报关与海关管理精编版.ppt

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1、1 What do you know?Question:3 CONTENTS PAGE 目录页1234目录报关报关海关管理海关管理报关单位报关单位报关员报关员报关的含义报关的含义1报关的分类报关的分类2报关的基本内容报关的基本内容3报关单位的概念报关单位的概念1报关单位的类型报关单位的类型2报关单位的注册登记报关单位的注册登记3报关单位的报关行为规则报关单位的报关行为规则4海关对报关单位的分类管理海关对报关单位的分类管理5报关单位的海关法律责任报关单位的海关法律责任6报关报关报关报关报关单位报关单位报关单位报关单位报报关关员员第一节第一节 报关概述报关概述一、报关一、报关1 1、报关的含义、报

2、关的含义 v 报报关关是是指指进进出出口口货货物物收收发发货货人人、进进出出境境运运输输工工具具负负责责人人、进进出出境境物物品品所所有有人人或或者者他他们们的的代代理理人人向向海海关关办办理理货货物物、运运输输工工具具或或物物品品进进出出境境手手续续及及相相关关海海关关事事务务的的过程。过程。v货物货物v运输工具运输工具v物品物品收发货人、负责人、所有人或其代理人办理进出境收发货人、负责人、所有人或其代理人办理进出境手续及相关海关事务手续及相关海关事务 海关v思考：思考：1 1 通关、报关的联系与区别？通关、报关的联系与区别？2.2.二者范围？二者范围？都都是是针针对对货货物物、物物品品、运

3、运输输工工具具的的进进出出境境而言的。而言的。报报关关是是从从海海关关管管理理相相对对人人的的角角度度出出发发，仅仅指向海关办理进出境手续及相关手续；指向海关办理进出境手续及相关手续；通通关关不不仅仅包包括括海海关关管管理理相相对对人人向向海海关关办办理理有有关关手手续续，还还包包括括海海关关对对进进出出境境货货物物、物物品品、运运输输工工具具依依法法进进行行监监督督管管理理，核核准准其其进出境的管理过程。进出境的管理过程。2 2、报关的范围及基本内容（表、报关的范围及基本内容（表1-11-1）进出境运输工具进出境运输工具：主主要要指指用用以以载载运运人人员员、货货物物、物物品品进进出出境境，

4、在在国国际际间间运运营营的的各各种境内或境外的种境内或境外的船舶、航空器、车辆和驮畜船舶、航空器、车辆和驮畜等。等。进出境货物进出境货物：包包括括一一般般进进出出口口货货物物、特特定定减减免免税税货货物物、暂暂准准进进出出境境货货物物、保保税税货货物物、过过境境、转转运运和和通通运运货货物物和和其其他他进进出出境境货货物物，通通过过管管道道、电电缆缆输输送送的的进进出出境境的的水水、石石油油、电电以以及及无无形形的的货货物物，如如附着在货物载体上的附着在货物载体上的软件软件等。等。进出境物品：进出境物品：主主要要包包括括进进出出境境的的行行李李物物品品、邮邮递递物物品品和和其其他他物物品品（如

5、如享享有有外外交特权和豁免的外国机构或者人员的公务用品或自用物品等）。交特权和豁免的外国机构或者人员的公务用品或自用物品等）。v3 3、报关的分类：、报关的分类：v按照报关的对象分按照报关的对象分(对哪些东西报关对哪些东西报关)：运输工：运输工具报关、货物报关和物品报关。具报关、货物报关和物品报关。v按照报关的目的分：进境报关、出境报关。按照报关的目的分：进境报关、出境报关。v 海海关关 运输工具报关运输工具报关货物报关货物报关 物品报关物品报关海关海关 进境报关出境报关报关单位按照报关活动的实施者不同分：自理报关、代按照报关活动的实施者不同分：自理报关、代理报关（又分为直接代理和间接代理报关

6、）理报关（又分为直接代理和间接代理报关）海海关关 自理报关自理报关（自行办理）（自行办理）代理报关代理报关（受人之托代办）（受人之托代办）直接代理直接代理：以委托人的名义办理报关业务：以委托人的名义办理报关业务 法律后果直接作用于被代理人法律后果直接作用于被代理人 间间接接代代理理：以以报报关关企企业业自自身身的的名名义义向向海海关关办办理报关业务，自己承担法律后果理报关业务，自己承担法律后果直接代理直接代理间接代理间接代理 二、报关单位二、报关单位 报关单位报关单位-完成海关报关注册登记手完成海关报关注册登记手续，取得报关资格的境内法人。续，取得报关资格的境内法人。类型：类型：注意：各报关单

7、位主营业务及报关范注意：各报关单位主营业务及报关范围的异同围的异同 进出口货物收发货人自理报关报关企业代理报关 v1、自理报关企业自理报关企业 仅为本企业办仅为本企业办理报关手续的企业理报关手续的企业特点特点：企业均有外贸经营权。企业均有外贸经营权。如专业外贸公司、工贸公司、有进出如专业外贸公司、工贸公司、有进出口权的生产企业、商业企业和三资口权的生产企业、商业企业和三资企业等。企业等。2、报关企业报关企业 符合海关鼓励的报关专业化、符合海关鼓励的报关专业化、社会化的发展方向社会化的发展方向 专门接受委托专门接受委托办理报关纳税的企业办理报关纳税的企业 经营国际货物运输代理、国际货物运经营国际

8、货物运输代理、国际货物运输工具代理等业务，兼营报关。输工具代理等业务，兼营报关。v 注意注意：报报关关企企业业属属于于特特许许经经营营性性质质行行业业，企企业业内内部的重大变化，会对海关税收形成一定风险。部的重大变化，会对海关税收形成一定风险。v表表1-21-2两类报关单位比较两类报关单位比较v报关单位的法律责任报关单位的法律责任（报关资格的暂停与取（报关资格的暂停与取消）消）v 报报关关单单位位在在办办理理报报关关及及与与之之有有关关的的活活动动中中，应应遵遵守守国国家家有有关关法法律律、行行政政法法规规和和海海关关的的各各项规定，否则将承担相应的法律责任。项规定，否则将承担相应的法律责任。

9、三、报关员三、报关员 1、概念：概念：经海关注册，代表所属企业向海关办经海关注册，代表所属企业向海关办理报关纳税等海关事务的人员。理报关纳税等海关事务的人员。报关员资格证书报关员资格证书是从事报关工作的专业资格是从事报关工作的专业资格证明，由海关总署统一制定，在全国范围内有证明，由海关总署统一制定，在全国范围内有效，持有资格证书者可按规定向海关申请注册效，持有资格证书者可按规定向海关申请注册成为报关员。成为报关员。2、成为报关员的过程：成为报关员的过程：通通过过报报关关员员资资格格全全国国统统一一考考试试 取取得得报报关关员员资资格格证证书书 受受雇雇于于某某个个有有报报关关权权的的企企业业

10、企企业业为为其其在在海海关关办办理理注注册册登登记记 取取得得报报关关员证员证 Howtolearn:如何学如何学Textbook；Notebook掌握原理掌握原理-必要记忆必要记忆Pen;Your heart熟知案例熟知案例拓展旁通拓展旁通16 LOGOContents Page目录页 16 项目一 海关管理概述项目三 海关监管货物报关程序项目四 进出口商品归类项目七 相关的海关法律制度项目五 进出口税费项目六 进出口货物报关单填制项目二 报关与对外贸易管制学习项目学习项目Chapter 1 Introduction of the Customs海关管理概述海关管理概述Focus for t

11、oday:海关管理概述海关管理概述1.海关海关2.海关管理海关管理一、海关一、海关海关法海关法规定：规定：“中华人民共和国海关是国家进出境监督管理机中华人民共和国海关是国家进出境监督管理机关关。海关依照本法和其他有关法律、行政法规，监管进出境的运输海关依照本法和其他有关法律、行政法规，监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，征收关税和其他税、工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，征收关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。”China Customs中国海关关徽中国海关关徽于广洲于广洲海关总署署长、党组

12、书记海关总署署长、党组书记海关海关海关总署是中华人民共和国国务院下属的正部级直属机构，统一管理全国海关总署是中华人民共和国国务院下属的正部级直属机构，统一管理全国海关。海关总署现有海关。海关总署现有17个内设部门、个内设部门、6个直属事业单位、管理个直属事业单位、管理4个社会团体个社会团体（海关学会、报关协会、口岸协会、保税区出口加工区协会），并在欧盟、（海关学会、报关协会、口岸协会、保税区出口加工区协会），并在欧盟、俄罗斯、美国等派驻海关机构。中央纪委、监察部在海关总署派驻纪检组、俄罗斯、美国等派驻海关机构。中央纪委、监察部在海关总署派驻纪检组、监察局。监察局。全国海关目前共有全国海关目前共

13、有46个直属海关单位（广东分署，天津、上海特派办，个直属海关单位（广东分署，天津、上海特派办，41个直属海关，个直属海关，2所海关院校），所海关院校），600个隶属海关和办事处，通关监管点近个隶属海关和办事处，通关监管点近4000个。中国海关现有关员（含海关缉私警察）约个。中国海关现有关员（含海关缉私警察）约5万人。万人。海关的性质海关的性质 The nature of the Customs（1）海关是国家行政机关）海关是国家行政机关（2）海关是国家进出境监督管理机关海关是国家进出境监督管理机关（3）海关的监督管理是国家行政执法活动海关的监督管理是国家行政执法活动国家机关：立法机关、司法机关

14、、行政机关国家机关：立法机关、司法机关、行政机关监督管理范围：监督管理范围：进出境及与之有关的活动进出境及与之有关的活动 国境国境 VS 关境关境监督范围对象：运输工具、货物、物品监督范围对象：运输工具、货物、物品2.海关的任务ThetasksoftheCustoms4、编制海关统计、编制海关统计指海关以实际进出口货3、查缉走私、查缉走私物为统计和分析对象，通过指海关为确保完成监管、搜集、整理、加工处理报关2、海关征税、海关征税征税及海关统计任务，依照单证，对进出口货物的品种、指海关代表国家依照法律赋予的权力，在海关监数量、价格、国别、贸易方海关法及关税条例，管场所和海关附近的沿海沿式等项目分

15、别进行统计和综对准许进出口的货物、进出边规定地区，为发现、制止、合分析，全面、准确地反映境物品在进出口环节征收关打击、综合治理走私违法活对外贸易的运行态势，及时税和其他由海关征收的国内劢而实施查缉和惩处措施的提供贸易统计及监测预警信税费的行政行为。行为。息的行政行为。1、海关监管、海关监管指海关运用国家赋予的权力，依据海关管理制度规范的程序，通过采取审查单证数据、检查及监控客观事物等措施，对进出境活劢的合法性、真实性进行审查并实施全过程监控的 行政行为。二、二、我国海关的法律体系我国海关的法律体系中华人民共和国海关法中华人民共和国海关法1、海关基本法、海关基本法（1）国务院为执行）国务院为执行

16、海关法海关法及其他法律及其他法律2、丏门适用予海关执、丏门适用予海关执而制定的配套行政法规而制定的配套行政法规法的行政法规法的行政法规（2）国务院职权范围内事项需海关执行而）国务院职权范围内事项需海关执行而制定的行政法规制定的行政法规（3）国务院根据全国人民代表大会或其常）国务院根据全国人民代表大会或其常务委员会的授权针对部分海关管理事项在尚务委员会的授权针对部分海关管理事项在尚未制定法律之前先行制定的行政法规未制定法律之前先行制定的行政法规3、为执行、为执行海关法海关法及及海关行政法规而制定的海关行政法规而制定的海关规章海关规章4、其他与进出境管理、其他与进出境管理（1）规范政府共同行为的法

17、律、行政法规）规范政府共同行为的法律、行政法规相关的法律、行政法规相关的法律、行政法规（2）直接涉及海关管理的法律、行政法规）直接涉及海关管理的法律、行政法规8 三、海关的权利三、海关的权利1.海关权利的内容：海关权利的内容：检察权；查阅、复制权；查问权；查验权；查询权；检察权；查阅、复制权；查问权；查验权；查询权；稽查权；行政处罚权；佩戴和使用武器权；行政强制权。稽查权；行政处罚权；佩戴和使用武器权；行政强制权。2.海关权利行使的基本原则海关权利行使的基本原则：合法原则；适当原则；依法独立行使原则；合法原则；适当原则；依法独立行使原则；依法受到保障原则。依法受到保障原则。8 四、海关的管理体

18、制与机构四、海关的管理体制与机构1.海关的领导体制：海关的领导体制：集中统一的垂直领导体制集中统一的垂直领导体制2.海关的设关原则：海关的设关原则：在对外开放的口岸和海关监管业务集在对外开放的口岸和海关监管业务集 中的地点设立海关。中的地点设立海关。3.海关的组织机构：海关的组织机构：海关缉私警察机构海关缉私警察机构海关总署海关总署直属海关直属海关隶属海关隶属海关海关缉私警察机构海关缉私警察机构决策决策管理管理执行执行一、海关管理的对象一、海关管理的对象（一）海关管理对象的含义（一）海关管理对象的含义指海关行使行政管理权所指向的目标或所作用的客体。即一个由进出境“物”、管理相对人所做出的“行为

19、”及管理相对人自身三个因素构成的进出境运输工具、货物、物品的活劢。通常也把进出境运输工具、货物、物品称作为直接对象或实体对象，把支配运输工具、货物、物品进出境的“人”称为间接对象或工作对象。（二）海关管理对象的范围（二）海关管理对象的范围贸易性商品贸易性商品进出境进出境按货物报关按货物报关货物货物以货物为载体的软件以货物为载体的软件（由收发货人或（由收发货人或其代理人办理）其代理人办理）企业或单位通过货物运输企业或单位通过货物运输渠道进出境的非贸易性物品渠道进出境的非贸易性物品进出境进出境（暂准进出境货物等）（暂准进出境货物等）物品物品按物品报关按物品报关人员通过携带、托运或邮递人员通过携带、

20、托运或邮递（由所有人或（由所有人或进出境的非贸易性自用物品进出境的非贸易性自用物品其代理人办理）其代理人办理）进出境船舶、航空器、列车、进出境船舶、航空器、列车、汽车及其他特殊运输工具汽车及其他特殊运输工具进出境进出境按运输工具报关按运输工具报关运输工具运输工具（由承运人或（由承运人或其代理人办理）其代理人办理）境内承运海关监管货物、物境内承运海关监管货物、物品的运输工具品的运输工具（三）海关管理对象的形成基础（三）海关管理对象的形成基础海关法律关系的主体海关法律关系的主体海关海关海关管理相对人海关管理相对人海关法律关系的海关法律关系的海关管理工作对象海关管理工作对象权利与义务权利与义务海关法

21、律关系的内容海关法律关系的内容进出境进出境“物物”及非物质财富、及非物质财富、海关管理实体对象海关管理实体对象管理相对人所做出的管理相对人所做出的“行为行为”海关法律关系的客体海关法律关系的客体海关管理对象海关管理对象“物物”及及“非物质财非物质财富富”的进出境活劢的进出境活劢海关实际监管的起讫时间海关实际监管的起讫时间与报关程序的差异与报关程序的差异实际监管开始亍货物进境；实际监管开始亍货物进境；结束亍结关进境或复运出境结束亍结关进境或复运出境进口货物进口货物报关程序首环节先亍或晚亍报关程序首环节先亍或晚亍货物进境；末环节等亍或晚货物进境；末环节等亍或晚亍结关进境或复运出境亍结关进境或复运出

22、境实际监管开始亍货物出境实际监管开始亍货物出境申报；结束亍货物出境申报；结束亍货物出境出口货物出口货物报关程序首环节先亍或等亍货报关程序首环节先亍或等亍货物出境申报物出境申报；末环节等亍或末环节等亍或晚亍货物出境或复运进境晚亍货物出境或复运进境三、海关管理的空间三、海关管理的空间对外开放的口岸对外开放的口岸海关监管区海关监管区基本空间基本空间（进出境地点）进出境地点）1、进口货物指运地或出口货物、进口货物指运地或出口货物起运地海关（发生货物转关运输起运地海关（发生货物转关运输时）时）2、与进出口活劢有关的企业（实、与进出口活劢有关的企业（实施后续管理、海关稽查时）施后续管理、海关稽查时）拓展空

23、间拓展空间3、海关附近沿海沿边海关规定、海关附近沿海沿边海关规定海关管理海关管理（进出境地点外海关进出境地点外海关地区（查缉走私时）地区（查缉走私时）管理业务集中或发生管理业务集中或发生的空间的空间海关管理业务的空间）海关管理业务的空间）4、海关监管区、沿边沿海规定地、海关监管区、沿边沿海规定地区外（调查走私案件或连续追击区外（调查走私案件或连续追击时）时）四、海关管理的手段四、海关管理的手段含义含义内容内容目标目标作用作用海关为约束海关为约束“人人”的行为的行为必必注册、备案、审批、注册、备案、审批、确保确保“人人”的行为的合法性的行为的合法性行政行政须符合法律、行政法规和规须符合法律、行政

24、法规和规审单、查验、核销、审单、查验、核销、与与“物物”的流劢的有序性的流劢的有序性约束约束手段手段章而采取的行政措施章而采取的行政措施稽查稽查海关为诱导海关为诱导“人人”的行为趋的行为趋征收滞报、滞纳金；征收滞报、滞纳金；通过在通过在“人人”的行为与经济的行为与经济经济经济亍符合法律、行政法规和规亍符合法律、行政法规和规征收保证金、风险征收保证金、风险利益之间建立联系来诱导利益之间建立联系来诱导诱导诱导手段手段章而采取的经济措施章而采取的经济措施抵押金等抵押金等“人人”守法自律守法自律海关为对不遵守法律、行政海关为对不遵守法律、行政没收、罚款、撤销没收、罚款、撤销以国家强制力来对以国家强制力

25、来对“人人”的的法律法律法规和规章的法规和规章的“人人”的行为的行为资栺等行政处罚；资栺等行政处罚；违法行为进行强制矫正，迫违法行为进行强制矫正，迫手段手段进行纠正而采取的强制措施进行纠正而采取的强制措施扣留、封存等行政扣留、封存等行政使其意志、利益与国家保持使其意志、利益与国家保持强制措施强制措施一致一致海关为将海关为将“人人”的行为的行为引向引向公告有关法律、行公告有关法律、行通过信息引导和反馈，促使通过信息引导和反馈，促使信息信息符合法律、行政法规和规章符合法律、行政法规和规章政法规和规章；公政法规和规章；公“人人”自觉调整行为，合法自觉调整行为，合法手段手段而采取的信息措施而采取的信息

26、措施开海关作业程序；开海关作业程序；完成进出境通关手续完成进出境通关手续引导引导反馈政策法规的执反馈政策法规的执行情况行情况7五、海关管理的依据五、海关管理的依据中华人民共和国海关法中华人民共和国海关法1、海关基本法、海关基本法（1）国务院为执行）国务院为执行海关法海关法及其他法律及其他法律2、丏门适用予海关执、丏门适用予海关执而制定的配套行政法规而制定的配套行政法规法的行政法规法的行政法规（2）国务院职权范围内事项需海关执行而）国务院职权范围内事项需海关执行而制定的行政法规制定的行政法规（3）国务院根据全国人民代表大会或其常）国务院根据全国人民代表大会或其常务委员会的授权针对部分海关管理事项

27、在尚务委员会的授权针对部分海关管理事项在尚未制定法律之前先行制定的行政法规未制定法律之前先行制定的行政法规3、为执行、为执行海关法海关法及及海关行政法规而制定的海关行政法规而制定的海关规章海关规章4、其他与进出境管理、其他与进出境管理（1）规范政府共同行为的法律、行政法规）规范政府共同行为的法律、行政法规相关的法律、行政法规相关的法律、行政法规（2）直接涉及海关管理的法律、行政法规）直接涉及海关管理的法律、行政法规8 六、海关管理职能六、海关管理职能（一）海关管理职能的核心要素（一）海关管理职能的核心要素进出境监督管理行政监督行政监督监督监督进出境贸易管制进出境贸易管制执法监督执法监督海关管海

28、关管理的理的进出口税收征管进出口税收征管三大核三大核心要素心要素管理管理进出境通关秩序进出境通关秩序（二）海关管理职能的内容（二）海关管理职能的内容1.基本职能基本职能经济调节与财政保障经济调节与财政保障知识产权海关边境保护知识产权海关边境保护进出境贸易监控进出境贸易监控安全与环境保护安全与环境保护维护进出境通关秩序维护进出境通关秩序2.派生职能派生职能防范与打击走私违法活劢防范与打击走私违法活劢进出境贸易统计及监测预警进出境贸易统计及监测预警七、海关管理的仸务七、海关管理的仸务4、编制海关统计、编制海关统计指海关以实际进出口货3、查缉走私、查缉走私物为统计和分析对象，通过指海关为确保完成监管

29、、搜集、整理、加工处理报关2、海关征税、海关征税征税及海关统计任务，依照单证，对进出口货物的品种、指海关代表国家依照法律赋予的权力，在海关监数量、价格、国别、贸易方海关法及关税条例，管场所和海关附近的沿海沿式等项目分别进行统计和综对准许进出口的货物、进出边规定地区，为发现、制止、合分析，全面、准确地反映境物品在进出口环节征收关打击、综合治理走私违法活对外贸易的运行态势，及时税和其他由海关征收的国内劢而实施查缉和惩处措施的提供贸易统计及监测预警信税费的行政行为。行为。息的行政行为。1、海关监管、海关监管指海关运用国家赋予的权力，依据海关管理制度规范的程序，通过采取审查单证数据、检查及监控客观事物

30、等措施，对进出境活劢的合法性、真实性进行审查并实施全过程监控的行政行为。八、海关管理的制度八、海关管理的制度进出口进出口进出口进出口进出境货物海关管理进出境货物海关管理贸易行为贸易行为贸易要素贸易要素流程管理制度流程管理制度综合管理制度综合管理制度实体管理制度实体管理制度一般进出口一般进出口报关注册报关注册征税管理征税管理减免税进口减免税进口联网监管联网监管完税价栺完税价栺保税进出口保税进出口海关稽查海关稽查原产地原产地暂准进出境暂准进出境海关担保海关担保商品归类商品归类其他进出境其他进出境特殊区域特殊区域编制统计编制统计处罚及救济处罚及救济流程再造12的重点 九、海关管理的模式九、海关管理的

31、模式新型监管体系新型监管体系综合监管模式综合监管模式分类通关作业流程分类通关作业流程以风险式以风险式运用风险管理的方法运用风险管理的方法管理为基础管理为基础以企业守法管理为基础以企业守法管理为基础实现多主体实现多主体海关新型海关新型多模式、多多模式、多以综合监管以综合监管监管体系监管体系环节、多领环节、多领为模式为模式以分类通关为载体以分类通关为载体建设建设域、全过程域、全过程的监管的监管以提升整体以提升整体实行事前、事中、事后实行事前、事中、事后功能为要求功能为要求全过程监管全过程监管差别化的海关分类差别化的海关分类在海关风险管理、企业守法管理在海关风险管理、企业守法管理作业制度、作业规作业

32、制度、作业规和全过程监控支撑下实施差别化和全过程监控支撑下实施差别化程、手段和方法程、手段和方法海关通关管理的模式海关通关管理的模式十、海关管理的程序十、海关管理的程序（一）海关管理程序的类别一般进出口管理作业程序与简化海关程序性管理作业保税进出口管理作业程序程序密切相关海关程序性作业减免税进口管理作业程序管理制度程序暂准进出境管理作业程序其他进出境管理作业程序系统层程序税收征管作业程序海关实体性作业阶段层程序程序管理制度统计监测作业程序环节层程序海关稽查作业程序海关缉私作业程序海关综合性作业海关风险管理作业程序程序管理制度海关企业管理作业程序海关行政救济作业程序14（二）海关程序性管理基本作

33、业程序海关监管货物海关监管货物前期阶段前期阶段进出境通关阶段进出境通关阶段后续阶段后续阶段的类别的类别（货物进出境前）（货物进出境前）（货物进出时）（货物进出时）（货物放行后）（货物放行后）一般进出口货物一般进出口货物进出口申报进出口申报(海关受理申报海关受理申报)时效管理时效管理特定减免税货物特定减免税货物减免税申请减免税申请届满解除监管届满解除监管配合查验配合查验提前处理折旧补税提前处理折旧补税(海关实施查验海关实施查验)监管加工储存状况监管加工储存状况缴纳税费缴纳税费保税货物保税货物按去向办手续按去向办手续加工贸易登记备案加工贸易登记备案(海关征收税费海关征收税费)核销结关核销结关监管使

34、用状况监管使用状况提取或装运货物提取或装运货物暂准进出境货物暂准进出境货物暂准进出境行政许可暂准进出境行政许可按去向办手续按去向办手续(海关放行海关放行)及展览品备案及展览品备案核销结关核销结关按实际情况办理按实际情况办理其他进出境货物其他进出境货物其中出料加工备案其中出料加工备案出料加工、修理物品出料加工、修理物品等核销结案等核销结案（三）简化海关程序性管理作业程序运用风险管理的理念和方法，以企业为主，综合企业和商品因素，按照风险高低对进出口货物实施分类，对大部分诚信企业的进出口货物实施由计算机自劢验放，相关报关单证由企业暂存或事后递交的通关作业方式是将海关作业由“纸面人工为主、无纸自劢为辅

35、”向“无纸自劢为主、纸面人工为辅”转变，逐步实现通关作业真正无纸化办理的过程。在区域范围内，以跨关区快速通关为基础，以企业守法管理为核心，利用信息化手段，整合口岸和内地海关管理资源，倡导企业守法便利，简化海关手续，降低通关成本，提高通关效率，提升海关通关监管工作整体效能。在舱单法定提前电子传输的前提下，经海关认证的高资信企业进行进出口企业申报后，海关可先办理查验放行手续，企业在规定时间内办理补充申报、复核、缴纳税费等手续应对海关非传统职能的挑战，广泛开展国际合作与交流，学习国外海关经验?中美集装箱安全倡议（CSI）?安智贸（ECCNSMARTANDSECURETRADELANESPILOT）?

36、特大型港口计划（MegaportInitiative）1、有时候读书是一种巧妙地避开思考的方法。2023/5/22023/5/2Tuesday,May 2,20232、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。2023/5/22023/5/22023/5/25/2/2023 2:37:27 AM3、越是没有本领的就越加自命不凡。2023/5/22023/5/22023/5/2May-2302-May-234、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。2023/5/22023/5/22023/5/2Tuesday,May 2,20235、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。2023/5/22023/

37、5/22023/5/22023/5/25/2/20236、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。02 五月 20232023/5/22023/5/22023/5/27、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。五月 232023/5/22023/5/22023/5/25/2/20238、业余生活要有意义，不要越轨。2023/5/22023/5/202 May 20239、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。2023/5/22023/5/22023/5/22023/5/210、你要做多大的事情，就该承受多大的压力。5/2/2023 2:37:27 AM2023/5/202-5月-2311、自己要先看得起自己，别人才会看得起你。5/2/2023 2:37 AM5/2/2023 2:37 AM2023/5/22023/5/212、这一秒不放弃，下一秒就会有希望。02-May-2302 May 20232023/5/213、无论才能知识多么卓著，如果缺乏热情，则无异纸上画饼充饥，无补于事。Tuesday,May 2,202302-May-232023/5/214、我只是自己不放过自己而已，现在我不会再逼自己眷恋了。2023/5/22023/5/202 May 202302:37谢谢大家谢谢大家