山东稳就业“六保三促”工作方案.docx

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1、山东稳就业“六保三促”工作方案工作方案从发展经济、援企稳岗、聚焦重点、扩大培训、扶持创业、灵活就业、精准服务、防控风险等8个方面，提出了35项具体工作任务。相较于今年2月份提出的稳就业24条，这次出台的工作方案又有较大的突破和创新，具体可以概括为“七个更大力度”。（一）更大力度“扩容量”。一是开展重大产业就业影响评估，明确重要产业规划带动就业目标，优先投资就业带动能力强、有利于农村劳动力就地就近就业和高校毕业生就业的产业。二是疫情防控期间，将部分带动就业能力强、环境影响可控的项目纳入环评审批和监督执法的正面清单。（二）更大力度“稳企业”。一是加大稳岗返还力度。允许有条件的市，将中小微企业稳岗返

2、还标准提高到企业及其职工上年度缴纳失业保险费的100%。二是实施阶段性缓缴免缴农民工工资保证金政策。XXX年6月底前，允许工程建设项目暂缓缴存农民工工资保证金，支付记录良好的企业可以免缴。（三）更大力度“保重点”。重点加大高校毕业生就业促进力度：一是鼓励企业吸纳。扩大国有企业招聘高校毕业生规模，对招用毕业年度高校毕业生的中小微企业，给予一次性吸纳就业补贴。二是扩大“三支一扶”计划招募规模。允许部分岗位招募专科毕业生。三是扩大就业见习规模。对XXX年12月31日前与参加就业见习的高校毕业生签订劳动合同的，见习期未满，给予见习单位剩余期限见习补贴。四是扩大入伍招生规模。提高大学生、大学毕业生新兵征

3、集比例，扩大XXX年硕士研究生招生和普通高校专升本招生规模。五是促进湖北籍高校毕业生就业创业。对我省高校湖北籍XXX届高校毕业生给予1000元一次性求职创业补贴。另外，加强困难人员就业援助，阶段性减免社保费期间，企业吸纳就业困难人员的社会保险补贴期限可顺延；支持各县（市、区）开发一批临时性公益岗位，给予岗位补贴和社会保险补贴，补贴期限最长不超过6个月。（四）更大力度发展“新就业”。一是支持自主创业。便利企业开办，将个人创业担保贷款最高额度提高至20万元，降低小微企业创业担保贷款申请条件，对优质创业项目免除创业担保贷款反担保要求，培育认定一批小型微型企业创业创新示范基地，支持“小店经济”发展。二

4、是支持平台就业。平台就业人员购置生产经营必需工具的，可申请创业担保贷款及贴息；引导平台企业放宽入驻条件、降低管理服务费。三是支持灵活就业。合理设定无固定经营场所摊贩管理模式，预留自由市场、摊点群等经营网点。四是鼓励共享用工。鼓励开工不足企业允许员工兼职兼业、自主创业或成建制与其他企业开展“共享用工”合作。（五）更大力度“保生活”。对XXX年3月至12月期间领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员，按不高于参保地失业保险金标准的80%，按月发放失业补助金，最长6个月。（六）更大力度“强培训”。一是大力实施职业技能提升行动，年内完成补贴性培训100万人次以上。二

5、是扩大以工代训政策覆盖面。对中小微企业吸纳离校两年内高校毕业生、登记失业人员就业，并开展以工代训的，可根据吸纳就业人数给予企业职业培训补贴。对受疫情影响出现生产经营暂时困难导致停工停产的中小微企业，组织职工开展以工代训的，给予企业职业培训补贴。（七）更大力度“防失业”。一是压实属地责任。明确县级以上政府承担防范应对规模性失业风险主体责任，对工作不力、产生严重后果或造成恶劣社会影响的，依法依规严肃问责。二是强化人社部门责任。要求各级人社部门建立风险应对工作专班，制定工作预案，加强风险隐患排查，做好政策资金储备。三是强化监测预警。建立省、市、县三级联动的就业失业监测预警体系，研究建立省级调查失业率按月统计发布制度。四是稳定劳动关系。对停工停产、欠薪欠保断保、规模裁员、劳动争议频发企业，深入走访了解，提供用工指导；防范规模性裁员，要求国有大中型企业带头不裁员或少裁员，对需要裁员20人以上或者不足20人但占企业职工总数10%以上的，企业主管部门和县（市、区）政府要提前介入，指导企业依法依规履行民主程序、制定裁员方案并稳妥组织实施。