中央党内法规制定工作规划纲要2023-2027年学习体会3篇.docx

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1、中央党内法规制定工作规划纲要（2023-2027年）学习体会近日，中共中央印发了中央党内法规制定工作规划纲要（2023-2027年）（以下简称规划纲要），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。党内法规文件备案审查，是党内法规制度建设的一个重要环节，对于维护党内法规制度的统一性、推动党中央决策部署贯彻落实具有重要作用。广大党员干部要用实际行动党内法规“有件必备”“有备必审”“有错必纠”，推动党内法规制度建设高质量发展。增强审查程序的“严谨性”，让党内法规“有件必备”。令则行，禁则止，宪之所及，俗之所破，如百体之从心，政之所期也。我们党历来重视党内法规制

2、度建设，注重运用党内法规管党治党、提高党的执政能力和领导水平，但在实际工作中，一些党内法规文件本该进行备案审查，却因“这样”“那样”原因没有落实，存在“有件不备”的问题。广大党员干部要增强审查程序的“严谨性”，强化报备主体的意识和责任，不断健全备案审查体制机制，弄清楚党内法规文件怎么报备、该报给谁等问题，实现由“被动”到“主动”、“部分”向“全部”的转变。同时，要开展日常督查和专项检查，将制定的党内法规文件纳入备案审查情况作为督促检查、巡视巡察重要内容，对报备环节中存在的问题开展整治，确保真正把责任扛在肩上、落在实处，实现应备尽备、及时报备。提升审查标准的“严格性”，让党内法规“有备必审”。善

3、除害者察其本，善理疾者绝其源。习近平总书记强调，要把牢政治方向，提高政治站位，扛起政治责任，紧紧围绕党和国家工作大局继续推进党内法规制度建设。党内法规文件制定质量高不高，关键看备案审查监督功能、纠错作用发得好不好。个别审查机关在审查党内法规文件时，存在“走马观花”不细致、“置身事外”不用心等情况，严重影响工作实效。广大党员干部要提升审查标准的“严格性”，对报备的党内法规文件进行全面细致的审查，防止监督流于形式。一方面，要将政治性审查作为重点内容，杜绝政治表述上不够规范和准确的问题，切实维护党中央权威和集中统一领导；另一方面，要将合法、合规、合理性审查作为基本任务，避免违反相关法律法规，坚决守住

4、合法合规底线，确保文件由外到内、由表及里全面“过硬”。维护审查处理的“严肃性”，让党内法规“有错必纠”。治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。习近平总书记指出，党内法规不少，主要问题在于执行不力，有的是缺乏执行能力，有的是缺乏执行底气。一些报备机关对审查机关的意见置若罔闻，仍有“你说你的，我做我的”现象。实践证明，只有对违规违纪情况坚决严肃查处，才能让铁规发力、禁令生威。广大党员干部要维护审查处理的“严肃性”，树立严的基调、坚持严的标准，把党内法规制度的刚性立起来。审查机关要“先礼后兵”，采取提醒、告知、建议等方式，督促报备机关及时纠正；对经三令五申仍不听“招呼”、不在“状态”的，要依规依

5、纪追究相关人员责任。同时，要加强备案审查工作信息化建设，建立“问题文件”整改台账，及时跟进了解情况，确保问题整改落实到位，使党内法规制度真正成为带电的“高压线”，进一步发挥依规治党的政治保障作用。中央党内法规制定工作规划纲要（2023-2027年）学习体会近日，中共中央印发了中央党内法规制定工作规划纲要（2023-2027年）（以下简称规划纲要），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。规划纲要强调，完善干部教育培训制度，更好发挥教育培训在干部队伍建设中的先导性、基础性、战略性作用。十年树木，百年树人，干部教育培养是党人才事业的战略性工程，广大干部教育培训工作者在干部教育培训工作中要

6、常怀“祁奚之美”“次第之美”“成人之美”，推动干部教育培训“有质有效”。常怀“祁奚之美”为干部培养筑基。左传祁奚举贤记载：祁奚告老辞政，晋悼公问其举贤，一问举仇家解狐，再问举其子祁午。干部教育培养工作者同样需要以“外举不避仇，内举不避子”的公心为党育好人。因材施教是教育培养落地见效的重要前提，而“因材”的关键在于“公心识才”。公心识才育才，要全面客观评估干部德才素质和特点特长，坚持“一碗水端平”“一把尺量准”，不因主观臆断、私心喜好而区别对待，真正从干部成长实际出发，公平公道地将干部的闪光点、成长点识别、挖掘出来，制定出真正符合干部成长需求、契合成长要点、适合成长轨迹的教育培养方案，确保教有所

7、“依”、依凭其“公”，以“祁奚之美”为党员干部培养筑牢坚实的教育地基。常怀“次第之美”为队伍成长造梯。时逢盛春，迎春、樱花、海棠、丁香接续盛开，以次第之美构成了自然和谐的春日百花图。干部教育培养亦然，干部教育工作者要以“次第之美”的眼光着眼干部队伍整体，分层次、分阶段、分类型做好教育培养工作，绘就干部梯队培养的“百花图”。干部培养教育要跳出“一支队伍一堂课”“一本教材讲到底”的单线条、扁平化思维，干部教育工作者要从实际出发，以队伍长远建设为着眼点，充分分析队伍结构、人员类型，从“老中青”的成熟度、从“短中长”的阶段性、从“术业有专攻”的专业层做好干部队伍培养的分类管理，构建“前浪”有升级、“后

8、浪”有递进的立体化培养教育体系，以错落有致的“次第之美”为党员干部培养打造务实的教育云梯。常怀“成人之美”为成才之行铺路。干部培养教育非朝夕之功，而是一项任重道远的“树人工程”，干部教育工作者不仅仅是培训课堂里传知解惑的“讲师”，更是成长路上点滴调育的“伯乐”。干部教育工作者要有成人之美的包荒之量，愿意容纳各种背景、秉性、特点的人才，愿意花心思去了解队伍、熟悉人员，充分发挥人岗相适的作用，用好挂职锻炼、岗位调整的平台，将日常工作转化为干部培养教育的“练兵场”，用人所长，教其所短，搭建实务、团队搭配合理的成长平台，真正把培养教育做“精”，不断激发干部队伍成长活力。把视野放宽、把格局放大、把目光放

9、远，以有容乃大的“成人之美”为党员干部培养铺就有效的教育之路。中央党内法规制定工作规划纲要（2023-2027年）学习体会近日，中共中央印发了中央党内法规制定工作规划纲要（2023-2027年）（以下简称规划纲要），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。规划纲要指出：“健全激励干部担当作为制度。”基层作为贯彻落实党和国家事业的最后“一公里”，是国家与人民之间的沟通桥梁，而基层干部身处在服务群众的第一线，在繁忙的工作中，很多青年干部看不到自己的前途，逐渐产生惰性，本该激情澎湃、敢闯敢拼的年纪，心态却如染秋霜一般“未老先衰”。各地要健全正向激励体系，加强对敢担当善作为干部的激励保护，让

10、基层青年干部愿担当、敢担当、善担当的思想蔚然成风。重视教育培训，加强干部队伍建设，为基层青年干部营造担当实干的“好氛围”。基层是党的执政之基、力量之源，基层工作的优势在于离群众最近，最能感受到人民群众的所思所想，但同样我们要看到基层工作是正所谓“上面千条线，下面一根针”，所有决策政策要真正落实下来，都需要依靠基层干部来推行。当前基层工作千头万绪，复杂多变，从乡村振兴到基层党建，从集体经济到社会治理，繁重的工作让基层的青年干部需要身兼数职，这不禁让他们感到“压力山大”，同时这也给基层干部能力提升提出了更高的要求。习近平总书记强调：“领导干部特别是年轻干部，要一刻不停地增强本领。”我们要重视教育培

11、训，抓好后继有人这个根本大计，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，完善干部教育培训制度，有计划地选拔基层优秀的青年干部进行培养教育，更好发挥教育培训在干部队伍建设中的先导性、基础性、战略性作用，提高青年干部的综合能力，更好地适应基层社会环境的新变化，并将干部教育培训情况作为考核的内容和任职、晋升的重要依据，进一步加强基层干部队伍建设，为基层青年干部营造担当实干的好氛围。完善激励制度，拓展基层晋升渠道，为基层青年干部铺就茁壮成长的“快车道”。习近平总书记强调：“要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，把大家积极性、主动性、创造性充分调动起来。”基层青年干部作为党和人民事业的中坚力量，选好用好干

12、部，激励干部勇于担当作为，是我们党团结带领群众战胜一切困难、从胜利走向胜利的一个重要原因。近年来，国家层面出台了不少激励基层干部担当作为的系列措施，总体效果良好，但也存在一些等问题，导致正向激励不足，尤其是基层晋升渠道太过狭窄的问题。据统计，当前县乡基层事业干部占比近60.85，长期同岗同责但不同待遇，晋升渠道窄、转公务员身份机会少、经济补助差额大，严重影响了基层干部干事创业的积极性。为了有效激发干部积极性，增强基层青年干部“事不避难，勇于担当”的精气神，各地要完善激励制度，健全完善选拔任用干部的制度机制，拓展基层晋升渠道，重视青年干部的工作成绩，肯定干部价值，大力培养和使用那些在疫情防控和经

13、济社会发展、脱贫攻坚等大战大考中实绩突出的优秀能干的“后生仔”，有效调动基层青年干部干事创业的积极性主动性创造性。建立容错机制，树立正确价值导向，为基层青年干部撑起遮风挡雨的“防护伞”。对问责机制的认识偏差以及基层组织管理中出现的问责滥用问题，会导致一些基层青年干部出现“为官不为，廉而不勤”的现象。正所谓“人无完人，孰能无过！”刚刚进入体制的青年干部大多精力充沛、思维活跃、接受能力强，充满干事创业的激情，憧憬了美好的未来，但是他们却存在经验不足等问题，这容易导致他们在工作中出现错误，如果他们出错，我们不问原由，只会一味的批评惩戒，那将严重挫伤基层青年干部干事创业的热情和积极性，让青年干部不敢干事，甚至催生出“少干少错，不干不错”的错误心态。习近平总书记指出：“在青年成长的关键处、要紧时拉一把、帮一下”。各地要在制度上为敢于担当者撑腰鼓劲，建立一种良性的容错纠错机制，打造鼓励改革，支持改革的良好社会环境，树立正确价值导向，对待干部的评价标准不能仅仅限制于最终的成绩，也要参考干部的担当，让青年干部敢于放开手脚做事，只有真正让他们底气足了，基层办事效率才能进一步提高，才能为国家和社会作出更大的贡献，才能为促进经济高质量发展提供新动能。