推进721工作法心得体会(精选4篇)_机关工作18法心得体会.docx
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1、推进721工作法心得体会(精选4篇)_机关工作18法心得体会第1篇:城市管理721工作法 “721”工作法:四川巴中的实践与思考 自从有了城管,社会舆论就多了一项焦点和热点。反观城管走过的心路历程,他们真像“集结号”中的九连,在近乎弹尽粮绝和无计可施时,单纯地用“围追堵截”守护着城市的发展环境。 因方法不当,激化了社会矛盾;宣传不力,引发了舆论诟病;功能不全,埋下了城市顽疾;思维不前,严管重罚延续至今。这些,成为当前城管难以突破的瓶颈。 “721”工作法70%的问题用服务手段解决,20%的问题用管理手段解决,10%的问题用执法手段解决,开启了城管工作新的思路和方法。 以四川巴中城管为例,在这股
2、改革的浪潮中,着眼于减权和服务,积极践行“721”工作法,从购买城市管理服务“买什么”“谁来买”“向谁买”“怎么买”以及“买得值”等方面进行论证探索和大胆尝试,初步形成了“运作市场化、服务专业化、管理合同化、标准科学化、考评制度化”的购买服务体系,收获了中央城市管理体制改革的第一份“红利”。 曾经杂乱的巴城肖家巷临时市场按照相关标准整治后得到规范 花钱买服务 养事不养人 向传统的城市管理方式革命 培育市场载体,为社会创机遇 巴中市城市管理行政执法局在探索管理改革中,坚持“放得开、控得住、收得回”的市场法则,制订逐步开放城市管理市场准入计划,精心培育更多的市场载体,激发热心公益事业的公司和资源参
3、与城市管理服务,遵循市场经济规律,充分考虑资源的合理配置和保证社会公共利益,根据行业平均成本并兼顾企业合理利润来确定服务标准,引入市场竞争机制,给社会提供更多的机遇为公共产品服务。 吸纳民间资本,向企业买服务 积极引导依法在工商管理或行业主管部门登记成立的企业、机构等社会力量参与提供公共服务,并培育发展社会组织,通过发挥市场机制作用,将原先由城管执法承担的日常管理的公益事业和公共服务职能,通过公开招标的方式向社会购买服务,制订考核体系进行约束,把城管从日常繁琐的管理中解脱出来,从体制上卸下了沉重的管理枷锁。 坚持群众认可,问百姓要标准 中标公司的服务质量,实行市民满意度测评、第三方评价和体制内
4、定期考核、日常巡检、月度通报相结合,测评、考核分值与服务经费挂钩,三方评价与退出机制并行,建立起“政府埋单、市民签单”的购买服务模式,把过去“养人”的经费用来“养事”,对城市管理是一种创新、一种革命。 避用人风险 解工酬难题 借社会管理解决供养困局 以市场需求设岗位 按照一类街、二类街、三类街设计标准,结合街面秩序管理难度、区域繁华程度和劝导巡回密度框定辖区文明劝导员人数,落实万米单元网格内服务责任、劝导频次,改变了过去岗位重复、人员臃肿、人浮于事的人海战术管理模式。 以人员返聘促带动 锁定辖区原有协管员人数和人员,坚持人随岗走、费随事转原则,不留一人、不调一人,统一由服务公司返聘,约定公司原
5、则上3个月内不得以任何理由辞退返聘协管人员(违规违纪违法除外),预留人员身份由“公家人”转制为“社会人”的过渡时间,在原协管员中选聘一部分业务能力强、劝导经验多、处理急难稳的优秀同志,组织其余协管人员开展由强势管理转变为文明劝导的工作方式培训,实行现场检验重新上岗。 以公司管理化风险 将公司返聘协管人员的保险完善纳入购买服务考核指标,明确完善保险事项和标准,解决了协管人员去留的后顾之忧。服务区域原90名协管人员进行了全面剥离后,未出现一例因人员转离而引发的上访事件。 服务公司的绩效管理激发了转制人员的工作动力,从体制上突破了当前协管人员好进不能出、同工必同酬和财政供养人员积淀以及城管聘用人员风
6、险叠加的困局,有效破除同工不同酬的行业怪圈。 破大包大揽 强实施监管 用民意规避城管执法矛盾 减量城市管理权力 该局将不需要城管执法手段解决的马路市场、出店经营、占道堆放的规范,乱停乱放、游商小贩的劝导和“牛皮癣”小广告、街面电话号码的清除等日常管理事务推向社会,将以前70%耗在日常管理上的精力置换成70%的社会服务,将行政管理成本专用于城管执法工作,卸下了城市管理和城管人的沉重包袱,实现了管理与执法双赢。 落实日常监管措施 该局结合市级购买服务实际,出台了巴中市购买城市管理服务操作细则巴中市购买城市管理服务考核细则巴中市购买城市管理服务运作考评办法等配套制度,成立考核小组按照定时巡考、随时抽
7、检、月度点评的措施,让购买服务工作在体制内规范、文明、有序开展。 化解城管执法矛盾 购买城市管理服务采取宣传、劝导、制止、规范和服务等柔性措施,替代了行政手段的生、硬、冷、粗的管理方式,前端的劝导服务杜绝了城管执法的直接矛盾和冲突。 改变过去劝导、阻拦、争吵逐步到扣物、罚款的升级,管理执法转变为“运动员”、“裁判员”的分责管理执法,执法环境得到较大改善,城管形象有了明显提升,社会群众普遍认可。 从为城管人 变为人管城 创观念更新保障城市运行 摒弃围追堵截 该局因地制宜,既考虑了老城的不配套,又兼顾了新城的功能完善,在城市管理上不搞一刀切,不再强调城市一味的整齐划一、统一美观,而是尊重城市人文历
8、史和发展规律。 在城市的功能分区上,把夜市烧烤形成一种产业,更多地注入人性化服务元素,疏导夜市烧烤遵循“三定三转”,即:定时间、定地点、定标准,向大排档转移、向饭店转移、向专业夜市转移。 城管与摊贩之间不再是“猫鼠游戏”,更多的是信任沟通;摊贩与市民之间不再是围堵怨骂,更多的是繁荣市场解民之需。 补齐功能短板 充分利用城市框架拉大和新的功能完善,进一步调整和规范城市业态结构布局,加快城区业态市场建设,将城区小商品批发、物流货流、五金机电、工业耗材、钢材建材等迁入至西部国际商贸城和盘兴物流园,形成仓储、批发、加工、制作和流通集散地。 按照1万至3万人口、500至1000米服务半径建设标准,升级改
9、造和规划新建农贸市场13个。 调整规划用地建设主城区废旧物资回收、分拣、集散、加工、交易、处理市场。按照区域、层级和交通网点的配套要求标准,引入社会资本参与停车场建设,新增停车泊位1万余个。 启动城市户外广告规划设计,城区户外广告位全部向社会公开拍卖,用于新建人行天桥和市政功能配套设施、疏解老城业态、治理街区顽疾、扮靓市容环境。 创新服务保障 成立购买城市管理服务领导小组,加强城市管理社会服务的领导、指导、引导和宣传,配有协作执法队伍,保障公司大胆开展城市管理文明劝导工作,建立评价机制,监督购买服务不违法、协助管理不越界、文明劝导不犯规,走出一条社会事务由社会管理的新思路。 长期以来,城市管理
10、一直是一个地方发展软环境最头痛的事,基本上是投入多产出少,既增长不了经济发展的GDP,也看不到高投入的效率。 为解开城市管理只花钱的沉重枷锁,该局紧跟全面深化改革的浪潮,敢想、敢干、敢创新,积极探索城市管理新模式,创新了政府“花钱买服务,养事不养人”的新机制,用心用情寓管理于服务之中,开启了城市管理和执法模式的创新、探索和实践。 第2篇:学法用法心得体会学法用法心得体会学法用法心得体会 学法用法心得体会-学法用法心得体会学法用法心得体会 共6篇: 篇1: 普法工作是依法治国的基础性工程,是一项系统性、社会性、全局性活动,是一项提高干部和广大人民群众法律意识的“民心工程”,是一项长期而艰巨的任务
11、,需要长期不懈地抓下去。新时期新形势下,务必坚持以人为本,使普法成为公众的内在需求,在全民中树立法文化观念,全面推动普法教育活动的开展。 普法是全民普法。普法不只是普法职能部门和普法工作者的”专利”。公民 本身既是施教者也是受教者。普法不是由一群人向另一群人灌输法律知识,而应是一种互动的、双向的交流活动。此外普法是为了提高公民的法律意识,保障公民依法办事依法维权,而意识的构成是自觉的主动的,不可强迫的,这就要求在普法活动中树立“以人为本”的理念,体现人文和民本精神,使普法活动成为一项“民心工程”。 “以人为本”就要注重“因材施教”。普法教育的对象,范围广,层次多,理解潜质千差万别,因此要根据不
12、一样对象的特点,针对性设置与其社会主角相近的资料,采用不一样的方法和手段,突出地域特色、群体特点、个性风格,做到量体裁衣,分类施教。 “以人为本”还要坚持把握普法的时刻性和空间性,增强时效性。人们的思想和行为总是在必须的时空范围内活动,普法教育要取得预期效果,务必恰当地把握好时刻和空间,了解人们在新的历史条件下思考什么、关注什么、需 要什么,紧跟形势,服务中心,围绕热点,做到应时应景。 坚持“以人为本”就要坚持普法创新,增强普法的艺术性。受教育者,虽本质上对法有渴望和需求,但实际上往往不钟爱枯燥的说教与老一套的做法。因此,只有不断创新方式方法,加强趣味性、娱乐性、艺术性,才能使普法更具吸引力。
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