煤矿员工不安全行为监督管理制度(试行).pdf
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1、此处请替换为您自己的 LOGOXXX投资有限公司XXX煤矿员工不安全行为监督管理制度(试行)编制部门:安全监察部目录前言.1第一部分不安全行为监督管理.2一、员工不安全行为监督管理工作目标.2二、员工主要不安全行为表现及其分类.2(-)员工主要不安全行为表现及其分类表(通用规定).5(二)员工主要不安全行为表现及其分类表(综放).9(三)员工主要不安全行为表现及其分类表(综掘).1 3(四)员工主要不安全行为表现及其分类表(机电运输).1 6(五)员工主要不安全行为表现及其分类表(一通三防).21(六)员工主要不安全行为表现及其分类表(爆破及火工品管理).24(七)员工主要不安全行为表现及其分
2、类表(地测防治水).28三、人员不安全行为产生原因分析.3 0(一)易发生不安全行为的主要人群:.3 0(二)易发生不安全行为的时间:.3 0(三)不安全行为发生的原因:.3 0四、员工不安全行为管控措施.3 3(-)人员不安全行为的基本管控措施.3 3(-)有痕无痕不安全行为的管控措施.4 0(三)不同频率不安全行为的管控措施.4 1(四)不同风险等级不安全行为的管控措施.4 2(五)员工不安全行为帮教矫正办法.4 3(六)分析上年度的不安全行为,制定针对性控制措施.4 5五、对不安全行为的监督检查.4 6六、员工不安全行为的举报.4 7七、人员不安全行为的考核和帮教.4 7(-)一般不安全
3、行为(D类)人员的考核和帮教.4 7(二)比较严重不安全行为(C 类)的人员的考核和帮教.4 8(三)严重不安全行为(B 类)人员的考核和帮教.4 8(四)典型严重不安全行为(A类)人员的考核和帮教.4 8(五)对因不安全行为造成非人身事故或造成人身轻伤事故的责任人员的处理.4 8(六)对因不安全行为造成人身伤亡情节严重的责任人的处理.4 9八、不安全行为再上岗人员行为观察和回访.4 9九、不安全行为登记上报及统计分析.4 9XXX煤矿不安全行为登记台账.5 1停班培训学习再上岗人员考试成绩表.5 2XXX煤矿不安全行为人员再上岗行为观察记录.5 3XXX煤矿再上岗人员回访记录.5 4第二部分
4、员工行为规范.5 5一、员工通用安全行为规范.5 5(一)着 装.5 5(-)入井检身.5 5(三)班前准备.5 6(四)出入井及井下作业.5 6二、矿领导岗位规范.5 8(-)矿长岗位规范.5 8(二)安全矿长岗位规范.5 9(三)生产矿长岗位规范.6 0(四)机电矿长岗位规范.6 1(五)总工程师岗位规范.6 2(六)安全副总工程师岗位规范.6 3(七)技术副总工程师岗位规范.6 4(A)机电副总工程师岗位规范.6 5(九)采煤副总工程师岗位规范.6 6(十)掘进副总工程师岗位规范.6 7(十一)通风副总工程师岗位规范.6 8(十二)地测副总工程师岗位规范.6 9三、安全监察部岗位规范.7
5、0(-)部长岗位规范.70(二)工程师岗位规范.71(三)技术员岗位规范.72(四)安监员岗位规范.73(五)检身员岗位规范.74(六)教育培训主任岗位规范.75四、生产技术部岗位规范.76(-)部长岗位规范.76(-)采掘工程师岗位规范.77(三)采掘技术员岗位规范.78(四)测量工程师岗位规范.79(五)通风工程师岗位规范.8 0(六)地质工程师岗位规范.8 1(七)地测技术员岗位规范.8 2五、机电部岗位规范.8 3(-)机电部部长岗位规范.8 3(-)副经理岗位规范.8 4(三)电气工程师岗位规范.8 5(四)机械工程师岗位规范.8 6(五)技术员岗位规范.8 7(六)设备管理员岗位规
6、范.8 8(七)机电防爆检查员岗位规范.8 9六、调度室岗位规范.9 1(一)主任岗位规范.9 1(-)调度员岗位规范.9 2(三)信息自动化工程师岗位规范.9 3七、综放队岗位规范.9 4(一)队长岗位规范.9 4(二)带班队长岗位规范.9 5(三)机电副队长岗位规范.9 6(四)采煤技术员岗位规范.9 7(五)机电技术员岗位规范.9 8(六)生产班班长岗位规范.9 9(七)检修班班长岗位规范.1 0 0(A)辅助班班长岗位规范.1 0 0(九)采煤机司机岗位规范.1 0 2(十)支架工岗位规范.1 0 4(_|)三机工岗位规范.1 0 5(十二)转载机司机岗位规范.1 0 6(十三)控制台
7、电工岗位规范.1 0 7(十四)维修电工岗位规范.1 0 8(十五)维修钳工岗位规范.1 0 9(十六)泵站工岗位规范.1 1 0(十七)辅助工岗位规范.1 1 1八、综掘队岗位规范.1 1 2(-)队长岗位规范.1 1 2(二)生产副队长岗位规范.1 1 3(三)机电副队长岗位规范.1 1 4(四)掘进技术员岗位规范.1 1 5(五)机电技术员岗位规范.1 1 6(六)生产班班长岗位规范.1 1 7(七)检修班班长岗位规范.1 1 8(A)辅助班班长岗位规范.1 1 9(九)下料班班长岗位规范.1 20(十)掘进机司机岗位规范.1 21(十一)掘进支护工岗位规范.1 22(十二)胶带输送机岗
8、位规范.1 23(十三)锚杆机司机岗位规范.1 24(十四)刮板输送机司机岗位规范.1 25(十五)维修电工岗位规范.1 26(十六)维修钳工岗位规范.1 28(十七)水泵工岗位规范.1 29(十八)安装拆卸工岗位规范.1 3 1九、机运队岗位规范.1 3 2(一)队长岗位规范.1 3 2(二)机电副队长岗位规范.1 3 3(三)机电技术员岗位规范.1 3 4(四)机电车间工长岗位规范.1 3 5(五)维修电工岗位规范.1 3 6(六)维修钳工岗位规范.1 3 8(七)电焊工岗位规范.1 3 9(A)水泵工岗位规范.1 4 0(九)主扇操作工岗位规范.1 4 2(十)锅炉操作工岗位规范.1 4
9、 4(H-)充电室操作工岗位规范.1 4 5(十二)架空乘人器操作工岗位规范.1 4 6(十三)变电工操作工岗位规范.1 4 7十、通风队岗位规范.1 4 8(-)队长岗位规范.1 4 8(二)生产副队长岗位规范.1 4 9(三)技术副队长岗位规范.1 5 0(四)瓦检班班长岗位规范.1 5 1(五)通风设施班班长岗位规范.1 5 2(六)监测监控班长岗位规范.1 5 3(七)巷道维护班班长岗位规范.1 5 4(A)技术员岗位规范.1 5 5(九)测风测尘工岗位规范.1 5 6(十)瓦斯检查员岗位规范.1 5 7(十一)监测监控维护工岗位规范.1 5 8(十二)通风仪表管理员岗位规范.1 5
10、9(十三)通风设施工岗位规范.1 60(十四)巷道维护工岗位规范.1 63(十五)防尘工岗位规范.164(十六)木工岗位规范.165十一、辅助运输车队岗位规范.166(-)队长岗位规范.166(二)副队长岗位规范.167(三)运行班班长岗位规范.168(四)维修班班长岗位规范.169(五)技术员岗位规范.170(六)防爆车司机岗位规范.171XXX煤矿员工不安全行为监督管理制度(试行)前 后根据有关资料统计分析,在煤矿各类事故中,有近9 0%以上的事故都是由于人员的不安全行为(含“三违”行为、下同)造成,而且在煤矿安全生产管理中,人的不安全行为比物的不安全状态更难预测、更难控制,研究分析人员不
11、安全行为产生的原因和规律性,并有针对性地进行控制,切断事故发生的因果链,是防止和避免事故发生的重要途径。员工不安全行为监督管理制度第一部分,通过对X X X 煤矿生产作业中员工可能出现的主要不安全行为辨识梳理,将辨识出的4 1 8 种不安全行为按照行为痕迹、发生频率、风险等级重要指标进行分类,分析不安全行为发生的原因,并根据不安全行为原因及不同的分类指标制定了有针对性的管理控制措施和相应的管理制度,通过进一步细化行为纠正、奖罚考核等全过程的管理,以实现人的本质安全。员工不安全行为监督管理制度中的第二部分员工岗位规范,是在参照 X X X 煤 矿 岗位操作规程、安全生产责任制及 煤炭企业岗位标准
12、化作业标准等进行的修订、补充、完善。岗位规范内容包含X X X 煤矿各岗位的通用安全规范和具体的1 0 5 个岗位规范行为描述,通过进一步明确各岗位安全要点、职责范围和岗位标准等内容,用以指导规范员工的安全作业行为。本制度适用于X X X 煤矿各部室、各区队全体人员。第一部分不安全行为监督管理一、员工不安全行为监督管理工作目标为建立安全生产长效机制,实现安全生产的长治久安,创建本质安全矿井,全面加强对人员不安全行为的控制与管理,特制定人员不安全行为控制与管理的指导思想、奋斗目标和控制目标。(一)指导思想:坚 持“以人为本”的现代科学管理理念,走风险预控的新思路,强化安全培训,提升各级人员安全责
13、任意识,打造本质安全型矿井。(二)奋斗目标:杜绝不安全行为人身事故,实现作业无违章、设备无缺陷、现场无隐患和管理无漏洞,达到矿井真正意义上的本质安全。(三)控制目标:消灭重伤以上人身事故,轻伤全年控制在5 人次之内,人员不安全行为发生率每年递减1 0%。二、员工主要不安全行为表现及其分类通过对通用规定、综放、综掘、机电运输、一通三防、爆破及火工品管理、地测防治水等7 大类专业对员工可能出现的主要不安全行为进行梳理划分,按照不安全行为发生的行为痕迹、发生频率、风险等级重要指标进行划分,在生产作业中XXX煤矿员工可能会发生的主要不安全行为共4 1 8 种。其中通用规定7 2 种;综放7 0 种;综
14、掘5 0 种;机电运输9 1 种;一通三防5 7 种;爆破及火工品管理6 2 种;地测防治水1 6 种。(-)将不安全行为按照风险等级划分:可能产生特别重大风险的特别严重不安全行为有3 6 种,重大风险的严重不安全行为有1 1 1 种,中等风险的比较严重不安全行为有1 4 8 种,一般风险的一般不安全行为有1 2 3 种。(二)按照员工在做出的不安全行为之前是否有意识将其分为有意做出的不安全行为和无意做出的不安全行为两大类型。对于管理人员的违章指挥分一般违章指挥和严重的违章指挥两大类。有意做出的不安全行为是指员工在做出不安全行为之前,已经过学习培训,掌握和了解规程措施条款,熟悉岗位操作标准,明
15、知道怎样做才符合规定,但由于自身对不安全行为的价值认识上存有差距,在侥幸、麻痹等错误心理驱动下而做出的行为选择,属明知故犯行为。无意做出的不安全行为是指员工在做出不安全行为之前,对规程措施、岗位标准不知情或知之甚少,对自己的行为过错没有意识到或者根本不知道自己行为的对错,自身安全辨识能力不足,大脑没有认识到行为的不安全性所致,有的事后可察觉到,有的一直没察觉。(三)按照具体不安全行为表现分类:1、操作错误、忽视安全、忽视警告;2、造成安全装置失效;3、使用不安全设备;4、手代替工具操作;5、物 体(指成品、半成品、材料、工具等)存放不当;6、冒险进入危险场所;7、攀、坐、处于不安全位置(如平台
16、护栏、机械转动部位等);8、在起吊臂下作业、停留;9、机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作;1 0、有分散注意力的行为;1 1、没有正确使用个人防护用品和用具;1 2、不安全装束;1 3、对易燃、易爆、有毒、放射性等危险品处理错误;1 4、其他。(四)按照不安全行为发生原因类型分类:1、安全知识匮乏型。此类人员因文化低、参加工作时间短、缺乏系统的安全培训,安全生产知识不足,盲目操作;2、明知故犯型。此类人员尽管受过系统的安全培训,掌握了基本的安全生产知识,但忙于完成任务,而不按规章制度作业;3、生活困扰型。此类人员由于生活困难、家庭不和谐等,工作心不在焉,往往容易发生事故;4、身
17、体不良型。此类人员身患心脏病、糖尿病、脑血管病等疾病,但没有做过体检,自己也不知道,带病上岗;5、思想麻痹型。此类人员总认为在井下工作多年了,干惯了、看惯了、习惯了,存在麻痹大意思想;6、违章蛮干型。此类人员工作不按制度、规程行事,违章蛮干,这是导致煤矿事故发生的主要原因;7、经验工作型。此类人员日常工作凭经验、想当然,不按科学规律办事;8、故意抵触型。此类人员因与上岗干部、班组长、安全监管人员认识不同,感情不和,而明知故犯,故意蛮干,违章操作;9、胆大妄为型。此类人员性格粗放,明知有隐患、有危险,但仍贸然行事;10、违章指挥型。现场上岗干部、班组长为了完成当班上级交给的生产任务,不落实相关安
18、全制度,不排查安全隐患等,强令工人违章作业。(具体内容见下表)(-)员工主要不安全行为表现及其分类表(通用规定)序号不安全行为描述行为痕迹发生频率风险等级有痕无痕高低特别严重严重比较严重一般T Y-0 1现场存在重大隐患,不落实整改而继续组织生产的T Y-0 2发现险情或发生事故后,不及时采取措施进行处理;隐瞒事故或不及时向矿调度、安监部门汇报的T Y-0 3无 作业规程或 安全技术措施而施工T Y-0 4私自进入存在危险区域或其它有明显警示标志的严禁人员进入区域的T Y-0 5违章指挥或强令职工违章冒险作业的T Y-0 6破坏井下安全、通防设备设施;盗窃安全设备仪器或部件的T Y-0 7重要
19、岗位或要害场所工作期间脱岗、睡岗的。(要害场所有变电所、主扇房、压风机房、井下水仓、调度室等,重要岗位有带班矿领导、瓦检员、安监员、调度员等)T Y-0 8擅自携带烟草、点火物品、酒类及其他违规物品入井的T Y-0 9在工作场所或井下打架斗殴的T Y-1 0拒绝安全检查,对检查人员辱骂、殴打、报复的T Y-1 1敲帮问顶不使用专用工具T Y-1 2指挥特种作业无证人员上岗或无证人员擅自上岗的T Y-1 3在易燃、易爆物品附近(1 0米范围内),或在喷漆时吸烟、动用明火的T Y-1 4酒后上岗或班中喝酒的T Y-1 5在工作场所因醉酒或其他任何原因违法违规闹事不听劝阻,但未引发严重后果,没有造成
20、伤害的。T Y-1 6入井人员未按规定着装、个人防护设施佩戴不齐全、不符合规定的。T Y-1 7更换完液管或密封及其他使用U型销子情形时,U型销子插不到位、插单腿销或使用铁丝代替U型销子的。T Y-1 8多人作业中,无专人统一指挥。T Y-1 9起吊重物时,未按规定支设起吊棚,未加防护链。T Y-2 0穿化纤衣服,携带违禁物品入井T Y-2 1酒后上岗被井口检身员发现并制止的T Y-2 2作业中不按要求佩带防尘口罩、不穿防砸靴或不戴安全头盔T Y-2 3无安全措施安排生产T Y-2 4安排未通过规程、措施学习考试以及考核不合格的职工上岗生产T Y-2 5安全设施不齐全,强令工人作业T Y-2
21、6管理人员发现违章不制止、不汇报T Y-2 7在休息联巷吃饭时,摘掉安全帽或安全头盔T Y-2 8井下作业不系安全帽帽带T Y-2 9在井下私自打开、敲打、损坏矿灯的人员或矿灯电线破损、灯锁失效、灯头密封不严的T Y-3 0未严格按照 作业规程或 安全技术措施作业的T Y-3 1井下需要现场交接班岗位不现场交接班的或提前离开岗位等车T Y-3 2违反氧气瓶、乙燃瓶运送规定的T Y-3 3供液、供气高压管等接头使用单腿销、铁丝销的T Y-3 4焊接和切割受力构件或容器内有压力而无特殊措施的T Y-3 5对易燃、易爆、剧毒、放射源等危险物品的保管、使用违反规程规定的T Y-3 6乘坐人车时,在候车
22、点不排队或抢上、抢下,或人车未停稳而上下人车的T Y-3 7现场存在一般隐患,不落实整改而继续组织生产的T Y-3 8设备停电后,控制开关未打到零位的T Y-3 9井下敲击作业不使用安全用具T Y-4 0在生产工作期间,将安全出口上锁遮挡的T Y-4 1岗位人员擅离职守,违反劳动纪律的T Y-4 2区队安全管理人员、检身员发现入井人员酒后、穿化纤衣服、携带烟火没有制止的T Y-4 3查住疑似偷盗矿用物资私自处理的T Y-4 4发现“不安全行为”不予制止或者制止不力,致 使“不安全行为”行为或现象继续但未引发严重后果的T Y-4 5特种作业人员无证上岗。T Y-4 6起吊作业中打设的起吊锚杆、锚
23、索不合格。T Y-4 7敲帮问顶使用工具不当或站立位置不当,无人员监护。T Y-4 8冲洗巷道内煤尘直接用水冲电气设备T Y-4 9使用不完好的防护用品及工器具T Y-5 0在支护不全或有离层片帮的地方站立、休息T Y-5 1在井口 2 0米范围内吸烟或点火的T Y-5 2在安全出口通道内放置其他物品,造成通道不畅通T Y-5 3作业规程及措施不贯彻学习、考试,不签字或代签的T Y-5 4新工人未经岗前安全培训或未签订师徒合同,而安排上岗的T Y-5 5特种作业人员持过期资格证上岗作业的T Y-5 6不按规定携带或使用便携式瓦斯检测仪的T Y-5 7井下随意关闭矿灯休息的T Y-5 8未按规定
24、执行“作业前危险源辨识”或执行不到位的跟班队长、班组长、安监员、瓦检员T Y-5 9不随身携带自救器,正常情况下随意打开或损坏自救器T Y-6 0正常情况下随意操作定位卡紧急呼叫功能或损坏定位卡的;故意将定位卡放入井下不随身携带升井的T Y-6 1无防护措施携带工具、小型材料的,长度超过L 5m以上或工具重量超过3 0公斤以上乘坐人车的T Y-6 2设备运行时,触摸运行设备运转部位或私自打开防护罩的T Y-6 3操作转动机械戴手套,在运转中维修保养,加油清理和调整的T Y-6 4高空作业不系安全带的T Y-6 5手持工具,旋转部件无防护装置而使用作业的T Y-6 6吊运作业时,附近作业人员没有
25、及时撤离安全距离以外的T Y-6 7用电单位私自用电或乱设电炉的T Y-6 8人为损坏各类牌板,如瓦斯牌板、避灾牌板和职业卫生牌板等。T Y-6 9设备检修完毕不及时恢复原有的各种安全设施,不及时清理施工现场的;设备检修完毕送电后不摘除停电闭锁牌的T Y-7 0入井人员携带非防爆手机的T Y-7 1加工特殊工件不采取安全防护措施的T Y-7 2无跟班副队长或班组长安排岗位工种离开操作地点或岗位范围进行其它作业。(二)员工主要不安全行为表现及其分类表(综放)序号不安全行为描述行为痕迹发生频率风险等级有痕无痕高低特别严重严重比较严重一般Z F-0 1 采煤作业期间,进入前部溜子或后部溜子的Z F-
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