市行政服务中心管委会2021年工作总结和2022年工作思路.docx

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1、市行政服务中心管委会2021年工作总结和2022年工作思路市行政服务中心管委会2021年工作总结和2022年工作思路xxxx年，市行政服务中心以数字化改革为引领，围绕共同富裕示范区建设要求，全面打造x+x+x智慧政务服务环境，即实施x项数字审批改革、领办x项省级示范试点、推进x项重大改革突破，切实为群众办实事、解难题，得到上级部门和社会充分肯定。政务服务数字化改革（一网通办）考核全省第一。现将有关工作汇报如下：一、今年以来主要工作（一）全力推进数字审批改革工作通过推行办事材料数字化、审批方式数智化、办事结果数字化，在全省率先提出三环三化数字审批改革。xx个xx自建系统的xxx项事项已完成数字化

2、改造，xx个事项实现全程智能审批，xxx个事项实现数字辅助审批。梳理研究并向xx个省级部门提交xxxx项事项xxxx项改革建议，采省厅采纳改革建议xxxx条。全省公布的xxx个智能秒办事项，有xx项通过xx数字审批改革建议实现。全省xx个关键小事中，xx项是数字审批事项，x项通过数字审批结果支撑。在x、x、x、xx月的全省数字化改革例会上，省大数据局连续用x页PPT专门为xx点赞。第xx、xx期数字化改革专刊推广xx数字审批改革经验，x个系统成为国家部委和省级试点，一件事改革经验成为上升为全省标准。数字审批改革产生积极了一地创新、全省受益效应。（二）积极推进四个省级示范试点工作1.创建政务服务

3、x.x省级示范大厅。x月x日，省委改革办、省大数据局将xx市列入政务服务x.x省级示范大厅。目前，xx市一网通办率达xx.xx%，超过省考核要求的xx%标准，政务服务x.x平台收件率达到xx.x%。向省委改革办、省大数据局提出事项应用必用、硬件应设必设、权限应开必开、数据应共享尽共享建议被采纳下文，为推广应用政务服务x.x做出示范引领，xx示范大厅建设成效成为全省标杆。省大数据局根据xx改革建议，向xx个省厅提出xxx项数据归集要求，向xx个省厅提出xxx项数据共享清单。推动xxx个全省高频事项完成改造，实现表单填报字段减少xx.xx%，办事材料减少xx.xx%，审批流程减少xx.xx%，办事

4、结果数字化由xx个增加到xxx个，群众三减一增办事体验显著提升。2.公告声明一件事应用上升为省级示范。针对办理公告声明存在环节多、用时长、花费大的突出问题，xx以数字化改革为抓手，对全市xx项公告声明进行全面梳理，采取直接取消一批、书面承诺一批、网上公开一批、有限保留一批等方式，优化公告声明办理流程。改革后，全年可减少群众跑腿xxxx余次，节省花费xxx多万元。今年x月公告声明一件事应用场景上升为省级标准，成功上线浙里办。在全省数字化改革双月例会上，数字社会专班专门用PPT介绍，在全省推广应用，为关键小事应用场景入选全省数字化改革最佳应用作出贡献。3.揭榜远程异地多点评标省级示范试点。积极谋划

5、招投标远程异地评标、定标决策系统等应用场景，多次赴省发改委汇报对接，争取到远程异地评标揭榜挂帅。项目打通招投标全流程电子交易化最关键一环，真正实现不见面招标、不见面开标和不见面评标三不见面的突破。配合省交易中心成功开展首个远程异地评标项目，并成功实施全省首个地方主场项目。入选数字经济系统第一批优秀省级重大应用。4.实施全域深化评定分离省级试点。今年x月全国招投标现场会省发改委重点介绍我市评定分离经验。x月省发改委同意我市在前期试点基础上开展全域深化评定分离改革试点。试点以来，我们主动对标对接省级标准和规范，为全省规范和创新招投标工作先行先试、积累经验。目前已制定xx镇街评定分离操作规程，积极稳

6、妥开展实施镇街项目评定分离试点。同时，出台定标操作标准，进一步规范定标会议流程，为全省推广评定分离改革探索经验。（三）五项改革实现重大突破1.建设自贸区行政服务中心。围绕五大自由，线下集成企业准入、知识产权、人才服务、法律保障等全链条服务事项xxx项，线上依托浙里办、国际贸易单一窗口和Chinagoods平台，打造全周期政务、商务和生活服务场景。在政务服务领域争取省级以上权限x项，实施制度创新xx项，其中获批建设全国首家县级市国家海外知识产权纠纷应对指导中心、外国人来华工作居留许可一件事办理、成立全国首家县级国际商事法律服务中心等x项改革入选x自贸试验区xxxx年十大标志性改革成果，双抬头原产

7、地证签发改革试点入选x试验区制度创新案例。自贸试验区服务体系不断完善，目前已设立基层移民事务服务站x个、政务服务驿站x个、海外服务站点x个，与x区共享xx项自贸服务，在国内率先初步构建国内国外一体发展的自贸区服务环境。2.创新跨区域通办四张清单模式。以在xx外地人最多的xx地区为突破口，突出通办实效，目前共与省内外xx个地方开展跨区通办合作，今年以来办件量达xx.x万件。一是制定标准清单，夯实通办基础。从群众急需、通办方式两个维度，梳理出涵盖公安、社保、医保等xxx项事项的一张标准清单，在通办协作时按需调整对接。二是商定统一清单，两地通办共用。两地政务服务部门共同梳理出可以实现通办的事项清单作

8、为统一清单，两地群众均可在异地实现办理，目前最多通办事项达xxx项。三是探索负面清单，强化民生服务。与兰溪在民生领域率先探索负面清单通办模式，除因政策差异、需现场认定、查阅历史档案等情形的xx个事项外，其余xxx项民生事项群众均可在xx、兰溪两地实现通办。四是试点两张清单，满足差异需求。针对两地权力事项、办事人群等方面不一致的实际情况，分别提出当地群众可在异地通办事项清单。目前与x区建立了xx人在x可通办事项xxx项清单和x人在xx可通办xxx项清单；xx自建系统国际贸易服务平台对东阳等周边县市开放，实现系统共用，事项通办、服务共享。3.推进镇街便民服务中心智慧大厅建设和咨询一口清改革。各镇街

9、积极打造智慧大厅，今年来已投入xxx万元，配备政务服务x.x办公设备，升级网办、掌办服务区，配备导办人员，首批明确全面网办事项xx项，咨询取号同时进行业务分流。完成xx个镇街xx小时自助服务区改造建设，综合及部门自助设备应配尽配，为群众提供不打烊服务。全面推进政务服务咨询一口清改革，按照两库（xxxxx知识库和专家库）、两通道（线上线下咨询通道）、两机制（问题分类处置机制和改革保障机制）路径，建成受理、流转、答复一口清的闭环高效基层咨询体系。4.全面提升钉钉代办数字化平台。打造钉钉代办x.x平台，纳入我市村务清廉钉办系统，开发群众端应用同年哥来帮忙，实现三个方面提升：一是重构服务流程，实现线上

10、线下融合贯通。打通浙政钉与微信、钉钉链接，群众可在xx政务服务和各镇街官方微信公众号，以及同年哥来帮忙应用提出申请。代办员和市镇两级审核人员在钉钉和浙政钉进行办件登记和流转。二是整合数据孤岛，实现智慧预警分析。全市统一搭建代办代跑服务平台，建立后台数据统计分析模块，可以对办件区域等进行多维度统计分析。所有办件流程和结果实时统计溯源和流程预警，线上申请件要求xx小时内响应，办件环节实现点对点精准通知。三是全过程公开服务信息，实现需求和服务同频感知。在线公开服务内容、代办员信息、办理进度等信息，群众可随时查询。所有代办数据将全面纳入市镇村三级村务清廉钉办驾驶舱，为工作评价和政策制定提供充分依据。5

11、.推进招投标工作规范化改革。简化招标程序，推行招标计划网上预告制、取消招标文件备案和扩大简易招标办法适用范围。创新推荐投标人方法，探索推-评-定招标模式，将择优环节进一步前移，引导企业做优做强。推进定标方式多元化，控制票决法定标，大力推行票决抽签法，创新票决低价定标法。建立交易市场和项目现场双场联动行为评价机制，建立跨部门监督抽查协同机制。推进数字化精准化监管，机器码等雷同性分析比对实现所有工程招投标项目全覆盖，精准打击围标串标等违法违规行为。二、xxxx年度工作思路围绕市委市政府中心工作，以数字化改革为总抓手，紧盯群众企业需求，找准维度，放大格局，持续深入推进政务服务改革和招投标规范创新工作

12、。（一）持续深化数字审批改革。一是推动自建及上级系统不断迭代升级，争取将流动人口、商事主体、不动产等三个自建系统成为全省典型案例。二是聚焦省里赛道，继续谋划拼抢项目争取更多省级试点，推进聚数工程，试点数字合同应用，建设政务服务驾驶舱，推进政务服务协同管理应用。三是研究出台xx市数字审批管理办法，固化改革成果。（二）着力深化四大省级试点。一是政务服务x.x大厅再示范，各项指标保持全省第一，推进政务服务x.x向镇街、村社中心和自贸区服务驿站等基层站所延伸。二是公告声明一件事应用再扩面，将公章遗失等更多公告声明纳入一件事办理。推进更多自建应用入选省级关键小事。三是远程异地评标系统再深化，确保和省里同

13、步上线运行，逐步实现各领域工程建设项目远程异地评标全覆盖，并协同做好全省推广使用、制度建设等工作。四是评定分离试点全域深化，积极稳妥推进镇街工程建设项目评定分离，完善廉政风险机制，推进全流程数字化改革。（三）打造线上线下交互地带。一是抓紧实施市镇两级中心智慧大厅建设。按照服务场景科学设置xx小时自助区、网办引导区等新型功能区，通过线下培育推动线上网上办、掌上办长足发展 ，融合创新在线预约、取叫号、边聊边办等功能，进一步提升线上线下整体协同能力。镇街智慧大厅建设和市级统筹推进、一体建设，实现全市政务服务数据的共享互通。二是解决群众咨询痛点。建立以线上智能咨询、xxxxx热线常规咨询、部门专业咨询

14、相结合的一体化政务服务咨询体系，变被动为主动，变分散为系统，变人工为智能，引导群众网上办、掌上办。（四）招投标创新与规范并举。一是招投标数字化改革再深化，加快实施远程异地评标，为全省推广使用提供经验，会同省里推进制度创新和理论成果。推进定标环节数字化，开发定标辅助决策系统，打通招标、投标、开标、评标、定标全流程电子化最后一环。二是招投标工作更规范。研究评定分离风险防范，建立全市综合定标专家库，完善定标人员外聘机制、定标会议流程，优化定标监督机制，防范廉政风险。将施工合同履约评价结果纳入信用管理，同工程招投标评、定环节联动挂钩。（五）重点工作再突破。一是跨区域通办再升级，扩大改革红利，除为在xx

15、外地人服务外，还要为在外地的xx人服务。积极探索通办地区直接使用xx系统办理，实现系统共用、事项通办、服务同享，提升通办成效和群众获得感。二是自贸区行政服务再深化，线上推动外国人综合服务平台全周期服务功能进一步迭代升级，线下重点打造投资咨询、人才服务、移民服务等一件事服务场景。三是基层改革再赋能，推动上溪、义亭、江东等镇街便民服务中心场所改造和基层站所入驻，探索镇级政务服务数字治理模式。推广应用数字版钉钉代办平台，配套完善代办补贴制度。有序推进村（社）直办点延伸扩面，拓宽服务范围，提升服务质量。第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页