黄山市联合类社会团体评估指标.doc

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1、黄山市联合类社会团体评估指标分类和标准序号备查材料分值掌握要点实地考核记录得分大类中 类小 类建设和评估标准基础条件（140）法人资格活动资金达到10万元的要求1原始证明，期末财务报表5低于要求的不得分法定代表人按章程规定的程序选举产生2理事会选举原始资料4未经选举的扣该小类分不兼任其他社团法定代表人3民政局数据库2查实兼任的扣该小类分领导兼职按规定报批4报批手续2有兼职未报批的扣该小类分年龄符合章程规定的要求5身份证复印件2超龄的不得分广泛性会员覆盖率达本类别30%6会员名册，证明材料530%不得分，其余酌情扣分会员数100家以上71090家不得分,90-100家的扣5分办公条件有50独立办

2、公用房8租赁协议或使用权证明5不独立不得分，30的扣3分配备电话、传真、电脑等9资产登记材料5少一样扣2分办事机构设秘书处（办公室）等机构10内设机构备案表，实地查勘5秘书处不单独的扣5分专职人员配备3名以上专职工作人员11职工登记表，用工协议10少1人扣5分章程规范规范性符合示范文本的要求12最新修改的章程10违规的不得分，缺项的据实扣分，其余酌情扣分经会员（代表）大会审议通过13大会材料（决议）5未经通过的扣该小类分经登记管理机关核准14章程核准表5未经核准的扣该小类分变更注销变更登记及时办理各类变更且程序符合规定15社会团体登记表历次变更登记表10未经会员大会通过的扣5分，未办理变更登记

3、的每项扣5分注销登记按规定登记、注销分支机构（无分支机构的不扣分）16分支机构登记证书分支机构注销表10未经理事会通过的扣5分未办理登记的扣8分办理备案及时办理各类备案手续且事项完整17印章、银行帐户、会费标准、负责人变更等备案表10应备案未备案的少1项扣5分遵纪守法年度检查参加年度检查18近2年的社会团体年度检查报告书审计报告10有限期整改的基本不合格的均不得分，不得申评3A等级按时递交有效规范材料195材料不规范的据实扣分工作报告规范、真实205不真实不得分，不规范据实扣分财务报告规范、真实215遵纪守法无违法违纪情况22业务主管单位、相关部门提供情况10查实违法违纪的取消申评资格；存在轻

4、微违规行为的不得分组织建设370党的建设秘书处的党建具备条件的单独建支部23相关材料、制度原始记录10查实应建未建的不得分其余设立挂靠、联合党组织、党员工作站等2410未落实组织关系的不得分党员关系转入2510有应转未转的不得分发挥作用党工作制度完善并发挥作用2610按实酌情扣分党组织、党员作用发挥好2710组织机构权力机构按章程规定召开会员大会28会议原始记录10逾期未在当年召开的每次扣5分按章程规定进行换届选举2910未按期且未获批不得分，其余的酌情扣分执行机构理事会和领导机构按程序产生3010未按程序产生的每次扣5分理事会每年2次以上31102次的不得分，其余酌扣分支机构制定管理办法32

5、分支机构管理办法，登记表，活动记录（没有的不扣分）5无管理办法的不得分；无分支机构的不扣分按规定程序设立并办理登记335未登记的不得分，其余酌扣办事机构秘书处按程序产生34相关原始资料，实地查勘5无秘书处的扣该小类分，未按程序产生的不得分秘书处职责明确355职责不明确的按实扣分秘书处运转协调3610运作不正常的按实扣分人力资源管理相关制度建立专职人员聘用、管理、薪酬、培训等四项制度37相关原始资料10少1项制度扣3分岗位管理工作人员培训计划38相关原始资料5未提供的不得分，其余的酌情扣分明确的考核和任用制度395工资管理落实专职人员薪酬待遇40工资表，相关资料5未落实的不得分，其余的酌情扣分落

6、实专职人员社保等政策415会员管理会员基本情况明了42会员登记表、花名册5情况不明的不得分，其余酌扣入（退）会手续完备43理事会决议，入会登记表5手续不完备的不得分，其余酌扣会员联络正常44会员联系册，电话了解5联络不正常的不得分，其余酌扣财产管理帐户管理独立建帐、做账45按民间非营利组织会计制度检查，会计账本及凭证、报表，审计报告5未执行制度的扣该小类分，不得申评3A等级;未独立建账的不得分，不规范的酌情扣分帐目清楚，使用合理465按财务制度规定据实扣分凭证、报表处理规范475会费管理收缴标准及其程序合规48会员大会资料，会费收缴和管理办法，会费标准备案表，票据，5未经会员大会通过不得分办理

7、备案、批准手续495未报备（批）的不得分按规定收取会费505违规不得分，不规范的据实扣分资金筹集年末余额收支平衡51会计账本，财务报告书5收支赤字、负增长的不得分，其余的酌情扣分年末余额逐年增加5210财务人员配备专门的财务人员53财务人员资料及相关证书10无专门财务人员不得分，无资质的扣8分按规定接受每年一次财务培训54财务人员继续教育资料10未参训的每次扣5分制度管理遵守相关财务规定55财务制度，相关规定5不执行相关制度的不得分，不完善的酌情扣分公布财务报告且接受监督56向会员大会报告年度财务情况，财务报表5未报告或无报表的不得分，不规范的酌情扣分按规定进行年度财务审计57审计报告5未审计

8、的不得分，其余酌扣进行税务登记，规范使用各种票据58税务登记证、凭证购领记录簿，财务凭证10未登记的、违规使用的不得分，不规范的据实扣分资产管理资产造册管理，内容清楚59资产账本，原始资料10未建账造册的不得分，不规范的酌情扣分资产的使用合理、合法605违规使用的不得分，其余酌扣档案证章管理档案管理有专门的场所保存61管理规定，相关资料、交接手续，实地查勘5无专门场所的不得分，其余酌扣指定专人管理625未落实专人的不得分，其余酌扣证书管理法定证书在有效期内63登记证、代码证、开户证等5失效或无法出示的均不得分有专人保管并在醒目位置展示64登记证副本保管完好，正本在办公场所悬挂5无专人的缺失的或

9、未悬挂的均不得分，不规范的酌情扣分印章管理有印章保管和使用制度65印章管理、使用规定5无制度的不得分印章保管、使用规范66使用记录，现场查勘5缺失的不得分，不规范的酌扣管理技能外部活动参加相关培训和研讨活动67共4次，原始记录10少1次，扣3分展开国内外合作交流活动68共4次，原始记录10内部建设制定完善各类管理制度6910项以上，原始资料20少1项，扣2分管理能力专职人员50岁人员占50%以上70身份证、学历证书1050%的分别扣5分大专学历者占50%以上715协会文化有会徽、会歌等文化特征72原始资料5据实扣分会员对协会了解和认同度73按会员名册电话询问5领导班子凝聚力强74相关资料，相关

10、人员了解5工作绩效(390)活动情况日常工作制定年度工作计划75计划、预案、总结和制度修订等原始材料10无计划及安排的不得分日常运作正常、规范7610不正常、不规范的据实扣分组织活动的开支年经费收入的30%77年度财务报表1030%的不得分，20-30%的扣5分长远工作制定3-5年发展规划78提出制定相关法规等方面的意见和建议、服务会员标准等；发展规划、换届工作报告15无法提供资料的、没有类似规划的不得分，其余分类据实扣分工作创新有发展建设性意见，并有实践79相关技术创新、管理创新项目资料，业务主管单位意见10无法提供的不得分，其余酌扣效果明显，形成品牌8010视效果据实扣分公益事业参与慈善活

11、动每年1次81原始资料活动记录资料10无法提供资料的扣该小类分；少1次扣5分，组织公益活动每年2次8210服务绩效作用发挥参与政府组织的本类别规划、调研、决策论证等83有项目，有内容，有计划，有措施，有活动；原始资料、相关材料8无法提供相关资料的不得分，其余的据实扣分积极宣传贯彻政府相关政策法规848向政府反映专业类别共同利益事项858无法提供相关实例的不得分开展专业类别自律活动868无自律措施不得分，其余酌扣参与政府社会的中心活动878无法提供相关资料的不得分，其余据实扣分沟通本专业类别与政府联系，协助政府管理8810无法提供相关实例的不得分会员服务经常发布政府和会员的相关信息，向会员提供相

12、关咨询活动3次89原始资料、相关材料10无法提供相关资料的不得分，少1次扣3分，其余的据实扣分开展服务于会员的培训活动3次9010组织会员开展“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”等主题活动，91有项目，有内容，有计划，有措施，有活动；原始资料、相关材料10无法提供相关资料的不得分，其余的据实扣分帮助会员解决热点、难点等实际问题，维护会员合法权益9210根据自身特点展开会员服务9310开展会员检查、评比、表彰94原始资料、相关材料10有刊物，年四期95刊物10没有的不得分，不足的（期数，更新等）据实扣分有网站，信息准确且及时更新96网站10专业类别服务开展维护专业共同利益活动，97有项目，有内容，有

13、计划，有措施，有活动；原始资料、相关材料10无法提供相关资料的不得分，对外交往少1次扣5分；其余的据实扣分有维护会员合法权益的行动9810组织对外交往2次9910协调对外关系10010承担政府转移职能专业类别管理具备且承接过政府委托、授权、转移的职能101有项目，有内容，有计划，有措施，有活动；原始资料、相关材料5无法提供相关资料的不得分，其余的据实扣分政府联向社团购买了服务或提供了资金支持1025完成政府相关部门布置的各类工作活动并报告情况1035制定本专业类别相关的标准、规范1045开展本专业类别的评估、论证活动1055组织沟通会员与政府、社会的关系1065在网站刊物上刊登政府和会员的相关

14、信息107网站、刊物原始资料、相关材料，管理实例5无法提供相关资料的不得分，其余的据实扣分会员管理好，协助政府处理会员违法、违规行为1085专业类别发展开展本专业类别的信息调研活动109有项目，有内容，有计划，有措施，有活动；原始资料、相关材料10无法提供相关资料的不得分，其余的据实扣分开展本专业类别事业的推广、普及活动11010举办本专业类别的研讨、论坛等活动11110组织会员参加国内外本专业类别的研讨、论坛11210信息公开财务公开向会员等公开年度财务报告113年度工作报告、财务报告等10未向相关单位公开或未向会员报告的均不得分，其余酌扣向会员等公开年度活动报告11410重大事项报告召开会

15、员（代表）大会115理事会决议，各类重大事项向业务主管单位、登记管理机关报告的相关资料10未报告的不得分延期换届、延长任期1165未报批的不得分举办展览等大型活动1175未开展相应活动的、未报告的、涉外活动未报批的均不得分；其余不足的酌情扣分举办重大社会活动1185开展涉外活动1195其他重大事项1205社会评价（100）社会效应会员参与年参加协会活动1次的会员比例80%121活动记录1080%的不得分，会费收缴率75%122会员名册，会费记录575%的不得分社会效果会员年增长率5%123会员名册10负增长的不得分，3%的扣5分在当地不同专业类别的协会中知名度高124相关证明材料5无法提供相关

16、资料的不得分，其余的酌情扣分在外地同专业类别的协会中知名度高1255社会认可公众评价公众综合评价60%126按公众（会员、捐赠人等）对社会组织评价调查表，5-10人电话询问或问卷、座谈、测评10综合评价：较好的扣50%，一般的扣75%，差的不得分；其余酌情扣分受到省以上有关方面的褒扬127相关证明材料10无法提供资料的不得分，其余的酌情扣分媒体等褒扬报道年3次128原始资料，相关材料10少1次扣2分有关部门评价业务主管单位评价129登记管理机关的受表彰资料，相关部门的评价调查表。综合评价较好扣50%，一般扣75%，差的不得分10有不良记录的取消申评资格；未受到登记管理机关表彰的扣5分；其余分别按部门评价扣分登记管理机关表彰13010财政、物价部门评价13110金融、税务、会计等机构评价1325总 计1000业务主管单位意见： （盖章） 年 月 日评估委员会意见： （盖章） 年 月 日10