招标、施工、竣工的全生命 工程建设单位要设置专门的部门对工程全生命周期进行有 周期造价控制，可见工程造价控制的广度和深度要求均较高，但 效的监督，控制各方面的影响因素，避免贪污、谋私等加大工程 现阶段大部分工程建设单位由于对工程造价的认识不 足，片面的 资金投入的行为发生，在此过程中为保证监督的有效性和全面性， 追求施工阶段的工程造价控制，而忽视其它阶段，这导致工程造 监督的形式应尽可能多样化，如定期抽查、随机抽查等，发现问 价控制的力度和对象被严重影响，加大工程造价超预算的可能。

7、 题应及时整顿，并结合预先制定的惩治办法落实，以此保证类似 1.4 将造价控制与工程其他方面的控制相独立 事件不会发生；加大对工程招标、设计、竣工阶段的成本控制， 工程成本预算工作的开展需要工程造价预算和其他成本控制 缩减各环节对工程造价预算准确性的影响。 工作相结合，但现阶段部分工程建设单位虽认识到工程造价预算 2.6 注重工程材料、设备、技术因素价格变动对工程造价的影 控制的重要性，但在实践中盲目的将其与其他成本控制工作相分 响 离。这一方面导致造价控制的范围被严重限制，另一方面各种成 建设单位要在工程造价预算编制的过程中考虑到材料、设备 本控制方法之间的信息阻塞，将使其覆盖重合部分的造价

8、控制缺 等工程建设必要的基础设施价格的市场波动，在编制造价预算前 少明确的依据，致使造 价控制的力度缩减，当工程施工时间延长时， 积极的深入市场调研，在掌握市场价格波动趋向的情况下为预算 工程成本投入将加大，必然反向阻碍工程造价预算的正常实施。 成本预留合理的波动空间，从而确保相关基础材料在发生合理的 1.5 缺乏合理的施工图预算 价格波动的情况下，工程造价预算的准确性仍较高。 当施工图结算与预期存在偏差时，工程造价超预算的可能会 3 结束语 直接加大，工程项目对施工材料、设备、人员、技术等因素要求 综 上所述，现阶段工程施工单位虽然已经认识到工程造价对 均较严格，特别是材料、设备和技术，在确

9、定后很难变更。而市 提升企业经济效益、保证工程顺利完成等方面的重要作用，但在 场经济体制下，任何“商品”的价格都会出现波动，准确预计价 实践中受到多方面因素的影响，出现工程造价超预算的概率仍较 格的可能性较低，当设备、材料等价格超出预算范围时，都将直 大，对工程企业发展和适应市场竞争等方面构成严重的冲击，所 接导致工程造价超预算。 以要对 其产生的原因和有效的控制措施进行深入探索。 2 加强工程造价超预算的控制措施 2.1 认识到施工图纸的重要性 参考文献： 施工图纸是工程造价控制、提升预算金额准确性的有效依据， 1 林丰强论述建筑工程造价超预算的原因及控制措施 J 工程造价预算人员在图纸设计

10、人员的专业指导下，对施工图纸深 企业技术开发， 2014， 18： 161162 入细致的分析，深入透彻的了解图纸中相关数据的含义，进而对 2 陈媛媛 试论建筑工程造价超预算的原因与控制措施 J 工程量准确、全面的计算，结合准确的单价，完成工程造价预算， 中小企业管理与科技（中旬刊）， 2014， 06： 8586 可以有效的表面漏记、错套等问题的发生，而且工程造价预算与 3 李崔分析建筑工程造价超预算的原因与控制措施 J江 施工实际情况的相符程度也会显著提升。 西建材， 2014， 22： 242 2.2 提升工程造价预算编制人员队伍建设 4 索菲解析建筑工程造价超预算的原因及控制 J中华民 工程造价编制的效果与编制管理人员自身素质和技能等有直 居（下旬刊）， 2013， 04： 218219 万方数据