建筑工程有限公司安全管理制度.pdf
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1、目 录一、安全生产责任制.1二、安全生产教育和培训制度.27三、特种作业人员管理规定.31四、安全环保检查考核管理规定(试行).34五、施工现场安全警示标志管理制度(试行).38六、项目安全生产、文明施工奖惩规定(试行).40七、安全生产例会制度.51八、安全隐患排查整改制度(试行).54九、联署安全管理制度.58十、设备、设施安全检查验收管理规定(试行).68十一、危险性较大施工作业安全旁站制度(试行).87十二、施工现场临时用电管理规定.90十三、安全生产资金保障制度.99十四、劳动防护用品管理办法.101十五、职业危害防治管理办法.104十六、易燃易爆、化学危险品管理办法.108十七、消
2、防安全管理办法.111十八、施工安全操作规程.118十九、安全环保事故报告、处理、统计管理办法.148二十、环境保护管理工作实施细则.161二十一、法律法规收集应用管理规定.172二十二、分包队伍、租用设备安全管理规定.177二十三、交通安全管理规定.180二 十四、应急准备和响应管理规定.199二十五、项目停、复工安全管理规定.207X X建筑工程有限公司安全生产责任制01第一章总则第 一 条 目 的为认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,健全安全机构、加强安全管理、安全监督和检查,明确各级领导、各职能部门、所属各单位安全生产的责任,确保企业的生产安全。根 据 中华人民共和
3、国安全生产法和 中交集团安全生产分级责任制 中交第四公路工程有限公司安全生产责任制,结合公司实际,制定本责任制度。第 二 条 适 用 范 围:公司本部、所属各单位、项目经理部。第二章安全生产管理组织机构第三条 公司成立由公司董事长/总经理任主任,公司党委书记、工会主席、主管生产安全的副总经理、生产经理、总工程师、总会计师、总经济师等任副主任,公司相关领导、基层单位、项目部主要领导,及公司各职能部门负责人为成员的,公司安全生产委员会(以下简称“安委会”),履行相关职责。(一)负责落实xx安委会布置的各项工作;(二)研究、制定公司安全工作方针和发展战略、重要举措和监督机制;(三)组织制定公司 安全
4、生产责任制和 各 项 安全管理制度。(四)制定公司安全生产目标、指标,批准公司年度 安全生产工作计划;(五)研究、分析公司的安全生产状况,统筹、协调解决公司安全生产管理工作存在中的较大、重大问题;(六)研究决定开展公司安全生产管理活动,推动安全生产工作开展;(七)总结年度安全生产工作,并对安全生产工作开展、执行情况进行考核评比,研究决定进行安全奖惩;(八)组织、指导公司所属内部生产安全事故应急救援工作,和事故、事件调查和处理工作,组织防范措施的制定和落实,举一反三,预防事故再次发生。1安全生产责任制(九)安委会办公室设在公司安全管理部,负责公司日常安全管理工作;承办安委会交办的相关事宜;组织公
5、司季度安全检查考评工作。安委会办公室主任由安全管理部经理担任。第 四 条 根 据 建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法(建质200891号)规定要求,设置安全生产管理机构,成立公司安全管理部,负责公司日常安全管理工作。安全管理部是公司安全生产监督管理的主管部门,在总经理的领导下,按照国家有关安全生产法律、法规、规范、标准等,履行安全监督、检查、指导等职责。(-)贯彻执行国家安全生产方针政策,学习贯彻国家有关安全生产法律、法规、规章、规范和标准;(-)传达、学习和落实上级有关安全生产工作会议、文件精神;(三)协助领导拟定并贯彻落实公司 安全生产责任制和 各 项 安全管理
6、制度;(四)协助领导拟定并贯彻落实公司年度 安全生产工作计划;(五)落实和执行公司安委会安全生产决议;(六)协助领导组织公司季度安全检查、考评工作;检查、督促解决施工现场安全生产管理工作存在的问题;(七)进行阶段性安全生产工作总结,安排部署下一步安全生产工作。(八)落实安全管理活动计划,组织开展各项安全管理活动等。(九)参加施工组织设计、施工方案、各类安全专项方案、安全技术措施,及危险性较大工程项目等专项方案研讨,预防预测事故发生的可能性,提出安全意见和建议;(十)参加公司组织的各类机械设备设施、临时用电设施、脚手架防护设施等检查验收;(十一)深入基层监督、检查安全管理工作,研究不安全动态,制
7、止违章行为,提出整改意见,有权针对存在重大隐患的危险作业提出停工整改,和罚款处理;(十二)参与公司所属内部生产安全事故、事件调查和处理工作,提出合理化防范措施意见和建议,预防事故再次发生。(十三)总结年度安全生产工作,并对年度安全生产开展、执行情况进行考2安全生产责任制核评比,为公司安委会研究决定进行安全奖惩提供依据。(十四)负责公司安委会办公室日常工作,承办安委会交办的相关事宜;(十五)其他有关安全生产工作。第五条 项目经理部成立安全生产领导小组,由项目经理任组长、项目党支部 书 记(工会主席)、主 管 生 产(安全)的副经理、总 工 程 师(或技术负责人)任副组长,各职能部门负责人(分包单
8、位负责人)为组员,负责落实局、公司的各项安全工作要求和安排,以及安排部署本项目的安全生产工作。1)贯彻执行“安全生产,预防为主”安全方针,以人为本,综合治理;2)学习贯彻和落实国家有关安全生产法律、法规、规范和标准;3)学习贯彻上级有关安全生产工作会议、文件精神;4)落实公司安委会布置的各项工作;5)领导制定项目部 安全生产责任制和 各 项 安全管理制度。6)制定项目部安全生产目标、指标,批准项目部年度 安全生产工作计划;7)领导编制项目安全生产专项方案,和危险性较大施工项目专项方案;8)领导编制项目部 安全生产事故应急预案;9)领导组织项目部员工、分包单位入场人员“三级教育”工作;10)组织
9、提取、落实项目安全生产费用和资金投入;11)领导组织项目部大型机械设备、临时用电设施、脚手架防护设备设施、基坑支护和模板支撑体系等检查验收工作;12)领导组织项目部各项安全检查、隐患整改工作;13)统筹、协调解决项目部安全生产管理工作存在中的较大、重大问题;14)根据公司统一部署,组织开展项目部安全生产管理活动,推动安全生产工作开展;15)总结项目部年度安全生产工作,并对安全生产工作开展、执行情况进行考核评比,研究决定进行安全奖惩;16)按照上级要求组织项目部内部事故、事件调查和处理工作,组织防范措施的制定和落实,举一反三,预防事故再次发生。第六条 超 过5万平米以上较大建筑规模的项目部,配备
10、项目部安全经理,协助项目经理履行安全管理职责,加大项目安全管理力度,有效保障项目部安全生产工作正常进行。3安全生产责任制(一)项目经理部安全生产监督管理部门,是本单位内部的安全生产监督管理主管部门,各单位安全生产专(兼)职人员是本单位内部的监督、检查人员。各单位、项目部安全生产监督管理部门在上级主管部门的领导和指导下,按照国家、行业的有关安全生产法律、法规、规范、标准等,对本单位的职业健康安全工作履行监督、协调、检查、指导的职能。1宣传贯彻上级各项安全生产规章制度,并监督检查执行情况;2拟定项目部各项安全管理规章制度,和安全生产工作计划;3参加施工组织设计、施工方案、安全专项方案会审,参加项目
11、生产会议,掌握信息,预防预测事故发生的可能性;4参加项目部员工、分包单位入场人员“三级教育”工作;5参加各类机械设备设施、临时用电设施、脚手架防护设施等检查验收;6组织项目部各项安全检查,督促隐患整改工作;7检查劳动防护用品购买、发放和使用;8组织召开项目安全专题会议,研究解决日常存在的安全问题;9协助领导组织项目各项安全管理活动;1 0 参加项目部内部事故、事件调查和处理工作,举一反三,提出防范措施,预防事故再次发生;1 1 按要求搜集整理、编制项目安全管理资料,及时上报各类报表;1 2 其它安全生产工作。(二)专职安全生产管理人员在其管辖区域和职责范围内,有行使安全生产监督协调、检查的权力
12、和履行指导服务的义务,对违章指挥、违章作业等行为,要及时给予纠正和制止;对连续发生事故或存在重大事故隐患的作业现场,有权令其停产治理整顿,并将情况立即报告有关经营班子成员和上级主管部门。项目专职安全管理人员,除按要求履行相关职责外,还必须重点履行如下职责:1.认真做好施工现场安全生产日常检查并做好检查记录;2.监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况;3.对现场违规违章行为予以纠正和查处;4.对施工现场存在的安全隐患有权责令立即整改或停工整改,并给予经济处罚;4安全生产责任制5.对于发现重大安全隐患,有权越级上报企业上级安全生产管理部门,并督促施工现场存在的安全隐患整改;6.依法报告生产安全
13、事故。第三章公司安全生产责任制第 七 条 公 司 董 事 长、总经理安全生产责任(-)公司董事长、总经理是本企业安全生产第一责任人,对本企业安全生产工作负全面领导责任。(二)认真贯彻执行国家、上级部门有关安全生产法律法规,和的方针政策。(三)在设置公司内部管理机构时,按规定设立安全生产管理机构,配备相应专职安全生产管理人员。(四)针对本企业工作情况,领导组织制定公司职业健康安全和环境保护方针,领导编制企业中、长期安全工作整体规划和目标;制定年度安全生产工作计划,建立健全本企业的各项安全生产管理制度及奖惩办法。(五)审批本企业生产建设计划中的安全技术措施及安全技措经费使用计划。保证公司安全生产工
14、作所需的必要投入,和安全生产保证资金的落实,(六)组织主持定期安委会和安全生产专题会议,听取安全生产工作汇报,掌握全公司安全生产动态研究解决本企业存在的安全问题。分析安全生产形势,决策安全生产重大事宜,并督促落实。(七)督促、检查公司的安全生产工作,支持公司安全管理部门、安全管理人员监督检查和安全管理工作,及时消除安全生产的事故隐患,实行安全生产一票否决制。(八)按照国家和地方政府主管部门的规定参加安全培训,接受安全生产法律、法规、政策的教育,并保证公司从业人员的安全生产培训和教育工作的落实。(九)与所属各有关单位主要领导签订 安全生产、文明施工责任状,并检查履行情况。(十)领导制定并批准公司
15、重大安全生产事故的应急预案,督促公司安全生产事故应急救援预案的演练,指挥重大安全生产事故应急救援工作。5安全生产责任制(十一)负责领导公司重大安全生产事故的调查、处理、以及善后处理工作,并及时、如实向上级单位和有关部门报告安全生产事故;组织制定落实防范措施,并督促落实工作。第八条公司党委书记的安全生产责任(-)对本企业贯彻和执行上级的安全生产方针、政策等负有保证监督职责。加强安全生产监督管理,负责建立并落实全员安全生产责任制。(-)组织党总支抓好安全生产思想教育宣传工作,教育党员特别是党员领导干部以身作则,树 立“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产指导思想。(三)组织公司党组织开展党员身
16、边无事故活动,严肃处理因“有令不行、有禁不止”而发生重大责任事故的党员。把在安全生产中的表现,列为考核各级党组织和党员干部的一项重要内容。(四)发生重大伤亡事故时及时召开党组织会议,分析事故原因、追查事故责任,研究防范措施,对主要责任者做出党纪处分。(五)监督检查公司职工参加安全教育培训情况,接受安全培训考核。(六)负责监督检查公司安全生产管理机构的建立,专职安全管理人员配备情况。听取安全工作汇报,监督检查公司安全生产工作的奖惩工作。第九条公司工会主席的安全生产责任一、认真贯彻执行国家的安全生产方针政策和法规。负责组织了解职工安全思想动态,研究监督检查措施的实施。二、负责公司劳动保护宣传教育工
17、作,宣传国家的安全生产方针、政策、法令,普及安全技术、卫生保健科普知识,增强职工预防职业病和防范安全事故能力,自觉遵守安全生产的有关规定。三、组织和支持各级工会小组的安全生产宣传教育工作,监督检查公司安全生产工作的开展情况,积极培训劳动保护骨干和积极分子。四、监督劳动保护经费的使用和落实工作,结合公司生产实际,把改善劳动条件、保护职工的健康和生命安全作为一项重点工作,制定和实施劳动保护监督计划,不断改善职工的劳动条件,监督有关部门按国家标准规定发给职工必需的劳保用品、用具、保健品、防暑降温用品等。五、负责组织、发动职工群众开展遵章守纪,安全无事故劳动竞赛活动和安6安全生产责任制全知识竞赛活动,
18、对安全生产的先进人物、积极分子和在安全生产工作中表现突出者进行奖励。六、参加公司组织的安全生产大检查活动,并组织群众性的安全检查,促进公司的安全生产工作和文明安全工地活动。七、参加公司工伤事故的调查处理,维护国家法律的尊严和职工的合法权利。配合人力资源部门做好女职工劳动保护和职业健康安全工作。支持工人在违章指挥和施工中出现危及职工生命的情况时拒绝操作,维护职工正当权益。八、积极组织干部、职工开展健康有益的文娱体育活动,掌握干部职工思想动态,防止非法组织活动对职工思想和身心健康的侵害。关心帮助困难职工及其家庭的生活,使职工上班时思想集中,避免意外安全事故。第十条公司主管生产安全的副总经理(-)是
19、本企业安全生产工作直接领导,对本企业安全生产工作负直接领导责任。(-)协助总经理贯彻执行安全生产方针、政策、法规。组织实施本企业的中、长期安全工作计划和目标及年度安全生产工作计划,指导安全部门业务工作,组织落实安全生产责任制。(三)审核相关部门人员编制各种安全生产规章制度、工作计划,和公司重点工程的施工组织设计和方案,安排工程生产建设项目中的安全技术管理措施及安全技措经费使用计划。确定生产任务中的安全生产考核指标。(四)领导组织本企业的安全生产宣传教育工作,主持安全生产先进经验交流会、现场会。(五)领导组织本企业定期(月度安全检查考核打分)和不定期的安全生产检查,及时解决发现的不安全生产隐患。
20、(六)组织并主持重大伤亡事故的调查分析及处理。(七)及时采纳安全部门的合理建议,保证安全部门行使监督检查的权利。第十一条公司分管其他业务的副总经理的安全生产责任(一)认真贯彻执行国家的安全生产方针政策和法律法规,执行局的安全生产方针和有关规定,并督促检查落实。(二)依 照“谁主管,谁负责”的原则,对所分管部门的安全生产负具体领导责任,做好分管部门、单位的安全生产计划、布置、检查、总结、评比等工7安全生产责任制作。(三)组织分管部门开展安全生产宣传教育工作,及时解决分管业务范围内存在的有关安全生产问题,并制定相应预防措施。(四)参与分管工作范围内发生的重大生产安全事故的调查、处理工作。第十二条公
21、司总工程师(含副总工程师)(-)是本单位安全生产技术主要直接领导,对本企业的重大安全问题负技术领导责任。认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策,以及规程和规范。(二)在领导、组织审查大中型工程施工方案和施工技术措施时,同时审查安全技术措施方案。(三)组织编制和审批施工组织设计和特殊复杂工程项目的施工方案时,应严格审查其各环节的安全技术措施。(四)审查新技术、新工艺、新结构、新材料、新设备、新机具方案时,组织制定相应的安全技术操作规程。(五)对施工(生产)中存在的重大安全技术问题,如防止污染、改善劳动环境与劳动条件等,组织提出技术措施,并付诸实施。(六)教育技术人员牢固树立安全第一思想,坚持实事求
22、是的科学态度,忠于职守。(七)领导安全技术攻关活动,确定劳动保护研究项目,并在研究过程中严格审查安全技术和保证安全技术的操作工艺要求。(八)参加重大伤亡事故技术性问题的调查,针对事故原因,从技术上提供防范措施。(九)完成总经理交办的有关任务,负责向总经理报告安全技术工作。第十三条总会计师安全生产责任(-)组织落实财务部门的安全生产责任制,执行安全生产奖罚规定。(二)组织编制年度财务计划的同时,编制安全经费计划,并保证专款专用。(三)认真贯彻落实劳保用品和防暑降温经费的使用标准。第十四条公司总经济师安全生产责任(-)加强公司安全生产方面的经济核算,统筹安排安全生产经费的筹集和使用。8安全生产责任
23、制(-)根据公司实际情况和有关规定,审核、编制公司安全生产的各项经济指标和奖罚考核措施。(三)及时审核公司安全生产工作的经济可行性实施方案,使安全生产经费能有效地被合理利用。第十五条 项目管理部安全生产责任一、安全生产管理:(一)、积极贯彻执行党和国家的安全生产方针、劳动保护政策法规和各项安全生产规章制度,并监督检查执行情况。(二)、在编制年、季、月计划时,必须 树 立“安全第一,预防为主,综合治理”的思想,加强调度,组织均衡生产,改善劳动条件,工程项目的安全生产、文明施工工作必须纳入生产计划,并视同生产任务,优先安排。(三)、检查安全措施的执行情况,对施工中重要防护措施的实施工作进行重点控制
24、。(四)、在平衡生产进度和利用人力、物力时要重视安全因素;进行统计与分析时,要有安全生产指标。(五)、在安排新建、改建、扩建生产任务的同时要安排安全工作的有关事项。在检查月、旬生产计划的同时,检查安全措施的执行情况,要将安全生产列为一项重要检查内容。(六)、参加施工组织设计、重大施工方案的会审,参加安全生产例会,掌握安全生产信息,预防、预测事故发生的可能性风险度;负责参加重大施工方案中涉及安全技术方面的评审。(七)、收集安全技术信息,展开安全技术研究工作。在新技术、新材料、新工艺实施前,研究安全生产因素,协助总工程师制订相关安全技术措施和专项施工方案。(八)、监督和检查施工组织设计和施工方案中
25、安全措施的实施,负责重点工程项目冬、雨季安全技术方案的审批,对施工中涉及安全方面的技术问题,提出解决办法。(九)、研究改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除污染环境等方面的治理措施。(十)、参加重大施工方案的验收工作,负责施工现场消防的监督检查工作,9安全生产责任制及时发现问题,督促有关部门或人员解决落实;(十一)、检查公司特种设备使用过程中的日常维护保养工作,发现异常情况,应当及时处理。(十二)、保证公司特种设备使用的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表安全可靠。(十三)、认真配合设备安全监督管理部门对项目经理部使用的特种设备检验检测机构实施安全监察。(十四)、监督项目部安全
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