我国核与辐射安全监管中的核应急、监测工作介绍课件.pptx
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1、我国核应急、辐射环境监测工作介绍 辐射监测与应急处2012年8月2023/5/6 1应急n应急基本概念n应急法规标准n我国核应急体系n核事故应急预案n辐射事故应急预案2023/5/6 2基本概念n应急紧急行动控制或缓解核事故减轻核事故后果n应急计划根据事故的类型、大小及后果,采取应急措施及范围场内应急计划、厂外应急计划、国家应急计划2023/5/6 3基本概念n核事故应急管理应急时采取的核事故对策、应急准备、应急措施及事故后恢复行动的管理活动建立应急管理体制制定相应法规审批应急计划做好应急计划组织和指挥应急行动2023/5/6 4基本概念n核事故应急措施应急通讯与通告工程补救措施应急监测事故评
2、价应急防护措施交通管制医学救护2023/5/6 5基本概念n应急计划区核设施周围建立,预计采取对策和措施的区域烟羽应急计划区,内区、外区食入应急计划区n干预水平采取防护措施的剂量水平n导出干预水平环境介质中放射性物质浓度或水平2023/5/6 6基本概念n防护措施掩蔽、服用稳定碘片、撤离搬迁、去污食物和饮用水的控制通道控制、个人防护n应急状态应急待命厂房应急场区应急厂外应急2023/5/6 7基本概念n应急准备制定应急计划建立应急组织并规定其职责建设应急设施制定应急措施培训、演习记录和报告n应急响应2023/5/6 8应急法规标准n法律中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国放射性污染防治法
3、n法规中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例及其实施细则中华人民共和国核电厂核事故应急管理条例及其实施细则中华人民共和国放射性同位素与射线装置安全和防护条例2023/5/6 9应急法规标准n导则核动力厂营运单位的应急准备和应急响应核燃料循环设施营运单位的应急准备和应急响应研究堆营运单位的应急准备与应急响应n预案国家突发公共事件总体应急预案国家核应急预案国家突发环境事件应急预案环境保护部(国家核安全局)核事故应急预案环境保护部(国家核安全局)辐射事故应急预案2023/5/6 10应急法规标准n标准电离辐射防护与辐射源安全基本标准核电厂应急计划与准备准则GBT17680系列核动力厂环境辐射防护规
4、定GB6249n国际公约核安全公约及早通报核事故公约核事故或辐射紧急情况援助公约制止核恐怖主义行为国际公约2023/5/6 11n 核应急发展主要历程p 1985年3月20日 秦山核电站正式开工建设p 1986年4月 切尔诺贝利核电站事故p 1986年9月 及早通报核事故公约 核事故或辐射紧急情况援助公约 p 1991年 国家核事故应急协调委员会p 1993年8月 核电厂核事故应急管理条例p 1996年 国家核应急计划第一版p 2004年 国务院应急管理办公室p 2005年9月 制止核恐怖主义行为国际公约我国核应急体系2023/5/6 12 国家核应急协调委地方政府核应急委核电厂应急指挥部经过
5、二十多年努力,我国初步建立国家、省级政府和营运单位三级核应急管理体系 我国核应急体系2023/5/6 13 应急状态分级厂房应急场区应急 场外应急(总体应急)核电厂分四级,其他核设施一般分三级我国核应急体系2023/5/6 14我国核应急体系n国家核事故应急协调委员会由24个部(委、局)组成发展改革委/国家能源局-主管部门环保部(国家核安全局)-核安全监管部门工业和信息化部/国防科技工业局-办事机构总参作战部(军队应急办)总参军训和兵种部(防化兵)2023/5/6 15 核应急工作方针(“24字”方针)我国核应急体系2023/5/6 16核事故应急预案n 1总则编制目的编制依据应急工作方针核事
6、故应急准备与响应的主要任务适用范围n 2核事故应急技术基础应急状态应急计划区应急干预2023/5/6 17核事故应急预案n3核事故应急组织及其职责核事故应急组织构成核与辐射事故应急领导小组的人员组成和职责核与辐射事故应急办公室的组成和职责核与辐射安全中心的组成和职责核与辐射安全地区监督站职责辐射环境监测技术中心省级环境保护部门职责2023/5/6 18核事故应急预案n 4应急设施与设备应急响应中心应急指挥和通信系统辅助计算机系统应急文件n 5核事故应急启动与响应应急响应级别通知与启动联络与信息交换指挥和协调应急监测安全防护 2023/5/6 19核事故应急预案n 6应急状态终止和恢复措施应急状
7、态终止条件和程序应急状态终止条件应急状态终止程序应急状态终止后的行动n 7应急保障应急资金应急设施设备应急响应能力维持n 8附则 2023/5/6 20核事故应急预案n附件:核事故应急实施程序目录n n1、核事故应急启动与响应实施程序n2、核事故后果评价实施程序n3、核事故辐射环境应急监测实施程序 n4、核事故联络与信息交换实施程序n5、核事故应急人员培训实施程序n6、核事故应急演习实施程序n7、核事故应急信息公开与舆情应对实施程序 2023/5/6 21辐射事故应急预案n1.总则编制目的能准确掌握情况、分析评价并决策,按事故等级及时采取必要和适当的响应行动 编制依据国家突发环境事件应急预案
8、应急原则以人为本、预防为主,统一领导、分类管理,属地为主、分级响应,专兼结合、充分利用现有资源 2023/5/6 22辐射事故应急预案核事故应急准备与响应的主要任务环保部部应急准备工作 负责特别重大辐射事故的处理和协调跨省区域辐射事故的处理 接收省级环境保护部门和辐射事故责任单位有关事故信息的报告,指导和组织力量支持省级环境保护部门开展辐射环境应急监测和应急行动;监督与评价由环境保护部直接监管的辐射事故责任单位的应急行动和事故处理措施;及时向国务院报告,并做好信息公开、公众宣传等工作。2023/5/6 23辐射事故应急预案核事故应急准备与响应的主要任务部应急准备工作 特别重大辐射事故、协调跨省
9、区域辐射事故的处理 接收省环保部门和事故单位的报告,指导和组织支持省环保部门开展应急监测和应急行动;监督与评价由部直接监管的事故单位的应急行动和事故处理措施;及时向国务院报告,并做好信息公开、公众宣传等工作。省级环保部门:负责辖区内重大、较大和一般辐射事故应急响应、事故处理及事故原因调查,协助环境保护部做好特别重大辐射事故的处理工作 2023/5/6 24辐射事故应急预案适用范围核技术利用中发生的辐射事故;放射性废物处理、处置设施发生的辐射事故;铀矿冶及伴生矿开发利用中发生的环境辐射污染事故;放射性物质运输中发生的事故;国外核事故造成我国环境辐射污染的事故;国内外航天器在我国境内坠落造成环境辐
10、射污染的事故;各种重大自然灾害引发的次生辐射事故 2023/5/6 25辐射事故应急预案n2.环境保护部辐射事故应急组织与职责 突发环境事件应急体系的组成部分 核与辐射事故应急办公室 核与辐射事故应急技术中心 辐射环境应急监测技术中心 事故应急监测组织 2023/5/6 26环境保护部(国家核安全局)核事故应急预案辐射事故应急组织机构环境保护部核与辐射事故应急办公室(秘书组)环境保护部核与辐射事故应急技术中心(专家组)(专家组)省环境保护部门环境保护部核与辐射安全监督站事故现场图例:上下级关系 信息流方向 监督环境保护部辐射环境监测技术中心环境保护部核与辐射事故应急领导小组2023/5/6 2
11、7环境保护部(国家核安全局)应急组织机构图环境保护部核与辐射事故应急领导小组环境保护部核与辐射事故应急办公室(协调组、外事组、事故跟踪及调查组、监测组、信息组)环境保护部核与辐射安全中心(事故应急技术中心)(常设组,相关专业组,高级专家组)辐射环境监测技术中心(应急监测技术中心)省级环境保护部门环境保护部核与辐射安全地区监督站省级辐射环境监测机构核设施营运单位图例:指令 信息流 监督图1、环境保护部核事故应急组织机构图2023/5/6 28辐射事故应急预案n 3.辐射事故分级特别重大辐射事故(级)(1)I、II 类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重环境辐射污染后果;(2)放射性同位素和射线
12、装置失控导致3 人以上(含3 人)急性死亡;(3)放射性物质泄漏、造成大范围严重环境辐射污染后果;(4)放射性废物处理处置设施发生放射性物质泄漏、造成大范围环境辐射污染后果;(5)对我国境内可能或已经造成较大范围辐射环境影响的航天器坠落事件或境外发生的核与辐射事故 2023/5/6 29辐射事故应急预案重大辐射事故(级)(1)I、II 类放射源丢失、被盗;(2)放射性同位素和射线装置失控导致2 人以下(含2 人)急性死亡或者10 人以上(含10 人)急性重度放射病、局部器官残疾;(3)放射性物质泄漏、造成较大范围环境辐射污染后果;(4)放射性废物处理处置设施发生放射性物质泄漏、造成较大范围环境
13、辐射污染后果 2023/5/6 30辐射事故应急预案较大辐射事故(级)(1)III 类放射源丢失、被盗;(2)放射性同位素和射线装置失控导致9 人以下(含9 人)急性重度放射病、局部器官残疾;(3)放射性物质泄漏、造成小范围环境辐射污染后果;(4)放射性废物处理处置设施发生放射性物质泄漏,造成小范围环境辐射污染后果。2023/5/6 31辐射事故应急预案一般辐射事故(级)(1)IV、V 类放射源丢失、被盗;(2)放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射;(3)放射性物质泄漏,造成局部辐射污染后果;(4)放射性废物处理处置设施发生轻微放射性物质泄漏,未造成环境放射性污染事故;(
14、5)铀矿冶、伴生矿超标排放,造成环境辐射污染后果 2023/5/6 32辐射事故应急预案n 4.应急行动 通知与启动2023/5/6 33辐射事故应急预案n4.应急行动 联络与信息交换 指挥和协调 应急监测 安全防护 2023/5/6 34辐射事故应急预案n5.应急状态终止和恢复措施 应急状态终止条件 应急状态终止后的行动 总结报告 n6应急保障应急资金 应急设施设备 应急能力维持 n7.附则 2023/5/6 35辐射事故应急预案n附件:辐射事故应急实施程序目录n n 1、辐射事故应急响应实施程序;n 2、辐射事故后果评价实施程序;n 3、辐射事故辐射环境应急监测实施程序;n 4、辐射事故联
15、络与信息交换实施程序;n 5、辐射事故应急人员培训实施程序;n 6、辐射事故应急演习实施程序;n 7、辐射事故应急信息公开与舆情应对实施程序;2023/5/6 3637n时间段:1991年12月15日-2010年6月15日n对象:核电站n次数:17次(厂房应急1次+应急待命16次)n分布:大亚湾基地9次+秦山基地5次+田湾2次n机组状态:满功率13次+降功率1次+停堆大修3次n初因事件:台风9次+电源类故障4次+主变故障与 主变火灾4次进入应急状态统计分析2023/5/6 3738q实战 汶川地震应急救援 两次朝核应急响应/军地协同 核与辐射安保备勤:奥运、世博、国庆60周年 钴60手表事件,
16、JCO,开封杞县卡源事件 强台风,设备故障,火灾,运输 日本福岛核事故应急响应2023/5/6 38辐射环境监测n辐射环境监测概述n辐射监测分类n辐射监测方案n辐射环境监测体系n应对福岛核事故放射性影响应急监测2023/5/6 39辐射环境监测概述n辐射环境监测起源与发展起源于二次世界大战期间的原子弹研制后来的核试验、原子弹爆炸、温茨开尔和三里岛事故1986年的切尔诺贝利事故近年来,核技术利用和核能的快速发展2023/5/6 40辐射环境监测概述n辐射环境监测进展技术规范更加完善监测目的的变化重视监测和信息的网络化和及时性测量分析技术环境保护的对象的扩展2023/5/6 4142源 世界范围个
17、人年均有效剂量(mSv)照射的范围和趋势天然本底2.4典型范围为110mSv,这与具体地点的环境有关,也有相当多的人口所受剂量达到1020mSv医学检查0.4范围在世0.04mSv(最低健康医疗水平)和1.0mSv(最高健康医疗水平)之间。大气核试验0.005已从最大的1963年的0.15mSv逐渐降低,北半球相对较高,南半球相对较低。切尔诺贝利事故0.002已从最大的1986年的0.04mSv(北半球的平均值)逐渐降低,事故现场附近较高。核能生产0.0002随着核能计划的发展而增加,但又随着技术的完善而降低。2000年天然和人工源所致平均个人有效剂量2023/5/6 42辐射环境监测概述n宇
18、宙辐射宇宙射线:来自外层空间和太阳表面宇生放射性核素:宇宙射线在大气层中相互作用产生的放射性核素包括3H、7Be、14C和22Na14C:1.01015Bq/年、12Sv/年3H:1.481017Bq/年、0.01Sv/年n陆地辐射存在地壳、建材、空气、水、食物和人体中的天然放射性核素238U系,232Th系和40K。2023/5/6 43辐射环境监测概述n大气层核武器试验(19451980)环境中14C、90Sr、137Cs1963年世界平均年有效剂量150Sv2000年世界平均年有效剂量5Svn核电:占全球发电量17%惰性气体85Kr,88Kr,41Ar,133Xe,135Xe气载流出物3
19、H,131I放射性气溶胶58Co,137Cs,124Sb液态流出物3H及其它核素2023/5/6 44辐射环境监测概述n辐射环境监测对操作放射性物资设施周界外的辐射和放射性水平进行的与该设施运行有关的测量监测对象是环境介质和生物监测目的:法规,长期变化趋势,科研评价设施运行对人的照射水平收集设施运行与排放、辐射水平等因素间关系,发现问题发现异常排放或预警事故释放,应急监测为决策提供依据证明满足法规、满足公众需求、改善公众关系辐射环境监测是指对工作人员和公众所处环境的辐射水平进行测量,估算公众及工作人员所受照射剂量,从而控制照射2023/5/6 45辐射环境监测分类n根据监测任务、目的、阶段的不
20、同有不同的分类管理角度:环保部门监督性环境监测和运营单位自行环境监测,“双轨制”从设施(或活动)的运行状态来分,可以分为正常状态环境监测与事故应急监测两大类从运行阶段来分,可分为运行前环境调查(或称本底调查)、运行环境监测、退役环境监测(或称运行后环境监测)2023/5/6 46辐射环境监测分类n基于地域局地:为了评价单个设施对附近区域的影响区域性:为了评价来自若干设施对较大地区的综合影响全球性:为了确定世界范围的影响和趋势,例如:酸的沉降,嗅氧层的破坏,核试验或泄漏全球沉降2023/5/6 47辐射环境监测分类n基于监测目的源相关:为了确定单个源对人的照射人相关:为了确定来自所有源对人的总照
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