深挖彻查_深挖“四风”问题产生的根源及治理对策.docx

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1、深挖彻查_深挖“四风”问题产生的根源及治理对策 作风是一个.的性质、宗旨和本质特征、内在品行的详细体现，是实现.的纲领、目标、任务的重要保证。改进和加强.的作风建设，领导干部是重点。新一届.领导集体当选后，.政治局出台了改进工作作风，亲密联系群众的八项规定，规定出台以来，全国共查处违反八项规定的问题2665个，赐予组织处理和.政纪处分2290人次。可见干部作风方面存在的问题依旧非常突出，问题亟待解决。 一、当前干部作风方面存在问题的突出表现 一是干部作风不实的问题。就是个别干部习惯于听取下属汇报，自己没有把握第一手材料，或是对所分管的业务工作不熟识，造成拍脑袋决策，决策的科学化水平不高。.在中

2、国革命的实践中，总结出要反对主观主义，尤其是反对教条主义，把马克思主义的普遍真理与中国革命的详细实践相结合，确立了实事求是的思想路线。.在改革开放和现代化建设的历史时期，坚持和进展了马克思主义.思想，确立了实事求是的思想路线。.指出.思想的精髓是实事求是。他把马克思主义的普遍真理同我国的详细实践结合起来，走自己的道路，创立了中国特色.主义理论体系。一个政.的兴衰，与一个政.干部作实不实在亲密相关。干部应常常深化基层调查讨论，把握基层的实际状况，这样作出的决策才符合客观实际，才能赢得老百姓的理解和支持。 二是干部作风不正的问题。当前一些干部生活作风存在突出问题。官员包养“情妇”现象时有发生，有媒

3、体统计95被查处的贪官有情妇，腐败的领导干部60跟包二奶有关。从制造爆炸案炸死情妇的段义和、被“情妇团”告倒的庞家钰、上演情妇劫“狱”闹剧的姚传锐、与情妇合演敛财“二人转”的成克杰、畏罪自杀的宋平顺、军中“硕鼠”王守业、三玩市长”雷渊利、用MBA管理学问管理情妇的杨枫、与妻弟共“用”情妇的王昭耀、情妇多达百余人的巨贪徐其耀等等，一件件熟识的，不熟识的案件，都有一个共同的特点，那就是案件的仆人都“精力充足”、“日夜操劳”包养情妇（或二奶），令人触目惊心。道德沦丧，让官员玩物丧志，道德沦丧，让官员落马成为必定。 尚书记载“玩物丧志，玩人丧德”，一个领导干部，假如成天沉湎于女色，必定丢失进取心，只会

4、把手中的权利当作玩弄女性的筹码，落马只是迟早的事儿。 更有甚者，个别领导干部之间把包养情妇多少作为评判领导干部力量大小的一个评判标准，他们不以为耻，反以为荣，道德沦丧，暴殄天物，肆无忌惮。对于这样的官员，不严惩，不足以平民愤，不严惩，不足以立国威，不严惩，就有.的危急。好在近年来，随着反腐向纵深推动，上至国家领导人，下至庶民百姓，只要违纪违法，大都难逃法律制裁。.讲，领导干部不管你以前做了多少有益的工作，一着不慎毁于一旦，功罪不能相抵，该严惩的还得严惩。特殊是那些贪图财色的干部，要清醒地熟悉到，这种建立在权色交易之间的男女关系，一旦其中一方失去了利用价值，必定引发冲突，身败名裂，懊悔终生。 要

5、有效防止领导干部误入歧途，修身立德，加强制度防范是关键。领导干部应当面壁成佛，提升自我境界，坚决抱负信念，保持高尚情操，领导干部要经得住诱惑，守得住清贫，耐得住孤独，要常怀律己之心，常修为政之德，常做利民之事。 三是干部急功近利存在突出问题。近年来，一些干部特殊是年轻干部，把个人职务升迁作为追求的终极目标，工作不深化，作风飘浮，习惯于讨论官场文化，搞小圈子，为了个人升迁，极尽能事。湖南湘潭“火箭干部”徐韬，一个27岁的年轻同志，五年七换岗，在常人看来，唯恐某些工作还没有完全熟识，就又换了一个工作岗位，究竟有何业绩？受到如此重用，有关部门给不出合理解释，引得舆论质疑声一片，最终被迫开除。干部选拔

6、应坚持以德为先、注意实绩，不能靠拉关系、走后门，要坚持公正、公正、公开选拔干部，才能得民心，顺民意，赢得百拥护。 四是干部阳奉阴违存在问题。同样一项政策，基层干部有没有结合本地实际制造性加以贯彻落实，效果大不一样。假如基层不仔细贯彻落实，再好的政策也如拳头打在棉花上。所以，落实是基层干部的基本功，锻造“执行力量”是基层干部的必修课。 落实当然首先是思想问题，虚与委蛇、阳奉阴违，必定会政令不通，贻误进展。落实不仅是力量问题，更重要的是态度问题，开会不等于落实、拍胸脯不等于落实。干部不能当面一套、背后一套，阳奉阴违，功夫应下在平常，功夫应重在抓落实。 五是干部脱离群众存在的突出问题。干部对上负责而

7、不对下负责，极易造成干部脱离群众，损害.的群众基础。6月18日，.的.训练实践活动工作会议在北京召开，明确指出.是我们.的生命线和根本工作路线。实现.的.确定的奋斗目标，实现中华民族宏大复兴的中国梦，必需紧紧依靠人民，充分调动最广阔人民群众的乐观性、主动性和制造性。开展.的.训练实践活动，就是要使全.同志.并恪守.的全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现.的.确定的目标任务而努力奋斗。 人心向背关系.的生死存亡。.只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。开展.的.训练实践活动，就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全.同

8、志的思想和行动中，夯实.的执政基础，巩固.的执政地位，增加.的制造力、凝聚力和战斗力，保持.的先进性和纯净性，巩固.的执政基础和执政地位。 从总体上看，当前各级.组织和.员、干部贯彻执行.的.状况是好的，.群干群关系也是好的，广阔.员、干部在改革进展稳定各项工作中冲锋陷阵、忘我工作，发挥了先锋模范作用，赢得了广阔人民群众的确定和拥护。同时，我们也应清醒地看到，面对世情、国情、.情的深刻变化，精神懈怠危急、力量不足危急、脱离群众危急、消极腐败危急更加尖锐地摆在全.面前，.内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风这“四风”上。应切实对作风之弊、行为之垢来一次大排查

9、、大检修、大扫除。 .强调，开展.的训练实践活动的主要任务就是要聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风这“四风”问题。这“四风”是违反我们.的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最剧烈的问题，也是损害.群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了，.内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。 二、领导干部作风方面存在突出问题的缘由分析 领导干部作风不实、作风不正、急功近利、阳奉阴违、脱离群众究其缘由是多方面的，既有外部环境的影响，也有其自身抱负信念迷失、放松了世界观的改造，还有干部监督管理上的缺失所致。深刻分析缘由，归纳起来讲，主要有以下几个缘由。 （一）外部环境负面影

10、响较大。消极腐朽的思想和文化影响是领导干部作风问题的重要诱因。 一是不良风气的侵蚀。改革开放后，我们国家在汲取有利于健全.肌体的清爽空气的同时，一些污浊的病菌也趁虚而入。这对.风、政风和.风气产生了很大的消极影响，也侵蚀了一些领导干部的世界观、人生观和价值观，使他们渐渐滋长了拜金主义、享乐主义和极端个人主义，在不知不觉中走向腐化、堕落。 二是腐朽文化的纵容。在进展市场经济的同时，那些通过庸俗关系获得利益收入或得到升迁，被人们看作有能耐、有本领，成为向人炫耀的资本。领导干部吃喝玩乐等生活作风问题，在一些人看来，有这些小问题、小毛病的人太多，已形成一种.风气，不是一时半会儿就能解决的，与其他腐败相

11、比，最多算是“小腐败”。正是在这种.心态的放纵下，致使一些领导干部生活作风问题日益严峻。（二）领导干部放松对自身的要求。从近年来查处的领导干部违法违纪案件来看，领导干部作风中出现的种种问题，关键还在于他们自身出了问题。 一是抱负信念动摇。抱负的滑坡是致命的滑坡，信念的动摇是危急的动摇。少数领导干部在生活作风中表现出来的拜金主义、享乐主义和极端个人主义，正是由于他们丢掉了.的根本宗旨，放弃了对崇高抱负和高尚情趣的追求，导致人生价值观扭曲，精神空虚，欲望膨胀。 二是攀比心理作祟。在经济持续进展、人民生活水平逐步提高的同时，整个.的文化、生活方式都发生了深刻变化，朴实、节俭的观念受到很大冲击，而贪图

12、享受、追求奢华则成为一种较为普遍的.心态和文化基础。一些领导干部人格有缺陷、心理不健康，看到一些“大款”挥金如土，包养情妇，花天酒地，心理不平衡，面对种种诱惑难以沉住气、稳住神，最终被欲望所支配，在错误的歧途上越走越远。 （三）监管机制不健全。监督管理失控是领导干部作风问题泛滥的重要缘由。 一是监督体系不完善。在我国，领导干部作风问题在很大程度上仍是个人隐私问题，.公众乃至组织都无法有效监督。一方面，由于.务政务公开制度执行不到位，人民群众对领导干部的权力运行缺乏足够的知情权和监督权。另一方面，由于监督体系不完善不科学，领导干部“生活圈”、“社交圈”方面的监督制度不完善，尽管实行领导干部重大事

13、项报告、述职述廉等制度，但操作性不强，致使领导干部作风方面存在的突出问题难以准时发觉，组织上对领导干部作风问题难以实施有效监督。 二是制度执行不到位。近几年来，从.到地方，制定出台了不少领导干部训练管理制度，但一些制度没有得到很好的贯彻执行，一些制度在执行中变形、走样，致使领导干部的行为得不到应有的约束。 三是惩治力度不够大。与领导力量、工作业绩相比，领导作风问题往往被看作是一个很不起眼的小节。近年来，单纯因吃喝玩乐、找“情人”、“包二奶”等生活作风问题被查处的领导干部较少，绝大多数生活作风问题都是调查经济问题时带出来的，很多案件即使带出此类问题往往在惩罚上也被忽视。 三、转变领导干部作风的应

14、对策略 领导干部由于其身份、地位特别，其行为在.上往往具有示范效应，其作风问题小则影响领导者个人的政治生命，大则危及.和国家的生死存亡。因此，加强.风政风和.的执政力量建设，就必需高度重视领导干部作风问题。针对领导干部作风方面存在的突出问题，笔者认为，应从.环境、干部思想、制度规范及监管机制等诸多方面入手、齐抓共管，综合防治。 加强思想训练，筑牢道德防线。加强领导干部作风建设，训练是基础。在训练内容上，要强化世界观、人生观、价值观和权力观的训练，强化法治观念和道德观的训练，不断提高各级干部的思想情操和廉洁自律意识，坚决抵制腐朽思想观念和生活方式的侵蚀。在训练对象上，要突出.政领导干部这个重点，

15、建立严格的干部训练管理规范，实行训练报告、考察、考核等制度，形成行之有效的训练机制，切实做到全掩盖。在训练方式上，要实行廉政训练与思想政治训练相结合，正反两方面的典型训练相结合，常常训练和专项训练相结合，形成深厚的反腐倡廉训练氛围。 弘扬廉政文化，营造良好氛围。构建、培育先进的、健康的廉政文化，对引导领导干部养成良好的作风极其重要。要大力加强廉政文化建设，营造乐观向上的机关和.文化氛围，把握正确的文化舆论导向，大力提倡先进文化，引导.员干部和人民群众追求乐观健康的文化风气，充分发挥先进文化的渗透力和影响力，从根本上扭转整个.的风气。 健全相关制度，规范日常行为。加强领导干部作风建设，关键在于形

16、成一整套完善的规章制度。要制定符合实际的规章制度，对需要用公款支付的各种消费消遣活动，以及赌博、找情人等违反.道德规范的行为纳入约束和监管范围。所制定制度要政策分明、界线清晰，强化刚性、便于操作，尽量不出现“不准”、“应当”等模糊词汇，以削减实际操作中的弹性和随便性。要严格制度执行，对于违反规章制度，在家庭、财产、.关系、休闲等方面有瑕疵的领导干部，要加大打击力度，让他们在经济、政治、.声誉等各方面都付出沉重代价，以儆效尤。 完善监管体系，强化权力约束。建立全方位监管网络，是预防和治理领导干部作风问题的有效举措。为此，一是要构建公开体系。以“阳光财政”、“阳光人事”、“阳光决策”、“阳光管理”

17、为重点，大力推动.务政务信息公开，将领导干部的权力运行置于阳光下，将财政收入、预算外收入和支出全部纳入预算管理，每个单位、每个领导干部公费开支项目要逐笔逐项向.公开，并大力进展公务卡、电子消费等技术，加强对领导干部日常消费行为的监控。二是要完善用人体系。健全领导干部考察、考核制度，将领导干部“生活圈”、“社交圈”和生活作风等状况纳入干部考察和考核范围。对于干部作风方面有不良反映的，不仅不能提拔任用，而且要严厉处理，形成正确的用人导向。三是要建立预警机制。仔细落实领导干部重大事项报告制度，定期将个人购置房产、车辆等重大物品的资金来源状况、接受他人馈赠、财产转移等状况、操办婚丧喜庆事宜以及本人、配偶、子女出国境等重大事项向同级或上级纪委报告。建立健全领导干部廉政档案信息系统，将领导干部的财产收入、婚姻状况、主要.关系等状况全部输入信息网络，由各级纪委独立把握并实现全国联网，允许.公众查询，有效预防并准时发觉领导干部作风问题，促使各级领导干部时刻.自律，到处事事严格要求。