某电厂安全应急预案实施.pdf
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1、XXYA-1-20182018 版XXXXXXXXX有限公司生产安全事故应急预案编制:应急预案编制组审核:XX批准:XX发布实施日期:二。一八年六月四日编 制J单位:xxxxxxxxx有限公司XXXXXXXXX有限公司生产安全事故应急预案XXXXXXXXX有限公司文件2018第 17 号关于成立应急预案编制工作小组的通知各部门、车间:为贯彻落实 安全生产法(主席令第13号)、生产安全事故应急预案管理办法(国家安监总局88号令)、XX生产安全事故应急救援办法(XX人民政府令第64号)等相关法律法规要求,切实加强本公司应急救援能力,提升公司人员应急处置能力和救援水平,公司决定成立本公司应急预案编制
2、工作小组,负责本公司生产安全事故应急救援预案编制工作。工作小组成员任命如下:组 长:XX副组长:XX、XX成 员:XX、XX、XX、XX、X X、XX、XX、XX、XX编制小组要充分认识到应急预案编制工作的重要性和紧迫性,按照 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T29639-2013)及 电力企业综合应急预案编制导则、电力企业专项应急预案编制导则要求,结合公司实际,做好本公司预案的编制工作。XXXXXXXXX有限公司2018年04月2 0日XXXXXXXXX有限公司生产安全事故应急预案目 录发 布 令.1第 I 部分 生产安全事故综合应急预案.11.总则.11.1 编制目的.11
3、.2 编制依据.11.3 适用范围.21.4 应急预案体系.21.5 应急工作原则.22.事故风险描述.32.1 生产经营单位概况.32.2 事故风险分析.33.应急组织机构及职责.63.1 应急组织机构.63.2 应急机构职责.64.预警及信息报告.74.1 预警.74.2 信息报告.74.3 各类事故预防措施.85.应急响应.135.1 响应分级.135.2 响应程序.145.3 处置措施.165.4 应急结束.166.信息公开.166.1 内部信息公开.166.2 对外信息公开.166.3 信息公开原则.167.后期处置.177.1 现场保护.177.2 现场整理.177.3 善后处置.
4、177.4 保险理赔.177.5 工作总结与评估.178.保障措施.178.1 通信与信息保障.178.2 应急队伍保障.178.3 物资装备保障.188.4 其他保障.189.应急预案管理.189应急预案培训.189.2 应急预案演练.199.3 应急预案修订.209.4 应急预案备案.20XXXXXXXXX有限公司生产安全事故应急预案9.5应急预案实施.21第I I部分生产安全事故专项应急预案.22一、火灾事故应急预案.22二、人身事故应急预案.32三、全厂停电事故应急预案.41四、锅炉、压力容器及承压管道事故应急预案.50五、汽轮机设备事故应急预案.60六、电气设备事故应急预案.69七、
5、电气设备事故应急预案.78八、环境污染事故应急预案.87九、灾害天气事故应急预案.96十、地震灾害事故应急预案.105H、粉尘爆炸事故应急预案.114第I I I部分 现场处置方案.1241.总则.1241.1 目的.1241.2 编制依据.1241.3 适用范围.1251.4 方案内容.1252.应急部门机构及职责.1262.1 应急救援指挥部职责.1262.2 指挥机构职责.1273.现场应急处置方案.1273.1 火灾事故类现场应急处置.1273.2 人身事故类现场应急处置.1413.3 设备事故类现场应急处置.1583.4 自动控制保护装置类现场应急处置.1743.5 环境污染类现场应
6、急处置.1803.6 自然灾害类现场应急处置.185第IV部分附件.1981.有关应急部门、机构或人员的联系方式.1982.应急物资装备的名录清单.2013.工艺流程图.2034.信息接收、处理、上报格式化文本.2045.公司平面布置及应急疏散图.2056.公司区域位置图.2067.应急器材使用方法(干粉灭火器).2078.现场救护人工呼吸的方法.2089.应急预案演练样表.209XXXXXXXXX有限公司生产安全事故应急预案发 布 令为贯彻落实 安全第一、预防为主、综合治理”方针,规范本单位应急管理工作,提高应对和防范风险与事故的能力,保证职工安全健康和公众生命安全,最大限度地减少财产损失、
7、环境损害和社会影响,制定本预案。本预案编制的依据是 生产安全事故应急预案管理办法(国家安监总局令第88号)、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T296392013)XX生产安全事故应急救援办法(XX人民政府令第64号)、电力企业综合应急预案编制导则、电力企业专项应急预案编制导则等,由本单位编制,经专家评审,修订完善,现予以发布,望大家遵照执行,发现问题及时反馈,本预案自发布之日起施行。签发人:发布日期:2018年06月0 4日X X X X X X X X X 有限公司 生产安全事故应急预案第I部分 生产安全事故综合应急预案1.总则1.1 编制目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、
8、综合治理 方针,规范本公司急管理工作,提高应对和防范风险与事故的能力,保证职工安全健康和公众生命安全,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响,制定本预案。1.2 编制依据(1)中华人民共和国安全生产法(主席令第1 3 号,2 0 1 4 年 1 2 月 1日起施行)(2)中华人民共和国消防法(主席令第6 号,2 0 0 9 年5月 1日起施行)(3)中华人民共和国突发事件应对法(主席令第6 9 号)(4)突发事件应急预案管理办法(国办发 2 0 1 3 1 0 1 号)(5)电力监管条例(国务院令第4 3 2 号)(6)生产安全事故应急预案管理办法(安监总局第8 8 号令)(7)生产安全事
9、故信息报告和处置办法(安监总局第2 1 号令)(8)国家突发公共事件总体应急预案(国务院第7 9 次常务会议)(9)国家处置电网大面积停电事件应急预案(国办函(2 0 1 5)1 3 4 号)(1 0)山东省安全生产条例(山东省人大常委会公告第1 6 8 号)(1 1)山东省生产安全事故报告和调查处理办法(省政府令 2 0 1 1 2 3 6 号)(1 2)山东省突发事件应对条例(省人大常委会公告第1 2 0 号)(1 3)危险化学品重大危险源辨识(G B 1 8 2 1 8-2 0 0 9)(1 4)企业职工伤亡事故分类(G B 6 4 4 1-8 6)(1 5)生产安全事故应急演练指南(A
10、 Q/T 9 0 0 7-2 0 1 1)(1 6)安全生产应急管理人员培训及考核规范(A Q/T 9 0 0 8-2 0 1 2)(1 7)生产经营单位应急演练评估规范(A Q/T 9 0 0 9-2 0 1 5)(1 8)生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(G B/T 2 9 6 3 9 2 0 1 3)(1 9)XX生产安全事故应急救援办法(X X 政府令第6 4 号)(2 0)电力企业综合应急预案编制导则(2 1)电力企业专项应急预案编制导则XXXXXXXXX有限公司(21)其他生产安全事故应急预案1.3 适用范围本预案的适用范围为本公司生产经营活动中突然发生,造成或可能造成人员
11、伤亡、电力设备损坏、电网大面积停电、环境破坏等危及公司、社会公共安全稳定,需要采取应急处置措施予以应对的紧急事件;适用级别为一般事故,即 3 人以下死亡,或 者 10人以下重伤,或者 1000万元以下直接经济损失的事故。1.4 应急预案体系本公司应急预案体系由 XX有限公司生产安全事故综合应急预案、XX有限公司专项应急预案、XX有限公司现场处置方案组成,并与XXX应急预案相衔接。1.5 应急工作原则(一)以人为本,安全第一原则。以落实实践科学发展观为准绳,把保障人民群众生命财产安全,最大限度地预防和减少突发事件所造成的损失作为首要任务。(二)统一领导,分级负责原则。在本单位领导统一组织下,发挥
12、各职能部门作用,逐级落实安全生产责任制,建立完善的突发事件应急管理机制。(三)依靠科学,依法规范原则。科学技术是第一生产力,利用现代科学技术,发挥专业技术人员作用,依照行业安全生产法规,规范应急救援工作。(四)预防为主,平战结合原则。认真贯彻安全第一,预防为主,综合治理的基本方针,坚持突发事件应急与预防工作相结合,重点做好预防、预测、预警、预报和常态下风险评估、应急准备、应急队伍建设、应急演练等项工作。确保应急预案的科学性、权威性、规范性和可操作性。2XXXXXXXXX有限公司 生产安全事故应急预案2.事故风险描述2.1 生产经营单位概况XXXXXXXXX有限公司隶属于XX管理。该公司位于XX
13、现有生活垃圾处理厂厂区内,XXXX北部XX村附近。建设规模为3X500t/d循环流化床垃圾焚烧锅炉配2X 15MW凝汽式汽轮发电机组,年可焚烧垃圾36.51万t,同时每年可对外供电2.02亿 kWh。公司厂区东部为XX生活垃圾填埋场,西部、北部为林地,南部为厂前路;厂区道路通畅,周边无重大危险源。2.2 事故风险分析2.2.1 工艺流程本公司工艺流程为:垃圾由专用车辆运至厂区卸至垃圾池内,垃圾经分选后通过输送系统进入CFB垃圾焚烧锅炉进行燃烧。燃烧后的炉渣经除渣筛分、遴选后进行回收或综合利用。垃圾燃烧产生的高温烟气进入锅炉加热水,产生的过热蒸汽送至汽轮机发电。电厂所发电能进入主变压器或常用变压
14、器。具体工艺流程图见附件3。2.2.2 事故风险辨识根据国家相关规定,结合我公司事故风险评估结论,按照分类、分级制定应急预案内容的原则,确定我公司存在下列事故风险:火灾事故、人身事故、全厂停电事故、锅炉、压力容器及承压管道事故、汽轮机设备事故、电气设备事故、自动控制保护装置事故、环境污染事故、灾害天气事故、地震灾害事故、粉尘爆炸事故。2.2.3 重大危险源辨识依 据 危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009),本公司涉及到 危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)列及的可构成危险化学品重大危险源的危险化学品为轻柴油。危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)中规
15、定的轻柴油(23CW闪点 61的易燃液体)的临界量为5000t。本公司设一个20n?钢质轻柴油罐,锅炉点火燃烧及应急柴油发电机使用。按照充装系数0.8 5,比重0.84t/m3计算,柴油最大储量14.283远小于 危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)规定中轻柴油临界量50003因此本公司不构成危险化学品重大危险源。2.2.4 事故风险分析(1)火灾事故危险性分析在有可燃物的地点进行明火作业、油管路破裂喷油至高温热源上、电缆短路、开关过热或短路、皮带打滑或与垃圾摩擦、垃圾囤积场所自燃等均能引发火灾。3XXXXXXXXX有限公司 生产安全事故应急预案(2)人身事故危险性分析违章进行
16、操作、违章进行检维修作业、安全防护措施失效、突发设备事故、火灾、危化品泄漏、事故应急救援处置不当等各类违章行为和突发事件均有可能造成人身事故。(3)全厂停电事故危险性分析电网瓦解、母线故障、保护误动、人员误操作、设备设施故障及自然灾害等会造成设备停运、供电中断,严重时可能造成人员伤亡、生产系统和设备损坏。(4)锅炉、压力容器及承压管道事故危险性分析超温超压、材质不符合标准要求或疲劳、局部结垢、操作失误等会造成爆炸,发生事故时将造成人员伤亡、生产系统和设备损坏、火灾或生产设施坍塌事故等。(5)汽轮机设备事故危险性分析人为误操作、违章进行维护及检维修作业、设备设施故障处理不及时、自然灾害等均会发生
17、汽轮机设备事故,发生事故时可能造成设备损坏、人员伤亡等。(6)电气设备事故危险性分析设备故障、误操作、保护装置误动作、雷击、恶劣天气等会造成电气事故,轻则造成设备损坏、供电中断,重则造成人身伤亡、电网瘫痪等恶性事故。(7)自动控制保护装置事故危险性分析控制系统操作员站和过程控制单元故障、控制系统网络通信故障、热工控制系统电源故障等自动控制保护装置发生事故时,将导致控制信号消失或被控对象失去控制、信息传输中断、控制系统停止工作,导致发供电设备无法控制,参数越限,严重时可能会损坏设备、全厂停产。(8)环境污染事故危险性分析化学药品的泄漏、除尘除灰及处酸系统故障等会造成环境污染事故,造成超标排放,污
18、染大气、水体。(9)灾害天气事故危险性分析连续大雨、暴雨会造成电缆沟、排水沟进水倒灌至生产厂房,淹没设备,强对流天气一般伴随着大风、大雨、雷电,对各本单位及变电系统、输配电线路造成威胁,可能造成人员伤亡和设备、设施损坏、环境污染。雨雪冰冻灾害会对供电线路安全、发供电设备正常运行造成威胁,严重时可能造成线路、设备损坏,供电中断。(10)地震灾害事故危险性分析地震灾害可能对公司变电所、地面生产系统、输配电线路造成威胁,导致发供电设备损坏、危化品泄漏、全厂停电、人身伤亡、供电中断。4XXXXXXXXX有限公司 生产安全事故应急预案(1 1)粉尘爆炸事故危险性分析粉尘爆炸事故可能对公司建筑物、设备设施
19、、人身造成损坏或威胁,导致发供电设备损坏、全厂停电、人身伤亡、供电中断及污染环境。5XXXXXXXXX有限公司 生产安全事故应急预案3.应急组织机构及职责3.1 应急组织机构3.1.1 领导机构本公司应急领导小组是突发事故应急管理工作的领导机构。应急领导小组组长负责突发事故应急管理工作,有关成员按照业务分工和在相关应急指挥机构中担任的职务,负责相关类别突发事故的应急管理工作。应急领导小组成员如下:组 长:XX副组长:XX、XX成 员:XX、XX、XX、XX、XX、X X、XX、XX、XX3.1.2 专业应急救援小组本公司共成立有6 个专业应急救援小组,由本公司有关部门和员工组成。按照职责分工,
20、负责突发事件的应急工作。3.2 应急机构职责组 长:由XX担任,兼本公司应急救援总指挥,主要负责组织安全生产检查,整改消除各类安全事故隐患,负责预案的发布、实施,适时组织演练,对预案进行修订完善。对事故应急救援工作负总责。负责向上级有关部门报告。副组长:由XX担任,负责协助组长进行事故应急救援工作。在总指挥外出、不在现场时,行使总指挥的职责。应急抢险组:由生产部、安环部组成,生产部长担任组长。主要负责组织实施应急行动方案,协调有关部门的应急行动;及时向指挥部报告应急抢险进展情况。后勤保障组:由综合部组成,综合部负责人担任组长;主要负责调集抢险器材、设备。通讯联络组:由综合部、生产部组成,XX担
21、任组长;主要做好信息的收集、发布,通知各小组实施预案救援,掌握事故动态,对抢险救援情况及时向总指挥汇报。医疗救护组:由综合部、安环部、财务部组成,XX担任组长。主要负责负责现场医疗救护、受伤人员转送和卫生防疫工作。洗消去污组:由综合部、物业组成,XX担任组长;主要负责负责灭火、抢险后事故现场的洗消去污,泄漏物防化、防毒处理。为恢复生产作好准备。安全警戒组:由综合部、保卫部组成,XX担任组长;主要负责人员疏散、戒严、救护队伍引导和维持秩序、交通等工作,必要时经指挥部批准,向上级公司及公安部门提出支援申请。6XXXXXXXXX有限公司生产安全事故应急预案4.预警及信息报告4.1 预警4.1.1 内
22、部联络事故苗头发现者应立即采取必要的措施,同时报告应急组长;应急组长或现场指挥立即组织准备现场救援;4.1.2 紧急情况报警对外联络员视事件类型立即拨打报警电话。报警时应讲清以下内容:单位名称、详细地址;危险部位、危险物质;报警人姓名、报警电话号码,到本公司门口或就近路口迎接外来救援车。4.1.3 周边应急联络如事故重大,及时通知周边企业和居民采取防护措施,必要时疏散到安全的地方,并请求社会支援,同时向支0、120报警。4.2 信息报告4.2.1 信息接收与通报生产安全事故第一发现人应当立即报告本公司安全管理人员或领导小组的有关人员,并向全本公司进行通报。事故内部信息报告时,应包括以下内容:一
23、一事故发生的时间、地点以及事故现场情况;一一事故的简要经过;事故已经造成或者可能造成的后果;一一已经采取的措施。公司24小时应急值守电话:0537-XXXXXXXXX。4.2.2 信息上报安全管理人员或应急领导小组的有关人员接到事故报告后,应立即向上级有关部门报告,同时向上一级相关专业主管部门报告。紧急情况下,可以越级上报。应急救援领导小组在确认发生事故后由XX在1小时内报告XXX安全生产监督管理局。报告内容主要包括:事故发生单位概况;事故发生的时间、地点以及事故现场情况;7X X X X X X X X X有限公司一一事故的简要经过;生产安全事故应急预案一事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(
24、包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;一一已经采取的措施;一一其他应当报告的情况。4.2.3信息传递应急救援领导小组在确认发生公司级事故后,由XX报 告XXX安全生产监督管理局的同时,通报本公司其他相关部门。4.3各类事故预防措施4.3.1火灾事故事故预防措施(1)定期对消防系统、安全监控系统、烟雾报警系统等设备设施进行检查,及时处理检查过程中发现的异常现象、缺陷,确保完好可靠,保持场地内消防通道畅通。(2)做好全方位的防火措施,加强燃油、润滑油的管理,油库区严禁烟火;加强油箱、油罐、油管道、用油设备的维护保养,不得有渗漏油现象;加强电缆、用电设备管理,按照标准进行防火封堵。(3)高温
25、管道及其阀门保温完整,隔热效果良好,符合相关标准规范要求。(4)油管道、电缆敷设要远离高温物体、管道,距离满足规程要求,或按标准做好防护。(5)及时清理电缆沟内、电缆桥架周围的杂物、可燃物。(6)重点防火区域动火作业必须办理动火工作票,并有可靠安全措施。(7)严格按检修工艺组织施工、验收。严防施工中造成火灾、或因验收不严留下火灾隐患。4.3.2人身事故事故预防措施(1)按规程进行操作,严禁超参数运行,严格执行运行管理制度,严格进行交接班、巡回检查和定期切换试验,严格执行操作票、停送电联系单制度,发现缺陷及时汇报处理。(2)加强生产系统设备的隐患排查,及时发现并消除设备隐患。(3)现场作业人员必
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