2023年危险化学品企业安全生产执法检查重点事项指导目录Word版.doc

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1、2023年危险化学品企业安全生产执法检查重点事项指导目录Word版目录1.应急管理部印发2023年危险化学品企业安全生产执法检查重点事项指导目录的通知2. 2023年危险化学品企业安全生产执法检查重点事项指导目录应急管理部办公厅关于印发2023年危险化学品企业安全生产执法检查重点事项指导目录的通知（应急厅（20238号）各省、自治区、直辖市应急管理厅（局），新疆生产建设兵团应急管理局：为进一步加强和规范危险化学品安全生产监管执法工作，指导地方提高执法检查效能，督促危险化学品企业落实安全生产主体责任，现将2023年危险化学品企业安全生产执法检查重点事项指导目录（以下简称指导目录）印发给你们，并将

2、有关事项通知如下：一、指导目录适用于危险化学品生产、经营（带储存）企业和化工、医药企业，作为应急管理部门组织开展危险化学品企业安全生产执法检查的重点事项内容。二、强化精准严格执法是中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见明确提出的一项重要工作任务。各地区应急管理部门要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，聚焦重大安全风险、重大安全隐患和重点监管危险化工工艺 重点监管危险化学品、重大危险源以及企业安全生产第一责任人等“关键少数”，不断提升执法检查工作精准化、规范化和信息化水平，对重点企业开展精准严格执法，依法严厉查处非法违法

3、行为，强化行刑衔接，有效防范化解重大安全风险，防止重特大事故发生。三、各地区应急管理部门要按照有关法律法规规定，聚焦指导目录列明的执法检查重点事项,结合本地区实际和年度安全生产监督检查计划，强化执法检查。四、各地区应急管理部门要适时通报执法检查情况，剖析发现的重点问题和共性问题，建立健全问题督办整改制度，推动从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。要围绕指导目录优先报送危险化学品安全生产典型执法案例。请各省级应急管理部门及时将本通知要求传达至本辖区有关危险化学品企业，引导企业主动落实安全生产主体责任，不断提升本质安全水平和安全保障能力，并于2024年1月底前将落实情况报送应急管理部。应急管理部

4、办公厅2023年4月3日2023年危险化学品企业安全生产执法检查重点事项指导目录序号执法检查重点事项内容执法检查依据有关规范性文件及标准要求处罚依据备注基础类1危险化学品企业安全生产第一责任人不明确，或者未履行法定安全生产管理职责。中华人民共和国安全生产法第五条生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。第二十一条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；（二）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制定并实施本单位安全生产教育培训计划；（四）保证本单

5、位安全生产投入的有效实施；（五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（七）及时、如实报告生产安全事故。中华人民共和国安全生产法第九十四条第一款、第二款生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正，处二万元以上五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上十万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，给予撤职处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。主要负责人安全

6、生产责任落实管理序号执法检查重点事项内容执法检查依据有关规范性文件及标准要求处罚依据备注2未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报（包括主要负责人未进行安全风险承诺公告，或者承诺公告与现场情况不相符合、虚假承诺等相关情形）。中华人民共和国安全生产法第四十一条第一款、第二款生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度，按照安全风险分级采取相应的管控措施。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。关于全面实施危险化学品企业安全风险研判

7、与承诺公告制度的通知（应急201874号）五、安全承诺公告 企业安全承诺：企业在进行全面安全风险研判的基础上，落实相关的安全风险管控措施，由企业主要负责人承诺当日所有装置、罐区是否处于安全运行状态，安全风险是否得到有效管控。生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。中华人民共和国安全生产法第九十七条第五项生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款： （五）未将事故隐患排查治理情况如

8、实记录或者未向从业人员通报的。主要负责人安全生产责任落实管理序号执法检查重点事项内容执法检查依据有关规范性文件及标准要求处罚依据备注3未按照有关标准规范要求定期对涉及易燃易爆、剧毒物料的管线（包括管件）进行测厚。危险化学品安全管理条例第十三条第一款生产、储存危险化学品的单位，应当对其铺设的危险化学品管道设置明显标志，并对危险化学品管道定期检查、检测。1.关于加强化工过程安全管理的指导意见（安监总管三201388号）七、设备完好性（完整性）。2.压力管道定期检验规则一工业管道（TSG D7005-2018）2定期检验、3安全状况等级评定和附件A工业管道年度检查要求、附件B工业管道定期检验报告。3

9、.关于加强化工企业泄漏管理的指导意见（安监总管三201494号）第（十六）条建立和不断完善泄漏检测、报告、处理、消除等闭环管理制度。建立定期检测、报告制度，对于装置中存在泄漏风险的部位，尤其是受冲刷或危险化学品安全管理条例第七十八条第一款第一项 有下列情形之一的,由安全生产监督管理部门责令改正，可以处5万元以下的罚款；拒不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的,责令停产停业整顿；（一）生产、储存危险化学品的单位未对其铺设的危险化学品管道设置明显的标志，或者未对危险化学品管道定期检查、检测的。设备管理序号执法检查重点事项内容执法检查依据有关规范性文件及标准要求处罚依据备注腐蚀容易减薄

10、的物料管线，要根据泄漏风险程度制定相应的周期性测厚和泄漏检测计划，并定期将检测记录的统计结果上报给企业的生产、设备和安全管理部门，所有记录数据要真实、完整、准确。企业发现泄漏要立即处置、及时登记、尽快消除，不能立即处置的要采取相应防范措施并建立设备泄漏台账，限期整改。加强对有关管理规定、操作规程、作业指导书和记录文件以及采用的检测和评估技术标准等泄漏管理文件的管理。1.关于加强化工过程安全管理的指导意见（安监序号执法检查重点事项内容执法检查依据有关规范性文件及标准要求处罚依据备注4涉及易燃易爆、剧毒物料的设备、管线及管件发生泄漏，未妥善处置继续运行或者打卡子带“病”运行未采取有效措施彻底消除隐

11、患。中华人民共和国安全生产法第四十一条第二款生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。总管三201388号）七、设备完好性（完整性）以及十二、事故和事件管理。2.关于加强化工企业泄漏管理的指导意见（安监总管三201494号）第（十六）条建立和不断完善泄漏检测、报告、处理、消除等闭环管理制度。建立定期检测、报告制度，对于装置中存在泄漏风险

12、的部位，尤其是受冲刷或腐蚀容易减薄的物料管线，要根据泄漏风险程度制定相应的周期性测厚和泄漏检测计划，并定期将检测记录的统计结果上报给企业的生产、设备和安全管理部门，所有记录数据要真实、完整、准确。中华人民共和国安全生产法第一百零二条生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除，处五万元以下的罚款；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。生产装置带“病”运行管理序号执法检查重点事项内容执法检查依据有关规范性文件及标准要求处罚依据备注企业发现泄漏要立即处置、及时登记、

13、尽快消除，不能立即处置的要采取相应防范措施并建立设备泄漏台账限期整改；加强对有关管理规定、操作规程作业指导书和记录文件以及采用检测和评估技术标准等泄漏管理文件的管理3.化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定（安监总政法201715号）第六条严禁设备设施带病运行。5涉及重大危险源、重点监管危险化工工艺的生产装置、储存设施的安全联锁摘除未履行手续，或者未及时恢复。中华人民共和国安全生产法第三十六条第一款、第三款 安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。生产经营单位不得关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销

14、毁其相关数据、信息。1.关于加强化工过程安全管理的指导意见（安监总管三201388号）七、设备完好性（完整性）以及十、变更管理。2.化工危险化学品企业安全检查重点指导目录（安监总管三2015113号中华人民共和国安全生产法第九十九条第二项、第四项生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万生产装置带“病”运行管理序号执法检查重点事项内容执法检查依据有关规范性文件及标准要求处罚依据备注第二十二条 安全联锁未正常投用或未经审批摘除以及经审批后临时摘除超过一个月未恢复的。元以上二万元以下的

15、罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（二）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；（四）关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁相关数据、信息的。6变更管理制度未落实（包括涉及重大危险源、重点监管危险化工工艺的生产装置和储存设施，主要负责人、原料、工艺路线、产品、关1.中华人民共和国安全生产法第二十一条第二项生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（二）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程。2.危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（国家安全监管总局令第

16、41号）第十四条第九项 企业应当根据化工工艺、装置、设施等实际情况，制定完善下列主要关于加强化工过程安全管理的指导意见（安监总管三201388号）十、变更管理。中华人民共和国安全生产法第九十四条第一款、第二款生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限改正，处二万元以上五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上十万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。生产变更管理序号执法检查重点事项内容执法检查依据有关规范性文件及标准要求处罚依据备注键设备方面发生的变化未纳入变更管理，或者在变更时未进行安全风险分析等相关情形）。安全生产规章制度： （九）变更管理制度。经营单位的主

17、要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，给予撤职处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。7油气储罐超温、超压、超液位操作和随意变更储存介质。1.危险化学品安全管理条例第二十四条第二款危险化学品的储存方式、方法以及储存数量应当符合国家标准或者国家有关规定。2.油气罐区防火防爆十条规定（安监总政法201715号）第一条严禁油气储罐超温、超压、超液位操作和随意变更储存介质。危险化学品安全管理条例第八十条第五项生产、储存、使用危险化学品的单位有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿直至由原发证机关吊销其相关许可证件，

18、并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照；有关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任：（五）危险化学品的储存方式、方法或者储存数量不符合国家标准或者国家有关规定的。储存设施异常运行和变更管理序号执法检查重点事项内容执法检查依据有关规范性文件及标准要求处罚依据备注8油气内浮顶储罐运行中浮盘落底。1.危险化学品安全管理条例第二十四条第二款危险化学品的储存方式、方法以及储存数量应当符合国家标准或者国家有关规定。2.油气罐区防火防爆十条规定（安监总政法201715号）第六条严禁内浮顶储罐运行中浮盘落底。危险化学品安全管理条例第八十条第五项生产、储存、使用危险化学品的单位有下列情形

19、之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿直至由原发证机关吊销其相关许可证件，并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照；有关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任：（五）危险化学品的储存方式、方法或者储存数量不符合国家标准或者国家有关规定的。储存设施异常运行和变更管理9危险化学品重大危险源企业双重预防机制未构建或者中华人民共和国安全生产法第四十一条第一款、第二款生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度，按照安全风险分级采取相应的管控措施。生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患中华人民共和国安全生产法第一百零

20、一条第四项、第五项生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十重大危险源管理序号执法检查重点事项内容执法检查依据有关规范性文件及标准要求处罚依据备注未有效运行的。排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。万元以下的罚款：逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款：构成犯罪的，依照刑法有关

21、规定追究刑事责任：（四）未建立安全风险分级管控制度或者未按照安全风险分级采取相应管控措施的；（五）未建立事故隐患排查治理制度，或者重大事故隐患排查治理情况未按照规定报告的。10未建立并落实安全生产责任制（包括未建立重大危险源主要负责人、技术1.中华人民共和国安全生产法第二十一条第一项 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设。关于印发危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法（试行）的通知（应急厅2021 12号）第二章包保责任。1.中华人民共和国安全生产法第九十四条第一款、第二款生产经营单位的主要负责人未履

22、行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正，处重大危险源管理序号执法检查重点事项内容执法检查依据有关规范性文件及标准要求处罚依据备注负责人、操作负责人的安全包保责任制并如实履职等相关情形）。第二十二条第一款生产经营单位的全员安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。2危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（国家安全监管总局令第40号）第十六条危险化学品单位应当明确重大危险源中关键装置、重点部位的责任人或者责任机构，并对重大危险源的安全生产状况进行定期检查，及时采取措施消除事故隐患。二万元以上五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上十万元以下的罚款，责令生产经营单位停

23、产停业整顿。生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，给予撤职处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。第九十六条生产经营单位的其他负责人和安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正，处一万元以上三万元以下的罚款；导致发生生产安全事故的，暂停或者吊销其与安全生产有关的资格，并处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。序号执法检查重点事项内容执法检查依据有关规范性文件及标准要求处罚依据备注2.危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（国家安全监管总局令第40号）第三十四条第二项危险化学品单位有下列情形

24、之一的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告，可以并处5000元以上3万元以下的罚款：（二）未按照本规定明确重大危险源中关键装置、重点部位的责任人或者责任机构的。11构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能；涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级、二级重1.中华人民共和国安全生产法第四十一条第二款 生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门

25、和职工大会或者职工代表大会报告。中华人民共和国安全生产法第一百零二条生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除，处五万元以下的罚款：生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员重大危险源管理序号执法检查重点事项内容执法检查依据有关规范性文件及标准要求处罚依据备注大危险源的危险化学品罐区未配备独立的安全仪表系统。2.危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（国家安全监管总局令第40号）第十三条第二项、第三项 危险化学品单位应当根据构成重大危险源的危险化学品种类、数量、生产、使用工艺（方式）或者相关设备、设施等实际情况，按照下列要求建立健全安全

26、监测监控体系，完善控制措施：（二）重大危险源的化工生产装置装备满足安全生产要求的自动化控制系统：一级或者二级重大危险源，装备紧急停车系统； （三）对重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施，设置紧急切断装置；毒性气体的设施，设置泄漏物紧急处置装置。涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级或者二级重大危险源，配备独立的安全仪表系统（SIS）。3.化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）（安监总管三2017）121号）第五条构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能；涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未配备独立的

27、安全仪表系统。处五万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。序号执法检查重点事项内容执法检查依据有关规范性文件及标准要求处罚依据备注12涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺装置的上下游配套装置未实现自动化控制。1.危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（国家安全监管总局令第41号）第九条第一款第三项 企业的厂房、作业场所、储存设施和安全设施、设备、工艺应当符合下列要求：（三）涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置装设自动化控制系统；涉及危险化工工艺的大型化工装置装设紧急停车系统；涉及易燃易爆、有毒有害气体化学品的场所设易燃易爆、有毒有害介质泄漏报警等安全设施

28、。2.危险化学品安全使用许可证实施办法（国家安全监管总局令第57号）第七条第三项企业的厂房、作业场所、储存设施和安全设施、设备、工艺应当符合下列要求：（三）涉及国家安全生产监督管理总局公布的重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置装设自动化控制系统；涉及国家安全生产监督管理总局公布的重点监管危险化工工艺的大型化工装置装设紧急停车系统：涉及易燃易爆、有毒有害气体化学品的作业场所装设易燃易爆、有毒有害介质泄漏报警等安全设施。3.首批重点监管的危险化工工艺目录（安监总管三2009116号）。危险化学品安全专项整治三年行动实施方案（安委（20203号） 2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重

29、氮化、过氧化工艺装置的上下游配套装置必须实现自动化控制。危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（国家安全监管总局令第41号） 第四十三条 企业取得安全生产许可证后发现其不具备本办法规定的安全生产条件的，依法暂扣其安全生产许可证1个月以上6个月以下；暂扣期满仍不具备本办法规定的安全生产条件的，依法吊销其安全生产许可证。危险化工工艺管理序号执法检查重点事项内容执法检查依据有关规范性文件及标准要求处罚依据备注13涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化的精细化工生产装置企业，未开展有关产品生产工艺全流程的反应安全风险评估，未对原料、中间产品、产品及副产物进行热稳定性测试，或者未落实评估建议。1.中华人

30、民共和国安全生产法第四十一条第一款生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度，按照安全风险分级采取相应的管控措施。2.化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）（安监总管三2017）121号）第十九条 精细化工企业未按规范性文件要求开展反应安全风险评估。3.首批重点监管的危险化工工艺目录（安监总管三2009116号）。危险化学品安全专项整治三年行动实施方案（安委20203号现有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺的精细化工生产装置必须于2021年底前完成有关产品生产工艺全流程的反应安全风险评估，同时按照加强精细化工反应安全风险评估工作指导意见，对相关原料、中间产品、产品

31、及副产物进行热稳定性测试。中华人民共和国安全生产法第一百零二条生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除，处五万元以下的罚款；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。危险化工工艺管理14主要负责人和安全生产管理人员等从业人员不具备相应的安全生产知 1.中华人民共和国安全生产法第二十七条第一款 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。2. 危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法1.中共中央办公厅

32、国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见（十一）加强专业人才培养。实施安全技能中华人民共和国安全生产法第九十七条第七项 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款； 逾期未改正的，责令序号执法检查重点事项内容执法检查依据有关规范性文件及标准要求处罚依据备注14识和管理能力（包括涉及“两重点一重大” 生产装置和储存设施的企业，主要负责人和主管生产、设备、技术、安全的负责人及安全生产管理人员不具备化学、化工、安全等相关专业大专及以上学历或化工类中级及以上职称等相关情形）。 （国家安全监管总局令第41号）第十六条第二款企业分管安全负责人、分管生产负责人、分管技术负责人

33、应当具有一定的化工专业知识或者相应的专业学历，专职安全生产管理人员应当具备国民教育化工化学类（或安全工程）中等职业教育以上学历或者化工化学类中级以上专业技术职称。3. 特种作业人员安全技术培训考核管理规定（国家安全监管总局令第30号）第四条特种作业人员应当符合下列条件：（一）年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄；（二）经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷；（三）具有初中及以上文化程度；（四）具有必要的安全技术知识与技能；（五）相应特种作业规定的其他条件。危险化学品特种

34、作业人员除符合前款第一项、第二项、第四项和第五项规定的条件外，应当具备高中或者相当于高中及以上文化程度。提升行动计划，将化工、危险化学品企业从业人员作为高危行业领域职业技能提升行动的重点群体。危险化学品生产企业主要负责人、分管安全生产负责人必须具有化工类专业大专及以上学历和一定实践经验，专职安全管理人员至少要具备中级及以上化工专业技术职称或化工安全类注册安全工程师资格，新招一线岗位从业人员必须具有化工职业教育背景或普通高中及以上学历并接受危险化学品安全培训，经考核合格后方能上岗。停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款

35、：（七）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。危险化学品安全从业人员资质学历管理序号执法检查重点事项内容执法检查依据有关规范性文件及标准要求处罚依据备注14危险化学品安全专项整治三年行动实施方案（安委20203号 自2020年5月起，对涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的企业，新入职的主要负责人和主管生产、设备、技术、安全的负责人及安全生产管理人员必须具备化学、化工、安全等相关专业大专及以上学历或化工类中级及以上职称，新入职的涉及重大危险源、重点监管化工工艺的生产装置、储存设施操作人员必须具备高中及以上学历或化工类中等及以上职业教育水平，新入职的涉及爆炸危险

36、性化学品的生产装置和储存设施的序号执法检查重点事项内容执法检查依据有关规范性文件及标准要求处罚依据备注操作人员必须具备化工类大专及以上学历。 3.化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定（安监总政法201715号）第三条必须确保从业人员符合录用条件并培训合格，依法持证上岗。15具有甲乙类火灾危险性、粉尘爆炸危险性、中毒危险性的厂房（含装置或车间）和仓库内设置办公室、休息室、外操室、巡检室。1.中华人民共和国安全生产法第四十一条第二款生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代

37、表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。2.石油化工企业设计防火标准（2018年版）（GB5160）5.2.16装置的控制室、机柜间、变配电所、化验室、办公室等不得与设有甲、乙 类设备的房间布置在同一建筑物内。装置的控制室与其他建筑物合建时，应设置独立的防危险化学品安全专项整治三年行动实施方案（安委（20203号）具有甲乙类火灾危险性、粉尘爆炸危险性、中毒危险性的厂房（含装置或车间）和仓库内的办公室、休息室、外操室、巡检室，2020年8月前必须予以拆除。中华人民共和国安全生产法第一百零二条 生

38、产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除，处五万元以下的罚款；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。隐患管理序号执法检查重点事项内容执法检查依据有关规范性文件及标准要求处罚依据备注火分区。3.粉尘防爆安全规程（GB15577-2018）57粉尘爆炸危险场所应严格控制区域内作业人员数量,不得设有休息室、会议室等人员密集场所,与其他厂房、员工宿舍等应不小于GB50016规定的防火安全距离。16危险化学品生产、经营企业主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格。1

39、.中华人民共和国安全生产法第二十七条第一款、第二款 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。 危险物品的生产、经营、储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。2.化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）（安监总管三2017121号）第一条危险化学品生产、经营单位主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格。中华人民共和国安全生产法第九十七条第二项 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期

40、改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款：（二）危险物品的生产、经营、储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的。重大隐患管理序号执法检查重点事项内容执法检查依据有关规范性文件及标准要求处罚依据备注17涉及危险化工工艺的特种作业人员未取得特种作业操作证而上岗操作。1.中华人民共和国安全生产法第三十条第一款生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。2.化工和危险化学

41、品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）（安监总管三2017121号）第二条特种作业人员未持证上岗。中华人民共和国安全生产法第九十七条第七项生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款：（七）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。18涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施外部安全防护距离不符合国家标准要求。1.中华人民共和国安全生产法第四十一条第二款 生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、

42、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。中华人民共和国安全生产法第一百零二条生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除，处五万元以下的罚款：生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人重大隐患管理序号执法检查重点事项内容执法检查依据有关规范性文件及标准要求处罚依据备注2.化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）（安监总管三2

43、017121号）第三条涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施外部安全防护距离不符合国家标准要求。员处五万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。19涉及重点监管危险化工工艺的装置未实现自动化控制，系统未实现紧急停车功能，装备的自动化控制系统、紧急停车系统未投入使用。1. 中华人民共和国安全生产法第四十一条第二款 生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督

44、管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。2.危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（国家安全监管总局令第41号）第九条第一款第三项 企业的厂房、作业场所、储存设施和安全设施、设备、工艺应当符合下列要求：（三）涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置装设自动化控制系统；涉及危险化工工艺的大型化工装置装设紧急停车系统：涉及易燃易爆、有毒有害气体化学品场所装设易燃易爆、有毒有害介质泄漏报警等安全设施。中华人民共和国安全生产法第一百零二条生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除，处五万元以下的罚款；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，对其直接负责的主管人员和其他直

45、接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。重大隐患管理序号执法检查重点事项内容执法检查依据有关规范性文件及标准要求处罚依据备注3.化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）（安监总管三2017121号）第四条涉及重点监管危险化工工艺的装置未实现自动化控制，系统未实现紧急停车功能，装备的自动化控制系统、紧急停车系统未投入使用。20爆炸危险场所未按国家标准安装使用防爆电气设备。1. 中华人民共和国安全生产法第四十一条第二款 生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安