城市运行管理服务平台运行监测指标及评价标准.docx

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1、CJ/T XXXX-XXXX城市运行管理服务平台运行监测指标及评价标准Operational monitoring indicators & evaluation standard forurban operation, management and services platform目 次前 言II引 言III1 范围112 规范性引用文件113 术语和定义224 城市运行监测指标体系335 指标数据采集方法676 评价方法20附录A（资料性）城市运行监测结果打分表52附录B（资料性）城市运行监测自评价报告示例57附录C（资料性）城市运行监测第三方评价报告示例59参考文献61II前 言本文件

2、按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由住房和城乡建设部城市管理监督局提出。本文件由住房和城乡建设部市容环境卫生标准化技术委员会归口。本文件起草单位：清华大学公共安全研究院、上海市建筑科学研究院有限公司、清华大学合肥公共安全研究院、北京数字政通科技股份有限公司、北京辰安科技股份有限公司、北京华易智美城镇规划研究院。本文件主要起草人：袁宏永、许丽媛、赵小龙、侯龙飞、董毓良、付明、苏国锋、黄全义、王萍、陈烈、吴江寿、李舒、楚帅、陈涛、邹寒、郭廷坤、张承雄、祁晶、陈建国、旷文敏、孙俭、汪正兴、刘勇、周斯琛、付奕涵、谭琼、胡凡君、孙博。IV引

3、 言为指导构建“横向到边、纵向到底”的城市运行管理服务工作体系，建立全面、系统、管用的城市运行监测指标体系，全面提升城市运行风险防控能力，推动城市治理体系和治理能力现代化，促进城市高质量发展，制定本文件。本文件以城市运行“安全、高效、健康”为目标，统筹发展和安全，确定的城市运行监测指标体系，是评价城市运行监测水平的主要依据。现阶段，主要对市政设施、房屋建筑、交通设施、人员密集区域等方面的设施设备运行状态及群众获得感进行评价。本文件和城市运行管理服务平台技术标准（CJJ/T 3122021）、城市运行管理服务平台数据标准（CJ/T 5452021）和城市运行管理服务平台管理监督指标及评价标准（C

4、J/T XXXX）等配套使用，用于指导开展城市运行管理服务综合评价工作。城市运行管理服务平台运行监测指标及评价标准1 范围本文件规定了城市运行监测指标的术语和定义、城市运行监测指标体系、指标数据采集方法和评价方法等。本文件适用于地级以上城市的城市运行监测及评价工作。县（县级市、区）级城市运行监测评价可参照执行。2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 3096 声环境质量标准GB 5749 生活饮用水卫生标准GB 50028 城镇

5、燃气设计规范GB/T 50344 建筑结构检测技术标准GB 50688 城市道路交通设施设计规范GB 50736 民用建筑供暖通风与空气调节设计规范GB 51038 城市道路交通标志和标线设置规范GA/T 1215 中小学与幼儿园校园周边道路交通设施设置规范CJJ 92 城镇供水管网漏损控制及评定标准CJJ 99 城市桥梁养护技术标准CJJ/T 241 城镇供热监测与调控系统技术规程CJJ/T 254 城镇供热直埋热水管道泄漏监测系统技术规程CJJ/T 289 城市轨道交通隧道结构养护技术标准CJJ/T 312 城市运行管理服务平台技术标准CJJ/T 149 城市户外广告和招牌设施技术标准CJ

6、/T 545 城市运行管理服务平台数据标准CJ/T XXX 城市运行管理服务平台管理监督指标及评价标准JTG B01 公路工程技术标准JTG H12 公路隧道养护技术规范3 术语和定义CJJ/T 312-2021界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1城市运行监测urban operational monitoring感知城市市政设施、房屋建筑、交通设施和人员密集区域等设施设备的运行情况，掌握各设施设备运行状态的活动。3.2城市运行监测系统the system of urban operational monitoring对城市运行监测数据进行采集、处理、管理、分析、输出和应用的软硬件系统

7、，是城市运行管理服务平台的重要组成部分。3.3燃气管线相邻地下空间space adjacent to underground gas pipeline通过土壤或邻近管线，可能扩散聚集泄漏燃气的地下空间。3.4公共建筑外挂结构及附属设施suspended structure and subsidiary facility of public building窗扇及玻璃、空调外机架及遮罩、遮阳蓬、防雨蓬、花架等外挂在公共建筑外立面的结构或附属设施。3.5户外广告设施outdoor advertising facility利用建（构）筑物、场地、设施、交通工具等设置的灯箱、霓虹灯、电子显示装置、展示

8、牌、实物造型或以其他形式向户外发布广告信息的设施。3.6应急避难场所emergency shelter利用公园、绿地、操场、广场等开敞空间建设的具有灾时紧急避难和临时生活功能的场地，利用地下空间（含人防工程）、体育馆、学校教室等公共建筑建设的具有灾时紧急避难和临时生活功能的场所。3.7重要公共建筑important public building地市级及以上的党政机关办公楼，设计使用人数或座位数超过1500人(座)的体育馆、会堂、影剧院、娱乐场所、车站、证券交易所等人员密集的公共室内场所，藏书量超过50万册的图书馆，地市级及以上的文物古迹、博物馆、展览馆、档案馆等建筑物，省级及以上的银行等金融

9、机构办公楼，省级及以上的广播电视建筑，设计使用人数超过5000人的露天体育场、露天游泳场和其他露天公众聚会娱乐场所，使用人数超过500人的中小学校及其他未成年人学校，使用人数超过200人的幼儿园、托儿所、残障人员康复设施，150张床位及以上的养老院、医院的门诊楼和住院楼，总建筑面积超过20000的商店(商场)建筑，商业营业场所的建筑面积超过15000的综合楼，地铁出入口，隧道出入口等。3.8入河排口rainwater/sewage outlet to the environmental water包括直接或者通过沟、渠、管道等设施向江河、湖泊排放雨水或经处理合格污水的排放口。3.9城市自评价u

10、rban self evaluation城市政府或其授权的部门组织的，对城市运行管理服务工作开展的综合评价。3.10第三方评价third party evaluation住房和城乡建设部、省级住房和城乡建设主管部门、城市政府或其授权的部门委托社会第三方机构，对城市运行管理服务工作开展的综合评价。4 城市运行监测指标体系4.1 城市运行监测指标体系的设计应遵循全面、系统、管用的原则。4.2 应设置体现城市运行风险的感知、预警、分析和处置情况的城市安全运行指标。4.3 应设置体现城市设施设备每年可正常使用的时间和运行效率的城市高效运行指标。4.4 应设置体现城市设施设备每年正常保养维护情况的城市健

11、康运行指标。4.5 应设置体现群众对安全运行、社会治安和自然环境等状况，以及应急庇护、生活服务、急救服务能力等方面的获得感指标。4.6 城市运行监测指标体系为三级结构，包括市政设施、房屋建筑、交通设施、人员密集区域和群众获得感等5项一级指标，30项二级指标，79项三级指标。其中，基础性指标62项，提高性指标17项，提高性指标用“”予以标识。城市运行监测指标体系见表1。表1城市运行监测指标体系（续）一级指标二级指标三级指标编号名称编号名称1市政设施1-1燃气管网1-1-1燃气管网相邻地下空间安全运行监测覆盖率（%）1-1-2燃气管网相邻地下空间安全运行在线监测率（%）1-1-3工商用户室内燃气泄

12、漏在线监测覆盖率（%）1-1-4居民室内燃气泄漏在线监测覆盖率（%）1-1-5老化管道更新改造率（%）1-2供水管网1-2-1城市公共供水管网漏损率（%）1-2-2城市公共供水管网安全运行在线监测率（%）1-2-3供水管网服务压力合格率（%）1-2-4城市供水水质合格率（%）1-3排水管网1-3-1排水管网安全运行监测覆盖率（%）1-3-2排水管网安全运行在线监测率（%）1-3-3主要入河排口监测覆盖率（%）1-4城镇供热1-4-1城镇供热管网泄漏监测覆盖率（%）1-5综合管廊1-5-1综合管廊安全运行监测及运维覆盖率（%）1-6环卫设施1-6-1环卫设施安全隐患排查率（%）1-7生活污水处理

13、设施1-7-1城市生活污水集中收集率（%）1-8城市公园1-8-1城市公园安全隐患排查及整治率（%）1-9其他市政设施1-9-1城市窨井盖完好率（%）1-9-2城市市政消火栓完好率（%）2房屋建筑2-1建筑施工2-1-1建筑施工视频在线监控覆盖率（%）2-1-2施工工地扬尘在线监测覆盖率（%）2-1-3建筑起重机械监测覆盖率（%）2-1-4深基坑、高支模监测覆盖率（%）2-1-5危大工程施工监测和安全巡查覆盖率（%）2-2重要公共建筑2-2-1结构安全定期检测与监测制度建设完成率（%）2-2-2结构定期检测完成率（%）2-2-3结构监测覆盖率2-3老旧房屋2-3-1城镇老旧房屋安全隐患排查及整

14、改率（%）2-3-2自建房安全隐患排查整改率（%）2-3-3老旧小区改造达标率（%）2-4建筑外立面附属设施2-4-1重要公共建筑外挂结构及附属设施安全隐患排查率（%）2-4-2重要公共建筑外墙保温层脱落风险监测率2-4-3玻璃幕墙安全隐患排查率（%）2-4-4户外广告设施安全隐患排查率（%）2-4-5户外广告设施巡检监管信息化率2-5电梯2-5-1电梯实时在线监测覆盖率（%）2-5-2电梯困人故障发生比率（%）2-5-3电梯困人救援平均到达时间（分钟）2-6消防设施2-6-1消防联网监测覆盖率（%）2-6-2消防车道视频监控覆盖率（%）2-7房屋租住2-7-1群租案件处置率（%）2-7-2保

15、障性租赁住房出租率（%）2-8历史建筑2-8-1历史建筑感知设备在线率（%）2-8-2历史建筑隐患排查及整治率（%）2-8-3城市历史文化街区保护修缮率（%）2-9违法建筑2-9-1违法建筑拆除率（%）2-10建筑节能2-10-1国家机关办公建筑及大型公共建筑能耗监测覆盖率（%）3交通设施3-1城市道路3-1-1城市道路塌陷隐患排查覆盖率（%）3-1-2城市道路易积水点监测覆盖率（%）3-1-3道路交通安全设施设置达标率（%）3-1-4城市常住人口平均单程通勤时间（分钟）3-2桥梁3-2-1桥梁定期检测完成覆盖率（%）3-2-2桥梁安全运行管理智能化水平3-2-3桥梁安全运行监测覆盖率（%）3

16、-3隧道3-3-1隧道定期检查完成覆盖率（%）4人员密集区域4-1人员密集场所4-1-1人员密集场所视频监控覆盖率（%）4-1-2人员密集场所安全出口、疏散通道等设置达标率（%）4-2大型活动4-2-1大型群众性活动风险评估覆盖率（%）4-2-2大客流监测预警覆盖率（%）5群众获得感5-1安全运行状况5-1-1年度火灾十万人口死亡率（人/十万人）5-1-2城市道路交通事故万车死亡率（人/万车）5-1-3年度亿元国内生产总值生产安全事故死亡率（人/亿元）5-1-4年度“生命线”工程事故数（件）5-1-5年度房屋垮塌事故数（件）5-1-6年度高空坠物事故数（件）5-2社会治安状况5-2-1常住人口

17、万人“八类”暴力案件数（件/万人）5-3自然环境状况5-3-1空气质量优良天数比率（%）5-3-2城市环境噪声达标区覆盖率（%）5-3-3地表水达到或好于类水体比例（%）5-3-4城市可渗透地面面积比例（%）5-4应急庇护5-4-1人均避难场所有效避难面积（平方米/人）5-5生活服务5-5-1用户平均停电时间（分钟）5-5-2完整居住社区覆盖率（%）5-6急救服务能力5-6-1120急救平均到达时间（分钟）5-6-2119救火平均到达时间（分钟）5-6-3城市标准消防站及小型普通消防站覆盖率（%）5-6-4市区消防员占常住人口比例（人/万人）5-6-5城市二级及以上医院覆盖率（%）5-6-6每

18、千人医生数（人/千人）、每千人护士数（人/千人）、每千人医疗机构床位数（张/千人）5 指标数据采集方法5.1 一般要求5.1.1 城市运行监测指标数据的采集方式应包括实时监测、平台上报和实地考察等方式。5.1.2 城市运行监测指标数据采集应优先采用实时监测方式进行，无法采用实时监测方式进行的，宜采用实地考察的方式进行，可选择平台上报方式进行。5.2 实时监测5.2.1 实时监测类指标数据应通过市级平台或已建的城市运行监测系统获取，并应即时更新至省级平台和国家平台。5.2.2 实时监测类指标应符合表2的规定，应按照数据测算依据准备数据，应依据平台分析展示要求在市级平台上进行功能与数据展示。表2

19、实时监测类指标及数据测算依据、平台分析展示要求（续）编号实时监测类指标数据测算依据平台分析展示要求可选数据采集方式1-1-1燃气管网相邻地下空间安全运行监测覆盖率a）评估得到的所有隐患点数量；b）燃气相邻地下空间监测点位数量；c）燃气管网公里数；d）重大风险已监测点位数量；e）重大风险燃气管网公里数；f）较大风险已监测点位数量；g）较大风险燃气管网公里数；h）一般风险已监测点位数量；i）一般风险燃气管网公里数；j）低风险燃气管网长度。a）风险隐患点分布展示；b）燃气相邻地下空间监测点位分布展示；c）燃气管线风险等级分布展示；d）监测覆盖情况分析展示。/1-1-2燃气管网相邻地下空间安全运行在线

20、监测率a）燃气管网相邻地下空间运行监测设备总数；b）接入城市运行监测系统的设备数量；c）72h在线设备数量。a）燃气管网相邻地下空间运行监测设备联网状态展示；b）燃气管网相邻地下空间运行监测设备在线状态展示。/1-1-3工商用户室内燃气泄漏在线监测覆盖率a）已安装合规的报警器工商用户数量；b）使用燃气的工商用户总量；c）接入城市运行监测系统并实时在线的合规设备数量。a）泄漏监测设备联网在线状态展示；b）泄漏监测设备分布展示；c）使用燃气的工商用户分布展示；d）监测覆盖情况分析展示。实地考察1-1-4居民室内燃气泄漏在线监测覆盖率a）已安装合规可燃气体探测器的居民用户数量；b）使用燃气的居民用户

21、总量；c）接入城市运行监测系统并实时在线的合规可燃气体探测器数量。a）已安装合规可燃气体探测器的居民用户分布展示；b）使用燃气的居民用户分布展示；c）接入城市运行监测系统并实时在线的合规可燃气体探测器分布展示。实地考察1-2-2城市公共供水管网安全运行在线监测率a）接入城市运行监测系统的设备数量；b）72h在线设备数量；c）总设备数。a）城市公共供水管网安全运行监测设备联网状态展示；b）城市公共供水管网安全运行监测设备在线状态展示。/1-2-3供水管网服务压力合格率a）压力监测点数量；b）市辖区建成区总面积；c）各压力监测点各次压力值；d）各压力监测点测压总次数。a）压力监测点分布展示；b）压

22、力监测点实时压力监测值展示；d）供水管网服务压力合格率按区域统计展示。平台上报1-3-1排水管网安全运行监测覆盖率a）评估得到的所有隐患点数量；b）排水管网监测点位数量；c）排水管网公里数；d）重大风险已监测点位数量；e）重大风险排水管网公里数；f）较大风险已监测点位数量；g）较大风险排水管网公里数；h）一般风险已监测点位数量；i）一般风险排水管网公里数；j）低风险排水管网长度。a）风险隐患点分布展示；b）排水管网监测点位分布展示；c）排水管线分布展示；d）排水管线风险等级分布展示e）监测覆盖情况分析展示。/1-3-2排水管网安全运行在线监测率a）接入城市运行监测系统的设备数量；b）72h在线

23、设备数量。a）排水管网运行监测设备联网状态展示；b）排水管网运行监测设备在线状态展示。/1-3-3主要入河排口监测覆盖率a）开展在线监测的DN600以上入河排口数量b）DB600以上入河排口总数量。a）开展在线监测的DN600以上入河排口分布展示b）DB600以上入河排口分布展示。/1-4-1城镇供热管网泄漏监测覆盖率a）已安装泄漏监测的热力管网长度；b）供热管网长度。a）城镇供热泄漏监测点位分布展示；c）供热管网分布展示。/1-5-1综合管廊安全运行监测及运维覆盖率a）综合管廊安全监测长度；b）管廊总长度；c）综合管廊智能化运维的长度；d）防火分区数量；e）燃气监测点数量g）供水管网压力监测

24、点数量。a）综合管廊安全监测情况展示；b）管廊分布展示；c）综合管廊智能化运维情况展示；e）燃气监测分布展示；g）供水压力监测分布展示。/1-9-1城市窨井盖完好率a）问题窨井盖数量；b）窨井盖总数。a）问题窨井盖分布展示；b）窨井盖分布展示。实地考察1-9-2城市市政消火栓完好率a）问题市政消火栓数量；b）市政消火栓总数。a）问题市政消火栓分布展示；b）市政消火栓分布展示。实地考察2-1-1建筑施工视频在线监控覆盖率a）视频监控部署且在线的施工项目数；b）施工项目总数。a）视频监控部署且在线的施工项目分布展示；b）施工项目分布展示。/2-1-2施工工地扬尘在线监测覆盖率a）设有扬尘在线监测设

25、备并有连续运行数据的施工项目数；b）施工项目总数。a）设有扬尘在线监测设备并有连续运行数据的施工项目分布展示；b）施工项目分布展示。/2-1-3建筑起重机械监测覆盖率a）设有运行监测设备并有连续运行数据的建筑起重机械数；b）建筑起重机械总数。a）设有运行监测设备并有连续运行数据的建筑起重机械清单；b）建筑起重机械清单。/2-1-4深基坑、高支模监测覆盖率a）设有运行监测设备并有连续运行数据的深基坑、高支模数量；b）深基坑、高支模总数。a）设有运行监测设备并有连续运行数据的深基坑、高支模分布展示；b）深基坑、高支模分布展示。/2-1-5危大工程施工监测和安全巡查覆盖率a）按照规定需要进行第三方监

26、测的危大工程数量；b）开展监测的危大工程数；c）危大工程总数；d）开展安全巡查的危大工程数量。a）设有运行监测设备的危大工程分布展示；b）危大工程分布展示，并提供基础信息管理、安全巡查情况管理。平台上报2-2-3结构监测覆盖率a）市辖区内已采用结构安全实时监测的重要公共建筑数量；b）市辖区内所有重要公共建筑总量。a）市辖区内已采用结构安全实时监测的重要公共建筑分布及实时状态展示；b）市辖区内所有重要公共建筑分布展示。/2-4-2重要公共建筑外墙保温层脱落风险监测率a）市辖区内已采用外墙保温层安全实时监测的重要公共建筑数量；b）市辖区内所有重要公共建筑总量。a）市辖区内已采用外墙保温层安全实时监

27、测的重要公共建筑分布及实时状态展示；b）市辖区内所有重要公共建筑分布展示。/2-4-4户外广告设施巡检监管信息化率a）纳入户外广告设施巡检监管信息系统监管的户外广告设施数量；b）户外广告设施总数。a）纳入户外广告设施巡检监管信息系统监管的户外广告设施分布展示；b）纳入户外广告设施巡检监管信息系统监管的户外广告设施状态展示。/2-5-1电梯实时在线监测覆盖率a）在线监测的电梯数量；b）电梯总数。a）在线监测的电梯分布展示；b）电梯分布展示。/2-5-2电梯困人故障发生比率a）电梯年度困人事故发生总次数；b）年末电梯保有量。a）电梯年度困人事故发生累计次数；b）年末电梯保有量。平台上报2-5-3电

28、梯困人救援平均到达时间a）各次电梯困人救援到达时间清单；b）电梯困人救援次数。电梯困人救援平均到达时间展示。平台上报2-6-1消防联网监测覆盖率a）市辖区内通过用户信息传输装置或消防物联网网关接入消防远程监控系统或其他消防监测服务商的单位数；b）市辖区单位总数。a）市辖区内通过用户信息传输装置或消防物联网网关接入消防远程监控系统或其他消防监测服务商的单位分析展示；b）市辖区单位分布展示。/2-6-2消防车道视频监控覆盖率a）市辖区内使用视频监控监管消防车道是否通畅的单位数；b）市辖区消防安全重点单位总数。a）市辖区内使用视频监控监管消防车道是否通畅的单位分布展示；b）市辖区消防安全重点单位分布

29、展示。实地考察2-8-1历史建筑感知设备在线率a）接入城市运行监测系统的历史建筑感知设备数量；b）实时在线历史建筑感知设备数量；c）历史建筑感知设备总数量；d）历史建筑总数量。a）接入城市运行监测系统的历史建筑感知设备分布展示；b）历史建筑感知设备在线状态展示；c）历史建筑感知设备分布展示；e）历史建筑分布展示。/2-10-1国家机关办公建筑及大型公共建筑能耗监测覆盖率a）已开展能耗监测并接入平台的国家机关办公建筑及大型公共建筑数量；b）国家机关办公建筑及大型公共建筑总数量。a）已开展能耗监测并接入平台的国家机关办公建筑及大型公共建筑分布展示；b）国家机关办公建筑及大型公共建筑分布展示。/3-

30、1-2城市道路易积水点监测覆盖率a）实现安全运行监测的城市道路易积水点数量；b）城市道路易积水点总数。a）实现安全运行监测的城市道路易积水点分布展示；b）城市道路易积水点分布展示。/3-2-2桥梁安全运行管理智能化水平市桥梁安全运行监测系统。市桥梁安全运行监测系统有桥梁接入并数据在线。/3-2-3桥梁安全运行监测覆盖率a）需要开展安全运行监测的城市桥梁数量；b）实现安全运行监测且在线的城市桥梁数量；c）大桥和特殊结构桥梁数量。a）需要开展安全运行监测的城市桥梁分布展示；b）开展桥梁安全运行监测的城市桥梁在线状态分布展示；c）大桥和特殊结构桥梁分布展示。/4-1-1人员密集场所视频监控覆盖率a）

31、部署有视频监控的人员密集场所数及安全监测目标区域数；b）人员密集场所总数及总体安全监测目标数。a）部署有视频监控的人员密集场所及监测目标分布展示；b）人员密集场所分布展示。/5.3 平台上报5.3.1 平台上报类指标数据应从公开发布的统计数据和行业部门数据获取，并应于上半年末和下半年末分别上传至省级平台和国家平台。5.3.2 平台上报类指标应符合表3的规定，应按照数据测算依据准备数据。表3 平台上报类指标及数据测算依据（续）序号平台上报类指标数据测算依据1-1-5老化管道更新改造率a）已改造管线公里数；b）应更新改造老化管线公里数；c）相关工作材料，含老旧管网总体情况、改造计划等。1-2-1城

32、市公共供水管网漏损率相关报表1-2-3供水管网服务压力合格率a）年度水压检测合格次数；b）年度水压检测总次数；c）相关工作材料。1-2-4城市供水水质合格率a）检测饮用水末梢水常规指标达标的次数；b）龙头水检测总次数；c）管网水检验合格次数；d）管网水检验总次数；e）出厂水检验合格次数；f）出厂水检验总次数；g）相关工作材料。1-6-1环卫设施安全隐患排查率a）垃圾填埋场数量及清单；b）垃圾焚烧厂数量及清单；c）垃圾转运站数量及清单；d）每年度开展安全隐患排查的环卫设施数量；e）隐患点数量及清单；f）隐患排查工作情况材料。1-7-1城市生活污水集中收集率相关报表1-8-1城市公园安全隐患排查及

33、整治率a）城市公园数量及清单；b）完成安全隐患排查的城市公园数量及清单；c）隐患点数量及清单；d）已完成整治的隐患点数量及清单；e）安全隐患排查及整治工作情况材料。2-1-5危大工程施工监测和安全巡查覆盖率a）按照规定需要进行第三方监测的危大工程数量；b）开展监测的危大工程数；c）危大工程总数；d）开展安全巡查的危大工程数量。e）相关工作材料，含危大工程清单、安全巡查工作情况材料等。2-2-1结构安全定期检测与监测制度建设完成率a）市辖区内已制定相关制度的重要公共建筑数量及清单；b）市辖区内所有重要公共建筑总量及清单；c）相关工作材料。2-2-2结构定期检测完成率a）市辖区内执行结构安全定期检

34、测的重要公共建筑数量及清单；b）市辖区内所有重要公共建筑总量及清单；c）相关工作材料2-3-1城镇老旧房屋安全隐患排查及整改率a）城镇老旧房屋安全隐患排查数量及清单；b）总登记在册的城镇老旧房屋数量及清单；c）完成隐患整改的城镇老旧房屋数量及清单；d）本年度计划完成整改的存在安全隐患的城镇老旧房屋数量及清单；e）城镇老旧房屋隐患排查及整改的工作材料。2-3-2自建房安全隐患排查整改率a）完成安全隐患整改的自建房数量及清单；b）总登记在册的自建房数量及清单；c）本年度计划完成整改的自建房数量及清单；d）自建房隐患排查及整改的工作材料。 2-3-3老旧小区改造达标率a）改造老旧小区达标数量及清单；

35、b）已改造老旧小区总数及清单；c）老旧小区改造相关工作材料。2-4-1重要公共建筑外挂结构及附属设施安全隐患排查率a）开展外挂结构及附属设施安全隐患排查的重要公共建筑数量及清单；b）总重要公共建筑数及清单；c）隐患数量及清单；d）安全隐患排查相关工作材料。2-4-2玻璃幕墙安全隐患排查率a）定期开展安全检查或隐患排查的玻璃幕墙数量及清单；b）总玻璃幕墙数量及清单；c）隐患数量及清单；d）安全隐患排查相关工作材料。2-4-3户外广告设施安全隐患排查率a）定期开展安全检查或隐患排查的户外广告设施数量及清单；b）总户外广告设施数量及清单；c）隐患数量及清单；d）安全隐患排查相关工作材料。2-5-2电

36、梯困人故障发生比率a）电梯年度困人事故发生总次数；b）年末电梯保有量；c）相关工作材料。2-5-3电梯困人救援平均到达时间a）各次电梯困人救援到达时间清单；b）电梯困人救援次数；c）相关工作材料。2-7-1群租案件处置率a）群租案件经处理部门现场核实并出具处理意见的案件数量；b）群租案件总数量；c）相关工作材料。2-7-2保障性租赁住房出租率a）在租赁有效期内的保障性住房数量及清单；b）保障性住房总数量及清单；c）相关工作材料。2-8-2历史建筑隐患排查及整治率a）城市历史建筑安全隐患排查数量及清单；b）总登记在册的历史建筑数量及清单；c）完成隐患整改的历史建筑数量及清单；d）本年度计划完成整

37、改的存在安全隐患的历史建筑数量及清单；e）相关工作材料。2-8-3城市历史文化街区保护修缮率a）市辖区内近5年开展保护修缮项目的历史文化街区数量及清单；b）历史文化街区总量及清单；c）相关工作材料。2-9-1违法建筑拆除率a）当年新增违法建筑按规定进行拆除的累计数量及清单；b）当年新增违法建筑累计数量及清单；c）相关工作材料。3-1-1城市道路塌陷隐患排查覆盖率a）地面坍塌高风险道路清单；b）当年开展地下空洞隐患检测的道路长度；c）评估得到的地面坍塌高风险道路总长度；d）城市快速路、主干路、重要道路、商业繁华街道、地下管线复杂路段、道路塌陷频率较高的路段清单；e）地面坍塌风险评估报告或隐患排查

38、工作材料。3-1-4城市常住人口平均单程通勤时间相关工作材料3-2-1桥梁定期检测完成覆盖率a）城市桥梁定检周期内完成定检桥梁数量及清单；b）城市桥梁总数及清单；c）相关工作材料。3-3-1隧道定期检查完成覆盖率a）隧道定检周期内完成定检隧道数；b）隧道总数及清单；c）相关工作材料。4-2-1大型群众性活动风险评估覆盖率5次大型群众性活动的工作资料，含风险识别机制、风险分级机制、风险控制机制等建立情况。4-2-2大客流监测预警覆盖率5次大型群众性活动的工作情况材料，含人群计数及密度感知手段、大客流监测预警机制、应急管控措施等建立情况。5-1-1年度火灾十万人口死亡率a）年度死于火灾的人口数量；

39、b）城市常住人口数；c）相关工作材料。5-1-2城市道路交通事故万车死亡率a）年度交通事故死亡人数；b）机动车拥有量；c）相关工作材料。5-1-3年度亿元国内生产总值生产安全事故死亡率a）年度当地生产安全事故死亡总人数；b）年度当地亿元GDP（以亿元为单位）；c）相关工作材料。5-1-4年度“生命线”工程事故数a）年度城市“生命线”建设管理和运行维护不足导致的管线泄露爆炸、路面塌陷等事故的数量及清单；b）相关工作材料。5-1-5年度房屋垮塌事故数a）房屋垮塌事故数及清单；b）相关工作材料。5-1-6年度高空坠物事故数a）公安机关年度立案的高空坠物事故数量及清单；b）相关工作材料。5-2-1常住

40、人口万人“八类”暴力案件数a）年度“八类”暴力案件数；b）城市常住人口数；c）相关工作材料。5-3-1空气质量优良天数比率相关工作材料5-3-2城市环境噪声达标区覆盖率相关工作材料5-3-3地表水达到或好于类水体比例相关工作材料5-3-4城市可渗透地面面积比例相关工作材料，含遥感影像测算材料5-4-1人均避难场所有效避难面积a）城市市辖区应急避难场所总数及清单；b）城市常住人口数；c）相关工作材料。5-5-1用户平均停电时间相关工作材料5-5-2完整居住社区覆盖率a）市辖区内完整居住社区数量及清单；b）市辖区社区总数；c）相关工作材料。5-6-1120急救平均到达时间相关工作材料5-6-211

41、9救火平均到达时间相关工作材料5-6-3城市标准消防站及小型普通消防站覆盖率a）市辖区建成区内标准消防站数量及清单；b）市辖区建成区内小型普通消防站数量及清单；c）建成区面积；d）相关工作材料。5-6-4市区消防员占常住人口比例a）市辖区在编消防员数；b）城市常住人口数；c）相关工作材料。5-6-5城市二级及以上医院覆盖率a）市辖区建成区内城市二级及以上医院数量及清单；b）建成区面积；c）相关工作材料。5-6-6每千人医生数、每千人护士数、每千人医疗机构床位数a）城市总医生数；b）城市总护士数；c）城市医疗机构总床位数；d）城市常住人口数；e）相关工作材料。5.4 实地考察5.4.1 实地考察

42、类指标数据应通过对评价网格进行数据采集获得，评价网格内没有涵盖的评价要素，可随机抽取评价点位进行数据采集。评价网格、评价点位抽取方法应参照城市运行管理服务平台管理监督指标及评价标准执行。5.4.2 实地考察类指标数据应于上半年末和下半年末分别上传至省级平台和国家平台。5.4.3 实地考察类指标应符合表4的规定，应按照实地考察要求进行数据采集。表4 实地考察类指标及实地考察要求（续）序号实地考察类指标评价对象实地考察要求可选数据采集方法1-1-3工商用户室内燃气泄漏在线监测覆盖率工商燃气用户随机抽查评价网格，实地采集网格内工商用户安装燃气报警器的比例数据，取各抽查的评价网格数据的平均值作为指标数

43、据。/1-1-4居民室内燃气泄漏在线监测覆盖率燃气居民用户查看是否建立统一的监测系统并建立24小时监测值守制度，否则0.5分不得分；并随机抽查评价网格，实地采集网格内居民用户安装户内可燃气体探测器的比例数据、接入城市运行监测系统的可燃气体探测器比例数据，取各抽查的评价网格数据的平均值作为指标数据，按比例计算1.5分的得分。/1-2-4城市供水水质合格率居民用户龙头水、管网水、出厂水随机抽查评价网格，实地采集网格内居民用户饮用水末梢水、管网水及出厂水的合格情况，发现一处不合格，不得分。平台上报1-6-1环卫设施隐患排查率垃圾填埋场、垃圾焚烧厂、垃圾转运站随机抽查评价网格，实地采集网格内环卫设施的隐患情况，每发现1处不在隐患清单上的隐患，扣0.1分，扣完为止。平台上报1-9-1城市窨井盖完好率窨井盖随机抽查评价网格，实地采集采样网格内窨井盖的完好情况，每发现1处不在问题清单上的窨井盖，扣0.1分，扣完为止。/1-9-2城市市政消火栓完好率市政消火栓