道路货物运输场站安全生产达标考评细则精编版[52页].docx
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1、最新资料推荐道路货物运输场站安全生产达标考评细则发布时间:2014-11-07 10:07:13浏览次数: 87来源:本站编辑 道路货物运输场站安全生产达标考评细则考评类目考 评 项 目考 评 方 法标准分值考 评 标 准得分扣分项扣分说明一、安全目标35分1.安全工作方针与目标制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标;查资料:1、安全生产方针及目标管理制度文件。安全生产方针以国家安全生产、行业管理部门确定的方针为基准,可以在法律规定框架内确立具有企业特色的安全工作方针。2、安全控制目标。依据政府部门、行业管理部门的相关要求,企业制定控制指标等,内容应包括(死亡指标,伤人指标,
2、责任事故起数,隐患排查治理,卫星定位系统应用,其他等)。询问:抽查企业安全管理人员、从业人员是否了解本企业安全生产方针和安全生产目标。(人员抽查询问数量不低于5人)现场检查:安全生产方针和目标告知情况。51.安全生产方针、目标的制定不符合要求的,一项不符合扣1分;2.从业人员不了解安全生产方针或安全生产目标,1人次扣1分;3.没有制定安全生产工作指标或指标未进行量化的,扣2分。制定实现安全工作方针与目标的措施。查资料:1.企业制定实现安全工作方针与目标的措施文件。2.企业应针对安全工作方针与目标制定相应保障措施,措施应包括责任单位、具体行动方案制定、实施、检查等。5分1.措施缺少分解、实施、绩
3、效考核等任一环节内容的,扣1分;2.未能明确相应环节的责任部门或责任人相应责任的,扣1分。2.中长期规划制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。查资料:1.企业制订的中长期规划和跨年度工作方案的文件。2.中长期规划和跨年度工作方案应与企业经营普通货运经营规模、范围、运行区域的安全管理要求相适应,与国家道路货物运输安全生产中长期规划要求保持一致。51.中长期规划和跨年度专项工作方案不符合目标管理要求的,一项扣1分;2.安全生产中长期规划与企业中长期发展规划及经营业务范围不相适应的,一项扣2分。3年度计划根据中长期规划,制定年度计划和年度专项活动方案,并严格执行。查资料:1.企业制定
4、的年度计划和年度专项活动方案。2.企业执行年度报告计划和年度专项活动方案的事实情况记录。51、企业未制定年度计划和年度专项活动方案的,不得分;2、年度计划和年度专项活动方案不符合企业安全管理目标要求,一项扣1分;3、实施年度计划和年度专项活动方案,无事实情况记录的,每少一项扣2分;4.目标考核将安全生产管理指标进行细化和分解,制定阶段性的安全生产控制指标;查资料:核查企业制定的阶段性安全生产控制指标的文件,检查安全生产管理指标是否细化和分解。51. 未制定阶段性安全生产控制指标,扣2分。2. 安全生产管理指标未按要求细化和分解的,不得分;制定安全生产目标考核与奖惩办法;查资料:核查企业制定安全
5、生产目标考核与奖惩办法的文件。51、未以文件形式进行发布的,扣1分;2.安全生产目标考核与奖惩办法与安全生产工作职责不相适应,扣2分;3.没有针对企业内部的组织结构进行考核,每少一个部门或基层单位扣1分。定期考核年度安全生产目标完成情况,并奖惩兑现。查资料:核查企业定期考核、奖惩兑现的文件及相关财务资料。51、未定期考核的,此项不得分;2、定期考核但奖惩不兑现的,扣3分。二、管理机构和人员35分1安全管理机构成立安全生产委员会(或领导小组),下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确,实行主要领导负责制;查资料:1、成立安委会(或领导小组)文件。2、安委会(或领导小组)工作职责。询问
6、:安委会(或领导小组)成员是否清楚工作职责。101.没有下发成立安委会(或领导小组)文件的,扣3分;2.成员未包括主要负责人、各部门负责人及相关人员,缺一岗位人员扣2分;3. 安委会(或领导小组)成员对职责不清楚的,一人次扣2分。设置与安全生产相适应的安全生产管理机构;查资料:核查企业设置安全生产管理机构的文件。现场检查:安全生产管理机构办公场所。101.未以文件形式设置安全机构,不得分;2. 办公场所及办公条件不能满足工作需要的,每项扣3分。定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。查资料:1.查安委会(或领导小组)会议记录和纪要;2.安排部署
7、及落实安全生产工作资料。询问:安委会(或领导小组)工作情况。51.未定期召开安委会会议的或且主要负责人缺席的,一次扣2分;2、安全工作例会缺一次扣1分;3.无会议记录的,扣2分;2管理人员配备按规定足额配备安全生产和应急管理人员;查资料:1、专(兼)职安全管理人员、应急管理人员任命文件;2、安全生产管理人员、应急管理人员的档案。101、未以文件形式进行设置或人员任命的,不得分;2、专(兼)职安全管理人员和应急管理人员配备不符合要求的,1项扣2分;3、安全人员未按规定持法定资格证件的,1人次扣1分三、安全责任体系45分1健全责任制企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确,制定并落实安全生产
8、责任制,层层签订安全生产责任书,并落实到位;查资料:1.安全生产岗位职责;2.安全生产责任书;3. 安全生产考核与奖惩记录。询问:1.主要负责人及各级组织负责人是否了解各自安全生产职责;2.抽查各岗位人员熟悉安全生产责任制内容。抽查考核人员数量应不低于5人。101.逐级、全员签订安全生产责任书,每缺一个,扣2分;2.安全生产责任书内容与岗位安全生产职责不符的,扣1分;3.未定期考核和奖惩不落实的,扣4分;4.有关人员不熟悉本岗位的安全生产职责,1人次扣1分。主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人,按照安全生产法律法规赋予的职责,对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任,并履行安全生产的
9、责任和义务;查资料:1.安全生产责任制;2.履职情况报告。询问:1.主要负责人的安全生产职责;2.对本单位的安全管理工作情况;3.本单位安全生产基础和基层工作情况和做法。51主要负责人的安全生产职责不明确,不得分;2.主要负责人未认真履行安全职责的,不得分;3.未提供主要负责人近三年履职情况报告的,扣2分。分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人,统筹协调和综合管理企业的安全生产工作,对安全生产负重要管理责任;查资料:安全生产责任制;询问:1、工作职责2、履职情况51.没有明确分管安全生产负责人的,不得分;2.安全生产职责不明确,扣3分;3.未认真履行安全职责的,扣2分;其他负责人和全体员工
10、实行“一岗双责”,对业务范围内的安全生产工作负责;查资料:安全生产责任制;询问:1、其他负责人是否熟悉安全工作职责;2、从业人员是否熟悉安全工作职责。抽查考核人员数量应不少于5人。51.其他负责人不熟悉、不履行安全工作职责的,扣2分;2.从业人员对安全工作职责不熟悉的,一人扣1分。安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位。查资料:1.查阅企业现行有效的组织机构图,2.各机构、部门、单位的安全职责是否明确。101. 各机构、部门、单位安全工作职责不全,缺一个部门扣1分;2. 各机构、部门、单位未落实安全职责的,一个部门扣2分,2责任制考评根据安全生产责任进行定期考核和奖
11、惩,公告考评和奖惩情况。查资料:1.安全生产责任制考核制度;2.考核、奖惩决定文件,及奖惩兑现情况。现场检查:财务记录、考核文件。101、未按制度进行定期考核、奖惩的,1项不符合扣2分;2、定期考核1年少于2次的,1次扣1分;3、考核记录资料保存不齐全的,1次扣2分四、法规和安全管理制度70分1.资质道路运输经营许可证、企业法人营业执照合法有效,经营范围符合要求。查资料:核查道路运输经营许可证和企业法人营业执照原件是否合法,是否在有效期内,经营范围是否符合要求。101.道路运输经营许可证和企业法人营业执照不合法的不得分。2.行业质量信誉考核级别为A级以下的不得分。2.法规及时识别、获取适用的安
12、全生产法律法规、标准规范;查资料:1.制定识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准规范及政府相关要求的制度;2.适用的法律法规、标准及政府相关要求的台帐和文本;51.未制定定期识别和获取制度的,不得分;2.无登记台帐的,扣2分;3.获取不及时或使用失效法律法规的,每项扣1分。将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度,贯彻到各项工作中;查资料:查看规章制度,内容是否符合现行法律法规、标准规范等相关要求。51.未将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度或安全操作规程的具体内容,一项扣1分;2.制度与安全生产法律法规要求不符的,每项扣2分。将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对
13、从业人员进行宣传和培训。查资料:培训记录、宣传材料。51.未进行宣传培训缺一项扣1分;2.宣传和培训记录缺一项扣1分。3安全管理制度制定并及时修订安全生产管理制度,包括:1)安全生产责任制;2)安全例会制度;3)文件和档案管理制度;4)安全生产费用提取和使用管理制度;5)设施、设备、货物安全管理制度;6)安全生产培训和教育学习制度;7)安全生产监督检查制度;8)事故统计报告制度;9)安全生产奖惩制度;查资料:1.适用的法律法规和标准、规章制度和安全操作规程台帐。2.企业安全生产规章制度签发文件。询问:管理人员对安全生产管理制度的了解、掌握情况。抽查考核人员数量应不少于5人。101. 未以文件形
14、式发布的,不得分;2. 每缺一项制度,扣2分;3.制度内容不符合规定或与实际不符的,每项制度扣1分;4. 无制度执行记录的,每项制度扣1分。对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。查资料:1.安全管理制度学习和培训的相关记录、档案。询问:1.从业人员对企业安全管理制度和与自己专业相关的制度熟悉和了解情况。抽查考核人员数量应不少于5人。51.安全管理制度未进行学习培训的,一项扣1分;2.学习培训无记录的,缺一项扣1分;3.对制度不熟悉的,一人次扣1分。4岗位安全生产操作规程制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程,并发放到岗位(职工);查资料:1.岗位操作规程;2. 操作规程签发文件。3. 文件发
15、放记录。现场检查:抽查岗位是否有有效的岗位操作规程。101.无岗位安全操作规程的,一人扣1分;2.安全操作规程未按规定审定或签发,一项扣2分。对从业人员进行安全操作规程的学习和培训;从业人员严格执行本单位的安全操作规程。查资料:1.核查企业对从业人员进行安全操作规程学习和培训记录、档案。现场检查、询问:1.现场抽查从业人员安全操作规程执行情况、2.询问从业人员学习安全操作规程的内容。抽查考核人员数量应不少于5人。51.安全操作规程学习和培训无记录不得分;2.未执行安全操作规程的,1 人扣1分;3.对安全操作规程不熟悉的,1 人扣1分。5制度执行及档案管理执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本
16、单位的安全管理制度和操作规程,依据行业特点,制定企业安全生产管理措施;查资料:针对企业内部安全管理环节、岗位,制定相应管理控制措施文件。51.未制定安全生产管理措施,不得分;2.安全生产管理措施不符合要求的,一项扣1分每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查;查资料:执行情况的检查记录。51.未对执行情况进行检查的,不得分;2、执行不到位的,缺一项扣1分。建立和完善各类台帐和档案,并按要求及时报送有关资料和信息。查资料:1.各类台帐和档案;2.报送有关信息和资料的记录。51.未按照要求建立台帐和档案的,缺一项扣1分;2.未及时报送有关信息和资料的,缺一项扣
17、1分。五、安全投入50分1资金投入按规定足额提取安全生产费用;查资料:1. 安全生产费用管理制度;2. 安全生产费用台帐及财务凭证。101未制定制度或未足额提取的,不得分;2. 无安全费用提取使用台账及财务凭证的,扣5分。安全生产经费专款专用,保证安全生产投入的有效实施;查资料:1、安全生产费用管理制度;2、安全生产费用台帐及财务凭证;3、安全生产投入情况。151.未保证安全生产费用有效投入的,不得分;2.财务报表中无安全生产费用归类统计管理的,扣2分3. 安全生产费用未规定范围使用的,扣5分;4.安全生产费用使用情况与台帐记录不符,一项扣2分。及时投入满足安全生产条件的所需资金。查资料:1、
18、制定并实施包含以下方面的安全生产费用的使用计划: 完善、改造和维护安全健康防护设施设备支出; 安全生产教育、培训和配备个体防护装备支出; 安全生产评价、职业危害评价、重大危险源监控、事故隐患排查和治理; 职业危害防治,职业危害因素检测、监测和职业健康体检; 安全设施及特种设备检测检验支出; 配备、维护应急救援器材、设备支出和应急演练支出; 安全标识标识和职业危害警示标识; 其他与安全生产直接相关的支出。2、安全生产费用台帐及财务凭证101.无使用计划的,不得分;2.计划与使用台账不符的3.未按规定范围使用的,每次扣2分。2.费用管理跟踪、监督安全生产专项经费使用情况;查资料:1. 企业对安全生
19、产专项经费使用情况的监督检查记录。10监督检查记录,每少一项扣1分;无记录不得分。建立安全费用使用台账。查资料:1.安全生产费用台帐。51.安全生产费用台帐,每少一项扣1分;2.无台账不得分。六、装备设施105分1. 安全设施及管理具备满足安全生产需要的的场地和设施设备;查资料:1.查验企业安全生产经营场地、设施设备权属证明;2.查看安全生产基础设施、设备管理制度及相关台账、档案。现场检查:根据站级查验货运站设施设备是否具备并符合汽车货运站(场)级别划分和建设要求(JT/T402-1999)101.安全生产经营场地、设施设备无权属证明等相关资料的,扣5分;2.安全生产设施设备无相关管理制度的,
20、扣5分;无相关台账、档案的,扣5分;3.安全生产基本设施设备每少一项扣3分。按国家有关规定配足有效的安全和消防设施、设备及器材,并确保齐全有效;查资料:1.查看企业安全和消防设施设备及器材管理制度、台账;2.消防设计审核和消防验收的相关证明文件;3.安全和消防设施、设备及器材校验和维护记录。现场检查:安全和消防设施设备及器材校验和维护合格标识151.无消防设计审核和验收证明的不得分;2.无企业安全和消防设施设备器材管理制度的,扣5分;3.无安全和消防设施设备器材管理台账和维护记录的,扣5分。1. 安全设施及管理设有覆盖安全重点部位视频监控设备,并保持实时监控;查资料:1.查看企业安全视频监控设
21、备管理制度及台账;2.安全视频监控设备维护记录。现场检查:1.是否有覆盖安全重点部位视频监控设备,货运站安全重点部位,主要包括生产调度站房、仓库区、货物堆场、车辆停放区、车辆出站检查口等处安全生产关键作业场所;2.视频监控设备是否进行实时监控。现场询问:相关工作人员对安全视频监控使用管理熟悉程度及工作情况。151.无视频监控制度的,扣5分;无监控台账记录的,扣5分;2.未设有覆盖安全重点部位视频监控的,一处扣3分;3.视频监控设备未对重点部位进行实时监控的,1处扣2分。设有应急通道;查资料:场区平面图现场查看:应急通道现场询问:工作人员对应急通道设置及使用管理要求的知晓情况抽查考核人员数量应不
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