平安城市高清视频监控系统和卡口系统建设需求及目标.doc

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1、平安城市高清视频监控系统和卡口系统建设需求及目标1.1. 建设需求平安城市高清视频监控系统的建设应满足公安实际公安业务工作的需要，如公安110指挥调度、交通管理、各警种查找案情线索等。原来建成的平安城市工程在这方面已起到了积极的推动作用，同时也表明通过先进的信息化手段能够有利辅助公安业务的开展，促进业务能力的提高。然而通过几年在实际工作中的使用，也逐步暴露出原来建设的系统在系统利用率、可扩展性、智能化程度等方面存在很多不足。随着镇区规模的日益扩大，以及平安城市、天网覆盖等重点工程建设和应用的逐渐深入，如何有效利用智能化的分析手段来推动天网工程真正达到“向信息化要警力、向信息化要能力、向信息化要

2、效力”的建设目标，迫使我们在新的系统建设中必须着重考虑以下几方面的建设需求：（1）合理规划布局，提高已建系统利用率，规避重复建设情况。平安城市从2006年开始建设至今，普遍思路就是大量建点、全城覆盖、追逐高清视频，并没有真正在建设初期考虑好如何更高效的使用和利用（如点位选择是为什么，各级警种的需求是什么，如何使用等）。传统思路使得已有监控设备和系统没有得到充分的利用，再扩展时，又需要重新投入大量人财物进行建设。要解决这一问题，就迫切需要基于网络化、云计算等先进理念对高清视频监控系统的整体布局和框架进行合理规划，建设形成开放、灵活、分布的智慧天网架构；（2）高效、智能的海量信息分析。以视频信息为

3、例，公安办案视频查询手段单一，时间过长，效率低下。办案人员只是在实际的工作需求时，通过查看过去的24小时实时视频图像寻找嫌疑目标，大量视频查看时间长、工作量大，造成只有1%的视频资源得到有效利用，99%的视频资源可能白白浪费，而且缺乏技术手段实现目标的快速查找。因此，公安工作中迫切需要针对高清视频监控系统产生的海量视频、图像等监控信息建设智能化的高效分析处理中心，通过高性能计算、智能视频分析等手段，实现治安威胁与交通事件的智能预警和自动化指挥调度；（3）智能化的预警与联动。原系统对监控信息无法进行实时的快速处理与智能预警，而必须配备大量业务人员参与监控与指挥，导致无法迅速响应治安事件，更无法实

4、现全天候24小时、全方位的监看与调度。因此，我们需要在现有指挥中心基础上建设智能化的预警与联动系统，通过信息化技术手段提高应用系统智能化程度，实现治安态势的智能预判、交管事件的自动监控以及警力调度的协同联动。1.2. 建设目标通过智能安防监控等现代化、智能化的信息化手段，“编织”一张覆盖城市各个角落的低成本、安全的“智慧天网”，实现对城市安全的立体监视、智能预警以及警力资源的快速联动，将有效解决城区治安、交通等管理问题。充分利用视频监控技术、地理信息系统（GIS）、通讯技术和多媒体技术等现代信息技术，整合和利用现有视频监控、110指挥中心等安保资源，建设以“1张天网、1个智能中心、3类系统”为

5、核心内容的东莞高清视频监控系统项目。（1）建设一张天网：通过采用分级建设的原则，实现重点部位全面覆盖。一级治安防控体系：以各个主镇区周界道路为主，结合警力响应布控。高清监控系统主要完成高清监控、特征提取、违章抓拍等功能。二级治安防控体系：以辖区内一级、二级街道建立路面、人行道监控系统，以小区出入口建立车辆、人物监控系统，以网吧、旅馆业进出口建立人物监控系统，主要完成：视频监控、重点人物特征提取、比对布控报警。通过搭建分级的防控体系，加强了城市各类治安资源的全方位立体监视的能力。（2）建设一个公安智能中心：通过构建公安智能中心，达到异常事件智能预警，各类资源按需使用。通过公安智能中心建设，自动根

6、据业务应用需要按需地对警力资源进行智能化协同联动，并实现基于前端信息的统一处理、关联分析等智能化处理，为各类警种提供预警预测服务，为各级指挥单元实现科学用警、精确用警提供智能化支持。（3）建设三类应用系统：建立综合预警防控系统、视频检索应用系统、智能调度指挥系统。在辖区内围绕治安防控体系建设目的，通过城市路口和路段建设高清综合监控系统，通过智能分析的手段和系统、警力联动的手段，实现快速的预警和有效的调警。建设针对监控系统快速检索系统，通过对视频监控信息、智能检测报警信息、车辆检测识别信息、人脸采集信息和各种识别标签信息的综合提取和综合查询，为各警钟提供快速可查的人物、车辆等有价值的图片或视频片段，为快速确定目标提供有效的信息和可靠地证据。