关于森林防火工作的大致方案_森林防火的工作方案.docx
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1、关于森林防火工作的大致方案_森林防火的工作方案 为切实做好我项目部防火期的森林、草原防火工作,有效遏制森林、草原火灾高发势头,全面实现由森林、草原部门主抓、项目部、施工队参加的小防火向政府主导、各部门、.各方面力气齐抓共管的大防火转变,由季节性防火向常年防火转变,由一般性号召向叫板较真转变。依据国家、省、市、旗、县有关规定,结合我项目部实际,特制定2022年至2022年森林、草原草原防火工作实施方案。 一、指导思想和工作目标 坚固树立.,全面贯彻国家、省、市、旗、县关于森林、草原草原防火工作的要求,根据“预防为主,乐观毁灭”的工作方针,加强森林、草原防火组织指挥、猜测预报和林火扑救“三个体系”
2、建设,落实森林、草原防火行政领导负责制,建立健全森林、草原防火预防和扑救体系,全面提升森林、草原火灾科学防控水平,严防森林、草原火灾事故发生,努力实现“四个确保”,即:确保集中连片林区、旅游景区不发生森林、草原火灾;确保不发生人员伤亡事故;确保不发生重、特大森林、草原火灾;确保森林、草原火灾受害率掌握在0.3以下,为建设绿色施工、平安回家、和谐共处做出新的贡献。 二、工作重点 (一)突出重点部位。在做好全项目森林、草原火灾防控工作的同时,对全项目的林区、旅游景区和集中连片的林区等森林、草原防火的重点部位,严防死守,确保不出问题。 (二)把握重点时期。冬季施工期间是森林、草原防火工作的重点时期。
3、 (三)抓住重点环节。防火的宣扬训练,野外火源的依法管理,林火的科学扑救是森林、草原防火工作的重点环节,要严密组织,确保各项工作部署落实到位。 (四)管好重点人群。对施工现场重点人群,要加强宣扬,落实监管措施,负责到人。 三、主要任务 (一)森林、草原火灾预防工作 1、加大宣扬力度,提高全民防火意识 (1)全项目2022年11月至为森林、草原防火工作宣扬月。 (2)充分利用旗、县防火办发放的防火宣扬图册进入各村、集市、学校反复播放。 (3)施工现场设置防火标牌、及标语,准时提示施工人员。 2、严格火源管理,突出重点环节监控 1在11月上旬全项目开展森林、草原火灾隐患排查专项活动,以施工班组为单
4、位,全面排查林地内与林地毗邻(50米以内)的坟地、农田,易燃易爆危急物品存放地点等基本状况。 3、加强制度建设,建立有效防火工作机制 (1)建立防火巡查制度。根据区域布局,全项目防火办将抽调力气,固定人员、不间断地进行施工现场巡查,全部巡查事先不打招呼,巡查结果直接反馈全项目防火办和指挥部领导; (2)实行防火工作捆绑考核制,即施工班长与队成员防火工作同考核、同奖惩; (二)森林、草原火灾扑救工作 1、扑火预案预备 从实际需要动身,进一步修订完善森林、草原扑火应急预案,增加预案的针对性、科学性和实效性,确保火灾发生后能马上启动应急预案。各施工班组都要组织森林、草原扑火实战演练,使有关领导、部门
5、和人员熟识预案内容,娴熟工种程序,熟记自身职责,确保出现火情能有序开展工作。 2、防扑火力量建设 (1)防火期内,全项目半专业扑火队要做到严阵以待,做到有火即来,来之能战,战之能胜,确保“打早、打小、打了”,努力削减林火损失。发生森林、草原火灾时,各施工班组班长要亲赴火场一线,靠前指挥,以人为本,重兵出击,科学扑救。明火扑灭后,做好清理火场的工作,努力把火灾扑灭在初级阶段; (2)进一步推动全项目半专业扑火队的建设。 3、做好应急预备工作 (1)确保信息畅通。全项目防火办不定期的对各施工班组的防火值班状况进行现场或电话检查,检查结果作为森林、草原防火工作考核依据; (3)全项目防火办要确保扑救
6、火灾的装备物资充分和扑火队员状态良好,始终处于临战状态。各施工班组要按要求配齐扑火工具。 4、森林、草原草原火灾的扑救 (1)各施工班组发生森林、草原火灾,要马上按本级预案在第一时间实施扑救,同时上报全项目森林、草原防火指挥中心(电话0475-5212022)。对于动用本级预案不能扑灭的火灾,要马上向旗、县森林、草原防火指挥部恳求救济。全项目扑火队要马上赶赴火场进行扑救; (2)要本着打早、打小、打了和科学扑救的原则进行,严禁在扑救中出现责任性人身伤亡事故; (3)扑救森林、草原火灾时,全项目森林、草原防火指挥部或防火办依据扑火工作需要,有权调动或调用有关单位的扑火队及扑火工具、车辆及其他扑火
7、物资; (4)加强信息反馈。在扑救期间,要明确专人每15分钟向森林、草原防火指挥中心报告扑救状况; (5)明火扑灭后必需按要求清理火边,看管火场,起火所在村的主要负责人必需与全项目森林、草原防火指挥部签订火场看管责任书,将看管火场责任落实到人; (6)全项目林业站和林业中队负责火场的调查和对肇事者的处理。 (三)森林、草原草原防火责任制落实工作 1、强化责任追究 根据河北省森林、草原防火工作责任追究暂行方法的规定。全项目防火办、林业中队和各成员单位要加大防火工作的监督力度和巡查密度,切实加大对森林、草原草原防火工作的责任追究力度。特殊是对玩忽职守、失职失察、部署检查不力、防火值班不到位、工作责
8、任不落实、防控措施不得力、存在火灾隐患不整改和发生火警火灾查处不准时、不主动的村,从速从快,严厉处理并通报全全项目。全项目防火办在督促各村落实防火责任的同时,重点是检查和管好村护林员,要坚持每天巡察检查,做到每天见一面一叮嘱,不论是旗、旗、县全项目的巡检,还是村组护林员管护,必需要有记录和检查签字,护林员外出必需向全项目防火办主管人员请假,并有人替岗,凡发觉护林员一次不在岗的,扣发工资50元,三次不在岗的予以辞退,管护区内火情别人发觉报告的或隐瞒不报发生火灾的,都要区分状况赐予相应惩罚,直至辞退甚至追究刑事责任。 2、落实森林、草原草原防火责任 (1)严格实行森林、草原草原防火行政首长负责制。
9、全项目、村、学校、企业都要层层签订森林、草原草原防火责任状,明确任务,分清责任,不留死角; (2)仔细落实包片责任制。全项目干部包村、村干部包组片、护林员包林区,责任人包人头、地块、坟头,真正做到山有人管、林有人护、事有人抓、责有人担; (3)根据全项目年度考核方法,对各村实行防火工作考核“下降一个档次”。 (4)在每个防火重点时期,全项目防火办要深化村集中开展督导检查活动,对防火值班不到位、包保制度不落实、防控措施不得力、存在隐患不排查而发生火警火灾的村,进行严厉处理并通报全全项目。督导检查结果列入村年终防火目标考核,严格兑现奖惩。 3、强化监督监管职能 在进入防火期后,特殊是春节、清明节、
10、五一、十一等关键时期,准时开展全面自查自纠。全项目森林、草原草原防火指挥部组织防火办和全项目森林、草原草原防火指挥部成员单位加强对森林、草原草原防火工作的检查督导,适时组织明察暗访,做到防火期不结束,检查工作不停止。通过联查、互查、对查等方式查隐患、堵漏洞,确保不留死角,把火灾隐患毁灭在萌芽中。 4、严格值班和火情报告制度 各村要严格执行24小时值班和领导带班制度,确保防火信息传递畅通。全项目防火办要加强对全全项目值班状况的调整检查,防止空岗、脱岗。要严格执行火情报告制度,一旦发觉火情,必需准时、精确上报全项目森林、草原防火指挥部办公室(电话XXXXXXX)。全项目防火办值班人员接到火情报告后
11、,要马上报告分管领导和主要领导,对火情准时坚决处置。因迟报、瞒报而贻误战机造成损失的,将严厉追究当事人和有关领导的责任。 四、工作要求 各村和有关部门要充分熟悉到森林、草原草原防火工作的严峻形势,从落实.和构建和谐.的高度,把森林、草原防火作为平安生产工作的头等大事摆上议事日程,做到思想不麻痹,工作不松懈。全项目防火办要加强对全全项目森林、草原草原防火工作纳入各村年度综合考核,与领导干部政绩考核挂钩,对因责任不落实、措施不到位,导致辖区内发生一次以上森林、草原火灾或三次以上森林、草原火警的,或出现瞒报、漏报、迟报森林、草原火警、火灾事故等问题的,实行一票拒绝,并严厉追究有关责任人的责任。 各村
12、要于X月X日前,将今年森林、草原防火工作实施方案、预防和扑救预案及村防火组织.报全项目森林、草原防火指挥部办公室备查。 关于森林防火工作的大致方案【篇二】 为切实做好我县今冬明春森林防火工作,确保人民群众生命财产和森林资源平安,依据森林法、森林防火条例等法律法规规定,结合我县实际,特制订本实施方案。 一、总件要求 以.新时代中国特色.主义思想为指导,全面贯彻落实党的.精神,践行“两山”理念,树牢“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”的理念; 落实“预防为主、乐观毁灭”的森林防火方针; 健全完善森林防火责任、信息、预防和扑救体系; 严格执行“三个一律”; 强化红线意识,筑牢平安底线,全面提
13、升应对森林火灾的综合防范和应急处置力量。 二、工作目标 不发生较大以上森林火灾,不发生因林火致人伤、亡事故,森林火灾当日扑灭率达到100%,年度森林火灾受害率稳定掌握在0.5以下。 三、工作部署 (一)落实责任体系 1.实行行政首长负责制。各乡村人民政府负责行政区域内森林防火工作,实行行政首长负责制。乡村人民政府主要负责同志为第一责任人,分管负责同志是主要责任人。根据分级负责原则,确保森林防火工作层层负责任、事事有人抓。乡村森林防火指挥和办事机构,负责组织、协调和指导本行政区域内的森林防火工作,形成高效精干、信息畅通、反应快捷、保障有力的森林防火工作体系。 2.落实部门分工责任制。各成员单位在
14、指挥部统一领导下各司其职,各负其责。县直有关部门要乐观履行主管职能,担当森林防火主管行政主体责任,督促所辖下属单位、管理对象、经营主体或林权单位全面落实森林防火工作措施,并在火灾发生时根据岳西县森林火灾应急预案要求,分工协作,共同发力。 3.落实包保责任制。强化森林防火“六级”包保责任制,即:县级领导包乡(村),县直单位、乡(村)干部包村(社区),村(社区)干部包组,组包户,户包人,人包山头,层层签订责任书。县直包保牵头单位在防火期内帮助所包保乡村落实各项工作措施,并参加森防指对所牵头包保乡村的督查暗访。县直包保单位要赐予包保村供应3000元以上的森林防火专项经费,乐观参加包保村宣扬、防控工作
15、,防火紧要期,派出人员驻包保村督导森林防火工作。 4.落实经营主体自防责任。各经营主体及林权单位根据责、权、利相统一的原则,落实各林业经营单位和个人森林防火责任,划定责任区、确定责任人。通过林区的高压电线、光缆、自然气管道及涉林工矿企业、仓库、森林景点等经营管理单位,要支配专人巡查巡护,实行相应的森林防火措施,落实自身的森林防火责任。 5.完善联防和监护制度。对山场相连的行政区域,特殊是与邻近省、市、县相连区域,要推广和制定村民联防及区域性护林联防等联防制度,加强区域内森林防火队伍的协调、协作和火灾信息共享。 (二)完善信息体系 1.组织机构。各乡(村)要准时调整森林防火指挥机构,负责组织、协
16、调和指导本辖区森林防火工作。设立办公室,支配特地人员,承办详细业务工作。 2.值班制度。森林防火期内,县、乡(村)森林防火指挥部必需建立有领导带班值守的24小时值班制度,公开值班电话,并做好每日值班记录,具体记载当日森林防火工作有关事项。 3.报告制度。森林防火期内,县、乡(村)森林防火指挥部实行每日向上一级森林防火指挥部“零报告”制度。乡(村)森林防火指挥部在发生火灾时,第一时间要向县森林防火指挥部办公室报告; 对上级森林防火指挥部传达的火情信息要马上核查,快速上报结果; 火灾处置过程中,每隔1小时要报告火场态势,以利于指挥部精确推断,准时决策; 森林火灾扑灭后,要准时报送火灾扑救和损失状况
17、。 4.信息管理。各乡(村)要建立完备的森林防火台帐,按要求准时上报森林防火组织机构、队伍建设、装备储备、工作方案等材料,实时报告涉火信息。涉火信息对外发布、新闻记者接待统一归口由县委宣扬部负责。 (三)健全预防体系 1.宣扬工作。各乡(村)、各单位要充分总结以往好的做法,立足本地实际,制定宣扬工作方案,落实人、财、物,营造广泛、深厚、长久的宣扬氛围,结合扶贫走访与群众面对面宣扬防火学问,务求森林防火人人皆知,入心入脑,经久不衰。 (1)准时召开各级森林防火工作动员会、推动会、调度会,县开到乡(村)、县直单位,县直单位、乡(村)开到村,村开到组,组开到户。宣讲政策,提高熟悉,组织动员,细化任务
18、,压实责任。 (2)森林防火期内,县政府将依法发布禁火令,各地要准时将禁火令送达到每一农户和重点涉林经营主体,宣讲到位,并在重要场所广泛张贴。 (3)充分利用出动宣扬车、悬挂宣扬标语、设置宣扬(碑)牌和宣扬站、发放宣扬资料、发送防火短信、张贴防火车标、学校开设防火课和开展森林消防平安训练活动、电视和网络媒介播放宣扬字幕(片)、举办防火主题消遣节目等传统宣扬形式,达到肯定数量、质量和广度、深度,并因地制宜创新、拓展宣扬方式方法,利用一切可以利用的条件,开展广泛深化的宣扬活动。 (4)森林防火期内,各乡村非雨雪天气必需有宣扬车上路宣扬,播放森林防火音频; 森林防火宣扬标语须悬挂到每一村(居)民小组
19、; 国道、县道和乡村干道森林防火宣扬牌(碑)达到双向一公里一块。 2.预警响应。各乡(村)要依据森林火险等级预报,结合辖区特点,统筹兼顾,动态响应,常态化开展森林防火工作,把握重点时段、重点区域、重点人群,着重实行切实措施,管控好火源。 (1)网格巡查。依据辖区地理条件、村落分布、行政区划,合理划分责任网格,设定基本巡查路线,以乡村村包保干部、护林员、村民组长为骨干组建巡逻队伍,开展常态化巡逻,准时发觉、处置隐患。 (2)重点监控。对辖区的特别人群(智障人、老年人、小孩、有农耕力量的留守村民、有狩猎习惯的村民等)要登记在案,并落实相应的监护人和监护措施。对辖区的易起火、常起火的农耕、祭祀、旅游
20、活动频繁的区域,要明确责任人,实行设置警示牌、安装视频监控报警等措施实施有针对性的管控。 (3)设点眺望。依据辖区自然资源分布状况,因简就陋,合理布设眺望哨(家庭眺望点),定人、定岗、定责,以对全区域烟情、火情实时发觉,准时报告,马上处置。 (4)卡点检查。各乡(村)、各重点防火单位(自然爱护区、森林公园、景区、林场)要在进入辖区国道、县乡村道等主要路口合理设立固定(临时)森林防火检查(宣扬)站(卡),合理配备人员,明确岗位职责,持续开展森林防火宣扬和入山人员火源检查,并做好相关检查及值守记录。 3.严格野外用火管理。森林防火期内,禁止一切野外用火。确需用火的,须在用火3日前,向县级人民政府提
21、出用火申请,经审查批准,在指定时间、指定地点、指定专人负责,在规定的范围内统一实施。防火期内“明火上山,一律依法拘留; 造成后果,一律依法批捕”。县公安局、县森林公安局要快查快处森林涉火案件; 县检察院、县法院要快诉快审,从严从重打击森林涉火犯罪行为。 4.实行村为主机制。在统一领导,分级负责,逐级包保的基础上,各乡(村)要充分发挥村级组织“身处其境、熟识状况、人脉通畅、反应准时”的优势,从资金、装备、基础设施建设、政治待遇等各方面赐予扶持和激励,健全森林防火“以村为主”机制,把森林防火工作的关口前移,重心下沉。 5.建立长效机制管理。各乡(村)要统筹规划,整合项目,加大投入,从根本上消退森林
22、火灾隐患点。重视开展火烧迹地、调整树种、林种结构,提高林分抵御火灾力量; 加强森林抚育管理,推广抚育间伐、卫生伐,削减林内可燃物; 逐步在重点区域营建生物防火林带,开设防火道或防火隔离带。各乡村对域内的茅草山要全面合理规划设计,多方争取资金、项目,尽快改造。 (四)完备扑救体系 建立健全县、乡、村三级森林火灾扑救体系,确保处置森林火灾时预备充分、反应准时、措施得力,把森林火灾造成的损失降到最低程度。各乡村要依据岳西县森林火灾应急预案因地制宜制定行之有效的森林火灾应急处置方法。 1.队伍建设。县森林防火指挥部按规定建立专业森林消防队伍。国有林场、各自然爱护区、森林公园、风景区必需组建20人以上的
23、专业森林消防队伍,要求有较为完善的硬件设施和扑火机具装备,人员相对固定,接到扑火任务后10分钟完成集结。各乡(村)必需组建20人以上的半专业森林消防队,要求人员接到任务确保15分钟内完成集结。村级组建群众义务森林消防队,要求每一位主持日常工作的村干部负责保持联络5个以上身体健壮的在村村民作为基础单元,并配齐必要装备,进行相应实战技能培训,平常确保联络通畅,有火救火; 在防火紧要期,参加网格巡逻,快速处理违规野外用火和初发火情,以免小火酿大灾。 2.物资储备。县森林防火指挥部按规定建立物资储备库,常备不少于50万元的森林防火物资。各乡(村)建立森林防火物资储备点,根据“5个100”、“2个30”
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