第三章仓储商务课件.pptx
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1、第三章 仓储商务招标投标一、招投标的基本知识 招标投标是一种国际上普遍运用的、有组织的市场交易行为,是贸易中的一种工程、货物、服务的买卖方式。在这种方式采购中,买方(招标人)通过事先公开的采购要求,吸引众多的卖方(投标人)平等参与竞争,按照规定程序并组织技术、经济和法律等方面专家对众多的投标人进行综合评审,从中择优选定中标人。其实质是买方穷其办法选择卖方的过程。发展招标投标源于20多年前的政府采购,是商品经济高度发展的产物。世界经济发达国家和国际组织都把招标投标纳入了法制化轨道,以提高采购的经济效益和透明度,维护平等竞争,规范招投标行为,保护公共利益。作为一种高级的、有组织的、规范化的交易方式
2、,招标投标在中国的全面发展与运用是在改革开放以后。1980年,国务院在关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定中提出,“对一些适应承包的生产建设项目和经营项目,可以试行招标投标的办法”,揭开了中国招标投标的新篇章。20多年来,中国的招标投标在许多领域得到了长足的发展。1、运用土建工程建设项目机电设备政府采购国外贷款科技项目2、基本特性(1)组织性招标投标是一种有组织、有计划的商业交易活动,它的进行过程,必须按照招标文件的规定,在地点、时间内,按照规定的规则、办法和程序进行,有着高度的组织性(2)公开性进行招标活动的信息公开。开标的程序公开。评标的标准和程序公开。中标的结果公开。2、基本特性(3)公
3、平公性(4)一次性招标与投标的交易行为,不同于一般商品交换,也不同于公开询价与谈判交易。招标投标过程中,投标人没有讨价还价的权利是招标投标的又一个显著特征。投标人参加投标,只能应邀进行一次性秘密报价,是一口价。投标文件递交后,不得撤回或进行实质性条款的修改。(5)规范性 都要按照编制招标文件-发布招标公告-投标-开标-评标-签订合同这一相对规范和成熟的程序进行。3、招标方式中华人民共和国招标投标法明确规定招定分为公开招标和邀请招标两种方式,取消了议标这种招标方式。公开招标公开招标又称无限竞争性竞争招标,是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。凡国有资金(含企事业单位)投资或
4、国有资金投资占控股或者占主导地位的建设项目必须公开招标。邀请招标邀请招标又称有限竞争性招标,是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标。非国有资金(含民营、私营、外商投资)投资或非国有资金投资占控股或占主导地位且关系社会公共利益、公众安全的建设项目可以邀请招标,但招标人要求公开招标的可以开招标。4、招标投标的基本原则1.公开原则-即“信息透明”2.公平原则-即“机会均等”3.公正原则-即“程序规范,标准统一”4.诚实信用原则-即“诚信原则”国际上的招标形式竞争性招标谈判招标又叫议标,是非公开的,非竞争性招标两段招标无限竞争招标和有限竞争招标的综合模式招标投标法的结构和体例竞争性招
5、标公开投标是一种无限竞争性招标选择性招标又称邀请招标它是有竞争性的招标二、标书1、标书的分类(1)按招标范围分为:国际招标书国内招标书(2)按招标的标的物:货物工程服务编制标书的四项原则全面反映使用单位需求的原则科学合理的原则公平竞争(不含歧视性条款)维护本企业的商业秘密及国家利益原则3、标书的内容标书是整个招标的中最重要的一环。主要内容:a招标邀请函;b投标人须知;c招标项目的技术要求及附件;d投标书格式;e投标保证文件;f合同条件(合同有一般条款及特殊条款);g技术标准、规范;h投标企业资格文件;i合同格式。一般无论工程还是货物都包括以上几部分内容。招标邀请函招标机构编制,简要介绍招标单位
6、名称、招标项目名称及内容、招标形式、售标、投标、开标时间地点、承办联系人姓名地址电话等。开标时间除前面讲的给投标商留足准备标书传递书的时间外,国际招标应尽量避开国外休假和圣诞节,国内招标避开春节和其它节假日。投标人须知本部分由招标机构编制,是招标的一项重要内容。着重说明本次招标的基本程序。投标者应遵循的规定和承诺的义务。投标文件的基本内容、份数、形式、有效期和密封、及投标其它要求。评标的方法、原则、招标结果的处理、合同的授予及签订方式、投标保证金。这里须说明的以下几点:a提供投标书的份数多少应根据标的物大小、参加评标专家人数而定,以便于评标为原则。45份、515份。b评标方法、货物、服务、工程
7、各不相同,下面在讲评标方法中再介绍。c投标有效期要保证到签约后2830个工作日。d国际招标必须要投标保证金,国内招标因开保证金证明困难,而且保证金证明的信誉不好,我们尽量推选投标保证金制度。要求及附件这是招标书最主要的内容,主要由使用单位提供资料,使用单位和招标机构共同编制。下面以机床为例说明编制技术要求和附件时应注意的事项。当然项目不同对编制标书有不同的要求,但这里不涉及不同点,只讲共同点。设备的技术要求及附件包括的主要内容有:设备规格、技术参数、质量性能指标、控制方式及自动化程度、工艺流程、检查验收方式及标准,还包括对原材料、零配件、工具、包装的具体要求,以及安全、环保、节能、劳动保护等方
8、面的要求。附件通常包括典型零件加工图纸等。投标书格式此部分由招标公司编制,投标书格式是对投标文件的规范要求。其中包括投标方授权代表签署的投标函,说明投标的具体内容和总报价,并承诺遵守招标程序和各项责任、义务,确认在规定的投标有效期内,投标期限所具有的约束力。还包括技术方案内容的提纲和投标价目表格式,目前我们争取做到性能对表在标书售出时一同交投标商,以便招标者对所有投标者的文件进行同口径的比较。投标保证文件是投标有效的必检文件。保证文件一般采用三种形式:支票、投标保证金和银行保函。项目金额少可采用支票和投标保证金的方式,一般规定2%。投标保证金有效期要长于标书有效期,和履约保证金相衔接。投标保函
9、由银行开具,是借助银行信誉投标。企业信誉和银行信誉是企业进入国际大市场的必要条件。投标方在投标有效期内放弃投标或拒签合同,招标公司有权没收保证金以弥补招标过程蒙受的损失。合同条件这也是招标书的一项重要内容。后面谈合同部分时再谈。此部分内容是双方经济关系的法律基础,因此对招投标方都很重要。国际招标应符合国际惯例,也要符合国内法律。由于项目的特殊要求需要提供出补充合同条款,如支付方式、售后服务、质量保证、主保险费用等特殊要求,在标书技术部分专门列出。但这些条款不应过于苛刻,更不允许(实际也作不到)将风险全部转嫁给中标方。设计规范有的设备需要,如通讯系统、输电设备,是确保设备质量的重要文件,应列入招
10、标附件中。技术规范应对施工工艺、工程质量、检验标准作出较为详尽的保证,也是避免发生纠纷的前提。技术规范包括:总纲、工程概况、分期工程对材料、设备和施工技术、质量要求,必要时写清各分及工程量计算规则等。资格文件这部分要求由招标机构提出。要求提供企业生产该产品的许可证,及其他资格文件,如ISO9001、ISO9002证书等。另要求提供业绩。标书翻译编辑标书翻译是整个投标(Bidding)过程的重要一环。标书翻译必须表达出投标人全部意愿,不能有疏漏。标书翻译也是投标人投标编制投标书(Bid)的依据,投标人(Bidder)必须对招标人(Tenderee)的标书内容进行实质性的响应,否则被判定为无效标(
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