谈建筑工程造价超预算原因与控制策略-鲁娟.doc

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1、工程管理 Gong Cheng Guan Li 建筑工程前期阶段造价的控制与管理方法研究 王雅楠 中核新能核工业工程有限责任公司 山西太原 030002 【摘 要】 随着经济的快 速发展，极大地提高了人 民生活水平，国家越来越 重视对城镇化的建设，建 筑工程行业得到了极大的 发展空间。大量的建设项 目涉及到 复杂的施工过程。作为施工 控制中企业经济效益和资 源利用率的核心，项 目的成 本控制与管理工作日益成 为人们关注的焦点。工程造 价中的控制和管理的每一 个环节 都是非常重要的。在建设工 程前期的造价控制管理对 整个工程的造价控制管理 有着极大的影响。因此本文 主要就对建筑工程前期阶 段造价

2、的控制与管理方法 进行分析 和探讨。 【关键词】 建筑工程；前期阶段造价；控制与管理 【中图分类号】 TU43 【文献标识码】 A 1 建筑工程前期阶段造价控制与管理中存在的问题 对最 终所确定的 投资估算数据予以反复的、详细的审核，不仅要能 够保证工程 在建筑 工程前期 阶段，造价 控制与 管理的有 效性决 定了建筑 工程的 顺利开 相关 的设计方 案能够 满足当前 的施工技 术标准，还 应该在 投资上保 证其具有 经 展，也是维护企业经济效益的关键，但是在实际情 况中，造价控制中依旧存在多 济、实惠的特点，从而为后期的工程建设，提供科学合理的依据。 种隐患，给企业的正常运作带来不利。建筑工

3、程前 期阶段造价控制虽然有重要作 2.2 设计阶段 用，但是很多企业对造价控制 没有较高的重视度， 即使进行造价控制也只是偏重 首先，限额 设计。所谓的限额设计，就是在不减少工程的使用功 能、不降低 于施工阶段，而忽视了前期阶段的造价控制。在这 种情况下，建筑工程的招投标 技术标准以及不削 减工程规模的基础上，使使用功能和建设规模实 现最大化。限 等环节将难以顺利进行，进而影响工程的施工效果，损害企业的经济效益。 额设计主要用在建 筑工程的初步设计阶段以及施工图纸设计阶段， 因此，工程造 对建筑工程来说，由于其施工周期较长、且 耗费资金较多，对建筑工程进行 价人员 一定要对这两 个阶段的技术

4、指标以及经济 指标等进行详细 的分析。比如， 科学规划至关重要，但是在实际情况中，很多建筑 企业都没有格外关注工程项目 某个建筑工程中，每 平方的工程造价、每平方的钢材消耗量指标以及 水泥砂石用 的投资问题以及规划问题。由于建筑市场具有较 大的变动性，要求建筑企业在开 量等的选用，要在工程造价的角度给出一些科学性的意见。 展工程项目前仔细分析市场环境，根据实际工程 特性进行施工设计，但是很多建 其次，标准 化设计。在建筑工程项目施工中，科学合理 的标准化 设计是一种 筑企业在承接工程项目后便直接进行施工，缺乏 一定的预算意识，致使后期施工 非常新型的设计方 案，不仅能够降低工程的造价，还能为建

5、筑工程节 约一定的成 过程中出现了资金不足、工程质量不合格、工期延 长等问题，不仅给建筑工程的 本，而且还是进一步 落实技术政策的体现。其中，标准化设计不仅能够 对资源进 顺利开展带来不利影响，而且很容易损害企业的 经济效益，严重时可能使企业面 行优化和使用，还能 充分满足施工过程中的各项标准。因此，在设计阶 段促进标 临破产威胁。 准化设计的发展，能够充分发挥其在成本方面的作用。 建筑工程的施工设计与工程造价有着紧 密联系，要求设计单位对施工环境进 最 后，设计 优化。所 谓的设计 优化，就 是要不 断的提 高设计 质量，这 是一 行准确分析，尽可能确保施工设计的合理性，这样 才能较好降低施

6、工成本。但是 种非常有效的途径。 为了能够促进设计的质量，建筑工程的设计部门 可以开展一 在实际情况中，很多设计单位只是凭借自身经验 进行施工设计，没有较 好进行实 次设计招标或者是 方案竞选活动，利用公平、公正以及公开的方式来 完成设计招 地考察，对施工地质条件、水文条件等没有明 确，在这种情况下，所制定的施工 标，选出最适合的 设计方案，并且吸取其他方案中的精华，通过 重新组合，形成 设计方案难以较好满足实际施工情况，很容易出 现施工成本过高等问题，不利于 一套全新的设计方案。 造价的控制与管理。 2.3 招标阶段 招投标是造价控制的重要环节，也是保障 建筑 工程顺利进行的关键，但是在 建

7、筑企业 需要严格按照规定将其制作的可行性报告上报到 相关部门，并及时 实际情况中，很多建筑企业不注重招投标的落实， 只是流于形式，对施工单位的 展开各项准备工，在 报告得到批准之后按照规定展开招投标工作。首 先，完善控 施工能力和是职业素质没有进行严格审查，而许 多施工单位都存在着一些道德素 制价的设计工作。为 有效避免出现标底泄露事件，招标人可不设置标 底，但需要 质问题，导致建筑工工程后期成本增加。 编制招标控制价格， 便于后期审核投标者报出的价格。除此之外，该措 施还能够 2 建筑工程前期阶段的造价控制及管理措施 有效防止招标现场 混乱，以免出现不合理提高标价的现象。其次，应保 证招投标

8、 2.1 决策阶段 结合的质量，科学 确定合同价格。在资格预审、文件编制、工程总 量清单和标底 在开展工程 建设之前，需要在 决策阶段来对 整个工程的投 资方案进行审 核， 编制及签订合同 等阶段内完善各项管理工作。 对不合理之处进行相关调整。因此，相关的工程施 工单位要能够充分地认识到决 3 结语 策阶段的造价管理对于整个工程造价管理的重 要作用，并且在开展项目投资决策 建 筑工程的 前期设 计对整个 建筑工 程的建设 都有着重 要的意 义，而对资 金 阶段工程造价控制工作的过程中，应该注意下面 几方面的问题： 对相关的文件 的控制和管理也保 证了整个建筑工程的合理性和可行性，在对建筑 工程

9、前期造价 数据进行整体，并强化数据分析，以便于对与工程 有关的原材料价格 、水电气资 有一定合理的规划 之后，才能维持建筑工程运转的平衡，从而保证建 筑工程的质 源、水文地质条件、周边环境等予以综合的考虑； 对与工程有关的材料进行整 量，进一步推动我国建筑事业的发展。 理之后，还需要在此基础上编写出可行性报告，并 要在报告完成之后，反复的对 参考文献： 其可行性与精确度进行全面的衡量，要在坚持以 工程质量为中心的基本原则的基 1周 俏 梅 .建 筑工 程前 阶 段造 价的 控制 与 管理 J.建 材与 装饰， 2015， 48： 础上，对工程 的经济布局、标准设定、规划设计 等实施客观公正的评

10、价； 对于 118-119. 项目可行性分析阶段所提出的重点问题及其相 关的决策方案，一定要能够做到严 2马 柯 宇 .建 筑 工 程 前期 阶 段 造价 的 控 制与 管 理 方法 研 究 J. 江 西 建材， 格落实，在该阶 段中，对整个项 目的投资收益、 可靠性等予以 全面的考察分 析； 2016， 03： 264+269. 谈建筑工程造价超预算原因与控制策略 鲁娟 德才装饰股份有限公司 山东青岛 266000 【摘 要】 在 现代建筑工 程施工管理中，造价预算管 理是重要组成部分，它的 管理效果直接影响着工程 质量以及工程单位经济效 益。工程造价预算是建筑工 程较 为重要的管理任务，良

11、好 的工程预算编制，可避免资 金浪费，促进企业未来的 快速发展。因此，在建筑行 业快速发展的情况下，建 筑行业的工作人员也应 不断的学习 新的工程预算方式，使得我国工程造价得到有效控制，以便满足建筑企业的发展需求。 【关键词】 建筑工程；工程造价；超预算 【中图分类号】 TU723 【文献标识码】 A 1、工程造价预算管理的重要性 编制建设 工程预结算是一项比较复杂的核算工作，需要认真 去对待，将经济 首先，为工程施工活动的顺利开展提供保 障。在建筑工程施工管理中，对于 和技术 进行有机融合。 在进行预算编 制时存在着比 较严重的预算不 合理的情况。 造价预算控制的正确实施，可以大大减少因为造

12、 价控制不完善所引起的返工、重 比如，在进行施工处 理的时候，假如没有科学的进行工程定额换算，就 会导致工 修以及 设计变更等问题的发生，也可以由此节省 资金投资，进而使工程施工活动 程的总体预算支出超出建筑工程初期预算。 可以顺利高效 开展。其次，造价 预算控制和建 筑工程的最终经 济效益直接相 关， 2.2、施工过程中出现变更 一旦造价预算控制出现失误，就会增加大量不必 要的资金投人，使得资金成本浪 建筑工程 在进行施工的时候，会受到很多外在因素的制约，会 导致建筑工程 费，尤其是关键环节的施工会出现多次重复的资 金投人，这对工程单位的最终效 出现变更。一旦建筑 工程出现变更，就会给工 程

13、造价造成影响，使施工 进度受到 益取得势必会造成影响。第三，可以使工程各个项 目开展更具有目的性。当前很 阻碍，还需要对建筑 工程的设计进行变更，最终导致工程造价预算与 实际施工之 多建筑工程单位在造价控制管理体系上还存在 着不完善、不健全的问题，很多项 间出现一定的差距。 目的施工建设目的性不强，由此也就导致了施工 中对于资金的使用较为模糊，资 2.3、忽视了实施阶段的造价控制 金大量浪费，而合理的工程造价预算管理则可以 有效解决这一问题，使各个项目 在建筑工 程设计阶段 ，工程造价预算管理起着非常重要的促 进作用。建设方 的开展有足够的资金来作保障，目的性也可以得 到强化的体现，最终确保工

14、程单 对工程 造价关注不够， 往往建筑工程 在建设的过程 中容易超出预 算。施工场所、 位的经济效益最大化。 施工人员的改变也 会导致造价的改变，同时自然环境也会给建筑工 程施工造成一 2、建筑工程造价超预算的主要原因 定的影响。 2.1、没有进行合理的预 算编制 2.4、预算人员的专业素质不高 万方数据 商品与质量 318 通信工程施工阶段质量控制要点探讨 史恩凤 身份证号码： 120106197804280048 工程管理 Gong Cheng Guan Li 【摘 要 】 随着我 国经济的发展， 通信行业也迅速 发展。随着通信 技术水平的不断 提高，通信效率 也有了明显的提 高。通信工程

15、项 目建设周期长、建 设点位多、 涉及范围广的特点，为通信 工程的施工增加了不少难 度，所以，建设单位在建设过 程中必须加强对工程质量 的控制与管理。如何做好通 信工程质量的控制与管理， 本 文将从工程施工阶段的施工环境监测、技术交底、工程货物管理、工程竣工验收等几个阶段做详细介绍。 【关键词】 通信工程；施工阶段；质量控制 【中图分类号】 TN913 【文献标识码】 A 在当前 的时代背 景影响 下，为了提 高相关 行业的 整体生产 效率，通 信企业 量； 加强对周围环 境的必要控制。针对复杂环境条件下的项目施工， 技术人员 结合某些可靠的信息技术及管理机制，逐渐地承 建了多个通信工程项目。

16、在这些 应采取必要的措施 及时地消除影响通信工程项目计划实施中存在 的环境因素，增 项目作业计划开展的过程中，某些客观存在的因 素对于项目质量带来了潜在地威 强各种施工程序的合理性，为后续项目计划的开展打下坚实的基础。 胁，影响了企业市场竞争力的提升。因此，需要 加强通信工程项目质量管理，采 2.2 技术交底 取合理的措施提高项目管理的整体说破，推 动我国信息化产业的快速发展。 技 术交底作 为通信 工程施工 阶段的 重要内容， 技术交底 工作的 完成是通 信 1 通信工程施工阶段质量控制原则 工程从图纸设计转 向实际实施的关键。设计文件作为工程施工的指 导性文件，通 1.1 始终坚持 “用户

17、至上、质量第一 ” 信工程施工过程中 必须严格的按图施工。开工前，应由甲方组织现场 监理技术人 工程作为一个项目来说，有较长的使用期 限，是直接关系 到使用方的切身利 员、设计 人员、承建方的 项目经理、设备 厂家技术负 责人组织召开 技术交底会， 益，所以工程在项目的施工过程中应始终如 一的把 “用户至上、质量第一 ”作为 进行全面、系统的技 术交底。按通信工程施工复杂程度的不同，要分专 业进行技 压把工程质量关的最基本原则，并且要坚持这一原则。 术交底，以确保各专 业之间的工作配合、现场施工环境检验等工程文 件设计的合 1.2“以人为本 ” 理性和可行性。技术 交底的完成即说明施工前期项目

18、设计阶段的工 作成果符合当 所有工程质量的好坏归根结底都是人的 作用，在工程施工过程中充分发挥项 前施工阶段的质量 要求，可以为后期通信工程施工提供正确的指导， 并能够保障 目经理主导作用。项目经理作为施工的直接组织 者、指挥者、协调者要能够充分 通信工程施工阶段的各项工作顺利进行。 调动施工人员的积极性和主观能动性。并且在整 个施工过中不断提高质量意识教 2.3 施工安全控制 育，学习最新的施工规范和标准，从而提高每个施 工人 员的业务水平使整个工程 通信施工 可结合安全控制模式特点，安全管理建设中模型构 建与使用需符合 满足相关规范要求。 工程标准要求。通信 工程信息化管理是科技转型趋势，

19、将安全控制模 式用于安全 1.3“做好前期准备工作 ” 管理建设中，不仅发 挥了信息技术在通信模型构建中的应用价值，也 体现了安全 任何工程项目等到出了问题后再去补救， 会浪费很多的人力和物力。 为了避 模式下安全管理改 革的新方向，能够带动通信行业管理战略转型。例 如，射频识 免出现此类问题，就要求我们在工程施工前考虑 到工程施工过程中遇到的各类问 别技术（ RFID）是一种先进的通信技术，借助无线电信号实现目标数据的收录与 题。给每个工程施工人员打好预防针，就是要从对 事后出现问题补救，转向在工 分析，为目标分析及 决策提供指导依据，将其用于通信故障维修及信 息化管理是 程施工前对各 个环

20、节做好把 控。充分做好前 期的各项准备工 作，做到有的放 矢， 极为高效的。 从而保证整 个工程项目的施工质量。 2.4 监管方面 1.4 坚持严格按照规范，一切以数据为标准 现 代通信工 程安全 标准日趋 严格，政 府监管机 制下要求 施工单 位构建多 元 各项工程的施工规范以及标准是评定此 工程项目质量是否合格的标尺，这些 化施工风险管理体 系，确保项目竣工后符合工程合同的安全标准。由 于传统管理 数据规范都是经过科学论证后而制定出来的。所 以工程的施工规范是否合格，将 模式存在的不足，新 时期推广风险识别模式是安全管理创新的重点， 也是提高通 实际数据与规范标准数据一一核对其结果自然 一

21、目了然。真正做到一切以数据为 信施工项目管理水 平的有效路径。安全控制模式也深入挖掘了数据 模型的参考价 标准，工程的施工质量就会按照规范要求符合标准。 值，为施 工单位提供模 拟现实的操作 平台，让安全管 理方案更加接 近工程实际， 2 通信工程施工阶段质量控制要点 确保安全管理建设 达 到预期目标。因此，要深入了解风险识别模式特 点，加快通 2.1 加强重点环节的质量管理 信施工项目安全管理建设。 通信工程 项目的质 量事故损 失在 20 万元以下， 为一般质 量事故；造 成经济 互联网时 代的带来，为通信行业产业规模的扩大创造了有利 的条件。在此形 损失在 20 万元以上， 重伤人员人数

22、为 12 人，为 严重质量事故。人员伤亡现象出 势影响下，结合通信 工程项目的实际概况，合理运用相关的措施加强 项目的质量 现时 ，必须在 48h 做出有 关质量事故的书面 报告。因此，需要采取 必要的措施加 管理，有利于消除通 信工程项目施工中存在的问题，实现通信工程项 目效益最大 强项目重点环节的质量管理。这些措施主要包括： 加强专业人员综合素质的有 化的发展目标。 效培养，强化他们的安全责任意识，通过开展各种 专业培训活动，增强相关茶叶 参考文献： 人员的信息技术灵活运用方面的综合能力； 加 强材料的有效控制。构建可靠的 1高顺 . 通信工程施工阶段质量控制关键点 J. 科技资讯， 20

23、12， 08： 151. 材料质量评估 体系与质量责 任制，从材料的 采购、验收等方面 进行严格地控 制， 2高 霄峰 .刍 议通信工程 施工中质量 控制有效 对策 J. 信息通信， 2012， 06： 从根本上保证各种材料质量的安全可靠性，消除 通信工程项目生产计划实施过程 207-208. 中可能存在的安全隐患； 加强机械设备合理使 用的有效控制。从生产工艺、施 3林 乐 宏 .通 信管 道工 程 施工 监理 质量 控 制要 点 J. 北方 交通， 2008， 10： 工技术、 实 际作用效 果等方 面选择可 靠的机 械设备，全 面提高 通信工程 项目质 81-84. 工程预算人员所受到的

24、教育水平不一样， 工作经验也会有所不同，专业技术 水平不同，也会给工程预算工作造成一定的影响。 预算人员专业素质不高，预算 得出的工程造价数额与实际的施工数额之间可 能存在着一定的误差，从而给工程 的施工进度造成一定的负面影响。绝大多数预算 人员在进行编制预算方案的过程 中，根本没到施工现场进行实地勘察，只是凭 借自 己的经验和部分书面材料进行 预算编制，使编制出来的预算报告与实际情况之间存在着较大差距。 3、建筑工程造价超预算问题的控制措施 3.1、全面提升预算管理的综合素质 开展专业的预算管理知识培训和教育 工作，使得预算管理成员懂得如何利 用这些理论去知道实际的预算管理工作，以促进 自身

25、技能提升； 建立完善的预 算方案竞争机制，对于同一工程使用不同的预算 编制小组，实现对于不同预算方 案的对比，并且依照审核机制，从其经济性和可行性角度入手去确定。 3.2、严格工程造价调整审批，最大限度减少项目变更影响 建筑 工程 的全 过程 包 括决 策、设 计、 实施 三个 阶段 ，造 价预 算主 要 在设 计阶 段实 施，这 就决 定了 预算 具有 一定 的局 限性 ，不 能完 全考 虑到 实施 阶段 可能出现的各种情况。在实际当中，工程实施过程中经常会出现项目变更， 这些 变更 有的 为业 主意 愿改 变而 引起， 有的 因设 计缺 陷而 引起 ，有 的则 由客 观条 件变 化而 引起

26、。 但无 论是 上述 何种 原因 引起 的项 目变 更， 都将 最终 影响 到工 程的 总费 用。这 就要 求工 程造 价控 制人 员严 格工 程造 价调 整审 批， 最大 限度 减少 项目 变更 对工 程总 造价 的影 响。具 体来 讲， 相关 人员 要对 变更 项目 进行 深入 的 调查 与专 业 的分 析， 在经 济 论证 后 确认 变更 的 必要 性与 可 行性 ， 尽可 能降 低项 目变 更的 数额。 在保 证工 期和 工程 质量 的基 础上 ，选 择最 为节 约的 项目 变更 方案， 加强 事前 审批 、事 中监 督以 及事 后审 查的 力度 ，严 格造 价审批流 程，对超 量、超

27、 价部分进 行重点 研究，落 实到具 体责任人 。 3.3、加强在施工阶段中的预算控制 施工企业就要做好对施工过程中的质 量监督，避免由于施工质量不合格而 万方数据 导致施工费用的增 加。 除了要加强对施工质量的监督，企业也要加 强在施工阶 段中的现场监督，如 现场签证，在工程项目部，企业应该派专业的人员 来对工程 的现场签证进行监 督，确保在施工过程中所计算和结算的费用都是 按照合同中签 订的价格。通过加强 对施工阶段中的现场签证监督，可以有效地避免 在施工阶段 中出现过度支付的情况。 3.4、对设计变更和现场签证形成重视 在 现 阶 段工 程施 工 中，因 为施 工设 计变 更 而增 加的

28、 资金 投人 现象 屡见 不 鲜， 这也 是导致 工程造 价超 预算的 重要一 方面 。基于 此，对 于工程 单位 来说， 在 开始 施工 前就 必须 要对 设计 方案 进行 严格 审查， 对可 能出 现变 更的 环节 进 行 健全 和完 善，做 好 事前 应对 措施。 此外 ，工 程单 位还 要安 排专 门的 工作 小 组 对施 工现 场进 行合 理签 证，依 据现 场施 工 的实 际情 况，形 成一 个科 学合 理 的 施工 日记 体系， 对于 因为 施工 需求 所导 致的 各种 增加 或减 少的 项目 进行 认 真 细致 的记 录，记 录 结束 之后， 由专 门的 监督 监管 人员 进行

29、 审查 ，之 后再 由 签 证小 组人 员进 行核 实，确 保不 会出 现遗 漏 和偏 差，由 此来 确保 工程 造价 预 算可 以得到 有效控制 。 总之，在建 筑工程预算中，其预算是否与实际相结合，以及预算 是否拥有科 学合理性等，都会 对建筑工程的进度、质量、成本等产生一定的 影响。从此方面 可以看出，其对建 筑的影响性程度，是建筑工作中的重中之重。 因此 ，建筑工程 预算的工作人员在 工作中应尽职尽责，使工程预算与实际情况相结 合；此外，还 应对此内容进行仔 细的检查和认真的核对，避免出现漏洞与不合理 的地方，从而 达到控制建筑成本的目的。 参考文献： 1崔 菊荣 .建 筑工程造价 超预算的原 因及控制 对策 J. 山西建筑， 2014， 32： 242-244. 2林 绍伟 .浅 谈建筑工程造 价超预算的 原因及控制 对策 J. 科学之友， 2013， 04： 104-105. SHANGPINYUZHILIANG 319