风电场安全生产工作规定.pdf
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1、前言风力发电是新的清洁能源,发展风力发电事业是目前国内电力事业发展趋势之一。抓住当前有利时机,加快风力发电发展,对于调整电网结构,保持生态环境,提高电网技术水平具有重要意义。市场竞争是企业实力的竞争,更是管理水平的竞争,为了规范福煤风力发电有限公司安全生产工作健康高速发展,在吸收国内外风力发电先进经验的基础上,结合莆田面临的实际情况,达到人员到位、制度到位、工作到位、监督到位的原则,现制订风电场安全生产管理制度。由于我国风力发电起步较晚,对风力发电各种规程加制度还没形成统一规范的标准模式,因此在编制过程中参照了风电行业有经验的规程进行整合、改进,补充和完善,由于时间仓促,难免出现漏洞,望广大员
2、工在学习和执行中提出宝贵意见,以便不断完善,达到进一步满足安全生产工作的需要。福煤风力发电有限公司2008年8月目 录1.风电场安全生产工作规定.1幺风力发电场安全规程.9工风力发电场运行规程.17生风力发电场检修规程.26,定期维护参考项目.33色生产部岗位职责.39上风电场交接班制度.46区风电场巡回检查制度.5 1幺风电场发、变电第一种工作票.5 7坨风电场电力线路第一种工作票.5 91L风电场发、变电第二种工作票.61以风电场电力线路第二种工作票.61招风电机、箱式变专用工作票.63风风电场标示牌式样.65迄风电场倒闸操作制度.66国风电场倒闸操作票.691 L风电场防止电气误操作管理
3、制度.70迄 安全工器具、电动工具管理制度.72里风电场反习惯性违章管理办法.77习惯违章作业事例.792 L风电场防小动物工作管理制度.842 1防台、防冻、防雷、防沙暴管理制度.852 1风电场消防管理制度.87”风电场安全保卫制度.90空交通安全暂行规定.9126.车辆准驾人员管理规定.932 L风电场发送电设备缺陷管理制度.95遍风电场设备定期试验切换制度.99祖风电场设备检修验收制度.100型风电场主要设备评级办法.102风电场备品配件管理制度.107我风电场“两措”管理制度.112驾风电场运行分析制度.115些技术监督管理制度.117效风电场定置定放管理制度.120效风电场图纸资料
4、管理规定.121轧风电场运行值班记录规定.124泡风电场文明生产管理制度.132也关于特定区域内禁止吸烟的规定.133风电场安全生产工作规定1.总则1.1 为了贯彻“安全第一,预防为主 生产方针,更好地执行国家电力行业 安全生产工作规定及福煤集团 安全生产管理制度,加强风电生产安全管理,提高风电建设安全施工水平,确保风电生产、建设顺利进行。根据国家及行业有关安全生产的规定,结合风电生产、建设的具体情况制定本规定。1.2 各公司必须认真贯彻执行国家颁布的 中华人民共和国安全生产法,以及其他相关方针、政策、法令、法规和本规定。必须贯彻“管生产必须管安全”的原则。1.3 各公司总经理是安全生产、施工
5、的第一责任人,必须建立健全本单位的安全生产保证体系和安全生产监督体系,切实抓好安全教育,提高职工安全技术素质,消除事故隐患,对事故进行预测、预控。2.安全组织及目标2.1 风电公司应成立安全领导小组,负责领导安全工作。风电公司总经理任组长,主管生产的副总经理任副组长,各部门负责人及各单位安监主管任组员。2.2 风电公司安监主管和风电场兼职安全员具体负责管理、监督安全工作。2.3 工程项目施工现场安全员由该项目负责人兼任。2.4 建立以各级风电公司、风电场、班值为核心的三级安全管理网络,形成风电公司控制事故、风电场控制障碍、班值控制异常的安全管理机制。减少障碍和异常,消灭事故。3.安全保障体系及
6、职责3.1 安全领导小组任务(1)认真贯彻执行国家有关安全生产、安全施工的方针、政策、法令、法规和上级有关规定,确保本单位安全生产、安全施工工作的正常运作。(2)及时向上级领导及安监部门汇报生产和施工中的重大事故情况,接受他们的监督、指导和帮助。(3)定期组织安全大检查,对发现的问题负责督促整改。(4)组织有关单位、有关人员对重伤及以上人身伤亡事故和严重设备损坏事故进行调查与处理。(5)宣传安全知识,提高职工安全意识,并开展安全考核评比和奖惩活动。3.2公司总经理职责:(1)公司总经理是公司安全生产、安全施工的第一责任人,对本公司的安全生产负全面领导责任。(2)认真贯彻执行国家有关安全生产的方
7、针,政策,法规和上级有关规定,并负责组织贯彻。(3)必须将安全施工,文明生产列入公司重要议事日程,建立和完善安全生产保证体系,制定年度安全目标计划,并层层落实,分级控制。(4)每季对风场进行一次生产,施工现场巡逻检查,掌握一线实际情况,听取职工对安全生产的意见和建议。(5)每季度召开一次安全领导小组会议,学习贯彻上级有关安全文件和讲话精神,分析公司的安全状况,研究解决施工、生产中的安全问题。(6)贯彻重奖重罚原则,审批安全奖惩办法。(7)定期向职代会报告安全生产工作,主动接受职工代表在业务方面的监督和建议。(8)按 照 生产事故调查规程的规定,参加主持有关事故的调查处理,对性质严重或典型的事故
8、,应及时掌握事故情况,必要时召开事故现场会,提出防止事故重复发生的措施。3.3风电公司副总经理职责(1)副总经理是分管工作范围内的安全第一责任人,对分管工作范围内的安全生产负领导责任,向总经理负责。(2)认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定,并提出贯彻的具体意见,组织落实。2(3)组织编制年度安全目标计划,经总经理审批后组织实施。(4)强化安全生产保证体系,健全、落实各生产部门的安全生产责任制。(5)主持编制好年度“两措”计划,做到项目、时间、负责人、费用落实,并负责督促实施。(6)协助总经理具体组织定期的安全大检查活动。对自查和上级检查发现的问题,包括重大隐患的治理工
9、作,要落实到部门或专人,限期完成。(7)协助总经理负责分管安全生产的日常工作,充分发挥安全监察体系的作用,经常听取安监部门的汇报,支持安监部门履行自己的职责。对事故统计报告的及时性、准确性负领导责任。(8)参 加 或 主 持(总经理不在时)公司每月一次的安全情况分析会,主持定期的安全生产碰头会,及时确定解决安全生产中存在的问题。(9)经常深入生产现场、班组,掌握安全生产情况,及时制止违章违纪行为,总结安全生产经验,落实安全奖惩办法。定期参加班组一级的安全分析活动。(1 0)按 照 电业生产事故调查规程的规定参加或主持有关事故的调查处理,及时掌握事故情况,必要时召开事故现场会,对事故做到“四不放
10、过”。3.4生产部经理职责(1)生产管理部门经理是本部门安全第一责任人,按照本单位领导要求贯彻落实各项安全生产、安全施工工作。(2)参加制定各项生产和施工安全目标计划,总结推广安全生产和施工经验。对重大生产和施工项目应参加或组织安全技术措施的制定和实施。(3)组织参加有关生产和施工的安全检查,发现不安全因素应立即阻止并向本单位领导汇报,及时通知相关生产和施工单位、有关责任人,做好防患措施或限期整改工作。(4)在签订生产、施工合同时,应明确安全生产施工要求与责任。在施工过程中,应严格执行施工合同中的安全措施和奖罚规定。3(5)负 责 组 织 职 工 岗 位 技 术 培 训、安 全 规 程 学 习
11、 与 考 试,及时组织解决安 全 生 产 中 出 现 的 重 大 安 全 技 术 问 题。(6)对 重 要 检 修、重 大 运 行 操 作 项 目,参 加 或 组 织 制 订 安 全 技 术 措 施,并 对 措 施 的 正 确 性、完 备 性 承 担 相 应 的 责 任。(7)参 加 定 期 安 全 大 检 查,深 入 生 产 现 场,检 查、指 导 安 全 生 产 工 作,严 肃 查 处 违 章 违 纪 行 为。(8)组 织 并 参 加 事 故 调 查、事 故 分 析、事 故 处 理,提 出 防 范 措 施。(9)建 立 健 全 安 全 运 行 各 项 规 章 制 度,确 保 风 电 场 运
12、 行 维 护 工 作 安 全。3.5 公 司 总 安 全 员 职 责(安 全 工 程 师)(1)在 行 政 一 把 手 和 生 产 领 导 的 领 导 下,对本单位的安全监察工作负具体 责 任。负责编制本单位的年度“安措”计 划 并 组 织 实 施,检查“反措”计 划 的 实 施 情 况。(2)制 定 公 司 与 风 电 场 有 关 安 全 实 施 细 则。(3)参加风电场建 设 过 程 中 的 有 关 施 工 组 织 设 计 的 审 查 和 安 全 措 施 的 审查。(4)参 加 事 故 调 查,分 析 处 理 工 作。(5)建 立 健 全 安 全 施 工,安 全 生 产 管 理 台 帐,对
13、 事 故 进 行 统 计,分析和上 报。有 权 制 止 和 处 罚 违 章 作 业 和 违 章 指 挥 的 行 为,有权提议表彰奖励对安 全 生 产 有 贡 献 的 人。3.6 风电场场长职责(1)风 电 场 场 长 是 本 场 安 全 第 一 责 任 人,各 班 值 长 是 本 班 值 安 全 第一责任 人,全 面 负 责 本 场、本 班 值 安 全 生 产 工 作。(2)认 真 贯 彻 执 行 国 家 有 关 安 全 生 产 的 方 针、政 策、法规及上级有关规定,制 定 安 全 生 产 目 标 与 安 全 生 产 措 施,并 组 织 实 施。(3)定 期 组 织 安 全 生 产 教 育、
14、安 全 知 识 学 习 及 反 事 故 演 习。(4)提 高 风 电 场 运 行 维 护 人 员 的 安 全 意 识,培养一支能严格遵守风电场安 全 规 章 制 度,在 运 行 维 护 作 业 时,能严格按风力发电机与电气运行 操 作 规 程 作 业 的 职 工 队 伍。4(5)定期检查风力发电机与电气安全运行情况,发现问题及时向本单位汇报,并及时排除故障,对于一时难以解决的重大事故,应防止事故扩大,并立即上报有关领导,以便组织有关专业技术人员,进行故障分析、处理。(6)组织并参加事故原因分析,提出处理意见,事后以书面形式向本单位报告事故原因、处理方法、处理结果。(7)建立风电场安全生产技术档
15、案,开展安全生产评比活动。3.7 班值长的安全职责(1)班值长是本班值的安全第一责任者,对本班值人员在生产、检修运行过程中的安全负责,对所在班值安全生产负责。(2)做好岗位安全技术培训工作,制订本班值年度安全生产岗位培训计戈 U,按内容课时做到培训考核到位,认真做好本班值的安全建设。(3)主持开好班前班后会,并做好记录,班前会要宣读工作纪要,按当日的工作任务指明作业地点、任务及控制措施,做到责任到岗、到人。班会后讲评当日安全工作情况,随时纠正安全的失误、支持安全员作好每周一次的安全活动,做到有内容,由整改措施,发言率达到8 5%以上。(4)负责制定本班值控制二类障碍、异常、差错和未遂的具体措施
16、,按日常的正常工作全面的监督检查。(5)监督检查本班人员认真执行安全工作规程及安全措施的落实,及时制止违章违纪行为,按四不放过的原则及时进行安全教育,做好记录及时上报领导及总安全员。(6)支持班值级安全员履行职责,对本班值级发生的障碍、异常、差错、未遂及事故不得隐瞒,及时上报,人为的事故要保护好现场。4.安全监督体系4.1 各单位应建立独立的安全监督体系,安全监察主管和班组安全员对各项安全工作实行监督,对上级安全监督机构负责。4.2 安全监督主管职责(1)坚 持“安全第一,预防为主”的方针,负责贯彻落实国家有关安全5工作的法规、条例、规定和指令性文件,必要时结合具体情况制定实施细则,并监督执行
17、。(2)参加制定公司的长远安全规划和一个时期的安全目标。监 督“两措”计划的执行情况。(3)负责监督检查公司各部门,各级人员安全生产责任制、安全生产法规、专业规程、安全作业规程及有关安全管理制度的贯彻落实情况。(4)对安全设施、安全工器具、安全保护装置、生产现场防火设施等的选型购置、使用及工程质量、设备质量进行检查。负责外包工程施工单位的安全资质审查。(5)协助领导进行安全大检查,深入基层,检查安全管理工作中存在的问题,生产设备上存在的隐患,必要时发出安全监察通知书,责令主管部门限期整改。参加公司创一流和安全、文明双达标的检查工作。安全评价具有否决权。(6)以 电业生产事故调查规程为依据,归口
18、管理事故的调查、认定和统计报告工作。事故统计报表要做到及时、准确、完整,对事故做 到“四不放过”。(7)协助有关部门搞好对职工的安全培训和安全教育工作。及时用快报、通报、录象等手段向生产、基建、设计、制造、物资和科研等有关部门反馈安全信息。(8)参加工程验收、移交生产阶段全过程的安全监督工作。(9)及时向领导建议表扬和奖励在安全生产中做出显著成绩的单位和个人,有权处罚违章作业、违章指挥和违反劳动纪律者。(1 0)严格执行事故报告制度,对企业伤亡事故不得隐瞒不报、谎报或迟报。5.安全教育5.1 各级领导必须参加上级主管部门组织的安全教育和考试。5.2 广泛开展安全生产、安全施工宣传教育活动。每年
19、年初和新项目开工前,应组织职工、外包单位进行风电有关安全生产规程、施工管理规定及本单位的安全规章制度学习。65.3 建立健全三级安全教育管理工作,认真做好对新职工(包括合同工、临时工及培训实习人员,三级安全教育工作,对变换工作,请假离场后复工的职工及违章者进行有针对性的安全教育,不断强化职工安全意识。6.安全检查6.1 风电公司每年春、秋季节组织有关人员进行两次安全大检查。6.2 风电场在本单位检查前应组织自检,在日常运行维护时,应每月进行-次安全检查,班组应每周检查一次。6.3 检查包括:一般性检查,阶段性检查,专业检查和季节性检查。这几种检查也可以结合进行也可以分别进行。6.4 安全检查应
20、有详细记录,并及时统计分析各种设备、设施缺陷和不安全隐患,对检查出的问题应落实整改。6.5 各级定期检查时,相应各级领导应亲自主持和参加。6.6 安全检查的主要内容:(1)检查安全生产安措,反措工作计划落实情况。(2)检查各项安全管理制度及安全事故台帐,报表。(3)检查事故隐患、违章违纪、安全设施落实情况。(4)检查事故处理落实情况。(5)检查风力发电机、电气设备及施工现场机械设备维护保养情况。7.承包施工单位与临时工的安全管理7.1 风电公司新建工程项目,在施工招标时应遵守下列原则:(1)为减少不安全环节,各单项工程承包单位不允许挂靠,不允许转包。(2)为确保工程质量,必须选择符合资质要求的
21、正规施工单位。(3)必须对承包施工单位进行安全资质审查。7.2 承包施工单位资质审查内容:(1)有关部门颁发的营业执照和施工资质证书。(2)经过公证的法人代表资格证书。(3)施工简历和近三年安全施工记录。(4)安全施工人员的技术素质(包括负责人、工程技术人员和工人)及特殊作业人员取证情况。7(5)必须配有专职安全员,并保证安全施工的机械、工器具及安全保护设施、用具的配备。(6)安全施工管理制度及办法。7.3 工程开工前,承包单位必须组织全体人员按工种进行安全教育和考试,并报发包单位备案。7.4 承包单位必须认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和电力建设安全工作规程及安全施工规定,服从
22、发包单位在安全工作方面的管理,做到安全施工、文明施工,并定期向发包单位汇报安全工作。施工中发现有不安全情况应及时纠正或立即停止其工作。7.5 对特殊作业、危险作业的施工项目,承包单位应编制安全施工措施,施工时必须派员监督。特 种 作 业(操作)人员必须持证上岗。7.6 在施工合同中,必须明确各自的安全施工责任,凡承包单位责任造成的事故应承包单位承担全部经济损失,并 按“四不放过”的原则调查处理。7.7 承包单位施工人员在电力生产区域内工作,违反有关安全规程的规定时,风电公司有权按本单位职工违反规程制度的处罚规定给予经济处罚。8.事故调查处理事故类型、事故原因、处理方法、处理结果,应根据原国家电
23、力公司 电业生产事故调查规程、电力建设安全施工管理规定和 福煤风力发电有限公司生产事故调查规程(试行)进行统计,按月、年逐级上报。8风力发电场安全规程(DL796-2001)1.范围本标准规定了风力发电安全生产工作内容、权限、责任及检查考核办法。本标准适用于风力发电企业安全生产全部过程。2.引用标准下列标准所包含的条文,通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时,所示版本均为有效。所有标准都会被修订,使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。DL4081991电业安全工作规程(发电厂和变电所电气部分)DL4091991电业安全工作规程(电力线路部分)DL5 5 81994电
24、业生产事故调查规程DL/T5 721995电力变压器运行规程DL/T6661999风力发电场运行规程DL/T7972001风力发电场检修规程SD2921988架空配电线路及设备运行规程电安全1994227号关于修订 电业安全工作规程(热力和机械部分)部分条款的通知3.总则3.1 风力发电生产必须坚持“安全第一、预防为主”方针。风电场应建立、健全风电安全生产网络,全面落实第一责任人的安全生产责任制。3.2 任何工作人员发现有违反本标准规定,并足以危及人身和设备安全者必须予以制止。3.3 风电场应按照DL/T666.DL/T797及本标准制定实施细则、工作票制度、操作票制度、交接班制度、巡回检查制
25、度、操作监护制度、维护检修制度、消防制度等。3.4 工作人员对本规程每年考试一次。因故间断工作三个月以上者,必须重新9学习本规程,调动到新的工作岗位人员,在开始工作前必须学习规程有关部分,并经过考试合格才能上岗。新参加工作人员必须进行三级安全教育,经考试合格后才能进入生产现场工作。外来临时工作和培训人员,在开始工作前必须向其进行必要的安全教育和培训。外来人员参观考察风电场,必须有专人陪同。3.5 风电场内电气设备的事故处理应按本标准所列“引用标准”中相应的标准执行。3.6 风电场升压站的事故处理参照DL/T5 72的规定处理。3.7 风电场内架空线路事故处理参照SD292的规定处理。3.8 风
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- 电场 安全生产 工作 规定
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