严以用权”专题研讨会.docx

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1、严以用权”专题研讨会“严以用权”专题研讨会（发言稿）今年党中央决定，在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，可以说非常及时且意义重大，要认真学习，深刻领会。“三严三实”进一步明确了共产党人的价值追求和政治品格，阐明了党员领导干部的修身之本，为政之道和成事之要；应内化于心，外化于行；融化到党性修养全过程，贯穿到为官用权的各方面，体现到干事创业的实践中。干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态是经济社会持续健康发展的前提。习近平总书记反复强调，“始终做到秉公用权、不以权谋私，依法用权、不假公济私，廉洁用权、不贪污腐败，始终保持共产党人的政治本色。”这是领导干部践行“三严三实”，严以用权的“官

2、箴”，每名领导干部都要严把权力关口，在“严以用权”上树标杆作表率，以“严以用权”坚定宗旨意识，始终做到秉公用权、为民用权。我体会“严以用权”教育重要性更直接的主要有以下三点：第一用权不严的原因；第二严以用权的要求；第三外化于行，要及实际工作相结合。一、 用权不严的原因（一）用权不严的表现：一是以权谋私，主要表现在局工程建设、农业资源开发利用、土地征用、农业项目申报、项目报销、专项资金挪用等方面。二是人情腐败，主要表现在收受红包、收受礼品、收受有价证券、买卖高值低价和低值高价物品，接受科研所站或其他关系单位和关系人安排的吃喝、旅游、休闲度假、高消费体育健身活动等方面。三是公权私用，主要表现在为妻

3、子、儿女和亲朋好友经商活动找关系、打招呼、讲人情、协调项目、协调资金等方面。四是假公济私，主要表现在用公款公物为自己装修高档办公室、购置高档车辆、办公用品，用公款公物请客送礼、用公款购买家庭个人用品、公车私用等方面。五是滥用职权，主要表现在不给钱不给好处不办事、给了钱给了好处就乱办事，以人情代替原则，用权不公正、做人不公道、处事不公平，徇私舞弊、贪赃枉法等方面。六是人事腐败，主要表现在凭关系用人，拿官职做交易，培植亲信，排斥异己，玩弄权术、拉帮结派、收买人心，搞小山头、小圈子、小团伙，拉关系、走后门等方面。七是甩耍权威，主要表现在权力部门化、我行我素、欺上瞒下、主观武断、目中无人等方面。八是为

4、官不为，主要表现在坐其位不谋其政，只想当官捞权谋利，不努力履行职责，心思不在事业上等方面。九是不敢担当，主要表现在不负责任，遇到矛盾绕道走，推诿扯皮，敷衍塞责，怕得罪人，一团和气，明哲保身，不求有功，但求无过，安安稳稳保位子、庸庸碌碌过日子等方面。 （二）用权不严的心态：一是逃避心态：认为只要遵循潜规则，随大流，就会法不责众。二是脆弱心态：认为只要把住大节，不计小节，放纵一下也无防。三是侥幸心态：认为托自己办事的都是朋友熟人，关系好，靠得住，天知地知，只有你知我知，一定不会出事。四是吃亏心态：认为自己辛辛苦苦奉献一辈子，没有得到提拔重用，没有得到表彰奖励，老实人吃亏，于是产生有权不用过期作废、

5、不捞白不捞的想法。五是贪婪心态：个人占有欲望强烈，盲目攀比，追求奢侈生活、追求名利地位。六是麻醉心态：是非不清，失去理智，执迷不悟，不引以为戒。七是盲目心态：天大地大我是老大，不知厉害，不顾后果，胆大妄为。古话说：善恶一念间。一个领导干部能否做到严以用权，取决于用权的心态。心态反映一个人的品德及修养，心态决定一个人的成败，心态影响一个人的一生。佛家有言，心在地狱缘恶念。一个追求权力占有和独特享受，把权力当作身份、等级、荣誉、地位和权势的资本，讲究排场和特殊享受甚至炫耀权势的领导，心中一定充满了以权谋私的恶念。这样的领导，怎么能够做到严以用权呢？ （三）用权不严的危害：一是对党和国家危害严重。践

6、踏公权，损害公权的权威性和严肃性，影响党的形象、国家的形象、干部队伍的形象，给党和国家事业、给人民利益造成损失，败坏党风、政风，带坏民风。二是严重阻碍国家科技发展和社会进步。由科研经费，项目经费催生的“腐翁”，不仅加剧了社会的腐败及不公，而且项目经费、科研经费的异化和变质，会成为一剂精神鸦片，严重地腐蚀农业工作人员的精神世界。它诱使一些人投身于科研和项目，是“醉翁之意不在酒”，对科研和项目工作并无多大兴趣，而是“意”在科研和项目经费。于是，他们的精力不是放在项目科研上，而是忙于拉关系，走门路，争项目。一旦项目到手，成了“项目老板”，就可以自由支配一大笔钱，得其所哉地让腰包鼓起来。“圈钱”的目的

7、达到后，至于科研有没有成果，有什么成果，则已不是最重要的了。三是对家庭和个人危害惨烈。在政治上，断送政治前途；在经济上，变得倾家荡产；在名誉上，落得身败名裂；在亲情，顷刻众叛亲离；在家庭上，瞬间家破人散；在自由上，身陷囹圄失去自由；在健康上，长期心惊胆战 伤身害体。一句话，领导干部如果不能做到严以用权，必定害党害国害人民害自己，最终必将是断送人生的路子，抹掉头上的帽子，腾出臀下的位子，吐出储蓄的票子，搬出居家的房子，让出倚身的妻子，奉出养老的孩子，抹黑亲人的面子，搭上自己的身子。真可谓：用权任性一阵子，必将害苦一家子；人生辛苦一辈子，最终一无所有进笼子！二、严以用权的要求我局作为推动农业发展，

8、培养农业科技人才的单位，更要从自身做起，把“三严三实”贯穿于农业工作的整个过程和各个环节，才能保质保量地完成各项农业工作任务。尤其践行“严以用权”，是加强党性修养、践行为人民服务的重要举措，是反腐倡廉、加强作风建设的基础保证，是实现农业发展、社会进步的必然要求。在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上，习近平总书记对“严以用权”新内涵做了更深刻的阐述，并提出更高要求：（一）敬畏权力：要做到严以用权，就应该坚持用权为民，心存敬畏。党的领导干部必须清楚，手中的权力是人民赋予的，权力是神圣的、高山仰止的。对手中的权力要有畏惧之心，有战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎，保持心有所畏、言有

9、所戒、行有所止的约束，这样才能对得起人民赋予你的权力。（二）慎用权力：要负责任地行使权力，慎言慎行慎独慎微慎初慎终。谨慎用权的前提是要把情况都搞清楚，把问题想明白。搞清楚情况唯一的办法，就是要多调查研究、向人民学习、向专家学习、向历史学习。把问题想明白，就是要深思熟虑，集思广益，发扬民主，博采众长。（三）为公用权：自古以来的历史说明，为官只有用权为公，才能得到人民的称赞和尊重，否则就会让群众不耻和诟病。每个官员都要以林则徐的“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”为座右铭。用权为公，守住公及私的分界线，绝不搞权力寻租、权钱交易。一定要践行党的宗旨，全心全意为人民服务。（四）依法用权：用权一定要依法。

10、依法治国，最重要也是依法治权，使权力在法律范围内活动，必须给权力运行“划红线”、“布雷区”，“法无授权不可为”。让权力在安全线内运行，权力周边要有“警戒线”和“高压线”。（五）履责用权：权力和责任是紧紧相连的，有多大的权力就要承担多大的责任，尽多大的责任才会有多大的作为。每个干部都要扎扎实实履职尽责，要把高标准履职尽责作为基本要求。日常工作能尽责，难题面前敢负责，出现过失敢担责，面对急难险重的任务要豁得出来、顶得上去。（六）务实用权：严以用权和干事创业不是对立的。严以用权不是说有权力不敢用，而是为了更好地干事，有的人感觉为官不易，所以不敢用权，为官不为，尸位素餐。当前有些地方干部懒政怠政，使权

11、力处于休眠的状态。对此，就让他们腾出位置来给想干事、能干事、干成事的干部。（七）刚直用权：刚直用权就是面对各种歪风邪气，要敢于较真，敢于碰硬；面对重大原则问题，要立场坚定、旗帜鲜明。要用权不媚俗、不逢迎。要像海瑞那样刚直用权，具有牺牲精神。（八）阳光用权：用权必须透明，在阳光下运行，各级干部最好的用权方法就是推进权力运行的公开化、规范化，落实党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开的制度；同时，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民来监督权力，让权力在人民眼皮底下运行，干部应该逐步习惯于在聚光灯下工作。（九）廉洁用权：作为官员要一身正气、两袖清风，管得住自己，也管得住身边人。习

12、近平总书记要求党员干部心有戒尺，干净做事，廉洁律已、廉洁用权。管住身边人对领导干部特别重要，不能让身边人毁了自己。（十）公正用权：公平正义是权力使用的根本标准。权力是公器，官员代表的是人民的利益，代表国家行使权力，一定要做到公正、公平、公开、正义，而不能仅凭自己的好恶有失公允。有权力更不能任性，任性的权力肯定是破坏公平公正的。严以用权，就要严格区分公私界限，从思想上、行为上杜绝以权谋私，拒绝各种特权；严格按法办事、严守规则和制度行使权力，要把权力关进制度的笼子里；严格接受人民监督，时刻听取群众的反映和意见，及时加以改进。三、外化于行，要及实际工作相结合一是强化责任意识，做到敢于担当。干部担当大

13、小，体现着胸怀、勇气和格调，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。面对历史的重任，各级领导干部都要强化责任意识，敢于担当、迎难而上，在矛盾面前不躲闪、挑战面前不畏惧、困难面前不退缩。当前，我州农业发展面临着千载难逢的重大历史机遇，随着各项支农惠农政策的落实，农业结构的连续调整，农业现代化也不断推进，一大批特色产业乘势壮大，初步形成了独具特色的优势产业带，成为惠民增收的新渠道。同时国家对农业的支持将进一步加大。但农业发展也面临新的挑战，如何克服资源、环境压力，实现农业可持续发展；如何不断开拓增加农民收入的新途径，实现经济、社会和生态效益三效合一，四化同步发展；如何实现农业调结构转方

14、式，由要素驱动转为创新驱动；如何深化科技体制改革，激发创新活力，提高科技创新和服务三农水平；我们农业局有义不容辞的责任。面对这一份责任，我们只有脚踏实地的履职尽责，在重要关头面前挺身而出、勇挑重任，在困难面前迎难而上、知难而进，才能在历史的接力赛中跑好自己的“那一棒”。我们讲，只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，就没有资格做领导工作。不直面问题，绕着矛盾走，混日子、图清闲、怕辛苦，就不是合格的领导干部。各级领导干部要在面对众多矛盾和问题时、遇到困难和挫折时，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，敢于直面问题，在关键时刻，要顶得上去、经得住考验。二是既要有战略眼光，又要深入实际

15、，调查研究，抓好“十三五”规划制定。今年是十二五-十三五过渡关键年，我们既要有战略眼光，从国内外农业及农业科技发展动态角度出发，了解农业科技发展趋势和国家有关政策，又要深入实际调查研究，清楚我省农业发展面临形势和存在急需解决问题，明确十三五主攻方向和目标，做好十三五规划制定。同时，认真总结以往工作经验，对不符合生产实际、不符合我院作为市级农科院应以应用研究为主的实际情况的，要及时调整方向；促进我院多出成果、多出人才，建立起有利于调动全院各岗位各学科科技人员创新活力和创造性开展工作的激励机制。三是要不折不扣狠抓落实。我院各级领导干部都要进一步强化实干精神和“主体意识，定下来的事情紧盯不放、跟进落

16、实，明确了的工作靠前指挥、善作善成，对重点环节要跟踪问效，“抓铁有痕、踏石留印”，一抓到底、抓出成效。特别是作为领导者，要有“功成不必在我”的境界，既立足当前，更要着眼长远，多做一些打基础、利长远的实事，不贪一时之功，不图一时之名，不搞短期行为；要树立正确的政绩观，对个人名誉、地位和利益想得透、看得淡，决不能为了树个人形象搞劳民伤财的形象工程、政绩工程，多做雪中送炭的好事，多办群众牵肠挂肚的实事，多树易学习可复制的典型，少务锦上添花、华而不实的虚功。严以用权，坚持用权为民。权力运用的正确及否、合适及否，直接关乎党和国家的形象、关系社会大众的切身利益，只有依法、公正、廉洁用权，始终做到为民用权，

17、才能树立良好组织形象、发挥权力真实效用。对权力运行的监督是各级人员关注的重要内容。古语有云，其身正，不令而行;其身不正，虽令不行。科研各级人员也有一定的权利，如协作单位的选择权、正在推行的科研否决权等，科研人员只有自身严以用权，才能切实发挥科研管理和监督权力运行作用。当前各所站的科研工作逐步得到各级的认可及支持，也是及科研人员权利作用的凸显、为农作物的科研用权分不开的。科研人员要继续坚持为农户用权、为农产品用权，依法管理、敢于碰硬、坚持原则，始终做到困难面前不低头、利诱面前不动心，切实履行好科研管理、试验、评估的职责。“严以用权”不只是口号，更要求我们内化于心、外化于行，这需要我们科研工作者不断践行，不断锤炼党性，严以律已，为人民群众服务，踏踏实实做人，实实在在做事，并在这样的激励下实现人生价值，实现农科院的科学持续发展。- 9 - / 9