2017年一级建造师法律法规重点.docx
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1、2017年一级建造师法律法规重点(红色字体要掌握,重点部分多背多看)法律体系的基本框架1、宪法民商法经济法刑法行政法社会法诉讼法招投标法 土地管理法 房地产管理法 劳动法 反垄断法 建筑法0 法的形式和效力层次 1、形式: 行政法规国务院条例 地方法规省级、较大市人大及常委地方+条例 部门规章国务院各部、委规定、办法、实施细则 地方规章省级、较大市政府地方+规定、办法、实施细则 2、效力原则: 宪法至上 、上位法优于下位法、特别法优于普通法、新法优于旧法 (不用背理解) 法人应具备的条件1、条件: 依法成立、有财产、有名称、组织机构、场所、能独立承担民事责任(项目经理是企业法人授权在项目上的管
2、理者)法律责任由企业法人承担(重点掌握必考) 代理的法律特征代理特征:a.在权限范围内b.代理人以被代理人的名义实施代理行为c.代理人行为具有法律意义.d. 法律后果属于被代理人 建设工程代理行为的设立和终止1、不得委托代理的情形: 禁止全部转包、禁止肢解后以分包的名义转包、 主体结构总承包人完成 代理和被代理人的权利、义务、法律责任1.责任承担: 表见代理无权代理,但有效盖章的空白合同书)2.物权分类:1. 所有权2.用益物权土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、地役权3.担保物权抵押权、质权、留置权。3.物权变动: (1)不动产:登记时发生效力(合同生效的,未办理物权登记的,不影响
3、合同效力) (2)动产:a.一般物-占有和交付 b.船舶、航空器、机动车交付但未经登记,不得对抗善意第三人 (3)继承继承开始,取得遗产所有权 建设工程债权制度1、债发生的依据合同、侵权行为、不当得利、无因管理 2、建设工程债的种类施工合同之债、买卖合同之债、侵权之债建设工程知识产权制度 知识产权法律特征1、 知识产权特征 财产人身双重性、专有性、地域性、期限性1Z301062 建设工程知识产权常见种类可能多选:授予发明和使用新型专利的条件;新颖性、创造性、实用性1、专利权:发明(20年)、实用新型(10年)、外观设计(10年) 著作权(50年)申请日计算申请日收到申请文件日或者寄出的邮戳日2
4、、商标权10年核准注册日计算 3、著作权 单位作品著作权单位单位主持代表单位意志单位承担责任(招投标文件)职务作品著作权作者完成单位工作任务+未主要利用单位物资 单位优先使用未经单位同意,2年内不得许可第三人使用 著作权单位主要利用单位物质 +由单位承担责任作者只有署名权(设计图纸) 委托作品有约定从约定无约定的,著作权受托人 期限终生及死后50年4、 计算机软件著作权软件开发者终生及死后50年(第50年12月31日) 建设工程知识产权侵权的法律责任赔偿损失计算:实际损失侵权人获得的利益许可使用费的倍数合理确定综合考量 建设工程担保制度1、担保方式保证、抵押、质押、留置、定金(多选)2、保证:
5、(1)书面保证合同(2)保证方式;注意:约定不明连带保证(3)不得做保证人国家机关 以公益为目的的事业单位、社团 分支机构、职能部门 (分支机构有法人授权的可以在授权范围内作保) (4)保证期间履行期届满之日起6个月内 (单选) (5)建设工程施工常用的保证种类;1.投标保证金2.合同履约保证金3.工程款支付担保(多选) 3、抵押: (1)不得抵押: 1.土地所有权。2.耕地、宅基地、自留地、自留山。3.学校、幼儿园等事业单位、社团的教育设施、医疗卫生设施、其他公益设施。4.所有权、使用权不明或有争议的财产。5.被查封、扣押、监管的财产 。(会做多选) (2)抵押权的生效: 强制登记不动产、车
6、辆等抵押权=登记时生效 自愿登记其他抵押权=签订时设定 (3)清偿顺序 登记优先、时间优先3、质押权:(和抵押区别) (1)转移占有质押权自交付质物时生效 (实践合同) (2)质物动产、权利(票据、股票、知识产权)4、留置权:(1)留置的只能是动产折价、拍卖、变卖优先受偿 (2)留置权的适用范围保管合同、运输合同、加工承揽合同5、定金:(1)定金守约定金抵做价款或收回 违约给付方违约,无权要求返还;接收方违约,双倍返还 (2)定金合同=定金交付之日起生效(实践合同) (3)定金总标的的20%(有考点,理解记忆) 建设工程保险制度(新增的有考点)1.建筑工程一切险(及第三者责任险)安装工程一切险
7、、建筑职工意外伤害险2.保险责任范围自然事件、意外事件3.除外责任 设计错误、自然磨损、原材料或工艺缺陷、非外力、维修费、文件等损失、盘点短缺、领有公共运输行使执照或已保险的机动车、工程开始前形成的损失、保险期终止前已验收合格的 P414.赔偿金额不超过保单明细表中累计赔偿限额5.保险期限都是从开工到验收合格6.安装工程一切险(及第三者责任险)考核期 不超过3个月 7.建筑职工意外伤害险:危险作业人员必须买,强制险,保险费由单位支付不得摊派。 建设工程法律责任制度1.区别:行政处罚警告、罚款、拘留 刑罚种类管制、拘役、罚金。2、工程重大安全事故罪违反国家规定,降低工程质量标准,造成重大安全事故
8、3、重大责任事故罪违反安全规定或强令他人违章作业,造成重大伤亡或严重后果 建设工程施工许可制度1Z302011 施工许可证和开工报告的适用范围1、施工许可证建设单位在开工前到工程所在地的县以上建设部门办理不需办理 投资额30万以下 或 建筑面积300以下的小型工程、抢险救灾工程、 有批准的开工报告的、军用。不重复办理施工许可证和开工报告二选一申请主体和法定批准条件1、申请主体:建设单位2、批准条件:人、地、钱、证、图纸、质量安全措施、拆迁进度延期开工、核验和重新办理批准的规定1、延期:建设单位领取许可证3个月内开工,延期以2次为限,每次不超过3个月。不延期又不开工,许可证废止。中止施工的建设单
9、位领取许可证1个月内向发证机关报告 恢复施工的向发证机关报告 + 核验施工许可证(中止1年的)2、开工报告不按期开工6个月以上的重办开工报告的批准手续 施工企业从业资格制度 企业资质的法定条件和等级施工单位应取得资质证书在资质等级许可范围内承揽工程法定条件 注册资本 专业技术人员 有技术装备 工程业绩资质许可增加合并就高,联合体共同体就低(必须掌握,有考点)有效期:施工许可证5年安全3年,建造师证3年 禁止无资质或越级承揽工程的规定禁止无资质承揽、禁止越级承揽 、禁止借用资质、禁止以他企业或他企业以本企业名义承揽 建造师考试和注册的规定(有考点)1、注册建造师的概念:通过考核或考试,领取资格证
10、书然后注册最后取得注册证书和执业印章。2、注册管理机构: 一级的建设部,二级的省级建设部门3、(1)注册:初始注册:资格证书签发之日起3年内申请证书有效期3年 延续注册:期限届满30日前申请 增项注册:增项要注册(2)不予注册情形 :65岁以上、不完全行为能力人、2个单位、继教、刑罚3、5年、吊销证书2年、事故3年(3)证书失效:人不在了、单位不在了、65以上、没证书了、解除合同的 建造师的受聘单位和执业范围 一级建造师范围最大化(全国、特级一级),不得担任2家企业的项目经理,原则上任职期内不得更换项目经理,施工期内不得变更注册至另一企业。 建造师的基本权利和义务1、权利:用名称、范围内、签章
11、、保管使用证书、继续教育、报酬、解释、申诉 2、签章:修改签章应征得企业同意,由建造师本人修改 本人不能修改的,由单位指定同等资格的建造师修改,并签章。3、禁止行为违法的都禁止第三部分 建设工程发承包制度 建设工程招投标制度 建设工程必须招标的范围、规模和招标方式1、必须招标的3类: 大型基建、公用事业项目等关系公共利益、公共安全的项目全部或部分利用国有资金或国家融资项目使用国外贷款、援助的项目。(必考)2、必须招标的规模标准: 施工的单项超过200万 重要采购单项超过100万勘察、设计、监理采购单项超过50万 项目总投资额超过3000万 (必考) 3、可不招标的标准: 国家扶贫专利自建自用在
12、建工程追加的小型 1Z303012 招标基本程序和禁止肢解法发包的规定1、资格审查预审或后审2、开标当众拆封、宣读3、评标委员会组成招标人代表 + 专家 5人以上的单数 技术、经济专家不少于2/3与投标人无利害关系 4、几种情形: 废标拒收、不予受理重新招标投标人少于3人 5.中标通知书签发日 30天内签合同 6.(1)没收投标保证金: 投标有效期内撤回投标文件中标后放弃、不签合同、不交履约保证金 (2)投标保证金:不超过投标总价的2%,但最高不超过80万 有效期超出投标有效期30天禁止投标人不正当竞争行为1、禁止串通投标、行贿、低于成本价竞标、弄虚作假 联合体投标的规定1、联合体概念 2人共
13、同投标1个承包合同连带责任不是法人 2、联合体确定资质标准:按资质等级较低 的 3、保证金缴纳:联合体各方名义或牵头人名义1Z303016 中标的法定条件1、中标签订合同自中标通知发出之日起30天内 2、阴阳合同无效按备案的中标合同计算工程款3、认定投标人报价低于成本的不推荐位中标人 低于成本:设有标底的低于标底一定幅度 未设标底明显低于其他投标报价,可能低于成本。 建设工程总承包的规定 1、所有单位在其资质等级许可的业务范围内承包 2、工程总承包方式设计采购施工(EPC)交钥匙总承包设计:施工总承包(D-B)设计、采购(E-P)采购、施工(P-C)3、总包负总责、分包负分责,总分连带,总管理
14、分,分服从总,不服从分负责建设工程共同承包的规定(新增有考题)1、共同承包大型、复杂工程2、资质按等级低的资质3、责任共同签合同:连带 建设工程分包的规定1.分包类型专业分包、总承包、劳务分包 2.违法分包 个人承揽分包业务、无资质、包工头合同未约定(建设单位不认可),实施分包的 再分包但,专业承包企业把劳务作业分包 主体结构未由总承包人自行完成总承包人、专业承包人不与劳动者签订书面合同,或不办理社保(新增的)3.禁止转包、工程肢解后以分包的名义转包 建筑市场信用体系建设1.不良行为认定标准:单位,资质、承揽业务、质量、安全、拖欠工程款和工资等等违法的都是2.公布:一般:行政处罚决定作出后7日
15、内公布6月3年 招投标:行政处罚决定作出后20日内公布6个月。良好记录公布期3年3.同步推进政府守法诚信评价 + 中介综合信用评价 建设工程合同制度 合同的分类特征和订立原则建设工程合同是有名合同(承揽合同)是双务合同是诺成合同是主合同 单务(赠与) 实践合同(保管、定金、质押、民间借款) (选择题) 合同的要约与承诺1.合同订立的方式:要约、承诺2.要约生效:1)到达 2) 要约撤回:要约生效前,同时或先 3)要约撤销:要约生效后、承诺前 不得撤销的要约: a.有承诺期、表明要约的b.受约人有理由认为要约不可撤销,并已为履行做了准备(习惯)3. 实质性变更形成新要约。 4、招标公告是要约邀请
16、、投标是要约、中标是承诺 建设工程施工合同的法定形式和内容建设工程施工合同中的权利义务:合理的都选 建设工程工期和支付价款的规定1、竣工日期 竣工验收合格的竣工验收合格之日,发包人拖延验收的承包人提交验收报告之日 ,未经验收,发包人擅自使用的以转移占有建设工程之日2、黑白合同以中标备案的合同为结算依据3、争议解决:(1)发包人在接到竣工结算文件时,没有在约定时间内答复视为认可竣工结算价(2)工程款的利息计算标准:有约依约,无约按贷款利息。 (3)垫资本金有约依约,无约按工程款处理, 垫资利息有约依约,无约按无息处理(按民间借款)(4)偿还顺序:全款或大部分款的购房人工程款优先权抵押权债权(必考
17、仔细看书) 1Z304016 无效合同和效力待定合同的规定1、无效合同:(1)无效合同类型(违法的不正当的) (2)免责条款无效: 造成对方人身伤害的、因故意或重大过失造成对方财产损害的(3)无效合同 无资质、借用资质、必须招标,而未招标或中标无效的、转包、违法分包2、可撤销合同:必须启动撤销权才无效可撤销合同3类型 重大误解订立时显失公平欺诈、胁迫、乘人之危,损害个人利益 撤销权消灭: 1年没行使撤销权放弃撤销权 3、效力待定合同:(1)概念成立后是否有效不确定,有权人追认则有效,不追认则无效(2)效力待定: 限制民事行为能力人签订的合同、 无权代理、无处分权人(例外: 表见代理) 合同的履
18、行、变更、转让、撤销和终止1、债权转让,通知就可以。其他任何变动(债务转让、变更)需要同意2.根本违约:因不可抗力致使不能实现合同目的,迟延履行,或其他违约,致使不能实现合同目的一般违约:迟延履行,经催告后在合理期内仍未履行 3. 发包人直接解除的情形:明确表示或以自己的行为表明将不履行主要债务迟延完工,经催告后仍未完工 质量不合格,且拒绝修复非法转包、违法分包4. 承包人直接解除:未按约定支付工程款 提供的主要材料设备不符合强制性标准 不履行合同约定的协助义务 违约责任及违约责任1.承担方式:继续履行采取补救措施停止违约行为 赔偿损失违约金定金2.定金与违约金同时约定的选择一适用。继续履行与
19、违约金、定金、赔偿损失可并用3.约定的违约金低于损失的可请求增加,过分高于损失的可减少。 劳动合同及劳动关系制度1Z304021 劳动合同订立的规定1、订立:(1)种类: 固定期劳动合同无固定期劳动合同(多选题)a.协商一致解除的也可以解除,b.三个情形之一的应该订立c.如果一年内没订立合同视为订立了无固定期合同。(2)书面合同:全日制用工、用工之日起,1个月1年未签订:2倍工资; 1年以上未签订,无固定期合同 + 11个月内的2倍工资; 违法不签无固定期合同2倍工资 口头合同:非全日制用工4小时/天,24小时/周 1Z304022 劳动合同的履行、变更、解除和终止1、劳动合同解除: (1)协
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