宁波市北仑区2010年度安全生产目标管理责任书.pdf
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1、宁波市北仑区2010年度安全生产目标管理责任书2 0 1 0年，全区安全生产工作要深入贯彻落实党的十七大精神、省委省政府关于进一步加强安全生产工作的意见和区委区政府关于建 设“平安北仑”的决策部署，坚 持“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，以科学发展观统揽全局，围 绕“打牢基础、抓住重点、落实责任、依法监管”的基本要求，进一步加强安全生产监督和管理，加强安全生产基层基础工作，加强安全生产长效机制建设，加强对安全生产工作的组织领导，全 面 实 施“3 6 5”安全生产行动计划，确保不突破上级下达的各项控制指标，努力实现全区安全生产状况进一步稳定好转。根 据 北仑区安全生产监督管理职责规定
2、、宁波 市2 0 1 0年度安全生产目标管理责任书、市政府分解下达我区的2 0 1 0年度安全生产目标管理控制指标及相关安全生产法律法规，区政府与区有关部门签 订2 0 1 0年度安全生产目标管理责任书。一、2 0 1 0年度各签约部门安全生产责任目标：（一）完成安全生产目标管理责任制事故控制考核指标（见附件1）；（二）完成安全生产目标管理责任制监管工作考核指标（见附件2）。二、工作报告与区政府签订安全生产目标管理责任书的部门将责任范围的安全生产工作情况按以下要求作出工作报告。（一）每季度总结安全生产工作履职情况，于当季度最后一个月月底前由本部门主要负责人签署后上报区安全生产委员会办公室，报告
3、内容为：1、履职基本数据（见附件3）;2、工作职责履职主要情况。（二）按上级有关安全生产工作会议（文件、通知）要求，及时上报贯彻落实等情况。（三）根据工作需要，视情在区安全生产相关会议上作本部门安全生产工作情况汇报。三、考核方法（-）考核期为2010年1月1日至2010年12月3 1日。（二）考核分平时考查、专项督查和半年检查、年末考核。1、平时考查主要记录各部门是否按责任书要求上报履职情况、其他按要求报送的材料（数 据）、参加安全相关会议等；2、专项督查主要检查各部门是否按要求落实上级布置的重要安全生产相关工作；3、半年检查通常在7月中旬开始进行，在各部门自查基础上，按责任书要求进行检查（抽
4、 查）；4、年末考核通常在12月中旬开始进行，在各部门自查基础上,考核组按责任书要求，通过听取各部门安全生产工作汇报、查看安全生产工作台帐、抽查所辖范围生产经营单位安全生产状况等，对各部门逐个全面评分。平时考查、专项督查、半年检查计入年度考核总分，考核情况汇总后报区政府作出考核结论。（三）本 着“谁主管，谁负责”的原则，责任书签字人如工作变动，接任人为自然签字人。（四）考核工作由区委、区政府授权区安委办组织进行。四、计分及奖罚办法（一）考 核 基 本 分 为 110分，其中安全生产目标管理责任制事故控 制 考 核 指 标 为 60分（见 附 件 一）；安全生产目标管理责任制监管工作 考 核 指
5、 标 为 50分（见 附 件 二）。（二）考核奖励：奖 金=奖 励 基 数 x 考 核 得 分+100。（三）所 发 奖 金 的 50%发 给 主 管（分 管）安全生产的领导，其余由各部门发给安全生产相关工作人员。凡隐瞒事故不报、弄虚作假，取消全部奖金，并予以通报批评。（四）发生重大及以上生产安全责任事故，取消有关事故责任部门的年度安全奖。附件：1.2010年度安全生产目标管理责任制事故控制考核指标2.2010年度安全生产目标管理责任制监管工作考核指标3.安全生产工作履职报告书北仑区人民政府签 字 人：区公安分局签字人:二O-O年三月 日附件1.区公安分局2010年度安全生产目标管理责任制事故
6、控制考核指标考 核 指 标（60分）评分标准一、工矿商贸企业人员死亡事故 1、全区不发生一次性死亡3人以上或死亡、重伤1 0人以上的民用爆炸物品、剧毒品、烟花爆竹公共安全等较大安全事故；2、所辖范围不发生民用爆炸物品、剧毒品、烟花爆竹公共安全等致人死亡安全事故。突破考核控制指标条款中任何一项打有号的另扣2 0分。工矿商贸死亡事故控制指标，每突破1人扣3分，每减少1人加3分（不 足1人 计1.5分）；其他死亡事故控制指标，每突破1人 扣1.5分，每减少1人 加1.5分；二项累计加（扣）分不超过10分。零指标单位所辖范围全年未发生任何死亡事故的加1分。本 部 门（含直属单位）发生人员死亡安全事故的
7、扣3分。本考核指标累计扣分上限为6 0分。考核指标中数量表述为“以上”，均包含本数。二、火灾事故 1、所辖范围内不发生一次性死亡3人以上或死亡、重 伤1 0人以上或直接经济损失10（）0万以上的较大火灾安全事故；2、所辖范围内不发生火灾安全死亡事故。三、道路交通事故 1 所辖范围内不发生一次性死亡3人以上的较大道路交通安全事故；2、所辖范围不发生道路交通安全死亡事故。四、其他安全事故控制指标 1、所辖范围内不发生一次性死亡3人以上或死亡、重 伤10人以上的其他较大安全事故；2、所辖范围内不发生其他安全死亡事故；3、本 部 门（含直属单位）各类人员不发生安全死亡事故。附件2.2 0 1 0 年度
8、安全生产目标管理责任制监管工作考核指标考核指标（50分）考核办法及评分标准1、认真贯彻执行 安全生产法等查阅相关文件（开会通知、大检查通知、开展专项整治方安全生产法律、法规和规章；严格落实上案、转发上级文件精神等）及有关总结、汇报材料，重点检查上级 关于进一步加强安全生产工作的意级布置的重要工作及本地安全生产主要工作。每一项主要工作未见，执行区委、区政府有关决定；认真按要求落实的扣1-2分；安全生产综合工作受到区政府（区安委领履行辖区内安全生产监督管理职能；安全会）、区安委办书面通报表彰或总结推广的分别加2 分、1 分，受生产工作目标明确，措施有力，方法创新，到市以上政府（安委会）、部 门（安
9、委办）书面通报表彰或总结导有布置、有检查、有总结；积极完成区委、推广的分别加4 分、2 分（单项工作受表彰或总结推广减半加分，区政府和区安委会交办的工作任务。同项工作受表彰不重复加分）。重2、部门主要负责人要定期组织分析查阅会议记录及检查记录。部门主要负责人每季度分析研辖区内安全生产形势，及时研究和解决安究安全生产工作，全年不少于4 次，每少一次扣1 分；行政正职视全生产重大问题，并深入基层进行安全生每年参加安全生产监督检查不少于2 次，每 少 次 扣 1 分（研究产监督检查：分管负责人要具体抓好各项安全生产会议、参加安全生产督查要有相应的签字或图片）。安全生产工作，其他负责人要抓好分管行查会
10、议签到登记。主要负责人和分管负责人未按要求参加业和领域的安全生产工作。区安全生产有关会议的，每缺少一次扣1 分。（10 分）本项累计加（扣）分不超过10分。3、加强安全生产监管网络体系建查阅相关文件、实地了解。没有建立安全生产领导组织的，设，本部门安全生产工作领导组织建立，扣 1分；没有配备安全生产专（兼）职人员的，扣 1分。队有 专（兼）职安全生产工作人员。对本部门安全生产工作人员进行安全生产基本知识抽查测4、加强对本部门及所属安全监管人试，成绩不合格的扣1分。伍员培训，从事安全生产相关工作人员熟悉所辖范围高危行业和从业人员5 0 人以上生产经营单位安全职责要求、掌握本单位安全生产工作基本管
11、理机构或专职安全管理人员未按规定设置或配备的，发现家过情况，尽心尽责开展安全生产工作。扣 0.5分。5、所辖范围高危行业和从业人员50本项累计扣分不超过8 分。硬人以上生产经营单位全部按规定设置安全管理机构或配备专职安全管理人员。（8 分）6、建立健全安全生产责任制，层层查阅责任书签订档案，查阅检查考核记录。没有与下一级单签订安全生产责任书，实现责任制体系的位（部门）签订安全生产责任书的，每发现一家扣1 分；没有与制全覆盖，消除监管盲区；对安全生产责任所辖范围生产经营单位签订责任书的，每发现一家扣0.5分；责制落实情况有检杳、有考核。任书考核记录不全的扣1分，无检杳考核记录的，扣 2 分。度7
12、、建立健全安全生产警示牌制度；查阅制度文本。未建立或落实安全生产警示牌制度的，扣 1建立完善并向社会公布安全生产举报奖分；未建立安全生产举报奖励制度的扣1 分，未向社会公布的，健励制度。扣 0.5分：制度未以本单位正式文件印发的，每项扣0.5分。8、完善故应急救援体系，及时修订检杳预案文本和演练记录等。预案没有修订完善的，扣 1全完善重特大事故的应急救援预案，开展应分：本单位没有组织预案演练的，扣 1 分：本单位相关领导未参急救援演练；建立和完善事故应急救援机加演练的，扣 0.5分；发生事故后救援及善后处理不当的，每发制，发生事故及时组织救援，做好各项善生一次扣1-2分。所辖范围生产经营单位未
13、编制预案或未演练或后工作；督促生产经营单位建立和完善安未报送备案，每发现一项扣0.5分。全生产预案，并向政府有关部门备案。（10 分）本项累计扣分不超过10分。I作到位9、督促企业落实安全生产主体责任。认真组织安全生产专项整治，开展经常化安全生产隐患排查治理；组 织（配合）开 展“三车”专项整治；落实安全生产事故隐患包案制度；加强重大危险源监管，安全防范措施到位，责任落实到人：加强重点建设项目安全监管；落 实“三同时”制度；深入推进企业安全生产标准化、规范化工作；督促特种设备使用企业做好“三落实、二有证、一检验、一预案”工作要求；按职责分工，积极组织开展打击“三非”工作。1 0、加强安全生产宣
14、传教育培训。认真组织安全生产法定培训，督促生产经营 单 位 开 展“三级”安全教育和上岗前培训；积 极 开 展“安全生产月”、“安康杯”、交通安全“五进”、“11.9消防日”等活动,发挥工会和其他社团组织参与安全生产的群众监督作用，交流推广安全生产工作经验；加强安全生产信息工作。1 1、依法组织事故调查，严肃查处事故：规范安全生产行政执法行为，加大执法处罚力度，严肃查处安全生产违法行为；按规定及时、准确上报各类事故；按时 完 成 履职报告书、半 年 度（年 度）工作总结、相 关 数 据（报表）及其他重要工作小结等材料；建立健全安全生产管理台帐。（17 分）查阅台帐记录。专项整治、隐患排查治理台
15、帐不健全，每项扣1分；完成一项市级及以上重大事故隐患整改的加2分；完成一项区级重大事故隐患整改的加1分；每一项市级及以上重大事故隐患未及时整改的扣2分，每 项区级重大事故隐患未及时整改 的 扣1分；隐患排查率或按期整治率未达到95%的，每 项 扣1分;“三车”专项整治未完成年度工作目标的，扣1-3分；落实包案制的安全事故隐患未在规定期限内治理的，扣责任单位1-2分；重大危险源防范措施和责任制未落实，每发现一个扣1分；重点建设项目安全监管责任未落实的，每 项 扣1-2分；“三同时”制度不落实，发 现 一 处 扣1-2分；职责范围内标准化、规范化工作未达到上级安委会（安委办）要求的，扣1-3分，标
16、准化、规范化工作成绩突出的，加1-5分；特种设备未注册登记使用、未定期检验的，每 台 扣0.5分；因“三非”造成安全死亡事故或重大影响的，扣2-5分。查阅宣传教育和培训记录，查生产经营单位安全持证上岗情况。全年组织较大规模的安全生产宣传教育、社会培训、交流推广等活动不少于5次，每 少 一 次 扣1分；生产经营单位未开展员工“三级”安全教育和上岗前培训的，发 现 家 扣0.5分：从业人员应持未持安全生产资格证的，发 现 人 扣0.5分；未按要求开 展 工 会“主动参与”安全生产工作的，扣0.5-1分；未完成年度信息考核指标及上级下达的其它各类工作指标，每 少 项 扣1-2分；超额完成信息考核等工
17、作指标的，每 项 加1-2分。查执法、事故查处及相关工作台帐。发现安全事故隐患后没有及时按要求跟踪落实的，每 次 扣1分；隐瞒死亡事故不报的，每 次 扣3分；上报事故不及时、不准确的，每 次 扣1分；未及时追究事故责任人的，每 人 扣1分：未 按 规 定 上 报 履职报告书、半 年 度（年度）工作总结、相 关 数 据（报表）及其他工作小结等材料的，每 次 扣1分。本 项 累 计 加（扣）分 不 超 过17分。保障有力1 2、加大安全生产投入，不断完善安全基础设施：严格实施高危行业安全生产费用提取取制度；积极推进安全生产科技创新和信息化建设，不断提高安全监管水平；深入开展全区消防平安镇、村建设（
18、消防大队、公安分局）。（5分）加大本部门安全生产投入，加强安全基础设施建设；积极推进安全生产科技创新和信息化建设：未按规定实施高危行业安全生产费用提取制度的，扣1分；全区消防平安镇、村建设达标率未达到50%的，扣2-4分（消防大队、公安分局）。本 项 累 计 加（扣）分不超过5分。附件3.宁波市北仑区安全生产工作履职报告书注：履职报告应于每季度最后一个月月底前报送。报告单位（签章）年 月 日行政主要负责人（签章）年 月 日一、基本情况（-）安全生产工作责任书签约情况（只限第一季度上报）；1、与所辖部门（单位）签约数_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _，签约率_ _ _ _ _
19、 _ _ _ _ _%2、与所辖范围生产经营单位签约数_ _ _ _ _ _ _ _ _ _，签约率_ _ _ _ _ _ _ _ _ _%（二）负责人召开会议、检查情况：1、主要负责人亲自召开会议次，委托召开_ _ _ _ _ _ _ 次主要负责人监督检查_ _ _ _ _ _ _ _ 次2、分管负责人召开会议_ _ _ _ _ _ _ _ 次，监督检查_ _ _ _ _ _ _ _ 次（三）伤亡事故情况：1、死 亡 事 故 一 起，死 亡 人 数 一 人2、重 伤 事 故 一 起，重 伤 人 数 一 人（四）安全检查情况：1、检查次数_ _ _ _ _次，参加人数_ _ _ _ _ _ _
20、 _ _ _ 人、_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 人次2、发现隐患_ _ _ _ _条，整改_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _条，整改率_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _%（五）应急管理情况1、本级预案修订数_ _ _ _ _ _ _ _，演练数_ _ _ _ _ _ _ _ _，启动数_ _ _ _ _ _ _2、生产经营单位预案编制数_ _ _ _ _，备案数_ _ _ _ _,演练数_ _ _ _ _（六）安全培训情况：1、厂长、经理_ _ _ _ _ _ _ _ _ _人 2、安全管理人员_ _ _ _ _ _ _ 人3、特种作业人员_ _ _ _ _ _ _
21、_ 人 4、其他从业人员_ _ _ _ _ _ _ 人5、外来务工人员_ _ _ _ _ _ _人（七）“三同时”审查情况：“三同时”审查项目一个二、工作职责履职 情 况（另附页）宁波市北仑区2010年度安全生产目标管理责任书20 1 0年，全区安全生产工作要深入贯彻落实党的十七大精神、省委省政府关于进一步加强安全生产工作的意见和区委区政府关于建 设“平安北仑”的决策部署，坚 持“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，以科学发展观统揽全局，围 绕“打牢基础、抓住重点、落实责任、依法监管”的基本要求，进一步加强安全生产监督和管理，加强安全生产基层基础工作，加强安全生产长效机制建设，加强对安全
22、生产工作的组织领导，全 面 实 施“3 65”安全生产行动计划，确保不突破上级下达的各项控制指标，努力实现全区安全生产状况进一步稳定好转。根 据 北仑区安全生产监督管理职责规定、宁波 市20 1 0年度安全生产目标管理责任书、市政府分解下达我区的20 1 0年度安全生产目标管理控制指标及相关安全生产法律法规，区政府与区有关部门签 订20 1 0年度安全生产目标管理责任书。一、20 1 0年度各签约部门安全生产责任目标：（一）完成安全生产目标管理责任制事故控制考核指标（见附件1）；（二）完成安全生产目标管理责任制监管工作考核指标（见附件2）。二、工作报告与区政府签订安全生产目标管理责任书的部门将
23、责任范围的安全生产工作情况按以下要求作出工作报告。（一）每季度总结安全生产工作履职情况，于当季度最后一个月月底前由本部门主要负责人签署后上报区安全生产委员会办公室，报告内容为：1、履职基本数据（见附件3）;2、工作职责履职主要情况。（二）按上级有关安全生产工作会议（文件、通知）要求，及时上报贯彻落实等情况。（三）根据工作需要，视情在区安全生产相关会议上作本部门安全生产工作情况汇报。三、考核方法（-）考核期为2010年1月1日至2010年12月3 1日。（二）考核分平时考查、专项督查和半年检查、年末考核。1、平时考查主要记录各部门是否按责任书要求上报履职情况、其他按要求报送的材料（数 据）、参加
24、安全相关会议等；2、专项督查主要检查各部门是否按要求落实上级布置的重要安全生产相关工作；3、半年检查通常在7月中旬开始进行，在各部门自查基础上，按责任书要求进行检查（抽 查）；4、年末考核通常在12月中旬开始进行，在各部门自查基础上,考核组按责任书要求，通过听取各部门安全生产工作汇报、查看安全生产工作台帐、抽查所辖范围生产经营单位安全生产状况等，对各部门逐个全面评分。平时考查、专项督查、半年检查计入年度考核总分，考核情况汇总后报区政府作出考核结论。（三）本 着“谁主管，谁负责”的原则，责任书签字人如工作变动，接任人为自然签字人。（四）考核工作由区委、区政府授权区安委办组织进行。四、计分及奖罚办
25、法（一）考 核 基 本 分 为 110分，其中安全生产目标管理责任制事故控 制 考 核 指 标 为 60分（见 附 件 一）；安全生产目标管理责任制监管工作 考 核 指 标 为 50分（见 附 件 二）。（二）考核奖励：奖 金=奖 励 基 数 x 考 核 得 分+100。（三）所 发 奖 金 的 50%发 给 主 管（分 管）安全生产的领导，其余由各部门发给安全生产相关工作人员。凡隐瞒事故不报、弄虚作假，取消全部奖金，并予以通报批评。（四）发生重大及以上生产安全责任事故，取消有关事故责任部门的年度安全奖。附件：1.2010年度安全生产目标管理责任制事故控制考核指标2.2010年度安全生产目标管
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