某热电厂安全管理制度汇编.pdf
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1、某热电厂安全管理制度汇编目 录安全管理机构.-3-安全生产工作规定.-5-安全目标管理制度.-11-各级人员安全生产责任制.-17-安全监督管理制度.-39-安全教育管理制度.-45-安全奖惩管理办法.-53-反违章管理制度.-61-安反措计划管理制度.-82-安全事件管理办法.-86-安全大检查管理办法.-101-安全日活动管理办法.-109-安全分析会管理办法.-111-等级检修安全管理制度.-115-工作票管理制度.-121-动火工作票管理制度.-130-应急工作管理制度.-136-劳务用工及外包工程管理制度.-144-特种作业人员管理制度.-156-安全工器具管理办法.-159-特种设
2、备管理制度.-165-危险品管理制度.-173-油库氢站管理办法.-178-安全管理机构一、总经理总经理是安全第一责任人,对安全工作负全面的领导责任。二、总工总工是分管工作范围内的安全第一责任人,对分管工作范围内的安全工作负直接领导责任。三、安监部门安监部门,作为厂级安全管理部门。安监部门独立于生产系统之外,并高于各生产单位,不负责具体的生产、管理工作,直接对总经理负责。其主要职责为安全文明监察,在安全管理中具有独立且至高无上的执行力;管辖范围为公司所有部门、所有区域。具体内容为:1、负责公司安全监督及生产安全监督与管理;2、负责安全生产法规、安全责任制、安全技术措施的贯彻落实与监督;3、负责
3、安全规章制度的制定并监督执行;负责监督反事故措施的落实、检查与考核;4、负责组织开展安全活动和安全生产例会及生产事件分析会;5、负责公司生产事故调查、分析、执行与考核管理;监督其他事件的分析、检查与考核;6、负责公司生产区域现场安全、文明生产工作的监督、检查、考核与管理;7、负责编制公司安措计划并监督执行;8、负责公司对外安全统计报表工作;9、负责公司生产区域职业卫生的监督、考核管理工作;10、负责公司生产场所(含运灰路和运煤路)文明生产管理和文明卫生工作的监督、检查与考核工作。四、公司各部门公司各部门的一把手为本部门及本部门所辖区域、所辖设备的第一安全责任人。公司主要生产部门设专职安全员;其
4、它部门和班组设兼职安全员。公司安全监督人员、部门安全员、班组安全员组成三级安全网。五、安全组织结构图(总经理)y 总工)安监部门人供应科)综合科人煤检中心水灰车间)人燃料车间)人化学脱硫车间)人热工车间)人设备维护车间)人发电运行科)人安全生产科)广各班组安全生产工作规定1目的贯 彻“安全第一,预防为主,综合治理”方针,保证生产活动中的人身安全健康和设备安全稳定运行,保证国家和投资者的资产保值增值。2适用范围*热电有限公司各部门。3职责3.1安全生产责任主体3.1.1公司是安全生产的责任主体,建立健全安全生产保障体系和安全生产监督体系,并确保体系科学、有效运作。3.1.2各部门是本部门安全生产
5、责任主体,对公司负责。建立健全安全生产保障体系和安全生产监督体系,落实各级人员的安全生产责任制。3.2安监部门是公司安全生产的归口管理部门。负责贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和要求,依据国家、行业有关法律、法规、标准,制定适合公司特点的安全规章制度,具体负责公司发电、检修的安全生产监督管理工作。3.3保卫科负责公司交通安全监督管理工作。4管理内容和程序4.1安全监督4.1.1公司实行自上而下的安全监督管理。公司根据授权对各部门行使安全监督职能。4.1.2公司设具有安全生产监督职能的安监部门,各部门安全监督业务上受安监部门的领导,人员的资格接受安监部门的审查。4.1.3公司主要生产部门设专
6、职安全员;其它部门和班组设兼职安全员。公司安全监督人员、部门安全员、班组安全员组成三级安全网。4.1.4安全生产监督机构的人员配置及装备应满足安全监督工作的实际需要。安全监督人员应选择责任心强、坚持原则、熟悉本专业技术的人员担任。4.2规程制度4.2.1各部门要严格贯彻执行国家和上级有关单位颁发的安全生产法规、标准、规定、规程、制度、反事故措施等,结合实际情况制定细则或补充规定,但不得与上级规定相抵触,不得低于上级规定的标准。4.2.2各部门应制定和完善保障安全生产的规章制度。4.2.2.1根据上级颁发的规程、制度、反事故技术措施和设备制造说明书编制的各类设备现场运行规程,经总经理或其授权人批
7、准后执行。4.2.2.2根据上级颁发的检修规程、典型技术规程和设备制造说明书编制的主、辅设备检修工艺规程,经总经理或其授权人批准后执行。4.2.2.3根据上级颁发的施工管理规定,编制工程项目施工组织设计和安全施工措施,按规定审批后执行。4.2.3各部门应为在岗人员配齐相应的规章制度。4.2.3.1设备现场运行规程。4.2.3.2设备检修工艺规程和质量标准。4.2.3.3电力生产安全工作规程。4.2.3.4电业生产事故调查规程。4.2.3.5电网调度规程。4.2.3.6消防规程。4.2.3.7有关热力系统、电力系统图册。4.2.3.8有关管理制度。4.2.4各部门应及时修订、复查现场规程、制度。
8、4.2.4.1当上级颁发新的规程和反事故技术措施、设备系统、本单位事故防范措施需要变动时,应及时对现场规程进行补充或对有关条文进行修订,书面通知有关人员。4.2.4.2各部门每年应对现场规程进行一次复查。4.2.4.3现场规程宜每3-5年进行一次全面修订,并审定印发。4.2.4.4现场规程的补充或修订应严格履行审批手续。4.2.5各部门必须严格执行两票(工作票、操作票)三 制(交接班制、巡回检查制、设备定期试验切换制)和安全交底制度。4.2.6各部门必须严格执行各项技术监督规程、标准,充分发挥监督专责人的技术管理作用,保证设备电网安全可靠运行。4.3反事故措施计划与安全技术劳动保护措施计划4.
9、3.1各部门每年编制年度的反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划。反事故措施计划应由总工组织,以安全生产科为主,有关部门参加制定;安全技术劳动保护措施计划由总经理或其授权人组织,以安监部门为主,有关部门参加制定。4.3.2安监部门负责安全技术劳动保护措施计划和监督反事故措施计划的实施,对存在问题应及时向分管领导汇报。4.3.3总工、安全生产科和有关部门负责人应定期检查反事故措施计划、安全技术劳动保护措施计划的实施情况,并保证其落实。4.4安全例行工作4.4.1班前会和班后会班前会:接 班(开工)前,结合当班运行方式和工作任务,做好危险点分析,布置安全措施,交待注意事项。班后会:总结讲评当班工
10、作和安全情况,表扬好人好事,批评忽视安全、违章作业等不良现象,并做好记录。4.4.2安全日活动班组每周或每个轮值进行一次安全日活动,活动由班长或副班长主持,内容应联系实际,有针对性,并做好记录,部门领导应检查活动情况。4.4.3安全监督及安全分析会每月召开一次安全分析会,会议由安监部门负责人主持,安全网成员参加。4.5安全检查4.5.1根据公司安排,各部门应结合季节特点和事故规律,按时进行春季和秋季安全大检查,并根据情况进行定期和不定期专项安全检查。4.5.2安全检查前应进行认真策划,编制检查提纲或“安全检查表”,经总工审批后执行。对查出的问题要制定整改计划,对计划的执行情况进行跟踪,并监督落
11、实。4.6安全简报公司安监部门每月编写一期安全生产简报,应于每月10日前发布。4.7职业安全健康管理公司结合实际情况开展职业安全健康管理工作,努力为员工提供安全、健康、环保的工作环境,保证全体员工的安全和健康。4.8交通安全各部门应严格执行国家和地方的交通安全法规和公司 交通安全管理制度,加强机动车辆交通安全管理。4.9消防管理消防队是公司的专业消防队伍,日常消防管理工作统一由保卫科负责。公司消防器材的配备统一由消防专责统筹考虑,根据有关规定和实际需要,统一计划,统一采购,并统一组织验收合格后方可进入公司使用。4.1 0安全资料管理4.1 0.1安监部门应及时将上级有关安全生产的规程、规定、文
12、件、通报、简报、快报等转发至各部门。4.1 0.2各部门要做好各种安全事件资料的收集整理、归类存档工作,并定期汇编成册,作为职工安全学习的资料。4.1 1安全文化建设4.11.1各部门应遵从公司的安全理念,积极开展安全文化建设。4.1 1.2以人为本、关爱生命,以文化为载体,通过文化的渗透使公司和员工践行安全价值观和安全行为准则。鼓励全体员工关心公司的安全工作,积极查找存在的安全隐患,提出安全生产合理化建议。4.1 1.3强化个人安全素质,发扬团队精神,倡导积极向上的工作理念和相互交流的工作习惯。5主要风险与关键控制5.1主要风险5.1.1 安全制度与国家法律法规或上级部门相关规定相抵触。5.
13、1.2安全生产责任制得不到落实。5.2关键控制5.2.1起草制度时注意参阅国家法律法规或上级部门相关规定。5.2.2制度审核时对此类问题进行核查。5.2.3认真执行安全生产责任制,做到奖惩分明。6专 业术语及缩略语无7引 用标准、支持性文件7.1 中华人民共和国安全生产法7.2 生产安全事故报告和调查处理条例7.3 电力生产安全工作规程8附件安全生产工作管理流程图单位:运城关铝热电有限公司编制人:许明波业务主管部门:安监部门业务参与部门:各生产部门流程名称:安全生产工作管理流程流程编号:AJLC-01-10最后更新时间:2010年06月版本:2010版安全生产工作管理流程图 二级流程总工安监部
14、门(开始)组织扁定安全生产工作规定相关部门完成时限每年2月安全生产二作规定匚下发组织学习安全生产规定监督检查认真执行月度总结与A相关记录 上总结考核归 1档结束安全目标管理制度1目的规定安全生产目标制定、监督落实、奖惩兑现等。2适用范围*热电有限公司各部门。3职责3.1 总经理负责审核公司安全目标的分解、安全目标责任书的签订,并监督安全目标的实现。3.2 总工程师组织有关部门对上年度安全情况综合分析,依据上级部门(如集团公司、电监办等)与总经理签订的安全目标责任书,制定公司年度安全奋斗目标,并对目标的实现与落实情况负领导责任。3.3 安监部门负责安全目标责任书的编制,并开展日常安全监督,提出年
15、度考核绩效评价。3.4 计划市场科负责定期对责任书的执行情况进行监督。年终对安全目标责任书的完成情况进行考核。3.5各部门负责对其班组安全目标完成情况进行检查与考核。4管理内容和程序4.1各部门安全生产目标4.1.1不发生人身死亡和群伤事故。4.1.2不发生较大及以上设备事故。4.1.3不发生水淹厂房、重 大 垮(坍)塌事故。4.1.4不发生重大及以上火灾事故。4.1.5不发生责任性全厂停电事故。4.1.6不发生负同等以上责任的重大交通事故。4.1.7每年实现的百日无事故记录个数3个。4.2实行安全生产目标三级控制4.2.1公司控制重伤和事故,不发生本规则4.1条所列的事故。4.2.2部门控制
16、轻伤和障碍,不发生重伤和事故。4.2.3班组控制未遂和异常,不发生轻伤和障碍。4.3 公司各部门、班组可以根据实际情况确定各自的安全生产目标,但不能低于本制度的要求。4.4 安全目标及风险控制措施的制定4.4.1为全面做好安全管理工作,实现安全生产目标的在控、可控,确保年度安全生产任务的顺利完成。4.4.2安全目标制定的归口管理部门为安监部门。由总工程师策划,安监部门组织有关部门综合讨论上年度安全生产中存在的问题,充分考虑安全生产法律、法规要求,并结合上级安全生产重点要求及安全目标责任书,制定出公司年度安全目标,上报总经理审批确定执行。4.4.3安全目标及风险控制措施制定前,必须对安全生产现状
17、进行调查,对上年度所制定目标的完成情况进行分析总结,找出经验与不足,以便于所制定的控制措施既有先进性,更有操作性,符合实际。4.4.4安监部门负责制定安全目标实现的组织措施、风险控制措施、考核制度,并全过程监督实施。负责组织总经理与各部门负责人签定 安全生产目标责任书,并定期对责任书的执行情况进行监督。年底,要对安全目标责任书的完成情况进行兑现。4.4.5各部门要在公司职业健康安全方针指导下,结合本部门人员、设备、管理的实际状况,按 照“三级控制”的原则,制定本部门安全目标、控制措施,并围绕思路、目标、措施有针对性地、创造性地开展安全工作,确保公司安全工作的顺利开展和安全目标的完成。4.5 保
18、证目标完成的措施4.5.1 结合公司发展情况,不断完善机制,加强安全保证体系与监督体系建设,认真落实各级人员安全生产责任制。4.5.2 建立重大及突发事件的应急预案和响应程序,健全相应的组织指挥机构,落实责任制。4.5.3 组织落实各单位职工“四不伤害”保证书及控制措施制定和行。4.5.4 坚持依法管理,不断完善规章制度,凡事有章可循、有法可依、有据可查。4.5.5 以防止人身安全为重点,进一步加强安全基础工作。一是深入开展反习惯性违章工作,完善反违章机制,严格执行违章者下岗的规定及违章连带责任追究制度,逐步开展无违章班组、无违章部门、无违章个人竞赛活动。二是认真组织安规、两票等考试,完成安全
19、持证上岗的复审注册。三是认真组织安排各种季节性安全大检查工作,不断消除设备隐患,巩固劳动安全和作业环境治理的成果。四是切实抓好作业前危险点的确认、危险因素分析和控制措施的严格落实工作。五是抓好承包工程施工人员、临时工的安全管理,搞好新入厂人员上岗前的三级安全教育工作。4.5.6 加强安全管理,夯实安全基础。一是强化班组安全日学习活动,保证安全文件、事故快报、通报等传达、学习、落实的及时性,保证活动的质量。二是提高班前、班后会质量,召开安全讲评会。三是继续执行公司领导、部门管理人员深入班组跟班学习等行之有效的促进班组安全管理的办法。4.5.7 注重职工的安全思想教育和培训,加强安全监督和安全管理
20、工作。结合春季安全大检查活动,举办安全培训、触电急救培训,组 织 安全生产法、安规的学习、考试;把职工安全思想教育和职业安全技能培训列入日常的安全教育内容;开展危险源辨识及控制措施落实,制定事故应急处理预案;严格执行安全生产奖惩规定及 事故调查规程;抓好规程制度的审定、发布工作。4.5.8认真组织开展 安全性评价工作的评价和整改工作,各种季节性安全大检查及专项安全大检查活动,开展安全生产月、安全竞赛等活动,大幅度提高安全生产水平。4.5.9完善各类防护措施。一是提供清晰的安全标志,创造良好的工作环境安全氛围。二是配备合格充足的劳动保护用品,以减少和控制职业病发病率。4.5.1 0认真落实二十五
21、项重点反事故措施,防止重大设备损坏事故的发生。4.6安全生产目标的执行与监督4.6.1年度安全目标每年的二月份下发文件,各部门坚持对安全目标及其控制措施广泛宣传,组织公司职工进行认真学习。4.6.2各部门要对目标、措施进行层层分解,逐级制定相应的控制措施,全方位抓落实。4.6.3安全生产目标的实现,一是采用三级控制,逐级签订安全生产责任书,即公司控制重伤和事故,不发生人身死亡、重大设备损坏和电网事故;部门控制轻伤和障碍,不发生重伤和事故:班组控制异常和未遂,不发生轻伤和障碍。二是每个职工签订“四不伤害”保证书等有效措施加以控制。4.7安全生产目标检查考核4.7.1安全目标考核期满,由安监部门牵
22、头,组织自上而下的层层考核,公布考核结果,兑现奖惩。4.7.2对目标的完成情况,要认真总结管理经验,找出不足,落实改进措施。对年、季“两措”项目没有按时完成的部门,按照规定进行考核。5主要风险与关键控制5.1主要风险5.1.1 安全目标制定不符合实际。5.1.2实现目标措施落实不到位5.2关键控制5.2.1 认真组织,全面分析公司实际情况,切实制定各级安全目标。5.2.2 认真落实安全生产责任制,加大安全监察监督力度。6专业术语及缩略语6.1安全目标组织在职业健康安全绩效方面所要达到的目的。6.2职业安全健康方针用人单位应有一个经最高管理者批准的职业健康方针,以阐明整体职业健康目标和改进职业安
23、全健康绩效的承诺。6.3 安全目标三级控制A.企业控制重伤和事故,不发生人身死亡、重大设备损坏和电网事故。B.部门控制轻伤和障碍,不发生重伤和事故。C.班组控制异常和未遂,不发生轻伤和障碍。7引用标准、支持性文件7.1 电力生产安全工作规程7.2 电业生产事故调查规程8附件安全目标管理流程图附件单位:运城关铝热电有限公司流程名称:安全目标管理流程编制人:许明波流程编号:AJLC-02-10业务主管部门:安监部门最后更新时间:2010年06月业务参与部门:各生产部门版本:2010版安全目标管理流程图 一级流程总经理安监部门相关部门完成时限f开始1每年2月初组织讨论制卜定安全目标k管理办法 安全目
24、标管组织学习执.行安全目标管一理办法_分解制定部门安全目标每月监 督 检 杳II前完成情况情况制定措施认 真落实统计汜总各级 目 标 完 成 Y情况目标完成报告奖励考核整 理 如 档 V结束每月5日各级人员安全生产责任制1 目的规定各级人员安全生产职责的内容与要求,规范各级领导人员的安全工作职责,做到各尽其职,各负其责,密切配合,搞好各项安全生产工作。2 适用范围*热电有限公司各级人员。3 职责3.1各分管领导负责相关制度审批、监督职能部门到位情况。3.2 安监部门负责公司安全生产监督管理工作,负责公司各级人员安全责任制的制定及各级人员到位情况检查、考核。3.3 保卫科是消防安全和交通安全管理
25、对口部门,负责公司消防安全和交通安全的监督管理工作。3.4 各相关部门负责本部门各级人员安全到位情况,并进行检查落实、考核及上报工作。4 管理内容和程序4.1总则4.1.1*热电有限公司是安全生产责任主体。总经理是安全第一责任人,对安全工作负全面的领导责任。副总经理及总工是分管工作范围内的安全第一责任人,对分管工作范围内的安全工作负直接领导责任。4.1.2安全生产,人人有责。电力行业各级、各部门人员,都应在各自不同的工作岗位上,贯 彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,执行国家有关安全生产的法规、政策和上级有关规程规定,对安全工作要密切配合,互相支持,在计划、布置、检查、总结、评比工作时,
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