防周边建(构)筑物及房屋开裂事故应急预案(共13页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业目 录精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业中铁二局北京地铁 14 号线工程土建施工 10 合同段项目经理部防周防周边边建（构）筑物及房屋开裂事故建（构）筑物及房屋开裂事故应应急急预预案案一、一、编编制原制原则则 1、坚持“安全第一，预防为主”的原则。 2、针对事故特点，科学安排、合理组织，把危害影响降低到最低。 3、吸取教训、总结经验，使项目部全体施工人员受到教育。二、二、编编制依据制依据（1）、 中华人民共和国安全生产法（2）、 生产安全事故报告和调查处理条例国务院 493 号令（3）、 北京市突发公共事件总体应急预案（4）、 轨道交通施工现场

2、治安保卫工作标准试行通知 （5）、 北京市轨道交通建设工程应急管理工作若干规定（6）、 北京市轨道交通工程施工突发事故应急预案三、工程概况三、工程概况北京地铁 14 号线工程土建施工 10 合同段位于北京市丰台区内，线路位于安乐林路、蒲方路下方呈东西走向，起止里程为 K21+667.75K23+792.8，全长2125.05m。本合同段地理位置见下图。 精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业本标段工程项目主要为一站二区间，其中：安乐林路站至蒲黄榆站区间起止里程为 K21+667.75K22+575.8，长 908.5双线米。本区间自安乐林路站出发后，下穿景泰路、蒲黄榆五巷、蒲黄榆二巷及蒲黄

3、榆路，并下穿 5 号线蒲黄榆站，到达与既有 5 号线换乘的蒲黄榆站。此区间基本位于安乐林路正下方。蒲黄榆站位于蒲黄榆路与蒲方路交叉口的东侧，为东西向布置。蒲黄榆站至方庄路站区间起止里程为 K22+792.3K23+792.8，长 1000.5m。本区间自蒲黄榆站出发后，自西向东下穿芳群路，芳古路及方庄路环岛，基本位于蒲方路下方。四、四、应应急急抢险组织结抢险组织结构及构及职责职责4.1、 、应应急急抢险领导抢险领导小小组组组长：王湘华、程继立副组长：吴胜国、罗宝成、毛明林、刘昌玉、郜强成员：王建辉、耿开亮、周明俊、王组建、苏凌峰、姜晓明、彭浩然、赵德明、白逢明、陈友、刘时付、苗永兴、何陈、赵传

4、瑞、张海龙、罗斌、师晓燕、刘镜、杨家贵、董长明在本标段发生周边建（构）筑物及房屋开裂事故时，应急抢险领导小组组织发布启动应急预案，各部门及相关人员要无条件服从应急抢险领导小组的安排，立即投入到应急抢险行列。4.2、 、应应急急抢险领导抢险领导小小组职责组职责精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业应急抢险领导小组是项目部的非常设机构，负责本标段施工范围内的周边建（构）筑物及房屋开裂事故应急救援的指挥、布置、实施和监督。贯彻执行国家和上级的指示精神，及时向上级汇报事故情况，指挥、协调应急抢险工作及善后处理。按照国家、行业和上级有关规定参与对事故的调查处理。4.3、小、小组组下下设设部部门门应急

5、抢险领导小组下设应急抢险办公室、安全保卫组、事故救援组、医疗救援组、后勤保障组、监控测量组、专家技术组、善后处理组、事故调查处理组等八个专业处置组。4.4、各、各专业组职责专业组职责1、 、应应急救援急救援办办公室公室（负责人：王组建）主要职责：负责“预案”日常的管理工作，负责重大事故的报告，通知领导小组成员立即赶赴事故现场。在实施应急救援任务时与其他处置组协调工作，按照组长的命令调动抢险队伍，机械物资及时到位，实施抢险救援工作。同时负责接待上级领导及新闻媒体，客观、真实的反映事故救援及损失情况。2、安全保、安全保卫组卫组（负责人：陈友） 主要职责：组织力量对事故现场及周边地区道路进行警戒、控

6、制，组织人员有序疏散。3、事故救援、事故救援组组（负责人：姜晓明）主要职责：根据专家技术组的技术建议和事故现场情况制定方案，按照方案迅速组织抢险力量进行抢救救援。4、医、医疗疗救救护组护组（负责人：白逢明）主要职责：组织车辆迅速展开对伤员的急救，送到附近医院，有必要时应立精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业即与 120 急救中心联系，请求增援。5、后勤保障、后勤保障组组（负责人：周明俊）主要职责：迅速组织车辆运送抢险队伍和抢险物资，并与医疗救护组相协助。6、 、监监控控测测量量组组（负责人：彭浩然）主要职责：负责组织抢险过程中周边环境及抢险自身变形监测，负责组织处理后的效果监测，以确保险

7、情得到控制。7、事故、事故调查组调查组（负责人：苗永兴）主要职责：负责对事故现场勘察取证，查清事故原因和事故责任，总结经验教训，制定防范措施，提出对事故及责任人的处理意见，配合上级调查组工作。8、 、专专家技家技术组术组（负责人：耿开亮）主要职责：具体负责应急抢险的技术支持和防范再次发生灾害的技术措施，为抢险救援和事故调查提供技术保障。9、善后、善后处处理理组组（负责人：王建辉）主要职责：根据国家有关规定，负责对被破坏的结构物业主理赔、安抚工作。五、防周五、防周边边建（构）筑物及房屋开裂措施建（构）筑物及房屋开裂措施5.1、 、预预防措施防措施针对由建（构）筑物沉降产生的裂缝，施工过程中加强对

8、建（构）筑物沉降及原有裂缝检测，通过对建（构）筑物监测数据的分析，采取相应措施（如加强超前、初期支护或加强背后注浆等），使其危害影响降至最低。5.2、 、抢险抢险措施措施（1）、在施工过程中充分考虑地面沉降问题，以减少施工中地面沉降变化过精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业大。（2）、在险情发生后，立即采取停止降水或者降水回灌等相关措施，防止建筑物加大倾斜或者裂缝增大。（3）、施工监测反馈信息指导施工：在开挖中依据监测数据分析结果，采取各种措施空间地层变形量，如果发现周边建筑有较大的沉降或倾斜趋向，立即采用注浆加固保护措施。并在开挖中改变开挖顺序，放慢开挖速度，加强支撑等措施，加大观测频

9、率直至建筑物变形得到有效控制。（4）、制定应急措施：当周边建（构）筑物沉降或变形趋势剧烈，接近或超过控制标准时，立即采用应急措施，对人员进行疏散，掌子面停止开挖，加强监测及洞内支撑，将情况向有关部门汇报，召集有关专家和专业单位进行研究处理，采取切实可行的措施处理，直至沉降或变形得到纠正。六、六、应应急响急响应应6.1、事故分、事故分级级依据轨道工程施工突发事故造成的人员及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大（级）、重大（级）、较大（级）、一般（级）四个级别。6.6.1 特别重大轨道工程施工突发事故（级）符合下列条件之一的，为特别重大轨道工程施工突发事故：（1）造成 30 人（含）以上死亡的；

10、（2）造成 100 人（含）以上重伤的（包括急性中毒， 下同）；（3）造成 1 亿元（含）以上直接经济损失的；（4）由于轨道工程施工，造成军队或中央单位的供电、供水、通信等线路运行中断或城区大范围停水、停电、通信中断等，后果特别严重的；精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业（5）由于轨道工程施工，造成地上及周边重要建筑物、构筑物、桥梁、铁路等毁坏或丧失使用功能并出现二次伤亡事故，社会影响特别巨大的。6.6.2 重大轨道工程施工突发事故（级）符合下列条件之一的，为重大轨道工程施工突发事故：（1）造成 10 人（含）以上 30 人以下死亡的；（2）造成 50 人（含）以上 100 人以下重伤的

11、；（3）造成 5000 万元（含）以上 1 亿元以下直接经济损失的；（4）由于轨道工程施工，造成城区较大范围停水、停电、通信中断等，后果严重的；（5）由于轨道工程施工，造成地上及周边基础设施、建筑物、构筑物结构破坏并可能出现二次伤亡事故，造成重大社会影响的。6.6.3 较大轨道工程施工突发事故（级）符合下列条件之一的，为较大轨道工程施工突发事故： （1）造成 3 人（含）以上 10 人以下死亡的； （2）造成 10 人（含）以上 50 人以下重伤的；（3）造成 1000 万元（含）以上 5000 万元以下直接经济损失的；（4）由于轨道工程施工，造成市政管线破坏，后果较大的；（5）由于轨道工程施

12、工，造成地上及周边建筑物、构筑物出现局部破损，社会影响较大的。6.6.4 一般轨道工程施工突发事故（级）符合下列条件之一的，为一般轨道工程施工突发事故：（1（造成 3 人以下死亡的；（2（造成 3 人（含）以上 10 人以下重伤的；精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业（3）造成 100 万元（含）以上 1000 万元以下直接经济损失的。6.2、 、应应急响急响应应分分级级 根据北京市轨道交通工程建设管理有限公司安全风险技术管理体系附件九“施工突发事故应急机制参考”对事故等级进行规定，并与事故响应单位及到场领导做如下要求：等级死亡重伤直接经济损失牵头处置单位担任现场指挥领导级别一级特别重大

13、事故30 人100 人以上（包括急性中毒）1 亿市政府（市应急委员会）市委、市政府主要领导二级重大事故1030人5001000 人5000 万元1 亿元市政府（市应急委员会）2030 人：市政府领导1020 人：市政府分管领导三级较大事故310人1050 人1000 万元5000 万元市政府（市应急委员会）610 人：市政府分管秘书长、建委、交通委主要领导35 人：建委、交通委主要领导四级：一般事故（4 小时内上报）A 级12 人310 人500 万元1000 万元建管公司死人或重大环境破坏、社会影响事故：建委、交通委分管领导；其他环境破坏、伤精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业人等较大

14、社会影响事故；指挥部领导、建管公司主要领导。B 级12 人建管公司建管公司分管领导、项目部管理公司主要主要领导、施工单位分管领导C 级监理单位项目总监、施工单位项目监理6.3、 、应应急响急响应应流程流程（1）、周边建（构）筑物及房屋开裂事故发生以后，施工人员应及时撤离事故现场，并及时通知项目应急抢险领导小组。（2）、应急抢险领导小组接到报告后，小组成员应及时到位，统一指挥，全力以赴投入抢救、抢修，并及时向上级有关部门汇报。当有人员伤亡发生时，应立即通知当地的社会医疗机构，并组织项目部的抢救人员进行必要的自救。（3）、在事故发生区域设置警戒线，除抢救人员可以进出外，禁止任何无关人员进入施工发生

15、区域，防止事故进一步扩大。（4）、上级主管部门领导到达事故现场后，应将事故发生的情况以及现场自救的情况作详细的汇报，以便制定更快速有效的抢险方案，减少因事故带来的损失。精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业（5）、周边建（构）筑物及房屋开裂事故的处理应遵循“四不放过原则”，周边建（构）筑物及房屋开裂事故现场处理完成后，应指派专人加强观测，防止出现二次险情。6.4、 、报报警程序和内容警程序和内容报警方式：现场施工人员、技术员、专职安全员等在施工过程中发现周边建（构）筑物及房屋开裂事故，无论任何人发现事故，均及时项目部应急救援办公室报告。报警时要讲清：（1）、事故时间、地点及单位（2）、简要

16、的事故发出情况（3）、事故性质（4）、危险程度及有无人员伤亡（5）、报告人姓名及联系电话七、事故七、事故发发生后生后应应急救援措施急救援措施（1）、发生周边建（构）筑物及房屋开裂事故，应急抢险领导小组应当按照制定的应急救援预案立即组织救援。在以自救为主的情况下应迅速查明发生事故的部位及原因，及时向小组长汇报事故救援进展情况。（2）、应急救援小组应按应急预案，做好指挥布置工作，指挥各成员单位按照应急预案要求组织实施救援，不得拖延、推诿，减少事故损失，防止事故次生灾害再次发生。（3）、经确定周边建（构）筑物及房屋开裂事故不能得到有效控制或已造成重大人员伤亡时，立即向上级主管单位报告，请求上一级事故

17、应急救援系统给予支精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业援。同时，为保证施工人员的生命财产安全，应急抢险领导小组依据对事故进行分析后续可能发生次生灾害的场所进行人员的紧急疏散、撤离。八、消警程序八、消警程序根据事故现场处理结果，紧急状态结束后，在切实做好预防措施和确保安全的情况下，应急抢险领导小组长发布事故危险解除命令，通知各专业组清点人员撤离现场，通知本单位各部门、周边社区及人员，事故危险已解除，恢复施工。九、后期九、后期处处置置9.1、善后、善后处处理理 由善后处理组按照职责工作内容进行妥善处理。9.2、 、调查调查、 、总结总结 由事故调查组按照职责工作内容进行调查处理，并写出书面总

18、结材料上报。十、宣十、宣传传教育、演教育、演练练根据公司的相关要求，必须有机会、有针对性地开展预防重大事故有关知识的宣传教育，提高预防事故的意识和防范能力，积极组织应急预案演练，使参加救援人员熟悉掌握应急预案中应承担的责任和救援工作程序，要经常检查应急预案设施、设备、物资等应急资源的准备情况，提高防范能力和应急反应能力。重大事故应急救援预案每半年应演练一次，通过演练检查应急人员对应急预案、程序了解程度，及时发现应急工作程序和应急准备中的不足，增强应急小组及人员之间的配合和协调能力，确保预案一旦启动，能及时有序地展开救援。十一、十一、经费经费保障保障 在财务室拨付专项应急预案经费，严禁挪用。保障

19、涌水（透水）涌砂事故发生精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业时应急安全经费能够马上到位。十二、附十二、附图图、附表、附表 1、应急领导小组成员及有关单位联系电话 2、应急救援物资储备表 3、应急响应流程应应急急领导领导小小组组成成员员及有关及有关单单位位联联系系电话电话序号姓名性别职务（职称）组内职务联系电话1王湘华男项目经理组长2程继立男常务副经理组长3罗宝成男项目书记副组长4吴胜国男项目总工副组长5毛明林男项目副经理副组长6刘昌玉男安全总监副组长7董长明男项目总工组员8赵传瑞男测量工程师组员9张海龙男工程部部长组员10杨家贵男材料员组员11周明俊男物设部长组员12王建辉男协调主任组员

20、13王祖建男办公室主任组员14师晓燕女办公室组员精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业15耿开亮男工程部长组员16苏凌峰男机电工程师组员17何陈男专职安全员组员18罗斌男专职安全员组员19赵德民男质检工程师组员20刘时付男专职安全员组员21陈友男专职安全员组员22苗永兴男助理工程师组员23白逢明女工程师组员24彭浩然男工程师组员25姜晓明男工程师组员26刘镜男技术员组员2710 标项目部2810 标驻地监理组长：李明涛2904 总监办3004 总监办总监：戴永忠3104 总监办安全总监：郑迪安32第五项目管理中心33第五项目管理中心安质部长：谭远振34燃气：刘相庆 35电信联通管线中心：梁

21、开镜 36自来水:曹旭 37电力:张建辉 38附件急救医院（北京市丰台区方庄医院）或39市建委安监站40市重大办41路政局轨道处精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业42市政工程管理处43急救电话-120、999 火警-119 公安-110交通 122 天气 121应应急救援物急救援物资储备资储备表表序号物资名称储备数量备注1水泥10 吨2速凝剂500 千克3注浆机1 台4通讯器材各 4 个对讲机、扩音话筒等5应急照明灯5 套含电缆线6防护用品若干绝缘手套、绝缘鞋、安全帽等7工具若干木棍、钳子等8手提式干粉灭火器20 具ABC 灭火器940 小导管1 吨10发电机1 台50KW11空压机1 台3 立方米12风钻2 把精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业13方木1 方15*15cm14爬钉20 千克 应应急响急响应应流程流程图图精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业突发事故发生停止作业，人员撤离立即发出呼救信息办公室接到报警上报应急领导小组抢救遇险人员应急小组勘察现场情况，划分报送等级启动现场应急抢险预案启动类 C 级以上突发事故应急行动启动类 C 级以上突发事故应急行动上级或地方政府接到报警同时即启动紧急救援预案项目部救援小组开始组织现场救治项目部应急系统配合上级救援机构进行救援进行现场应急救援抢险结束、恢复生产、善后处理、进行总结