XX区机关党建与业务工作融合发展调研报告.docx
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1、XX区机关党建与业务工作融合发展调研报告近期,XX区直机关工委重点围绕“机关党建与业务工作深度融合引领XX高质量发展”主题,对区属55个机关党组织进行深入调研,提炼总结一批成功经验,梳理反思一些现实问题,对照新时代党的建设总要求,认真查短板、析原因、定措施,探索形成党建业务融合发展的新经验、新举措和新机制。调研报告如下:一、主要做法近年来,XX区直机关扎实推进基层党建三年行动提升计划、深入开展模范机关创建活动,坚持党建与业务同谋划、同部署、同落实、同考核,形成许多可复制、可推广的机关党建品牌,为经济社会发展提供XX经验。(一)机关党建与全面建设融合发展实现“党是领导一切”。用习近平新时代中国特
2、色社会主义思想统领XX一切工作。坚持在党建业务融合发展中持续强化政治意识教育,各级党组织带头落实“两个维护”十二项制度机制,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;牢记习近平总书记提出的实现老城市新活力、“四个出新出彩”殷切嘱托,在建设发展中压实政治责任、在疫情防控中强化政治担当、在复工复产中提升政治能力,强化情感认同和实践感悟。持续落实从严治党政治责任,明确各党组织的主体责任和主要领导“第一责任人”职责,实行党委(组)书记担任机关党组织第一书记,任命、调整22名党组书记担任机关党组织“第一书记”,把党的领导贯穿于事业发展各方面全过程,牢牢把握党领导一切工作的正确政治方向。持
3、续深化创新理论武装,落实“第一议题”制度,把党的十九届六中全会精神,与习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话和视察广东重要讲话、重要指示精神结合起来,一体学习领会、整体贯彻落实;扎实推进党史学习教育,开展“我是共产党员”“我为群众办实事”实践活动,深化“大学习、深调研、真落实”,进一步增强思想融合、行动统一。持续躬行党内监督条例,开展关于新形势下党内政治生活的若干准则等党内法规培训,观摩革命历史馆、廉政教育展厅等,让“红脸出汗”“咬耳扯袖”成为常态,让廉洁基因植入思想、融入行动。(二)机关党建与中心工作融合发展缔造“老城市新活力”。围绕中心抓党建,抓好党建促中心。坚持把党建
4、融入XX发展蓝图:围绕建设国家中心城市和粤港澳大湾区广佛极点核心区这一目标,充分发挥城市更新和珠江沿岸高质量发展两大引擎作用,升级打造白鹅潭商务区、XX文商旅活力区、海龙围科创区三大发展平台,全面推进老城市新活力引领区、珠江沿岸高质量发展示范区、广佛融合试验区、岭南文化中心区、社会治理样板区建设五大工程,把XX建设成文化厚重、宜居宜业、充满活力、幸福美丽的国际大都市现代化中心城区。深化完善党建+中心工作、党建+重点项目等,对照XX区直属机关党建工作目标细则要求,推进组织设置、班子建设、党员管理、组织生活标准化,建强党组织为XX高质量发展注入强大动能,形成党建品牌、XX经验。XX区推进党建业务深
5、融合不断提升综合城市功能等经验被市委办公厅等单位推广,“党员民情议事会”“百梯万人”“暖心惠民党旗红”“红霞生辉”等党建项目连续三届入选XX市“十大党建品牌”,“3F”青春版党课“绣花”改造老城市 “共同缔造”新活力以“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台构建基层治理新模式连续三届荣获省市直机关“先锋杯”工作技能大赛优秀奖。(三)机关党建与基层治理融合发展构建“共建共治共享”。坚持党建引领基层治理现代化。创新实施关于建立“令行禁止、有呼必应”市、区联动平台的工作方案,加强党对基层治理的领导,提升党建引领基层治理水平,优化整合市、区资源,推动上下联动贯通,打造“令行禁止、有呼必应”市、区联动平台
6、,构建“市有呼唤、全区必应”“基层有呼、机关响应”的双向联动机制,实现“纵横贯通、条块联动”立体治理,不断提升党建引领基层治理服务效能,以“绣花”功夫推动城市精细化品质化管理,实现老城市新活力、“四个出新出彩”。推进落实XX区党员干部访千家进万户听民意解民忧行动方案,推动机关党员干部下沉社区、转变作风,打通联系服务群众“最后一米”,30名区领导挂点结对22条街道、55个区直机关单位与212个社区结对,569个基层党组织1万多名党员干部走进25万多户居民家中收集近10000个问题,为XX实现老城市新活力“把脉开方”,赢得广泛的社会赞誉和群众拥护;将行动落实情况纳入机关党建年度量化考核、基层评议机
7、关、机关党组织抓基层党建述职述廉等,建立健全一套完整可行的长效机制,引领构建共建共治共享基层治理新格局。探索推广基层治理“XX经验”,按照“基于现有、高于标准”(基于我区现有经验、高于我区现有标准)原则,将成熟的基层治理经验推广到结对脱贫攻坚、乡村振兴帮扶地,大胆探索、勇于实践,形成一批带“XX风味”成果,提高了基层治理效能;针对毕节市七星关区柏杨林街道易地扶贫搬迁安置点,系统制定对口帮建社区建设“1+6”方案,打造“三个一流”社区,成为“省级东西部扶贫协作示范点”,作为全国脱贫攻坚培训班上的成功案例推广,并上报民政部评优。(四)机关党建与疫情防控融合发展践行“以人民为中心”。党建引领疫情防控
8、在“521”本土疫情中发挥至关重要作用。构筑“无坚不摧”的先锋堡垒。落实新冠肺炎疫情防控重点工作团队设立临时党组织工作指引,在发热门诊、核酸检测点、隔离酒店、重点关卡等区域,成立紧急情况下的临时党组织,延伸成立网格、楼宇党小组,设立党员先锋岗。共组建141个临时党支部、395支党员突击队、662个党群先锋队。下沉“保障一线”的资源力量。全力保障抗疫一线需求,统筹“市、区、街道”资源力量下沉,实行分级负责、分类处置,建立“区领导驻点街道、处级干部驻点社区、三人小组驻点小区”三级服务联系机制,全天候为212个社区提供服务。开展“我是党员”先锋活动。下发倡议书,引导500多个基层党组织10000多名
9、党员投身疫情防控中,构建集结快速、调度顺畅的“1+4+10+N”党员动员体系,在封控区实施“党员上楼”“党员报到”“党员带头”3大先锋行动,有力保障53万群众基本生活需求。完善“精准高效”的服务体系。聚焦“建、用、管”各环节,推动建成各类党群服务中心262个,形成分类明晰、功能齐全、服务多样的“区-街-社区-驿站”四级党群服务阵地体系,科学设置198个大规模核酸采样点及若干个“移动检测点”,为广大群众提供精准化、特殊化贴心服务。二、现实问题及原因分析虽然XX区党建业务融合发展取得一些成果,但是对照习近平总书记“中央和国家机关党的建设必须走在前、作表率”的指示和新时代党的建设总要求,在思想认识、
10、领导效能、责任传导等方面还不同程度存在党的领导、党的精神淡化、弱化、虚化问题。(一)思想认识“有温差”,政治意识“淡化”。有的党组“党政机关首先是政治机关,旗帜鲜明讲政治是第一位要求”意识还不够强。认识上有温差,一些机关干部对党的创新理论没有做到真学真懂真信真用,学习习近平新时代中国特色社会主义思想随大流、走过场、应景学,处在“听别人讲都知道、自己却说不清楚”的状态。执行上有落差,有的不能从关系到党生死存亡高度理解“基础不牢、地动山摇”的内在逻辑,没有真正从抓班子、带队伍、促工作上认识党建工作重要性,以致在实际工作中不能将党建工作和业务工作同谋划、共推进,存在“说起来重要、干起来次要、忙起来不
11、要”倾向。行动上有偏差,有的缺乏党建业务一起谋划的政治站位,没有自觉把讲政治落实到具体工作中,各定各的调、各弹各的曲;有的把业务当硬任务、把党建当软指标,认为“业务好了就一俊遮百丑”。这些问题和表现,说到底是政治机关意识淡化的问题,说明还没有把党的创新理论作为指导实践、推动工作的“纲”和“魂”立起来,理想信念、宗旨意识教育还未真正入脑入心,学习教育的针对性和实效性有待提高。(二)党建业务“两张皮”,领导效能“弱化”。在党建业务同步、对接方面落深落实落细不够。部署不同步。有的党组(党委)部署机关党建工作轻描淡写,党建工作力度层层衰减;有的党组书记没履行“第一书记”职责,不参加抓机关党建述职述廉活
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