铁路工程项目施工阶段造价管理的相关探讨-仝培培.doc

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1、 4582 2017 年 4 月中 项目管理 建筑工程技术与设计 铁路工程项目施工阶段造价管理的相关探讨 仝培培 （中铁四局集团有限公司第七工程分公司） 【摘要】随着我国经济和科学的发展，铁路工程项目也在逐 个施工合同示范文本。工程量清单对于招标文件来说非常重要， 渐增加。在铁路工程项目实施中，工程施工阶段的造价管理是十 是其重要组成，同时对于施工单位 来说，是进行投标报价时可以 分重要的，可谓是整个施工单位造价管理的核心。本文就针对于此， 公平竞争的基础。加强项目合同管理，要熟悉招标文件和工程量 对目前铁路工程项目施工阶段的造价管理中存在的问题进行了一 清单，并对两者的特点进行分析，并且参照

2、相应的法律法规以及 定的分析，并且提出了相关完善措施。 相关合同文本，对施工合同示范文本进行完善，对里面的相关条 【关键词】铁路工程；施工阶段；造价管理 款进行修订。如果有条款设计到 价格，就要把工程量清单报价的 一些条款也列在合同里面，并且整理铁路工程管理和控制的相关 引言： 内容，融入到施工合同里。同时，施工单应当建立一套工程合同 铁路是我国的重要基础设施，对于国家以及人民群众都有着 有关争议的解决机制，参考国际通行的工程索赔方法，建立出可 重要的意义。随着近些年我国铁路建设的规模与标准逐渐变高， 行的机制。 其投资规模也在变大。在市场竞争如此激烈的条件下，铁路施工 2.2 控 制项目工程

3、造价 单位在中标时一般会严重压低报价。所以在施工的时候，管理一 施工单位在进行施工组织设计的时候，首先要做好审查工作， 定要严格，稍有不慎就会使施工单位亏损，影响企业的发展。因此， 把施工方案不断优化。审核施工方案一般使用的方法是定性和定 加强铁路项目的造价管理变得越来越重要，对于增加企业效益有 量，不仅要在质量、工期上要满足，也要详细分析每一个可能会 重要意义。 影响工程造价的因素。同时， 要对技术方案进行多方面的筛选， 1. 目前铁路项目施工阶段造价管理问题 在进行技术、经济的比较后，有机结合质量、工期、造价这三个 1.1 合同管理意识淡薄 指标，控制好工程造价。在进行施工的时候，要在质量

4、上进行严 对于铁路工程项目来说，合同是非常重要的文件，里面规定 格把控，并且能够控制好工程的质量成本，有条件的情况下，尽 了很多内容，包括工程的进度、质量、款项等等。施工管理的时候， 量降低质量成 本。在施工前，就应当做好施工准备，在施工过程 一切都要以合同为基本依据，因此，研究合同是非常重要的。但 中要加强整个过程的控制，并且进行严格监控，使不合格的因素 是，目前来说，我国铁路工程项目施工管理人员对于合同的总体 下降到最低。同时，进行一系列纠正预防措施，从源头保证产品 意识还不到位，对合同不太重视，对里面的内容也不是非常了解， 合格，这样可以减少不必要的损失同时确保工程质量，这对工程 而且对

5、于合同条款的研究不够细致。这样会造成工程进度、造价 造价的管理是十分有利的。在劳务分包 管理上，要在签订合同的 等目标没有办法实现。在铁路工程中，这种现象尤其突出，对于 情况下才可以开始进行施工工作，而且要让劳务分包队伍承担一 施工阶段的造价管理，有很大的不利影响。 定的经济风险，在施工合同中要有明确的规定，不可以出现不确 1.2 成本控制存在问题 定的条款。 有一些施工单位在组织设计的时候，施工方案并不完善，就 2.3 加强变更索赔管理 开始进行动工，不能保证工程质量。而且 ，目前来说，施工单位 对于施工单位来说，铁路施工过程中有很多种索赔类型，常 在劳务作业上，基本不是自行组织施工的方式，

6、大部分都是用劳 见的可以分为四种。其一，设计图纸发生了变更引发的索赔。其二， 务分包的模式。所以，选择劳务队伍变得十分重要，而且对其劳 对工程造成不利的自然因素以及人为障碍所引起的索赔。其三， 务分包管理的好坏和人工费的控制起很大的决定性作用。一旦管 由于甲方原因使施工中断，或者是引起工效降低、工程中止的问 理不善，就会使人工费用超额，增加成本消耗。在劳务队伍的 选 题，会出现索赔问题。其四，如果工期延长或者出现延误，也要 择上，没有固定标准，使用的劳务分包队伍素质参差不齐，一旦 进行索赔。一般来说，造成工期延长或者延误的行为是有很多的， 选择素质比较低的税务，就容易出现生产效率低下的情况。严

7、重 例如场地条件有所改变、建设文件存在缺陷，或者是铁路施工设 时还会发生事故，影响工程质量和工期，增加工程成本。对劳务 计不能够保证施工的工程质量要求等。对于设计图纸的变更，正 分包管理，合同上也没有足够的重视，条款规定不够细致，有一 常情况下，变 更的要求即使合理，也要进行全面考虑，并且在变 定的漏洞。在工程结算的时候，也经常出现重复结算、超量结算 更的时候，要严格按照流程执行，在进行审批后，才可以开始施工。 的现象 。 通过变更处理结果，可以直接验工计价，能够确保变更金额的准 1.3 工程索赔管理薄弱 确性 。 目前，我国的施工单位索赔意识并不是很强，很多施工单位 3. 结语 都 没有意识

8、到索赔是一种合法的手段，是在经济合同规定范围内 总而言之，铁路工程项目施工阶段工程造价管理是一个动态 的。这对于企业的经济效益是十分重要的，但是很多索赔人员意 的过程。市场经济在不断变化，工程投资在确定和控制上都变得 识薄弱，所以索赔时底气不足，容易被牵制。大部分索赔人员的 十分复杂，实施阶段的工程造价管理是建设工程中，整个过程管 专业知识不过硬，缺少索赔技巧。在索赔的时候，不仅没有成功， 理的重中之重，工程项目实施成本的控制对于整个工程项目利润 还会导致双方关系僵化。 不仅会影响施工单位的工作开展，还会 的高低都有影响。所以，相关部门要认真研究目前铁路建设管理 对企业的经济效益产生不利影响。

9、另外，铁路施工单位在进行施 的新局势，进一步加强管理，合理利用有限的资源，为铁路建设 工时，有一些超过原合同工作的内容时，经常会为了满足施工要求， 提供合理的工程造价，促进铁路的发展。 在没有取得监理工程师的书面认可下，只有一个口头上的应允就 开始动工，这就会为以后的索赔留下隐患。一旦在索赔的时候， 参考文献 : 监理工程师进行否认，解除施工单位的索赔要求， 施工单位就会 1 马 振 华 . 浅析 铁 路 工 程造 价 管 理 与 控制 J. 管 理 创 变得很被动，索赔工作很难开展。 新 .2014（ 36）： 288. 2. 完善铁路工程项目施工阶段造价管理 2 陈颖仪 . 成本造价管理对于工程项目的意义 J. 建筑安 2.1 加强项目合同管理 全 .2012（ 7）： 40-42. 对于施工单位来说，要完善铁路项目施工阶段造价管理，首 先要加强项目的合同管理，要和工程量清单报价相配套，建立一 万方数据 1 2