04安全管理体系与措施精编版[99页].docx
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1、最新资料推荐第四章 安全管理体系与措施第一节 安全生产管理体系一、职业健康安全生产管理原则建立健全职业健康安全管理网络,落实安全责任制,认真贯彻执行“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的职业健康安全生产管理体制。严格按照GB/T28001-2011职业健康安全管理体系和行业标准组织生产,使本工程职业健康安全生产达到标准化、规范化。二、安全生产管理目标1、职业健康安全生产的目的是:在项目实施的全过程中通过贯彻实施职业健康安全管理措施,即通过加强对施工现场安全防护设施和劳保用品的管理、规范施工现场用电和消防程序、建立有效的职业健康安全快速反应网络、制定重大风险的应急预案并定期演练等方法以保证
2、施工安全和最大限度地保护劳动者的安全、健康及人员生命财产,使工程保质并安全地得以实施。2、确立本工程的职业健康安全目标为不发生重伤及以上事故,不发生消防事故。(1)杜绝职业病的发生;(2)不发生火灾事故、不发生人身死亡、重伤事故;(3)安全交底率 100%,安全隐患整改率 100%;(4)电、气焊“两证一监护”符合率 100%;(5)严格按照施工规范操作施工。三、安全生产管理保证体系确保安全生产,管理组织管理体系必须健全,切实加强施工过程中安全生产的领导,在政府及职能部门的领导监督下,建立以项目经理为首的安全生产组织机构,使整个施工过程形成从上到下,人人负责,层层落实的安全生产管理保证体系。四
3、、各部门安全生产责任制1、安全生产领导小组安全生产责任制:(1)认真贯彻执行党和国家关于劳动保护和安全生产的方针、政策及安全法规,并对本公司的安全生产实施监督和检查。(2)全面抓好安全管理工作,定期召开小组成员会议研究、决策、协调、解决安全生产中的重大问题,负责制定和修订各级人员安全生产责任制和奖惩制度。(3)负责制定生产安全事故应急救援预案,以便发生事故后能根据预案及时进行救援和处理,防止事故进一步扩大和蔓延。(4)有计划、有检查、有布置、有总结、有评比地搞好劳动保护和安全生产。(5)组织有关人员编制和审查劳动保护措施计划,负责审查施工组织设计,并检查施工现场执行情况。(6)组织有关人员定期
4、开展安全生产大检查和安全生产竞赛活动,不断总结安全生产方面的先进经验,表扬奖励安全生产中的好人好事,按照“四不放过”的原则处理各类事故,保证安全生产的奖惩兑现。2、安全科安全生产责任制:(1)认真贯彻执行国家及上级安全生产方针、政策、法令、法规、指示安全生产规章制度,在经理、副经理和安全生产委员会的领导下负责企业的安全生产工作。(2)负责对职工进行安全思想和安全技术知识教育,对新入单位职工进行公司级安全教育,组织对特种专业人员的安全技术培训和考核,组织开展各种安全活动,办好劳动保护教育室。(3)组织制订、修订安全生产管理制度和安全技术规程,编制安全技术措施计划,提出安全技术措施方案,并检查执行
5、情况。(4)参加制定安全生产事故应急救援预案,积极参加演练并检查执行情况。(5)组织参加安全检查,同时向领导和上级有关部门汇报安全情况;(6)贯彻事故隐患整改制度,协助和督促有关部门对查出的隐患制订防范措施,检查隐患整改工作;(7)负责各类事故的汇总统计上报工作,并建立健全事故档案,按规定参加事故的调查、处理工作;(8)检查督促有关部门和单位搞好安全设备的维护保养和管理工作;(9)建立健全安全生产管理网络,指导基层安全生产工作,加强安全生产基础建设,定期召开安全专业人员会议,不断提高基层安全员的技术素质;(10)建立健全安全台帐,逐步实现科学管理;(11)对违反安全技术劳动法规的行为经说服劝阻
6、无效时,进行罚款处理。3、工程科安全生产责任制:(1)编制和制订安全技术操作规程,工艺技术指标必须符合安全生产要求,经常督促检查执行。编制施工组织设计及分部分项工程安全技术审查制度。(2)严格按照国家安全技术规定、规程、标准、工艺等技术,提出相应的安全技术措施。制订长远发展规划,编制单位安全技术措施计划。(3)组织并督促各生产单位对生产操作工人的技术训练。(4)组织人员编制生产安全事故应急救援预案,并积极参与演练和执行。(5)负责贯彻工艺纪律管理规定,经常检查工艺纪律执行情况,及时纠正存在问题。(6)负责组织工艺技术方面的安全技术,及时改进技术上存在的问题。(7)组织开展安全技术研究工作,积极
7、采用先进技术和安全装备。(8)对安全设施进行技术鉴定,负责安全技术科研项目及合理化建议,变为生产应用工作。4、设备科安全生产责任制:(1)贯彻国家、上级部门关于设备制造、检修、维护保养及施工方面的安全规程和规定,做好主管业务范围的安全工作,负责制定和修改各类机械设备的操作规程和管理制度。(2)负责机械设备、电气的管理,使其符合安全技术要求。(3)负责组织对建筑设备安装、施工机具、机械等的安全实施进行定期检查、检验工作,以及特种设备的登记工作。(4)在制订或审订有关设备制造、改造方案和编制设备检修计划时相应的安全卫生措施内容,并确保实施。(5)参与编制生产安全事故应急救援预案,并认真贯彻执行。(
8、6)组织安全大检查,对检查出的有关问题要有计划地及时解决 按期完成安全技术措施计划和事故隐患整改项目。(7)负责特殊工种安全技术培训和考核。(8)对一切机电设备必须配齐安全防护的保险装置和安全设施。(9)参加与设备有关的事故处理工作,并作出技术鉴定和防范的落实。(10)对所安装的设备进行验收,合格后经安全科认可方可使用。5、预算科安全生产责任制:(1)严格执行建设工程有关安全、劳动保护技措费的预、决算规范和规定。(2)提供有关安全、劳动保护技措费在预、决算中的明细,以便公司安全部门对此项费用使用情况的监督。(3)协助公司安全科,督促工程安全、劳动保护技措费的合理使 用,确保专款专用。(4)协助
9、有关部门编制安全生产事故应急救援预案。(5)参加安全生产大检查,随时掌握安全生产动态。6、财务科安全生产责任制:(1)在编制生产计划和总结生产完成情况时,必须同时计划和总 结安全生产工作。(2)对公司审定的劳动保护技术、安全措施所需要的经费列入年 度计划,按需支付。(3)按照规定提供劳动保护技术经费,专款专用,定期核算,并督促合理使用。(4)建立健全安全生产资金台帐,并按规定要求核算管理。(5)保证劳动保护用品、保健食品和清凉饮料的开支,保证企业安全生产实际需要的经费。(6)保证生产安全事故应急救援预案所需经费能正常开支。(7)用经济手段协助安全科,做好安全督促工作。7、项目部安全生产责任制:
10、(1)负责项目安全生产管理体系的建立,制定并实施项目安全生 产的目标及责任分解,并进行定期考核。(2)负责项目危害因素评价和各级风险控制措施评价。(3)负责项目重伤以上事故的上报工作,负责项目轻伤事故的调 查、分析、处理、结案,并月报至公司备案。(4)负责直接经济损失1万元以下事故的调查、处理、结案工作。(5)决策项目重大安全问题,领导项目全员进行施工全过程、全方位安全管理。8、办公室安全生产责任制:(1)把安全教育计划纳入公司全年指标,并负责监督实施,积极配合做好安全教育工作。(2)对新入公司人员(包括实习人员)及时组织安全教育,经考核合格后方可分配到项目。会同安全科组织对职工的安全技术教育
11、及特种作业人员的培训、考核工作。(3)参与编制生产安全事故应急救援预案。(4)做好本部门人员的安全教育工作,增强职工的安全意识。加强对车辆的管理、维修、保养工作,能保证生产安全生产事故应急救援预案所需车辆的需求。(5)把安全工作业绩纳入干部晋升、职工晋级和奖励考核内容。(6)按国家规定,从质量和数量上保证安全生产人员的配备。(7)临时用工协议书中应有安全方面的条文,并会同有关部门执行。(8)负责处理好工伤事故的善后工作,对因工致残和患职业病的职工妥善安排好工作。(9)积极配合做好安全生产资料的归档工作。五、总部主要人员安全生产责任制1、法定代表人安全生产责任制:(1)对劳动保护和安全生产负总责
12、。法人是安全生产的第一责任人,对安全生产工作全面负责。因此,要做到在计划、布置、检查、总结、评比中纳入安全工作。(2)严格贯彻执行国家和上级有关劳动保护和安全生产的方针、政策、法律、法规制度。加强对职工进行安全教育培训,接受安全培训考核。(3)加强安全生产管理,负责建立健全并落实全员安全生产责任制。(4)审定安全技术措施计划并贯彻实施。确定安全生产目标,签发安全生产规章制度和安全操作规程,批准重大安全技术措施,切实保证安全生产资金投入。(5)对职工进行安全和遵章守纪教育。督促各级领导干部和职工做好本职范围内的安全工作。(6)主持召开安全生产领导小组会议,研究解决安全生产的重大问题。(7)及时、
13、如实汇报安全生产事故,组织对重大事故的调查、分析和处理,提出处理意见和改进措施,并督促实施,预防事故重复发生。(8)执行国家和上级主管部门安全生产保证基金管理办法,并落实和审批使用。(9)领导编制和实施本企业中、长期整体规划及年度、特殊时期安全工作实施计划,并落实工作安排。(10)总结与推广安全生产先进经验。2、分管安全副经理安全生产责任制:(1)认真贯彻执行国家和地方政府及主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规、规章和制度。组织落实安全生产控制目标,自觉接受国家监察行业管理和群众监督。(2)布置安全生产工作,并落实人员和责任,主持研究和解决有关安全生产工作方面的重大问题。(3)建立健全
14、生产经营活动相适应的安全生产管理机构,配备足够的人员,明确和落实责任。(4)主持指定和完善单位各项安全生产规章制度,落实全体职工的安全生产责任,并经常检查执行情况,发现问题和事故隐患,立即组织力量予以解决和采取防范措施,重大问题及时报告上级主管部门和安全监察监督机构。(5)落实安全生产经费,并制定发展规划和技改时应同时制定劳动安全卫生的技术措施,不断改善职工劳动条件。(6)发生各类事故后,要立即达到现场了解情况,迅速组织抢救,主动配合好做事故调查和善后工作,落实事故处理决定。3、总工程师安全生产责任制:(1)总工程师负责劳动保护和安全生产的技术工作。(2)总工程师对生产中的安全技术问题全面负责
15、。(3)组织开展技术研究工作,及时解决施工中的安全技术问题,积极采用先进技术和安全防护装置,组织研究落实重大事故隐患的整改方案。(4)审查安全技术规程和安全技术措施项目,保证技术上切实可行。(5)在审批施工组织设计(施工方案)和采用新技术、新工艺、新设备时,制定相应的安全技术措施。(6)组织编制生产安全事故应急救援预案。(7)负责组织制订生产岗位尘毒等有害物质的治理方案、规划,使之达到国家标准。(8)对职工进行安全技术教育。(9)参加事故的调查分析,采取有效措施,提出技术鉴定意见和改进措施,防止事故重复发生。4、安全科负责人安全生产责任制:(1)对安全生产工作负直接领导责任,协助法定代表人认真
16、贯彻执行安全生产方针、政策、法规,落实本企业各项安全生产管理制度。(2)组织实施中长期、年度、特殊时期安全工作规划、目标及实施计划,组织落实安全生产责任制。(3)参与编制和审核生产安全事故应急救援预案,并负责建立救援小组和人员安排、救援器材及设备和救援方案及演练。(4)领导组织安全生产宣传教育工作,确定安全生产考核指标。领导、组织外包工队长的培训、考核与审查工作。(5)领导组织定期和不定期的安全生产检查,及时解决施工中的不安全生产问题。六、项目部组成人员及有关人员安全生产责任制1、项目经理安全生产责任制:(1)项目经理是工程项目的直接责任人,对本工程项目劳动保护和安全生产工作负具体领导责任,认
17、真执行安全生产的法律、法规、规范标准和制订安全生产制度。(2)在组织项目工程业务承包,聘用业务人员时,必须本着安全工作只能加强的原则,根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员,并明确各业务承包人的安全责任和考核指标,支持、指导安全管理人员的工作;(3)领导所属班组每半个月开一次安全教育会议,每月15日进行定期安全检查,对照建筑施工安全施工检查标准施工现场的安全,对检查出的事故隐患按着三定(定人、定时间、定措施)认真做好事故隐患的整改;积极开展安全文明达标活动、对职工经常进行安全意识尊章守纪、安全技术教育,对新工人入场进行三级教育。(4)督促施工员、安全员、班组长组织实施本工地制定的安全技术措施
18、或安全施工组织设计及监督有关人员作好施工安全各项技术资料的整理、存档工作。(5)负责对本工地发生的工伤事故的调查,坚持“四不放过”的原则,并按有关规定对事故责任者进行处理。如发生重大伤亡事故、重大未遂事故,要保护现场,并及时上报,协助调查,落实整改措施,不得隐瞒不报、虚报或者有意拖延报告,更不能擅自处理。2、项目技术负责人安全生产责任制:(1)对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任;贯彻落实安全生产方针、政策、严格执行安全技术规程、规范、标准。结合项目工程特点,主持项目工程的安全技术交底。(2)实施施工组织设计或施工方案时,要制定、审查相应的安全技术措施,保证其可行性与针对性,并随时跟踪、检
19、查、监督、落实。(3)主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时,制定相应的安全技术措施,并监督执行,及时解决执行中出现的问题。(4)项目工程采用新材料、新技术、新工艺,要及时上报,经批准后方可实施,同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求,预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。(5)主持安全防护设施和设备的验收,发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施,严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。(6)参加安全生产检查,对施工中存在的不安全因素,从技术方面提出整改意见合办法予以消除。(7)参加、配合因工伤及重大未遂
20、事故的调查,从技术上分析事故原因,提出防范措施、意见。3、项目安全员安全生产责任制:(1)负责做好工地安全管理工作和监督检查工地是否依据安全生产有关规范及国家安全生产标准组织安全生产。(2)负责对本工地工人进行经常性的安全生产宣传教育工作,组织本工地成员学习有关安全的法律、法规、规范、标准、安全技术操作规程和安全生产规章制度,指导工人正确使用安全防护用品和用具。(3)要严格按建筑施工安全检查标准对本工程进行安全达标和文明施工管理。(4)参加安全施工组织设计安全技术交底工作,并督促、检查实施情况,坚决制止违章指挥。(5)违章作业行为,当发现重大事故隐患或危及人身安全的情况时,要及时处理和向有关领
21、导汇报。(6)对采购的各种安全防护用品及安全防护设施的质量、性能负有监督检查的责任,并提出保证质量和安全的建议。(7)参加工地规定的定期安全检查,对工地不安全隐患,必须发整改通知书且必须签字,并按通知按“三定”(定人、定时间、定措施)进行整改。(8)负责工伤事故的统计上报,参加本工地工伤事故分析研究,建议和协助领导实现零事故、安全、文明达标提出合理化建议和制定安全技术措施。4、项目施工员安全生产责任制:(1)认真执行上级有关安全生产规定,对所管辖班组的安全生产负直接领导责任。(2)认真执行安全技术措施及安全操作规程,针对生产任务特点,向班组进行书面安全技术交底,履行签住手续,并对规程、措施、交
22、底要跟踪落实,随时纠正违章作业,发现解决不安全隐患。(3)经常检查所辖班组作业环境及各种设备、设施得安全状况,发现问题及各种设备设施技术状况是否符合安全要求,严格执行安全技术交底,落实安全技术措施,并监督其执行,做到不违章指挥。(4)定期和不定期组织所辖班组学习安全操作规程,开展安全教育活动,接受部门或人员得安全监督检查,及时解决提出的不安全问题。(5)对违章作业的班组(人)要及时制止并给予严肃批评,并采用相应防范措施,认真消除事故隐患,防止事故发生。当现场施工作业与安全防护设施发生冲突时,应积极主动地配合先安全防护后施工作业,绝不能有侥幸、冒险心理和行动。(6)对分管工程项目采用的新材料、新
23、工艺、新技术严格执行申报、审批制度、发现问题,及时停止使用,并上报有关部门或领导。(7)发生因工伤亡及未遂施工要保护现场,立即上报。协助调查工伤事故的发生原因,并主动保护好现场。5、项目班组长生产责任制:(1)班组长要模范遵守安全生产有关规范、规程、标准和有关安全生产规章制度,带领全班组人员安全作业,认真执行安全技术交底,并履行手续,有权拒绝违章指挥,制止违章作业行为。(2)负责对新工人进行第三级安全教育,并后行手续,未经三级安全教育的工人不得上岗作业。(3)组织全班组工人学习安全规程、规范、标准和制度,并组织每日班前安全检查和班前安全交底教育。(4)服从上级领导正确的安全检查和指导,接受改进
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