地质生态环境建设施工企业安全生产标准化基本要求(T-CSIA 012—2022).pdf

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1、I IC CS S 13.020.01C CC CS S D90、E90、P09团体标准T/CSIA0122022地质生态环境建设施工企业安全生产标准化基本要求Basic requirements for production safety standardization of geological ecologicalenvironment construction enterprises2022-06-10 发布2022-06-15 实施中国安全产业协会发 布T/CSIA 0122022I目次目目次次.I I前前言言.I II II I引引言言.I IV V1 1范范围围.1 12 2规规

2、范范性性引引用用文文件件.1 13 3术术语语和和定定义义.2 24 4基基本本原原则则.3 35 5一一般般要要求求.4 46 6基基础础管管理理要要求求.6 66.1目标职责.66.2制度化管理.76.3教育培训.86.4安全技术.96.5职业健康.96.6风险管控.106.7隐患排查治理.116.8应急管理.116.9 文档管理与信息化建设.137 7现现场场通通用用要要求求.1 13 37.1前期调查.137.2现场布设.137.3安全防护.157.4特殊作业.167.5设备管理.17T/CSIA 0122022II8 8 矿矿山山环环境境治治理理.1 18 88.1一般规定.188.

3、2边坡治理.188.3矿山复绿.218.4其他工程.229 9 地地质质灾灾害害治治理理.2 22 29.1一般规定.229.2崩塌治理.239.3滑坡治理.239.4泥石流治理.239.5塌陷、沉降及地裂缝治理.231 10 0.土土地地整整治治.2 23 310.1一般规定.2310.2地形整治.2410.3污染场地施工.2410.4土地复垦.2410.5水土保持措施.2410.6附属设施.241 11 1.特特殊殊环环境境施施工工.2 24 411.1一般规定.2411.2特殊季节及天气.2511.3特殊地质地形条件.25附附录录本文件用词说明.27附附件件 A A安全生产主要管理制度清

4、单.28附附件件 B B安全生产管理台账清单.30附附件件 C C安全生产标志标识牌.错错误误！未未定定义义书书签签。T/CSIA 0122022III前言本文件按照 GB/T 1.1-2020标准化工作导则 第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则给出的规则起草。本文件由中国安全产业协会提出并归口管理。本文件起草单位：中煤湖北地质局集团有限公司、中国煤炭地质总局、中煤湖北地质勘察基础工程有限公司、中煤长江地质集团有限公司、中煤水文局集团有限公司、中国地质大学、安徽理工大学、交通运输部公路科学研究院、中交三公局第一工程有限公司、中交第四公路工程局有限公司、中煤建工集团有限公司、中国煤炭地质总局

5、勘查研究总院。本文件主要起草人：程昊、穆勇、占传忠、张才、肖枭、程月、胡立俊、杨康康、杨光辉、王永全、华心祝、程斯一、宋凯、王永琼、胡海军、彭伟、石边升、霍俊晨、张家文、陈磊、张凯、张吉路、纪星全、郭俊杰、段育强、夏天、王嘉谋、余慎军、朱潇钰T/CSIA 0122022IV引言开展以企业达标、岗位达标和专业达标为主要内容的安全生产标准化建设活动，使生产经营单位的生产经营活动和作业行为符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，不断提高安全生产水平，确保安全生产，是国家关于安全生产的刚性要求。制定本文件目的是规范地质生态环境建设施工企业安全生产标准化的管理要求和行为，避免人员伤亡和财产损失

6、。制定本文件是源于近年来随着“绿水青山就是金山银山”理念的日渐加深，国家对地质生态环境建设的重视程度和建设规模逐渐加大，但国内尚没有关于地质生态环境建设施工企业和工程施工安全生产标准化方面相关标准和指导文件发布。T/CSIA 01220221地质生态环境建设施工企业安全生产标准化基本要求1 范围本文件规定了地质生态环境建设施工企业安全生产标准化管理体系建立、保持与评定的基本原则、一般要求，以及基础管理要求、现场通用要求、矿山环境治理、地质灾害治理、土地整治、特殊环境施工等六个方面的核心技术要求。本文件主要适用于从事地质生态环境建设施工企业及其施工现场开展安全生产标准化创建工作，以及对地质生态环

7、境建设安全生产标准化管理情况的考核评价。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是标注日期的引用文件，仅标注日期的版本适用于本文件；不标注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 2894安全标志及其使用导则GB/T 3608高处作业分级GB 6722爆破安全规程GB 12950地震勘探爆炸安全规程GB 14500放射性废物管理规定GB 17914易燃易爆性商品储存养护技术条件GB 18484危险废物焚烧污染控制标准GB 18597危险废物贮存污染控制标准GB 18598危险废物填埋污染控制标准GB 18599一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准GB/

8、T 29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T 33000企业安全生产标准化基本规范GB 39496尾矿库安全规程GB/T 40112地质灾害危险性评估规范GB 50330建筑边坡工程技术规范GB 50656施工企业安全生产管理规范GB 50720建设工程施工现场消防安全技术规范GB 51210建筑施工脚手架安全技术统一标准T/CSIA 01220222AQ 2004地质勘探安全规程AQ/T 9004企业安全文化建设导则AQ/T 9007生产安全事故应急演练基本规范AQ/T 9009生产安全事故应急演练评估规范DB11/T 1524地质灾害治理工程实施技术规范DZ/T 0221

9、崩塌、滑坡、泥石流监测规范JGJ 46施工现场临时用电安全技术规范JGJ/T 77施工企业安全生产评价标准JGJ 80建筑施工高处作业安全技术规范JTG F 90公路工程施工安全技术规范JT/T 1180-2018交通运输企业安全生产标准化建设基本规范TD/T 1031土地复垦方案编制规程 第 1 部分：通则3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1地质生态环境geo-ecological environment地面或地面以下岩石圈浅部由于地质作用而形成的并影响人类生存和发展的空间或地质空间，本文件主要包括植被、地貌、土壤、岩石等。3.2地质生态环境施工企业construction ent

10、erprises of geo-ecological environment具有独立法人资格，直接从事地质灾害治理、矿山环境治理、土地修复与整治等与地质生态环境有关施工活动的生产经营单位。3.3安全生产标准化standardization of production safety通过落实安全生产主体责任和全员全过程参与，建立并保持安全生产管理体系，全面管控生产经营活动各环节的安全生产和职业卫生工作，实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，并持续改进。3.4地质灾害 geological hazard自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山

11、体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。3.5T/CSIA 01220223滑坡 landslide斜坡（含边坡）上的土体和岩体沿某个面发生剪切破坏向坡下运动的现象。3.6泥石流 debris flow大量泥沙、石块和水的混合体流动的现象。3.7矿山环境治理mineenvironment governance对矿业废弃地或退役后矿山进行整治和生态功能修复，实现对土地资源及环境功能重新利用的活动。3.8矿山复绿 mine recovery通过采取工程、生物等措施，对采矿活动后的矿山进行植被重建，使矿山植被恢复稳定生长的过程。3.9土地整治 land restora

12、tion and remediation land consolidation对低效利用、不合理利用、未利用以及生产建设活动和自然灾害损毁的土地进行治理，提高土地利用效率的活动，包含土地整理、土地复垦和土地开发。3.10信息法施工information method construction根据施工现场的地质情况和监测数据，对地质结论、设计参数进行验证，对施工安全性进行判断并及时修正施工方案的施工方法。3.11高原高寒地区 plateau-cold area包括高海拔寒冷地区和高海拔严寒地区。高海拔寒冷地区指海拔高度在 1000m 以上、-10最冷月平均温度0、90d日平均温度小于等于 5的天

13、数145d 的气候区域；高海拔严寒地区指海拔高度在 1000m 以上、最冷月平均温度-10、日平均温度小于等于 5的天数145d 的气候区域。3.12艰险地区 areas with ships and dangers海拔 3000m 以上或者其他无人居住，自然条件恶劣、生存条件差的地区。4基本原则4.1 以人为本原则4.1.1 应坚持以人民为中心的思想，坚持“人民至上，生命至上”的价值理念。T/CSIA 012202244.1.2 应把保护从业人员生命安全放在首位，坚守企业发展决不能以牺牲安全为代价这条红线。4.2 以防为主原则4.2.1 应坚持新发展理念，利用物联网、云计算、大数据和人工智能

14、等先进手段，全面、精确、实时地掌握各类风险动态，提前预警、预防、预控地质生态环境建设施工过程可能发生的事故和事件。4.2.2 应通过采用先进工艺和先进设备、优化施工技术和方案、强化教育培训等手段推进过程管理的本质安全。4.2.3 应通过信息流传递和快速响应的信息化方式，将重大风险进行全过程、全方位、全天候动态监管与预控。4.3 与时俱进原则4.3.1 应统筹突发事件（如疫情）防控与安全生产的关系，将突发事件防控与安全生产一同谋划、一同部署、一同推进。4.3.2 应通过“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的理念落实全员安全生产责任体系。4.3.3 应根据地质生态环境的实际情况，因地制宜选配

15、新技术，突出时代性、先进性和前瞻性。4.4 突出双基原则4.4.1应突出基础管理，强化组织建设、制度建设、体系运转、双重预防机制建设、考核奖惩等安全基础工作，将安全基础管理贯穿企业发展的各个业务领域和全过程。4.4.2应突出基层管控，通过责任压实、源头治理、监督检查、集中攻坚等，构筑施工现场本质安全防线，防范化解施工现场重大安全风险。4.5 科学适用原则4.5.1应考虑不同规模地质生态环境施工企业的综合实力和实现安全生产标准化水平的差异。4.5.2应考虑不同地理区域地质生态环境的特点和施工现场开展安全生产标准化条件的差异。4.5.2应采用“策划、实施、检查、改进”的动态循环模式，实现安全管理的

16、持续优化。5 一般要求5.1一般流程安全生产标准化的实施，应至少包括评估与策划、培训与执行、运行评价、持续改进等四个阶段5.1.1初始评估与策划5.1.1.1 应对企业安全管理现状进行初始评估，了解企业安全管理现状、业务流程、组织机构等基本管理信息，并找出差距。5.1.1.2 应根据初始评估结果，建立安全生产标准化实施方案。实施方案主要内容至少应包括任务清单、进度、人员分工等。5.1.1.3 再评估与决策阶段，应结合实施方案对企业安全管理状况进行再评估，根据再评估结果确定实施流程和内容。5.1.2培训与执行T/CSIA 012202255.1.2.1 应对企业及施工现场全体从业人员进行安全生产

17、标准化方案的宣贯与培训。5.1.2.2 安全生产标准化的执行，主要内容应包括：a)确定企业安全生产方针与目标；b)识别并获取使用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求；c)制订完善安全生产规章制度和操作规程；d)组织开展风险评估、教育培训、安全例会、安全检查、隐患治理、应急处置等安全管理活动；e)做好日常安全活动的台账、档案、记录等管理。5.1.3运行评价5.1.3.1 企业应按照GB/T 33000和JGJ/T 77等相关要求，每半年或一年对本企业安全生产标准化实施情况进行评价，找出问题，提出完善措施。5.1.3.2 项目部应根据项目工期长短，每年或项目结束时对安全生产标准化实施情况进行评价

18、，找出问题，提出完善措施。5.1.3.3 评价可采用自评或委托外部机构评价的方式进行。5.1.3.4 安全生产标准化运行情况的评价结果分为达标和不达标两种。评定结果应以正式文件的形式向所有部门、从业人员、分承包商等单位通报，并应作为年度安全考评的重要依据。5.1.3.5 发生生产安全事故，应重新进行绩效评定，查找安全生产标准化管理体系中存在的缺陷。5.1.4持续改进5.1.4.1 应根据安全生产标准化管理评定结果，按照GB 50656规定并结合安全生产预测预警系统所反映的趋势，客观分析安全生产标准化建设的运行质量，通过自我检查、自我纠正和自我完善等改进措施，不断提高安全生产标准化实施水平。5.

19、1.4.2 应根据安全生产标准化建设的运行质量，及时修改完善相关制度文件和管理措施，构建安全生产标准化长效机制，持续改进安全生产绩效。5.2一般规定5.2.1地质生态环境建设工程施工前应进行总体安全风险评估和相关专项安全风险评估。5.2.2应以全员安全生产责任制为核心，对安全生产责任制落实情况进行考核。5.2.3应以安全风险分级管控、隐患排查治理、教育培训、基础管理、应急处置等为重点，开展安全生产标准化建设。5.2.4应为从业人员提供符合国家或行业标准的劳动防护用品。5.2.5施工现场宜设置围挡，有条件的应实行封闭管理。生活区、办公区应封闭且与施工现场保持相应安全距离。5.2.6应对设施设备的

20、购置、租赁、运输、维修、保养、报废以及原材料的进、出库验收等进行全过程管理。T/CSIA 012202265.2.7应监测监控施工现场废水、噪声和废气排放。6基础管理要求6.1目标职责6.1.1目标6.1.1.1企业应制定年度安全工作目标与指标，并应符合以下要求：a)年度安全工作目标应符合或严于行业和地方政府要求，并纳入企业年度总体生产经营目标；b)年度安全工作目标应分解为具体指标，并制定保证目标指标实现的措施和考核奖惩办法；c)应根据目标指标每年与各部门、各项目部签订安全生产责任书。6.1.1.2项目部应制定安全工作目标，并应符合以下要求：a)安全工作目标应符合或严于项目所在地政府部门及企业

21、年度目标要求；b)根据安全工作目标每年应制定可考核的安全生产工作指标，并将其细化和分解；c)每年应与分承包商等相关方签订安全生产协议书；d)应制定实现安全工作目标和工作指标的措施和考核奖惩办法。6.1.2安全责任体系6.1.2.1企业应建立健全安全生产责任体系，体系应主要包括安全生产组织领导机构、安全生产监督管理部门和安全生产管理制度等，并应符合以下要求：a)成立安全生产委员会，主要负责人应担任委员会主任，分管安全生产的负责人及其他负责人应担任成员并对职责范围内安全生产工作负责。企业应每季度至少召开一次安全生产委员会会议；b)安全生产监督管理部门应按要求配备相应的专职或兼职安全管理人员，并按规

22、定配备注册安全工程师；c)企业主要负责人和安全生产管理人员应具备与本企业所从事的生产经营活动相适应的职业健康和安全生产知识与能力，并持有相应资格证；d)应制订全员安全生产责任制及考核评价制度，应每半年或一年对全员安全职责履行情况进行考核评估，并给予奖惩。6.1.2.2项目部应建立健全安全生产责任体系，体系应主要包括安全生产组织领导机构、安全生产监督管理部门、安全生产规章制度等，并应符合以下要求：a）成立安全生产工作领导小组，项目经理应担任领导小组组长，分管安全生产的副经理及其他副经理应担任成员并对职责范围内安全生产工作负责。项目部每月应至少召开一次安全生产工作会议；b)应按规定设置独立的安全生

23、产监督管理部门或专职安全管理人员，可根据项目规模和风险大小设置安全总监，安全总监宜持有注册安全工程师证书；c)项目经理和安全生产管理人员应具备与地质生态环境工程建设相适应的职业健康和安T/CSIA 01220227全生产知识与能力，并持有相应资格证；d)应根据全员安全生产责任制及考核评价制度，每半年或一年对现场所有从业人员安全职责履行情况进行评估考核，不足半年的项目应在项目结束时进行考核评估，根据考核结果给予奖惩。6.1.2.3从业人员应按照“一岗双责”要求，对本岗位工作范围内的安全生产工作负责。6.1.3安全投入6.1.3.1企业应设立安全生产费用专用账户并专款专用，每年应按规定制定安全生产

24、费用提取计划，提取计划应包括企业总部计划和项目部计划。6.1.3.2项目部应按规定编制安全生产费用提取计划，安全生产费用的提取应以工程造价为计提依据并符合相关规定。6.1.3.3应建立安全生产费用使用计划和使用台帐。安全生产监督管理部门应跟踪、监督安全生产费用依法合规使用。企业财务部门应对项目部安全费用使用情况进行检查和指导。6.1.3.4安全生产费用的会计处理，应当符合国家统一的会计制度规定。6.1.4安全文化建设6.1.4.1应建立相应的安全环境，主要应包括：a）按照 AQ/T 9004 规定，可通过安全文化廊、安全宣讲台、农民工夜校、安全角、黑板报、宣传栏等方式建立安全文化阵地；b）公开

25、安全生产举报电话号码、通信地址或电子邮件信箱，对接到的安全生产举报和投诉应及时予以调查和处理。6.1.4.2应通过开展安全生产活动改进员工安全生产行为，活动应主要包括：a）组织开展安全生产月活动和安全生产法规宣传周活动；b）组织开展安全知识竞赛等活动；c）开展安全生产检查、评比、考评，总结和交流经验，推广安全生产先进管理方法；d）对在安全工作中做出成绩的集体、班组、个人等给予表彰和奖励；e）开展包括安全目标在内的安全承诺，并与各部门及分承包商等相关方签订安全生产责任书。6.2制度化管理6.2.1资质6.2.1.1企业的营业执照、安全生产许可证等证书应合法有效并满足国家和行业主管部门的要求。地质

26、灾害治理等其他相关资质要求应按GB 50656和JT/T 1180-2018规定执行。6.2.1.2项目部分承包商等相关方的资质证书、安全生产许可证、安全生产体系认证等证书应合法有效，并应在资质规定的范围内承包工程，不得超越承包范围。6.2.2法律法规6.2.2.1应及时识别并获取所在地有关安全生产法律法规、国土管理等国家行政部门的规范标准，建立有效文件清单和文本数据库，每年更新发布并组织宣贯培训。T/CSIA 012202286.2.2.2企业每年应至少对有效文件清单和文本数据库进行一次符合性评价。6.2.2.3项目部应及时识别并获取当地有关安全生产相关规定，及时宣贯培训并上报企业。6.2.

27、3安全管理规章制度6.2.3.1企业应根据识别的法律法规、规范标准的相应要求，按照GB 50656规定制订本单位的安全管理规章制度和安全操作规程，安全管理规章制度的名录和内容可按附件A执行。6.2.3.2当法律法规或规范标准修订或废止时，企业应及时修订有关制度和安全操作规程。6.2.3.3项目部应根据企业安全管理制度，结合地质行业及地方政府相关要求，按照 GB 50656规定制订相应的安全管理规章制度和操作规程等。当法律法规、规范标准、地方政府相关要求新发布或修订、废止时，项目部应及时修订有关制度。涉及分承包商等相关方的管理制度变更时，应及时告知对方。6.2.3.4应按照属地化管理的原则制定常

28、态化疫情防控管理制度和应急处置方案。6.2.3.5项目部应将与安全相关的各类规章制度、安全操作规程等发放到有关部门和岗位，并组织从业人员宣贯培训，也可以二维码的方式张贴在施工现场相关位置。6.2.3.6应建立安全管理制度制订和落实情况的台账，安全管理台账可按附件 B 执行。6.2.4相关方管理6.2.4.1企业应按照 GB/T 33000 规定制订承包商、分包商和材料供应商等相关方的安全管理制度，并通过企业网站或微信公众号形式发布。6.2.4.2 企业建立合格相关方名录，每年更新发布。6.2.4.3 项目部应与工程所涉及承包商、分包商和材料供应商等相关方应在企业相关方名录中，每年应与现场的相关

29、方签订安全生产协议书。6.3教育培训6.3.1培训管理6.3.1.1应建立安全教育培训管理制度，每年制定培训计划和培训大纲。教育培训内容、学时和方法应符合国家和行业的有关规定。6.3.1.2应如实记录培训计划实施情况，建立从业人员安全生产教育和培训档案，内容应包括安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等。6.3.1.3项目部安全生产教育培训工作应按项目部、工区、班组实行分级管理，各级培训应各负其责。6.3.2教育培训6.3.2.1应对从业人员开展与地质生态环境建设有关的岗位职业健康、安全生产知识与能力、野外生存与自救互救技能等方面的教育培训。未经教育培训和培训考核不合格的从业人员

30、，不得上岗作业。6.3.2.2企业和项目部的负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他相关人员每年应接受继续教育培训，参与培训的时间和内容应符合国家和行业的有关规定。6.3.3培训评估T/CSIA 01220229应在每次培训结束后对培训内容和有效性等进行评估，并根据评估结果及时改进、完善培训的内容和方法。6.3.4监督管理6.3.4.1企业应对项目部的安全教育培训进行监督检查，项目部应督促管理工区、班组教育培训工作，并书面记录监督检查情况。6.3.4.2项目部应对承包商、分包商等相关方从业人员进场前的三级安全教育培训记录进行审核，并对施工中的安全教育培训情况进行监督检查，检查应保存记录。6

31、.4安全技术6.4.1安全技术管理6.4.1.1企业应制定矿山整治、地灾治理等工程施工组织设计管理制度，明确施工组织设计的编制、审核、论证及批准等程序要求，施工组织设计中应有安全技术措施和现场临时用电方案等内容。6.4.1.2应按照GB 50656规定积极推广和采用适宜的新技术、新工艺、新材料和使用新设备，不得使用落后和淘汰的工艺、设备或材料。6.4.1.3应积极组织或参与安全生产科技攻关、技术创新等活动。6.4.1.4项目立项报告中应有项目所在地安全生产条件内容的描述，项目部应按要求编制、审核、论证及批准项目立项报告。6.4.1.5项目部可按 JTG F 90 等规定对危险性较大的分部分项工

32、程编制专项施工方案，对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程应组织专家论证。6.4.1.6项目部应按照审批过的施工组织设计、专项施工方案组织施工，如有变更应按程序重新报批。6.4.1.7项目部应制定矿山环境整治、地灾治理等地质生态环境工程施工的安全技术交底制度，建立安全技术交底台账。安全技术交底应签字齐全，内容应有针对性。6.4.2安全生产信息化6.4.2.1应建立安全生产管理信息系统。6.4.2.2应采用可视化管理，对野外交通不便工区、重点作业场所、工序、机械设备等宜设置远程监控系统。6.5职业健康6.5.1人身保险6.5.1.1应对从业人员做好用工登记，依法办理工伤保险，并按安全生产法及相

33、关法律法规的规定和要求投保安全生产责任险。6.5.1.2应为野外施工的从业人员购买团体意外伤害保险。6.5.2职业危害告知和警示6.5.2.1应按规定配置职业健康管理机构和配备专（兼）职管理人员，落实职业病危害告知、日常监测、防护保障等制度措施和职业危害申报等要求。T/CSIA 0122022106.5.2.2应提供满足安全生产和职业卫生要求的工作环境和条件，按规定组织有关从业人员进行职业健康检查，并建立职业健康档案。6.5.2.3对存在或者可能产生职业病危害的工作场所、作业岗位、设备、设施等地点应按规定设置警示标识和警示说明。6.5.3劳动防护6.5.3.1劳动防护用品、防护器具应放在安全、

34、便于取用的位置，管理台账应由专人负责保管，并定期校验、维护和更换。6.5.3.2对可能造成职业危害的岗位应实行轮岗制度，或定期安排员工休假、疗养。6.5.3.3应监督并教育从业人员按照规定正确佩戴、使用个人防护用品。6.6风险管控6.6.1风险辨识6.6.1.1应制定安全风险辨识管理制度，制度中应明确辨识方法、程序、状态和时态。6.6.1.2安全风险辨识应覆盖本单位的所有区域和工作活动过程。6.6.1.3应对安全风险辨识资料进行统计、分析、整理和归档，建立风险清单，并及时动态更新。6.6.2风险分析应组织有关部门和人员进行安全风险分析，分析所辨识的危险有害因素，分析方法应简单、科学。6.6.3

35、风险评估6.6.3.1应建立安全风险评估和分级管控管理制度，制度中应明确安全风险评估的目的、范围、频次和工作程序等。6.6.3.2应根据企业和施工现场特点，选择相应的安全风险评估方法，确定风险值。6.6.3.3应根据风险值，按照相关规定确定风险的相应等级。风险等级可分为四级，从低到高分别为级风险（低风险）、级风险（一般风险）、级风险（较大风险）、级风险（重大风险），可分别用蓝色、黄色、橙色、红色来标注。6.6.4风险分级管控6.6.4.1应根据安全风险评估结果及生产经营状况等，对风险进行分级分类管理，其中：a)级风险（低风险），可不采取特别的风险防控措施；b)级风险（一般风险），应采取风险防控

36、措施，严格日常安全生产管理，加强现场巡视；c)级风险（较大风险），应采取措施降低风险，降低风险的成本不宜高于风险发生后的损失；d)级风险（重大风险），应采取切实可行的规避措施并加强监测，制定并落实相应的安全风险控制措施。6.6.4.2应将安全风险评估结果及所采取的控制措施告知相关从业人员。6.6.4.3从业人员应熟悉工作岗位和作业环境中存在的安全风险，掌握相应的应急措施。6.6.5重大风险管控T/CSIA 0122022116.6.5.1应建立重大风险管控制度，对评估出的重大风险应制定安全专项技术措施和应急预案。6.6.5.2应对重大风险进行登记建档并动态监管，应按照有关规定向所在地应急管理部

37、门备案。6.6.5.3项目部应在醒目位置设置风险等级告知牌，在重大风险场所设置明显的安全警示标志，对进入重大风险影响区域的人员应组织开展安全防范、应急逃生避险和应急处置等的相关培训和演练。6.7隐患排查治理6.7.1隐患排查6.7.1.1应建立隐患排查治理制度，按照企业和所在地政府相关规定，可采取综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式开展隐患排查。6.7.1.2应依据有关法律法规、标准规范和企业规章制度，组织制定各部门、岗位、场所、设备设施的隐患排查标准或排查清单，明确隐患排查的时限、范围、内容和要求，并组织开展相应的培训。6.7.1.3企业对排查出的一般隐患和重大隐患应分

38、别建立隐患清单，并按照职责分工实施监管。6.7.2隐患治理6.7.2.1对排查出的隐患应编制隐患治理方案，方案主要内容应包括目标和任务、方案和保障措施、经费和物资、责任部门和人员、时限和节点要求及处置措施等。6.7.2.2对排查出的一般隐患，企业和项目部应按照“五定”原则（即定整改责任人、定整改措施、定整改资金、定整改完成时间、定整改验证人）立即或限期组织整改，并如实记录整改情况。6.7.2.3对排查出的重大隐患，企业和项目部主要负责人应组织制订重大隐患治理方案。治理方案应主要包括：目标、任务、责任部门和人员、时限和节点、处置措施、治理经费和物资等。必要时，对重大隐患应按照有关规定进行挂牌督办

39、、备案管理或联防联控。6.7.2.4在隐患治理过程中，应采取相应的安全防范措施。隐患治理过程中无法保证安全的，应停止施工、设置警戒标志，并从危险区域内撤出人员。6.7.3隐患治理验收与评估6.7.3.1隐患治理完成后，应按照有关规定对治理情况进行评估、验收。6.7.3.2重大隐患治理完成后，应组织安全管理人员和有关技术人员进行验收，也可委托依法设立的、为安全生产提供技术和管理服务的专门机构进行评估、验收。6.8应急管理6.8.1 应急系统建设6.8.1.1企业应建立应急管理及信息系统，包括编制应急预案、建立专（兼）职应急队伍、配置应急物资设施设备、开展应急培训及应急演练等。6.8.1.2企业应

40、急管理信息系统应纳入企业安全生产管理信息系统。6.8.1.3企业应急管理信息系统应该与施工现场作业面互联互通。6.8.1.4企业应急管理信息系统宜与当地政府安全生产应急管理平台衔接。6.8.2应急预案管理T/CSIA 0122022126.8.2.1应根据 GB/T 29639 等规定，制订生产安全事故应急预案，应急预案应分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。6.8.2.2应急预案应考虑野外作业特点、安全生产重大风险及主要事故伤害类型。6.8.2.3综合应急预案应按照有关规定报当地相关部门备案。6.8.2.4综合应急预案至少每三年应修订一次，修订后及时报当地主管部门备案，预案修订应有记

41、录。6.8.3应急救援组织6.8.3.1应按照有关规定建立应急管理组织机构或指定专人负责应急管理工作.6.8.3.2宜建立与本企业和项目部安全风险相适应的专（兼）职应急救援队伍。6.8.3.3项目部应与当地应急救援组织建立联动机制。6.8.4应急设施、装备和物资6.8.4.1应根据施工现场可能发生的事故种类特点，制定应急设施、装备和物资的清单并进行配置。企业的清单应下发到总部各部门及各项目部，项目部的清单台账应上报企业总部。6.8.4.2应对施工现场应急装备、设施和物资的配置、维护和保养情况进行检查，并留存检查记录。6.8.5应急培训及演练6.8.5.1 应将应急预案对应急人员及队伍开展培训，

42、并留存相关记录和影像资料。6.8.5.2 应按照 AQ/T 9007 等规定组织开展生产安全事故应急演练，并按照 AQ/T 9009 等规定对演练进行总结和评估。6.8.5.3应根据评估结论及时修订、完善应急预案。6.8.6应急处置6.8.6.1发生事故或突发事件时，企业应急领导小组应立即启动应急预案，指导或组织项目部开展应急救援。当地方政府部门主持应急处置工作时，企业和项目部应做好各项配合工作，并妥善保护事故现场以及相关证据。6.8.6.2应建立事故报告程序，明确事故报告的责任人、时限、内容等，教育、指导从业人员执行，不得迟报、漏报、谎报或瞒报。事故报告后出现新情况的，应当及时补报。6.8.

43、6.3 发生事故后，企业应成立事故内部调查组，开展内部调查。同时，企业和项目部应积极配合各级人民政府的事故调查，如实提供有关情况。6.8.6.4应开展事故警示教育活动，认真吸取事故教训，督促落实防范和整改措施。6.8.6.5应按照 GB 50656 规定建立事故档案和管理台账，并按照国家、行业确定的事故统计方法进行事故统计分析。6.8.6.6项目部应将本项目部的分承包商、供应商等相关方发生的事故纳入事故档案管理。6.8.7应急评估应对应急管理工作每年进行一次评估，项目建设工期不足一年时，项目部应在施工期内进行T/CSIA 012202213一次评估。6.9 文档管理与信息化建设6.9.1 文档

44、管理6.9.1.1 应建立安全文档管理制度，统一收集、编目、整理、归档和保管安全文档资料。6.9.1.2 应对工程建设归档的安全资料进行检查和审核，审核安全文档的真实性和可追溯性。6.9.2 信息化建设6.9.2.1 应建立安全生产管理信息系统或平台，并应至少包括风险分级管控、隐患排查治理、监测监控、预报预警、应急处置等内容。6.9.2.2 根据现场管理和施工作业环境特点，宜采用信息化手段对安全重点监控场所、工序、施工机械设备进行远程监控。7 7现场通用要求7.1前期调查7.1.1施工前，应调查下列环境风险：a)当地的极端天气、水文和地质灾害历史；b)现场具备的应急疏散条件、当地医疗救助条件以

45、及应急救援组织；c)地质构造、地形地貌及现场布设，包括水土流失、弃土弃渣、水利工程及地质灾害治理区域内人类生产、生活设施状况。7.1.2应评估采矿活动对矿山修复施工安全造成的影响。在矿山污染场地、沉陷区、尾矿库等高风险区域施工，应有相应安全防护措施。7.1.3应评估泥石流整治作业范围内发生泥石流灾害的安全风险，并将泥石流灾害的危险性和易发性告知施工作业人员。7.1.4应探明地裂缝及塌陷的分布和影响范围，评估作业活动强度，作业活动强度应在地面可承载范围内。7.2现场布设7.2.1项目部驻地7.2.1.1驻地应远离易发生滑坡、塌方、泥石流、落石、洪水等危险区域，宜选择交通便利、通讯信号良好、较为开

46、阔的安全区域。7.2.1.2驻地平面布置应布局合理、尽量减少占地，尽可能利用原有建筑物或构筑物。7.2.1.3办公区域和员工住宿应分别设置并集中管理，厨房、库房等场所不得兼做宿舍。7.2.1.4办公和住宿用房应结构安全、设施完好、防潮保暖，室内通风照明应良好。7.2.1.5采用活动板房作为驻地用房时，活动板房材质及设计应符合消防要求。7.2.2加工场地7.2.2.1加工场地地面应硬化处理，功能区域布置应符合安全要求，按照有关规定设置安全通道并保持畅通。T/CSIA 0122022147.2.2.2加工场地与办公场所、生活区同一区域设置时，应保持相应安全距离，并设置相应隔离屏障。7.2.2.3加

47、工场地周边应设置排水设施，排水应通畅无积水。7.2.2.4加工场地应有防止扬尘、废料、废水等污染环境的措施。7.2.2.5易燃易爆物品的储存应符合 GB 17914、GB 12950 规定，应分类分别储存在专用库房内。7.2.2.6存放易燃、可燃材料的库房应与住宿区保持相应安全距离，并按规定配置消防设施和器材。7.2.3施工便道7.2.3.1施工便道应符合载重车辆行驶的强度、稳定性、平整、抗滑等要求，且应畅通、整洁、无散落物。7.2.3.2施工便道宽度应符合工程车辆单向行驶要求，并根据设计设置错车道。错车道应设在视野良好地段，道路应平整或向山体一侧倾斜。7.2.3.3便道急弯道处应设置凸面反光

48、镜。7.2.4施工区域7.2.4.1施工区域总体布局应合理且满足防洪、防火、职业卫生和环境保护要求。7.2.4.2施工区域宜实行封闭管理并设置围挡，周边排水应通畅无积水。7.2.4.3施工区域安全设施应符合防汛、防火、防砸、防风、防雷及职业卫生等要求，设备、原材料、半成品、成品等应分类存放、稳固整齐、标识清晰，并保持之间的通道通畅。7.2.4.4作业场所应保持整洁、无积水，裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施，施工作业面应做到工完场清。7.2.4.5作业场所上方有不稳定物体时应及时清除或加固，并设置警示牌。7.2.4.6夜间施工时照明设施数量及光照强度应符合作业要求。7.2.

49、5标识标牌7.2.5.1应按照施工现场区域功能划分布设导向、警示、标识等安全标志标牌。安全标志应符合GB 2894 规定，未经许可不得拆除或移动。7.2.5.2在施工区域入口醒目位置应设置工程概况牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、管理人员名单及监督电话牌、施工现场总平面图、应急救援交通线路图等牌图。7.2.5.3在施工现场应根据作业内容设置工艺工序牌、质量标准牌、危险源告知牌、职业危害因素告知牌、现场平面布置图和安全操作规程牌、应急救援电话及交通线路图等牌图。7.2.5.4危险源告知牌和职业危害告知牌应包含危险源、职业危害因素的描述、等级划分及安全色、管控措施、责任人员等。7.2.5.5

50、施工现场的井、洞、坑、沟、口等区域应加盖板或设置围栏，并设置昼夜醒目的警示标志。7.2.5.6动火、吊装、临时用电及检维修等作业现场应设置警戒区域和警告标志，作业时应有专人值守。T/CSIA 0122022157.2.5.7 标识标牌内容可采用数字信息化的形式展示。7.2.5.8 施工现场安全生产标志标识牌可参照附件 C 执行。7.2.6临时用电7.2.6.1施工临时用电应符合 JGJ 46 规定，应采用 TN-S 接零保护系统，采用三级配电、二级漏电保护。当施工用电设备在 5 台及其以上或设备总容量在 50KW 及以上时，应编制临时用电组织设计并按规定审批。7.2.6.2外电架空线路应至少满