三支一扶考试专项题目-行政法.pdf

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1、三支一扶考试专项题目-行政法三支一扶考试专项题目-行政法1单选1.行政强制的设定和实施，应当适当。采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制。上述规定体现的原则是A.行政公开原则B.权责统一原则C.比例原则D.信赖保护原则2.在我国，基层人民政府可以依法设立的派出机关是（）A.行政公署B.街道办事处C.居民委员会D.信访办公室3.下列行为不属于行政处罚的是（）。A.安监局对企业因安全生产管理不到位责令停产停业B.交警对不按照道路标志行驶的教师王某予以警告C.公安局对吸食毒品的社会无业人员李某实施行政拘留D.规划局对某企业的房地产开发项目申请作出不予许可的决定4.某图书城被举报

2、销售盗版光碟，工商机关经查实认定该图书城 3 年前曾代某公司出售 100 张盗版光碟，获利 3000 元，对此，工商机关对该图书城（）。A.应当从轻处罚B.应当减轻处罚C.应当给予刑事处罚D.不再给予行政处罚5.某工厂因生产，销售烟花爆竹，被工商行政管理机关吊销了营业执照，该工厂厂长被公安机关治安拘留 5 日。可以同时设定这两种行政处罚的规范性文件是（）。A.法律B.行政法规C.地方性法规D.行政规章6.某连锁药店因为销售假冒伪劣药品，被市食品监督管理局处以罚款 100002元及停业整顿 7 天的行政处罚。下列表述正确的是（）。A.市食品药监局的做法是错误的，只能实施处罚 10000 元的处罚

3、B.市食品药监局的做法是错误的，只能实施停业整顿 7 天处罚C.市食品药监局的做法是正确的，不违反“一事不再罚”的原则D.市食品药监局的做法是正确的，罚款可以当场收缴7.甲骑自行车闯红灯被拦下，一名交警以其违反交通法规为由开出 20 元罚单，并当面送达甲。根据我国相关法律规定，下列表述不正确的是（）。A.交警开罚单的行为属于行政处罚行为B.交警一人执法不符合法定程序C.交警开罚单适用的是行政处罚简易程序D.交警可以当场收缴 20 元罚款8.根据行政处罚法的规定，对公民当场收缴罚款的数额为（）以下。A.20B.50 元C.100 元D.200 元9.某市工商局在检查当地所有饭店的卫生情况时，发现

4、甲饭店使用地沟油，为了进一步调查，市工商局当即对现场进行查封。该市工商局查封的行为属于（）。A.行政强制措施B.行政强制执行C.行政处罚D.行政许可10.下列行为属于行政强制执行的是（）。A.罚款B.滞纳金C.责令停产停业D.没收非法所得11.根据我国行政强制法的规定，下列表述不正确的是（）。A.行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行，但情况紧急的除外B.行政机关在紧急情况下可以对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定C.对违法的建筑物，当事人在行政机关公告的限期内不自行拆除，又在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政机关可以依法强制拆除3

5、D.没有行政强制执行权的行政机关应当申请人民法院强制执行12.政府对农村“五保户”发放救济金的行为属于（）A.行政许可B.行政给付C.行政管理D.行政救济13.下列行为中不可被提起行政复议的是（）。A.对行政机关作出的警告决定不服的B.认为行政机关侵犯合法的经营自主权的C.对行政机关作出的行政处分不服的D.认为行政机关违法集资的14.太原市公安局迎泽分局作出的行政处罚决定书中，应当告知被处罚人可向（）申请行政复议。A.迎泽区人民政府B.太原市公安局C.迎泽区人民政府或太原市公安局 D.公安部15.甲市乙县公安局依法对违法嫌疑人李某作出罚款的处罚决定，办案民警制作行政处罚决定书，应当载明当事人如

6、不服本决定，可以在收到本决定书后依法申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限。以下内容正确的是（）。A.2 个月内向乙县人民政府申请行政复议B.60 日内向甲市公安局申请行政复议C.6 个月内向甲市人民法院提起行政诉讼D.3 个月内向乙县人民法院提起行政诉讼16.对省公安厅作出的具体行政行为不服应向（）提起诉讼。A.基层人民法院B.高级人民法院C.中级人民法院D.最高人民法院17.行政诉讼就是俗话说的“民告官”，下列对于其基本原则的认识，错误的是（）。A.行政复议是进行行政诉讼的必经程序B.人民法院只对行政行为是否合法进行审查，一般不对行政行为是否合理进行审查C.人民法院审理行政案件，不适用调解

7、，例外情形除外4D.被告应该提供作出该行政行为的证据和所依据的规范文件18.行政诉讼的时效一般是多久（）。A.3 个月B.5 个月C.6 个月D.8 个月多选题19.下列选项属于具体行政行为的是（）。A.交通局发布桥道收费管理办法B.教育局向李某颁发教师资格证书C.卫生局向张某送达行政处罚决定书D.税务局向孙某送达个人所得税缴费通知20.可以撤销行政许可的情形有（）。A.超越法定职权作出准予行政许可决定的B.行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止的C.违反法定程序作出准予行政许可决定的D.准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的21.地方性法规可以设定的行政处罚有（）。A.罚款B.没收

8、违法所得、没收非法财物C.责令停产停业D.吊销企业营业执照22.下列选项中行政机关拟做出的行政处罚决定，应当告知当事人有权要求听证的是（）A.甲税务部门拟对某企业做出吊销税务行政许可证的处罚B.乙环保局拟对某汽车修理厂做出责令停业的处罚C.丙食品药品监督管理部门拟对某生鲜超市做出罚款 200 元的处罚D.丁公安局拟对张某做出行政拘留 10 天的处罚23.根据行政复议法的规定，有下列哪些情形的，公民、法人或者其他组织可以申请行政复议？（）A.某连锁音响店对文化局作出罚款 1000 元的处理决定不服B.甲对县公安局作出的行政拘留 7 天的处罚决定不服5C.事业单位工作人员乙对其单位作出的辞退处理决

9、定不服D.某房地产企业认为市政府发布的规范性文件不合理24.下列诉讼中不属于行政诉讼受案范围的是（）。A.某社区居民对政府颁布的行政规章不服提起诉讼B.某职员对公司扣减其奖金的措施不服提起诉讼C.某经营者对工商部门吊销其经营许可证提起诉讼D.某公务员对其所在机关作出的有关任免决定不服提起诉讼25.中级人民法院管辖的第一审行政案件有（）。A.对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件B.全国范围内重大、复杂的第一审行政案件C.海关处理的案件D.本辖区（市级）内重大、复杂的案件26.根据政府信息公开条例的规定，属于政府信息的有（）。A.行政事业性收费项目B.行政法规C.地方性

10、法规D.机关职能材料题（根据材料回答 27-28 题）某市某县某小区一楼住户王某饲养了一只狼狗，经常半夜吵得邻居不得安宁。某日，狼狗挣脱绳子，窜进了李某未关好窗户的卧室，把李某咬伤，并致李某精神恍惚。为此，李某亲戚何某找王某理论，双方发生争执，并引发肢体冲突。此时，王某的妻弟刘某闻讯赶到，也与何某发生了强烈的肢体冲突，何某因此面部受伤，花去治疗费用 5000 元。公安派出所民警介入后，对王某作出了行政拘留 3 日、对刘某作出了行政拘留 15 日并处罚 500 元的行政处罚决定。27.在对王某作出的行政处罚决定书上署名的处罚主体依法应当为（）。A.县公安局B.派出所C.民警D.县人民政府28.若

11、刘某对行政拘留处罚决定不服，向市公安局申请行政复议，而复议决定将行政拘留 15 日变更为 10 日，刘某依然不服，向人民法院提起行政诉讼，则6被告应当为（）A.县公安局B.派出所C.市公安局和县公安局D.市公安局判断题29.行政复议机关应当自受理申请之日起 7 日内作出行政复议决定。（）A.正确B.错误30.降职是对公务员的一种行政处分。（）A.正确B.错误31.行政复议期间，具体行政行为都应当停止执行。（）A.正确B.错误32.依法取得行政许可，一律不得转让。（）A.正确B.错误7题目解析：题目解析：单选1.行政强制的设定和实施，应当适当。采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施

12、行政强制。上述规定体现的原则是A.行政公开原则B.权责统一原则C.比例原则D.信赖保护原则【解析】1.C 项正确：“适当”提示比例原则，属于合理行政原则里的比例原则。【选 C】【注意】1.合法行政：行政机关、行政主体实施行政行为要符合法律规定。（1）法律优先：法律规定好的不能违背。（2）法律保留：法律没有授权的不能做。82.合理行政：（1）公平公正：2 个当事人同时违反同一法律规定，实施同一违法行为，情节相差不多，不能因为一个人是市长儿子一个人是普通人而差别对待。（2）考虑相关因素：考虑案件相关因素，不能因为两个非法持有毒品的人的样貌差别而差别对待，美丑不是相关因素。（3）比例原则：行政主体实

13、施行政行为要在一定比例范围内，合目的、适当、损害最小（采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制）。3.程序正当：（1）行政公开：政府机关该公开的要公开，实施政府信息公开条例。（2）公众参与：尽量让老百姓参与，如听证会提建议、征求意见稿，2019年关于外国人拘留条例在网上有征求意见稿。（3）回避原则：相关利害关系人要回避，如交警查酒驾遇到朋友、亲属不可以继续查；公安机关工作人员查违法行为时候相对方是亲属、朋友要回避。4.高效便民：行政机关实施行政行为要高效，速度要快，不要久拖不决，要便民，要方便一点，不要设置过多门槛，造成过多门槛，造成过多麻烦。近几年各个地方政府都设置了综合

14、性服务大厅，讲究“最多跑一次”。5.诚实守信：地方给的信息要真实，不能说假话。保护公民信赖利益：百姓对行政机关有一定信赖感，要保护公民对百姓的信赖，不能朝令夕改，刚实施就撤销不可行，如公民基于行政机关给的许可证在范围内实施行为，行政机关不能过几天要求收回。区分：行政机关基于合法原因变更行政行为给公民造成损失要补偿，基于违法原因变更行政行为给公民造成损失要赔偿。6.权责统一原则：行政主体要手里有权力才能够实时行政管理行为，给了行政责任后要承担行政责任，有权必有责，用权受监督，权责统一。2.在我国，基层人民政府可以依法设立的派出机关是（）A.行政公署B.街道办事处C.居民委员会9D.信访办公室【解

15、析】2.C、D 项错误：派出机关：行政公署（省级政府派出）、区公所（县级政府派出）、街道办（区政府和不设区的市政府派出）。【选 B】【注意】行政主体：手里有管理社会的权力；以自己的名义实施管理社会的行为；由自己承担法律责任。权名责三位一体的组织，个人不能作为行政主体，如某个教育局的公务员张某不能作为行政主体。公务员个人不是行政主体。（1）政府及其职能部门：国省市县乡五级政府；下设职能部门，公安局、教育局、卫生局等专门管理某一类事项的部门。（2）派出机关：行政公署（省级政府派出）、区公所（县级政府派出）、街道办（区政府和不设区的市政府派出）。（3）派出机构：政府职能部门派出，如派出所、税务所、工

16、商所。（4）法律法规授权的组织：一个组织原本不是行政主体，经过法律法规授权获得一些行政权力可以作为行政主体出现。如高校发放学位证书，教育部门将此权力给高校，高校得到该权力后成为权名责三位一体的组织，如果学生毕业的时候没有得到学位证不服，诉讼找高校，北大就出现过这样的情况，该学生先去教育部申请了复议。注意：被委托的单位不具有行政权力，只是被委托帮忙做事情，如公司被委托代收代缴税；疫情期间卫生局委托商场对随地吐痰、不戴口罩10的人处于 10 元或者 20 元罚款，此时商场属于被委托的组织，不是行政主体，被处罚人不服，要求复议，复议对象不是商场。3.下列行为不属于行政处罚的是（）。A.安监局对企业因

17、安全生产管理不到位责令停产停业B.交警对不按照道路标志行驶的教师王某予以警告C.公安局对吸食毒品的社会无业人员李某实施行政拘留D.规划局对某企业的房地产开发项目申请作出不予许可的决定【解析】3.选非题。D 项错误：行政许可。【选 D】行政处罚：是国家行政机关对构成行政违法行为的公民、法人或者其他组织实施的行政法上的制裁。一、种类：【解析】1.行政处罚是国家行政机关对构成行政违法行为的公民、法人或者其他组织实施的行政法上的制裁。如果是针对犯罪行为进行制裁，适用刑罚。2.行政处罚的种类：考查法定种类；法定种类与学理分类的对应（1）法定种类。声誉罚（申戒罚）：警告。财产罚（和财产相关）：罚款；没收违

18、法所得、没收非法财物。行为罚：行为罚、资格罚、行为能力罚，是剥夺、限制行为人的某种行为。比如企业被责令停产停业，则限制企业营业的资格；暂扣、吊销许可证或执照也是限制行为人的某种行为；驾驶证被吊销之后没有开车的资格。11人身自由罚：行政拘留。（2）考查法定种类较多。记忆口诀“警罚暂吊没停留”。3.罚款和罚金、拘留和拘役、没收财产和没收违法所得、没收非法财物的区分。（1）罚款、行政拘留、没收违法所得、没收非法财物是一种行政处罚，以当事人违反行政管理秩序为前提。（2）罚金、拘役、没收财产的性质属于刑罚，罚金属于刑罚中的附加刑（附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境），拘役属于主刑（管制、拘役

19、、有期、无期、实行）。记忆口诀：警罚暂吊没停留【考点提示】罚款和罚金、拘留和拘役、没收财产和没收违法所得、没收非法财物（易混）罚款、行政拘留和没收违法所得、没收非法财物是一种行政处罚，以当事人违反行政管理秩序为前提；罚金、拘役、没收财产的性质属于刑罚，以当事人违反刑法构成犯罪为前提。二、行政处罚的设定【解析】1.法律：法律由全国人大和全国人常制定。可以设定各种行政处罚，且限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。122.行政法规：由国务院制定，可以设定除限制人身自由以外的行政处罚，因为限制人身自由的行政处罚由法律制定。3.地方性法规：由省级和设区的市的人大人常可以制定。可以设定除限制人身自由、吊

20、销企业营业执照以外的行政处罚。判断：地方性法规不可以设定暂扣企业营业制造（错误），原因：地方性法规可以设定暂扣企业营业执照，个人营业执照、合伙营业执照都可以吊销，只是不能吊销企业营业执照。4.规章：包括部门规章和地方人民政府规章，前者由国务院部门制定，如教育部、公安部、国防部等制定部门规章，后者由省级和设区的市一级的政府制定，招远市人民政府不可以制定人民政府规章（正确），原因：招远市属于县级市。规章只能设定警告、一定数额的罚款。三、行政处罚的适用【解析】1.不予处罚的情形：（1）不满 14 周岁的未成年人有违法行为的：实施犯罪行为都不负刑事责任，犯罪比违法更严重，因此违法也不用承担责任。（2）

21、精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时实施违法行为的：同上。（3）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的。（4）违法行为在 2 年内未被发现的，不再给予行政处罚。如甲实施违法行13为，3 年后被人举报，此时不予处罚。2.从轻或者减轻行政处罚：（1）已满 14 周岁不满 18 周岁的人有违法行为的：年龄比较小。（2）主动消除或者减轻违法行为危害后果的。（3）受他人胁迫有违法行为的：胁迫。（4）配合行政机关查处违法行为有立功表现的。3.一事不再罚：对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上（包括两次）罚款的行政处罚。4.判断：（1）A 区公安局到某宾馆检查，以其消防不合格为由处罚 500 元

22、，后该区市场监督管理局检查时又以其消防不合格为由处罚 500 元：违反了“一事不再罚”原则，针对同一个违法行为最多给一次罚款。（2）A 区公安局到某宾馆检查，以其消防不合格为由处罚 500 元，后该区市场监督管理局检查时又以其消防不合格为由责令停业整顿：虽然对同一违法行为进行处罚，一个处罚是罚款，另一个处罚是责令停业，不违反“一事不再罚”原则。（3）A 区公安局到某宾馆检查，以其消防不合格为由处罚 500 元，后该区市场监督管理局检查时以其违法经营为由处罚 500 元：不是针对同一个违法行为，因此不违反“一事不再罚”原则。一事不再罚原则对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。

23、现场测试：1.A 区公安局到某宾馆检查，以其消防不合格为由处罚 500 元，后该区市场监督管理局检查时又以其消防不合格为由处罚 500 元。2.A 区公安局到某宾馆检查，以其消防不合格为由处罚 500 元，后该区市场监督管理局检查时又以其消防不合格为由责令停业整顿。3.A 区公安局到某宾馆检查，以其消防不合格为由处罚 500 元，后该区市场监督管理局检查时以其违法经营为由处罚 500 元。14四、行政处罚的决定程序：【注意】1.一般程序：二人以上执法人员在场调查、检查。由机关负责人做出决定，如果是重大复杂的，还需要由机关负责人集体讨论决定，当事人有了解、陈述、申辩的权利。如果行政机关不听取当事

24、人的申诉、辩解，不告知当事人应有的权利和义务，此时行政处罚不成立。2.简易程序：如骑电动车带人，交警要罚款 20 元，还要用一般程序比较麻烦，此时可以进行简易程序。（1）条件：违法事实确凿并有法定依据；对相对人处警告、罚款（个人罚50 元以下，组织罚 1000 元以下）。口诀：“钱少事小纠纷少，当场就能决定了”.（2）一人当场决定。3.听证程序：（1）依当事人申请，才能举行听证会：当事人在知道或者应当知道 3 日内提出，行政机关 7 日内决定，告知当事人时间、地点。（2）责令停产停业、吊销企业营业执照、数额比较大的罚款：可以申请举行听证会。记忆技巧“大吊停”。一般是公开举行，如果涉及国家秘密、

25、商业秘密、个人隐私等不公开。注意：数额较大：个人 2000 元以上；组织 5000 元以上。行政机关作出暂停企业营业执照不能申请听证。15（3）参加听证：可以亲自参加，也可以委托 1-2 人代理。（4）行政处罚的笔录不是作为行政处罚的唯一依据：参考。行政许可的听证笔录是做出行政许可的依据、具有排他效力（正确）；行政许可的听证会公开举行。五、行政处罚的执行【注意】1.行政处罚的执行：（1）罚缴分离：作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构相分离。一般在指定的银行缴纳罚款。（2）当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。任何情况下复议或者提起行政诉讼中行政处罚不

26、停止执行（错误），原因：原来的行政机关、复议机关认为应当停止，不停止会给社会利益、公众利益造成重大损失的停止执行。2.当场收缴：一般情况下不是当场收缴。（1）当场收缴的适用情形：适用简易程序作出处罚决定且有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款：依法给予 20 元以下的罚款的；不当场收缴事后难以执行的（外国人可能第二天就会离开中国）。（2）在边远、水上、交通不便地区，行政机关及其执法人员作出罚款决定16后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难的，经当事人提出（不可以缺少），行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。3.当场收缴的程序：（1）行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具罚款收

27、据。（2）执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起 2 日内，交至行政机关，行政机关应当在 2 日内将罚款缴付指定的银行。【注意】简易程序规定的当场决定罚款是个人 50 元，而交警贴罚单 100 元、200 元依据治安管理处罚法道路交通安全法规定的数额是 200 元。4.某图书城被举报销售盗版光碟，工商机关经查实认定该图书城 3 年前曾代某公司出售 100 张盗版光碟，获利 3000 元，对此，工商机关对该图书城（）。A.应当从轻处罚B.应当减轻处罚C.应当给予刑事处罚D.不再给予行政处罚【解析】4.不予处罚：（1）不满 14 周岁的未成年人有违法行为的。（2）精神病人在不能辨认或者不能控

28、制自己行为时实施违法行为的。（3）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的。（4）违法行为在 2 年内未被发现的，不再给予行政处罚。【选 D】【注意】治安管理处罚是 6 个月。5.某工厂因生产，销售烟花爆竹，被工商行政管理机关吊销了营业执照，该工厂厂长被公安机关治安拘留 5 日。可以同时设定这两种行政处罚的规范性文件是（）。A.法律B.行政法规17C.地方性法规D.行政规章【解析】5.只有法律可以设置限制人身自由。法律可以设定所有；行政法规减掉限制人身自由；地方性法规减掉限制人身自由、吊销企业营业执照。规章只能设定警告、罚款。【选 A】6.某连锁药店因为销售假冒伪劣药品，被市食品监督管理局处

29、以罚款 10000元及停业整顿 7 天的行政处罚。下列表述正确的是（）。A.市食品药监局的做法是错误的，只能实施处罚 10000 元的处罚B.市食品药监局的做法是错误的，只能实施停业整顿 7 天处罚C.市食品药监局的做法是正确的，不违反“一事不再罚”的原则D.市食品药监局的做法是正确的，罚款可以当场收缴【解析】6.不违反一事不再罚。一事不再罚：对于当事人的同一个违法行为不得给予两次以上罚款。【选 C】7.甲骑自行车闯红灯被拦下，一名交警以其违反交通法规为由开出 20 元罚单，并当面送达甲。根据我国相关法律规定，下列表述不正确的是（）。A.交警开罚单的行为属于行政处罚行为B.交警一人执法不符合法

30、定程序C.交警开罚单适用的是行政处罚简易程序D.交警可以当场收缴 20 元罚款【解析】7.选非题。道路交通安全法的规定是 200 元。B 项错误：个人50 以下。【选 B】8.根据行政处罚法的规定，对公民当场收缴罚款的数额为（）以下。A.20B.50 元C.100 元D.200 元【解析】8.【选 A】9.某市工商局在检查当地所有饭店的卫生情况时，发现甲饭店使用地沟油，18为了进一步调查，市工商局当即对现场进行查封。该市工商局查封的行为属于（）。A.行政强制措施B.行政强制执行C.行政处罚D.行政许可【解析】9.【选 A】行政强制，是指行政机关为了实现行政目的，对相对人的人身、财产和行为采取的

31、强制性措施。行政强制分为行政强制措施与行政强制执行。【注意】1.行政强制措施（暂时性，如强制隔离是暂时性，恢复正常之后会还给当事人自由）的记忆口诀“先封洞口”，“先”即限制人身自由，“封”即查封，“洞”即冻结，“口”即扣押。2.行政强制执行（终局性）的记忆口诀“画家爱旅拍”，“画”即划拨，“家”即加处罚款或滞纳金，“爱”即排除妨碍，“旅”即代履行，“拍”即拍卖。例如：当事人不履行义务行政机关可以找人履行，最终责任归当事人，费用当事人承担，如一个工厂污染河水，行政机关让工厂清理对方不清理，此时找人清理，费用工厂负责。19【注意】1.本来被罚款 1000 元，按期没有交纳，加罚款为每日加罚款金额的

32、 3%，最多不能超过 1000 元。2.当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除：代履行。20行政强制措施 VS 行政处罚 VS 行政强制执行的种类区分【注意】1.行政强制措施：为避免损害、暂时性的控制。包括：限、查、冻、扣、其。2.行政处罚：查清违法后，基于处罚。包括：警、罚、暂、吊、没、停、留。3.行政强制执行：当事人不履行，强制履行或者申请人民法院强制其履行义务。10.下列行为属于行政强制执行的是（）。A.罚款B.滞纳金C.责令停产停业D.没收非法所得【解析】10.A、C、D 项错误：行政处罚。【选 B】11.根据我国行政强制法的规定，下列表

33、述不正确的是（）。A.行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行，但情况紧急的除外B.行政机关在紧急情况下可以对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定C.对违法的建筑物，当事人在行政机关公告的限期内不自行拆除，又在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政机关可以依法强制拆除D.没有行政强制执行权的行政机关应当申请人民法院强制执行【解析】11.选非题。B 项错误：不可以停水停电。D 项正确：当事人不履行21行政机关强制履行，行政机关没有权力的可以申请人民法院强制履行，如拍卖。【选 B】12.政府对农村“五保户”发放救济金的行为属于（）A.行政许可B

34、.行政给付C.行政管理D.行政救济【解析】12.【选 B】【注意】1.行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。即本来没有权利，之后有了权利，即从无到有的过程。2.行政确认，是指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实进行甄别，给予确定、认定、证明（或证伪）并予以宣告的具体行政行为，如给自己的房子登记，是从有到认可的程序，只是去行政机关做认可。考试常见行政确认：结婚登记、房产登记、户口本、工伤鉴定、交通责任认定、专利、商标。223.行政征收：是指行政主体凭借国家行政权，根据国家和社会公共利益的需要，依法向行政相对人强制性征集

35、一定数额金钱和实物的行政行为。注意：拆迁不是征收，是征用，本处是无偿征用，如税、费。4.行政征用：指行政主体出于公共利益的需要，依据法律、法规的规定，强制性的取得行政相对人财产所有权、使用权或劳务并给予合理经济补偿的一种具体行政行为。如港片中征用路边人的车造成剐蹭要给补偿。5.行政给付：一般是指行政主体依照有关法律、法规，向符合条件的申请人提供物质利益或者赋予其与物质利益有关的权益的具体行政行为。如抚恤金、救济金。6.行政奖励：是指行政主体为了表彰先进、激励后进，充分调动和激发人们的积极性和创造性，依照法定条件和程序，对为国家、人民和社会做出突出贡献或者模范地遵纪守法的行政相对人，给予物质的或

36、精神的奖励的具体行政行为。如科学进步奖。13.下列行为中不可被提起行政复议的是（）。A.对行政机关作出的警告决定不服的B.认为行政机关侵犯合法的经营自主权的C.对行政机关作出的行政处分不服的D.认为行政机关违法集资的【解析】13.C 项错误：内部行政行为不服可以申诉、复核。【选 C】23【注意】1.行政复议：复议审查合法性和适当性。2.行政复议的范围：（1）可复议的只有具体行政行为。（2）抽象的行政行为只能附带审查：如招远市出台规定“禁止在城区内燃放烟花爆竹”，张三因为在市区内燃放烟花爆竹被罚款，此时被罚款，不服可以复议，直接就“禁止在城区内燃放烟花爆竹”的规定进行复议不可，如果表示对罚款不服

37、，同时提出对“禁止在城区内燃放烟花爆竹”的规定进行附带性审查。（3）不可复议：国家行为：国防、外交等。刑事侦查行为：拘留等。内部行政行为：内部处分。行政指导：不具有强制执行力，如乡政府指导农民种玉米，效果不好不能复议也不能告乡政府。行政调解：不具有强制性。3.行政复议机关：原则找上级，省部找自己。244.复议程序：两个 60，一个 5。行政复议机关（原则找上一级，省部级找自己）（给案例问对应的复议机关）25【解析】1.复议机关：原则找上一级，省部级找自己。2.行政复议机关：（1）被申请人是县级以上地方政府的部门：找本级人民政府或上一级主管部门。如区公安局罚甲 500 元，甲不服，可以找区人民政

38、府或市公安局复议。特殊：海关、金融、外汇、国家安全机关、税务机关仅向上一级主管部门申请复议，不能找本级人民政府，如区税务局对甲作出一个行政行为，甲不服，只能找市税务局，对市税务局不服找省税务局。（2）被申请人是省级以下各级政府（不包含省级政府）：找上一级地方人民政府。如对乡政府作出的行政行为不服找县政府，对县政府作出的行政行为不服找市政府，对市政府作出的行政行为不服找省政府。（3）被申请人是省部级单位：找本机关。对两个以上国务院部门作出的行政行为不服：找任一个。如公安部和教育部共同作出一个行政行为，如果当事人不服，找公安部可以、找教育部也可以。对复议决定不服的，既可以向人民法院提起行政诉讼，也

39、可以向国务院申请裁决（最终）：比如公安部作出一个行政行为，当事人不服向公安部申请复议，复议之后还不服，此时不能再申请复议，可以向人民法院提起诉讼，也可以找国务院申请裁决，但国务院作出的裁决是终局（最终）裁决，对其不服也不能再诉讼。注意：不复议也可以直接诉讼。（4）派出机关：谁派出找谁。（5）派出机构：设立该派出机构的部门或该部门的本级人民政府。如县公安局派出一个派出所罚当事人 500 元，当事人不服，申请复议，可以找县公安局（设立该派出机构的部门）或县政府（县公安局的本级人民政府）。（6）两个以上机关：共同作出一个行政行为，此找共同上一级行政机关。如区公安局和区教育局联合执法，共同作出一个行政

40、行为，当事人不服，找区政府复议，因为二者都是区政府的职能部门。2614.太原市公安局迎泽分局作出的行政处罚决定书中，应当告知被处罚人可向（）申请行政复议。A.迎泽区人民政府B.太原市公安局C.迎泽区人民政府或太原市公安局 D.公安部【解析】14.C 项正确：本级人民政府或者上级主管部门。【选 C】15.甲市乙县公安局依法对违法嫌疑人李某作出罚款的处罚决定，办案民警27制作行政处罚决定书，应当载明当事人如不服本决定，可以在收到本决定书后依法申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限。以下内容正确的是（）。A.2 个月内向乙县人民政府申请行政复议B.60 日内向甲市公安局申请行政复议C.6 个月内向甲

41、市人民法院提起行政诉讼D.3 个月内向乙县人民法院提起行政诉讼【解析】15.B 项正确。C 项错误：一般的一审行政案件归基层人民法院管辖，因此 6 个月内向乙县人民法院提起行政诉讼。D 项错误：先复议后诉讼是 15 日，直接诉讼是 6 个月。【选 B】16.对省公安厅作出的具体行政行为不服应向（）提起诉讼。A.基层人民法院B.高级人民法院C.中级人民法院D.最高人民法院【解析】16.【选 A】【注意】1.概念：法院主要审查行政行为的合法性，不审查合理性，对于明显不合理28的地方也可以审查合理性。2.范围：（1）审查具体行政行为，抽象行政行为只能申请行政审查。（2）具体行政行为一般情况下可以申请

42、诉讼，但有例外：国防、外交等国家行为：国家行为。行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令：抽象行政行为。行政机关对其工作人员的奖惩、任免等决定：内部行政行为。法律规定由行政机关最终裁决的行政行为：如对省部级单位作出的行政行为不服，申请复议，对复议决定不服，找国务院裁决，若是对裁决不服不能再诉讼。公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为：如拘传、逮捕行为。调解以及法律规定的仲裁行为：调解不具有强制性，仲裁原则是“一裁终局”（仲裁之后就结束），但有特殊，如劳动仲裁，劳动仲裁之后还可以诉讼。行政指导：不具有强制性，不能复议和诉讼。29【注意】1.级别管辖：四级两

43、审终审制。（1）基层人民法院管辖第一审行政案件（重点）。（2）中院管辖的第一审行政案件：县政府做出行政行为当事人不服，此时到基层人民法院诉讼。海关处理的案件。对国务院部门或者县级以上地方政府所作的行政行为提起诉讼的案件。本辖区内重大、复杂的案件：比如涉外、涉港澳台，人数众多的共同诉讼等。（3）最高院：全国范围内重大、复杂的。2.地域管辖：四级两审终审制。（1）一般：行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地的人民法院管辖，即一般是被告所在地的法院，原告就被告。如 B 市 A 县公安局罚款甲500 元，诉讼找 B 市 A 县公安局所在地法院。（2）特殊：30经复议的案件，可以由最初作出行政行

44、为的机关所在地法院管辖，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。如 B 市 A 县公安局罚款甲 500 元，甲不服找 B市公安复议，甲还不服可以找 B 市公安所在地的法院诉讼。A 县公安局所在地法院作为原机关所在地法院有管辖权，B 市公安所在地法院也有管辖权。因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。对限制人身自由的行政强制措施不服提起诉讼的，由被告所在地或原告所在地人民法院管辖：如甲是 A 县人，在 B 县被 B 县公安局强制隔离，A 县公安局所在地法院和 B 市公安局法院都有管辖权。3.两个以上人民法院都有管辖权的案件，原告可以选择其中一个人民法院提起诉讼。原告向两个以上有管辖权的人

45、民法院提起诉讼的，由最先立案的人民法院管辖。行政诉讼的被告（找行政主体）【注意】行政诉讼的被告：（1）一般：作出行政行为的行政机关是被告。如县公安局罚甲 500 元，县公安局就是被告。（2）特殊：复议后再起诉：a.复议改变：告复议机关（单独告）。如区公安局罚甲 800 元，甲不服，向市公安局提起行政复议，市公安局认为罚 800 元太多了，改成罚 500 元，甲提起行政诉讼，此时市公安局是被告。b.复议维持：原机关和复议机关（共同告）。如果市公安局认为罚 800 元是31合适的，维持原机关的决定，此时县公安局和市公安局是共同被告。c.复议机关不作为：选择告，想告谁告谁。对复议机关不服，以复议机关

46、为被告；对原具体行政行为不服，以原机关为被告，但不能两个都告。（3）行政机关委托的组织所作出的行政行为：行政诉讼的被告一定是行政主体。受委托的组织不是行政主体，谁委托的以谁为被告。（4）法律、法规、规章授权的组织作出行政行为（重点）：法律法规授权的组织是行政主体，告该组织即可。（5）两个以上行政机关作出同一行政行为行政机关：共同被告。（6）被撤销或者职权变更：继续行使其职权的行政机关是被告（无继续行使其职权的行政机关则作出撤销决定的行政机关是被告）。3217.行政诉讼就是俗话说的“民告官”，下列对于其基本原则的认识，错误的是（）。A.行政复议是进行行政诉讼的必经程序B.人民法院只对行政行为是否

47、合法进行审查，一般不对行政行为是否合理进行审查C.人民法院审理行政案件，不适用调解，例外情形除外D.被告应该提供作出该行政行为的证据和所依据的规范文件【解析】17.选非题。C 项正确：涉及补偿、赔偿数额或者行政机关自由裁量权范围内的可以调解。D 项正确：被告承担举证责任。【选 A】18.行政诉讼的时效一般是多久（）。A.3 个月B.5 个月C.6 个月D.8 个月【解析】18.直接诉讼 6 个月，先复议后诉讼 15 日。【选 C】多选题3319.下列选项属于具体行政行为的是（）。A.交通局发布桥道收费管理办法B.教育局向李某颁发教师资格证书C.卫生局向张某送达行政处罚决定书D.税务局向孙某送达

48、个人所得税缴费通知【解析】19.具体行政行为，是指行政主体对特定的公民、法人和其他组织的权利义务作出具体处理的单方行政行为，如交警铁贴罚单对甲处 200 元罚款。抽象行政行为，是指国家行政机关制定行政法规、规章和有普遍约束力的决定、命令等行政规则的行为，如“禁止在城区内燃放烟花爆竹”的规定。【选 BCD】20.可以撤销行政许可的情形有（）。A.超越法定职权作出准予行政许可决定的B.行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止的C.违反法定程序作出准予行政许可决定的D.准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的【解析】20.B、D 项错误：撤回。信赖利益保护：基于合法理由撤回许可证给相对人造成损

49、失的应该给予补偿。【选 AC】34【注意】1.撤销：证本身就有问题。（1）机关的工作人员滥用职权、玩忽职守。（2）超越法定职权、违法法定程序做出的行政许可：如公安机关发放了市场监督管理部门的许可证。（3）本身不具备申请资格或者不符合法定条件。（4）被许可人以欺骗、贿赂等手段获得许可证：如老张伪造健康证申请许可，针对老张的许可证应当撤销。2.撤回：证本身没有问题。（1）所依据的法律、法规、规章修改或废纸：甲拿到了生猪屠宰证，几年后出于保护主义不允许宰杀生猪，故收回甲的生猪屠宰证。（2）所依据的客观情况发生变化：老赵是山西煤老板，拿到许可证几个月后当地地震，有关机关评估本地不能再进行开采矿产。3.

50、注销：许可证不能用。（1）期满未延续。（2）特定资格许可，公民死亡或丧失行为能力。（3）法人或其他组织终止。35（4）许可被撤销，撤回或吊销的等。4.吊销：违法使用许可，例如醉酒驾车、危险驾驶被吊销驾驶证。律师不遵守职业道德做一些违法行为被吊销律师职业资格证。21.地方性法规可以设定的行政处罚有（）。A.罚款B.没收违法所得、没收非法财物C.责令停产停业D.吊销企业营业执照【解析】21.【选 ABC】22.下列选项中行政机关拟做出的行政处罚决定，应当告知当事人有权要求听证的是（）A.甲税务部门拟对某企业做出吊销税务行政许可证的处罚B.乙环保局拟对某汽车修理厂做出责令停业的处罚C.丙食品药品监督