城市园林绿地承包养护管理项目应急预案.doc

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1、城市园林绿地承包养护管理项目应急预案凡有灾害事故、重大接待任务、节假日等，需完善急保障预案布置，确保项目服务和应急体系能有序、快速、高效的运行。场内应保持干净，及时清除和整治涉及本项目的环境卫生脏乱现象。1、灾害事故、重大接待任务、节假日期间对各活动地点实行驻点全程监督。应提前进入活动现场，对工程现场安全情况进行检查，对已完成施工的现场监督，确保重大接待任务、节假日期间施工现场不被破坏。2、做好应急准备，及时处置可能出现的问题。活动期间，一旦发生特殊事件，按规定及时报告，并立即采取应急处置措施，确保活动期间万无一失。3、活动现场与施工现场需采用一定的隔离措施，并配备若干人员进行现场监督，避免活

2、动、节假日期间对施工现场进行破坏。保障工作结束后，对保障期间的工作情况进行书面小结，及时对各处施工现场进行清理，修复。1.1目的和适用范围1.1.1目的应对养护绿地内突发事件，加强对紧急事件的处理能力，将突发事件对我公司养护的绿地、设施、人员、财产和环境造成的损失降至最低，最大限度地保障生命、财产安全。为有效预防，及时控制，尽最大可能消除灾害造成的损失，并能够迅速、准确和有效地进行应急预防，最大限度降低和减少因大风、低温、霜冻等自然灾害及事故灾害对园林植物造成的损害，结合我公司养护人员工作特点，特制定本应急预案。1.1.2 适用范围适用于本工程项目在节日期间实行施工生产活动的部门及个人。1.1

3、.3 应急处理原则与方针1严格执行中华人民共和国安全生产法和建设工程安全生产管理条例等法律、法规及公司管理条例和管理细则的规定，坚持安全第一、预防为主，自救为主、统一指挥、分工负责的原则。2事故发生后，应采取科学的救援措施，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产的损失，优先保护人，优先保护贵重财产。3单位发生重大事故后，抢救受伤人员是第一位的任务，现场指挥人员要冷静沉着地对事故和周围环境作出判断，并有效地指挥所有人员在第一时间内积极抢救伤员，安定人心，消除人员恐惧心理。4事故发生地要快速地采取一切措施防止事故蔓延和二次事故发生。5要按照不同的事故类型，采取不同的抢救方法，针对事故的性质，迅速作出判断

4、，切断危险源头再进行积极抢救。6事故发生后，要尽最大努力保护好事故现场，使事故现场处于原始状态，为以后查找原因提供依据，这是现场应急处置的所有人员必须明白并严格遵守的重要原则。7发生事故单位要严格按照事故的性质及严重程度，遵循事故报告原则，用快速方法向有关部门报告。1.1.4工程概况本项目位于*市内，各包组内容如下：A包组：金瓯路绿化承包管养项目，包括金瓯路（港澳码头至江门水道）主干道的三条绿化带及两侧临时绿地，绿地面积约28.94公顷、行道树1388棵。B包组：江海区主次干道绿化承包管养项目，包括江南文化广场、市住建局对面绿地、江海路（白水带牌坊至外海大桥）、江南路（江海路至蓬江桥，含桥头两

5、侧绿地）、富华路（即江门桥侧）、连海路（江海路至金瓯路）、外海光博路（江海路至中华大道）、城轨站周边、胜利南路（江南路至金瓯路，含桥底绿地、人行道两侧绿地、两侧斜坡绿化）、东海路延长线（金瓯路至高速出入口）、蓬江河南岸景观带（东华桥到江门桥）。绿地总面积约25.09公顷，行道树951棵。1.2危险源的确定根据项目特点和任务，本项目服务期间可能发生的安全事故有：施工过程中，施工用电漏电、物体打击、机械伤害、交通事故、台风、暴雨对园区的浸水影响、触电、雷雨天气雷击带来的人身伤害和设施设备损坏、节假日大量人流的安保以及其它社会等因素均存在，且均为重大危险源。上述危险性存在着人员伤亡、物体打击等严重事

6、故的潜在危险。1.3工程项目部应急机构的组成、责任1.3.1项目部应急反应组织机构根据建设行政主管部门相关规定及公司一级安全应急救援预案的要求，在建工程项目在节日期间施工时，应成立工程项目部节日期间安全生产应急救援小组，由项目经理、技术负责人及生产、安全、设备、保卫等负责人组成，并设通讯联络组、技术支持组、消防保卫组、抢险抢修组、医疗救护组、后勤保障组等小组。应急救援小组设在安全部，日常工作由节日期间现场施工值班小组全面负责。领导小组及其人员组成如下图。项目负责人现场技术负责人应急组长技术组长综合组长后勤组长绿化养护班组医疗救护组技术支持组保洁班组消防保卫组抢险抢修组通讯联络组后勤保障组安保班

7、组质量管理部1.3.2应急组织的分工职责1工程应急救援小组职责：（1）组织检查各施工现场安全隐患，督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作，落实各项安全生产责任制，贯彻执行各项安全防范措施及各种安全管理制度。（2）组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练，进行教育培训，使小组成员掌握应急救援的基本常识，同时具备安全生产管理相应的素质水平，小组成员定期对职工进行安全生产教育，提高职工安全生产技能和安全生产素质。（3）制定生产安全应急救援预案，制定安全技术措施并组织实施，确定企业和现场的安全防范和应急救援重点，有针对性的进行检查、验收、监控和危险预测。（4）事故发生后，发布和解除应急救援命

8、令，并组织指挥救援行动。（5）向上级汇报和组织事故调查，总结应急救援工作经验和教训。2组长职责：1）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施厂外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接作控制；2）复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程；3）指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；4）与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排；5）在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；6）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。3副组长（即现场管理

9、者）职责：1）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；2）如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；3）安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；4）设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。4通讯联络组职责：1）确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；2）保持通讯设施和设备处于良好状态。3）负责应急过程的记录与整理及对外联络。5技术支持组职责1）提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。2）指导抢险抢修组实施应急方案和措施。3）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。4）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构

10、提供准确的抢险救援信息资料。6消防保卫组职责1）事故引发火灾，执行防火方案中应急预案程序。2）设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。3）保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。4）保护受害人财产5）抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。7抢险抢修组职责1）实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。2）寻找受害者并转移至安全地带。3）在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。4）抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。8医疗救治组1）在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受

11、伤部位受污染等）。2）使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。3）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。9后勤保障组职责1）保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。2）提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。1.4应急预案措施1.4.1防台风、暴雨管理措施1、建立热带风暴防御紧急预案，在台风季节来临前做好防台风准备工作，如抗台风用的物资、加固绿地中的乔木等，并做好灾后物资的储备以应付紧急情况。2、台风来临前做好充分准备，对浅根性、树冠庞大、枝叶过密的园林植物，将采取疏枝、立柱、绑扎、培土等防御措施。3、切留意气象台发布的天气预报，24小时安排人员值班，保证所

12、有的通信设备24小时畅通，发生紧急情况及时汇报并投入抢险，并服从甲方的统一调配。本工程台风、暴雨季节施工具有物体打击、触电伤害，台风、暴雨对大型机械存在一定影响，施工期间挖掘机、施工机械等均存在着事故危险性。存在着人员伤亡、物体打击等严重事故的潜在危险。1.4.2强台风、大暴雨等自然灾害应急处理措施1.4.2.1强台风、大暴雨应急处理1、灾害天气期间，各小组做好与应急防护工作指导组之间的配合工作，听从应急防护工作指导组一切指令，建立24小时专人值班制度，保障与指挥部之间通讯畅通，在接到指挥部指令时，应立即投入抢险工作；合理安排应急及治安组成员，各种抢险工具、车辆、绳索、电（油）锯、排水泵、等设

13、备应备齐备足，并按规范进行必要的安全检查；同时在抢险工作时，应注意保护抢险人员自身安全，夜间操作必须穿反光背心，车辆必须打警示灯，不得带电操作，高空操作时，应做好登高人员的防护工作，并在周边设置警示牌，若遇确实无法操作时，应及时向指导组报告；抢险后，及时清扫残枝败叶，对截枝后的树干、树枝应统一堆放，不得影响行人的通行。2、台风过后，组织所有员工上阵，以最快的速度、最短的时间清理一些被台风吹倒的，有妨碍人行和交通的树木，首先保证交通恢复畅通；对倒伏、受损的树木及时扶正、支撑；折短或劈裂的枝桠，将去除残桩或修整断（裂）口，较大的伤口作防腐处理；损伤严重的，立即清除并及时补植。3、大风天气应急及防护

14、措施（1）必须牢固树立“预防为主”的指导思想，抓紧时间对管护绿地的死树、危树进行清理。（2）对易受风害的乔木（如新种树、浅根系、树冠过大等）进行全面的支撑、加固，临时性加固措施应当增设醒目标志，避免伤人。（3）抓紧安排剪除树木上的枯枝、病虫枝，以防大风期间断枝伤及行人，对树冠过于浓密或可能对周边建筑物造成影响的乔木进行适当的疏枝，以减少受风面积，达到防风保苗的效果。（4）大风影响期间，各单位必须严格落实值班制度（应急小组），一旦出现树木折断、倒伏等情况立即予以处理。为贯彻上级必须高度重视夏季台风、暴雨天气施工安全的通知精神，为切实做好这项工作，保护员工在工作过程的安全和健康是我们必须履行的职责

15、，也关乎着每一个员工切身利益和幸福。为防止员工安全事故的发生，在夏季台风季节如发现安全隐患和事故，要果断及时处理，采取有效补救措施，加强控制的力度，遏制高处坠落和坍塌等事故的发生，避免造成不必要的影响和损失。1.4.2.2其他类型自然灾害应急处理一、灾害类型1、自然灾害主要包括：旱、涝、大风、冻、雪、灾害，暴发性和大规模植物病虫害等。2、事故灾害主要包括：养护区内安全事故及设施安全等事故。二、应急及防护措施1、旱季应急及防护措施（1）养护时应加强绿地巡查力度，对抗旱性、抗风性较差的植物应采取必要的措施进行遮荫、修剪、抹芽和加固支撑。（2）对一些抗旱性较差的植物，可适当采取遮荫棚的方法防止苗木受

16、阳光直射，但搭建的高度必须按规范，保持苗木的通风。2、高温季应急及防护措施（1）合理安排养护人员和工作时间，尽可能采取每天早上提早作业，晚上延长作业时间的办法。（2）要选择合理的时间段给苗木进行浇灌，在浇灌作业时，应浇足水、浇透水，避免苗木因高温干旱缺水导致的大面积受损情况出现.（3）高温期间，各单位应做好养护工作人员的防暑降温措施，对民工宿舍、材料仓库等地的用电、用火应做好安全教育和措施。3、雨季应急及防护措施（1）应密切注意天气预报，提前对乔木固定，同时组织抢险队伍，准备足够的防雨器材和工具，对施工区域的所有高大乔木增加临时固定措施，一旦出现倒状、影响交通的马上打桩扶正固定，对建筑物可能造

17、成危害的及时移走，要确保道路不因树木倒伏而受阻，绿地内发生积水成涝时，及时疏通排水沟，并用水泵及时排水。（2）各种施工机械做好雨季遮挡，确保雨后能迅速投入施工。（3）做好临时防雨设施的储备，如蓬布、草袋、防滑跳板等；随时检查排水系统是否畅通，否则及时进行清理，施工现场临建、生活区周围开挖出临时排水沟。基坑四周设挡水堤，基坑排水坡度要适宜，开挖出集中坑并设水泵以准备抽水。（4）雨季前应组织有关人员对现场设施、机电设备、临时线路等进行检查，针对检查出的具体问题，应采取相应措施，及时整改。施工现场的所有电气设备必须设置防雨罩具及漏电保护装置，设置防风避雷措施。临建和堆物与高压线之间要有足够的安全距离

18、。（5）做好短、中、长期气象预报的接受与传达工作，设置专人每天早、中、晚定时收听电台天气预报，结合气象资料调整有关项目进度。4、冬季应急及防护措施冬季常见自然灾害主要有：冻害、霜害这三种类型。这些灾害是由大风、降雪（或雨夹雪、冰粒等）形成的积雪、结冰现象，或由于某些树种越冬性不强而发生干枯的现象。会对园林植物的生长、越冬造成危害。近年来在全球气温变暖的大背景下，本地区雨雪冰冻天气有所减少，但极端雨雪冰冻灾害发生的可能性仍然存在。（1）冻害冬季主要在于对苗木的修剪，减少蒸腾面积以及人工落叶、或用干稻草、草席等进行覆盖，包裹等均对预防低温伤害有良好的效果。同时在整个生长期中加强病虫害的防治。在土壤

19、封冻前灌冻水，保持土壤的温度和湿度，使苗木增加抗冻和抗风能力。对树干涂白防冻，以对新植幼树或不耐寒树木进行防护，对不耐寒苗木搭建防风障和防寒棚。（2）霜害喷水法：在即将发生霜冻的黎明，向树冠喷水，防止急剧降温。熏烟法：根据气象预报，于凌晨及时点火发烟，形成烟幕。以减少土壤热量的散失，凝结水蒸汽放出热量，保护苗木。根外追肥：根外追肥以增加细胞浓度，达到抗冻效果。在霜冻发生后，及时进行叶面喷肥以恢复树势，对花灌木很有效果。伤口保护与修复：树木遭受低温危害的伤口及时修整、消毒与涂漆，以加快伤口愈合。1.4.3交通事故应急处理措施因交通事故等意外原因造成园区内现有绿化及绿化设施损坏的，协助肇事者向业主

20、和有关部门交纳绿化赔偿费等事宜。24小时全天候做好因交通事故造成树木倒伏而影响道路交通或引发其它事故的处理，我单位接到通知后1小时内组织人员到现场清理倒伏树木或折断树枝，事后24小时内及时恢复。因其他工程建设或其它活动确需移植、修剪、砍伐树木，破坏花卉、草坪的，协助相关责任单位提交补植计划或者其他补救措施，并协助业主监督责任单位补植等措施落实情况，必要时提出整改建议和业务指导等技术支持。1.4.4重大接待任务、重大节假日活动管理方案遇有重要的参观、检查或节庆活动时，我单位按时、按标准、按要求完成所分配的绿化管养工作（含突击性任务）。并按照业主要求按时按质完成时花种植或摆放，以及绿化完善修剪、补

21、植修复等工作。每逢重大节假日活动，在节假日前按质完成时花种植或摆放，以及绿化完善修剪、补植修复等工作。为保证质量，加强以下管理：1.4.4.1加强园林绿化植物的管理1、加强植物养护管理，提高园林艺术水平。按照园林植物栽植和养护的技术规程，坚持植物造型配置科学、养护合理、修剪适度，营造城市优美环境。2、加强植物病治虫害防治管理。预报病虫情准确、除治及时，坚持生物防治、农业防治与化学防治相结合的原则，适时修枝、追肥、清除感染病虫害的园林植物以及园内枯枝残叶死树，严禁造成病虫害蔓延成灾，影响园林观赏效果。3、加强植物修剪整形管理。保持树冠完整，树形自然美观，无枯枝死树，基本无病虫害，及时修剪徒长枝、

22、病虫枝。达到整齐美观、层次分明、长势良好、色彩悦目、整体景观有特色。4、严禁任何单位和个人侵占园林绿地或改变使用性质，被已占用的绿地要限期退还。5、禁止下列破坏绿化设施的行为：（1） 依树搭建屋棚或者围圈树木；（2） 在绿地内堆放物体或倾倒污水、废弃物；（3） 在绿地内挖坑、取土；（4） 钉、刻、划、攀折树木或者损坏花草；（5） 擅自修剪树木；（6） 其他损坏绿化及设施的行为。1.4.4.2文化广场及周边等区域秩序管理1、加强在广场内乱搭建房屋、乱摆摊设点、乱张贴“牛皮癣”、乱设置广告、标语牌、牵挂绳索、架设电线的管理。2、加强在广场及其边缘搭灶生火、倾倒有害物质、挂物晒粮、攀拆树枝、刮树皮、

23、擅自砍伐、倚树搭棚、钉或刻划树木、围圈花木、乱扔垃圾、废弃物等有损风景和花木生长行为的管理。3、加强在广场内及其边缘挖坑、取土、放养牲畜、家禽、堆放物品的管理。4、加强在广场内及其边缘毁坏植被、花坛、绿篱、种菜种粮以及盗窃损坏公共设施的管理，保持建筑、游乐、标牌等服务设施齐全完整。5、加强游客火源管理。严禁行人在广场草地内吸烟、丢烟头、点香、点蜡、造坟、烧纸、放火等引火行为，严防引发火灾。6、加强植绿、爱绿、护绿、环境卫生等方面的宣传教育管理，加大对损绿、毁绿、乱丢垃圾的管理力度，提高全民爱绿、护绿和爱护环境卫生的意识。7、加强机动车辆的管理。非公园内服务车辆未经许可不得进入园内，老、幼、病、

24、残者专用的非机动车除外。8、加强文化及其文物古迹的保护工作。严禁损毁已遗存或建立其内的碑刻、题刻、雕塑、造像、古树等文化、文物，依法对古树名木、文物古迹、建筑实行重点保护。1.4.5物体打击事故的预防及其应急措施1、发生台风吹袭坠下来的物体伤人，如玻璃、板块、砖砌体等物体打击事故时，首先抢救伤员，观察伤员的伤害情况，如手前臂、小腿以下位置出血，应选用橡胶带或布带或止血纱布等进行绑扎止血。2、如伤员发生休克的情况，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸处心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。3、出现颅脑损伤，

25、必须保持呼吸道畅通。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再移动。遇有凹陷骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送邻近的医院治疗。1.4.6触电事故的预防及其应急措施1、现场临电应符合现行施工现场临时用电安全技术规范的有关规定，线路采用三相五线制。2、电掣箱采用铁壳开关箱，离地1.3米高，有防雨遮盖，铁壳应保护接零，重复接地。3、发生触电事故，必须同时立即切断全部电源，派专业人员穿着绝缘裤，绝缘手套救人，伤者发生休克、心脏停止必须立即进行急救，以最快的时间安排车辆把伤者送到邻近医院进行

26、抢救，必要时通知120救援中心协助。1.4.7季节性施工措施及应急渡汛措施在工程施工过程中，做好雷雨季节及炎热季节施工措施对保证工程进度意义很大，要做好与气象台的联系工作。提前采取措施。一、雨季施工措施降雨量大，雨季长，台风和强热带风暴频繁。为确保工程质量和正常的施工次序，将不利影响和损失降至最小，制定以下措施。(一)建立健全组织机构项目经理部成立防台风暴风及防洪领导小组和抢救灾队，由一名主要负责人任组长，成员5人。(二)日常防备措施1、合理布置现场，做到现场有组织排水，排水通道畅通。严格按照施工现场临时用电安全技术规范敷设电气线路和配置电气设备。按照消防要求设置灭火器，消防龙头及砂箱。2、现

27、场清理干净，物料对码整齐、统一，悬挂物、标志牌固定牢靠，施工道路通畅。3、储备水泵、蓬布、塑料薄膜等备用。4、定期检查各类设施，发现问题及时解决，并做好记录。5、注意天气预报，了解天气动态。(三)防风雨措施1、做好汛前和暴风来临前的检查工作，及时认真整改存在隐患，做到防患于未然。汛期和台风暴雨来临期间要组织昼夜值班，做好记录，密切注意天气预报和台风暴雨警报。2、加固临时设施，大标志牌，临时围墙等处设警告牌。3、安排好应急疏散通道及安全集结中心。二、炎热天气施工措施(一)炎热的夏季要做好防暑降温工作。(二)工地设茶水供应站，保证施工操作人员的水分补充；饮食要卫生、饭菜要可口，确保职工健康。加强人

28、员降暑防护：加强对气温的检测，若气温过高，则应停止野外露天作业；工地供应水，凉茶、冰等降温食品措施；户外作业人员须使用遮阳伞；机械操作的司机室须安装有设备；合理安排作息时间，避免在温度较高的时段作业；加强医疗措施。在生活区域和办公区域均配置冰箱，可以制取冰块或放置其他冷冻饮品，以供员工使用。(五)指派专人负责做好混凝土的养护工作，采用浇水蓄水养护，使混凝土表面经常处于湿润状态，防止发生龟裂现象。三、安全渡汛的工作措施(一)项目部成立防汛防台领导小组和防汛防台抢救小组。(二)防汛防台领导小组主要职责：指定本工程的防汛防台方案，召集防汛防台会议，协调各部门的工作，组织检查和落实各项防汛防台措施，向

29、业主和上级报告防汛防台情况。(三)防汛防台抢险小组主要职责：制定防汛防台抢险行动计划分组分工责任到人。切实执行防汛防台领导小组的命令。组长：项目经理副组长：生产副经理专职安全工程师各部门负责人机械调度各机长抢救队防汛防台及其抢救组织机构体系框图(四)密切注意天气预报，建立正常的天气预报接收制度，在台风季节安排人员24h值班守卫，提前备好防台、防潮物资用品。现场各项设施在进入雨季前要全面检查1次，每次大风雨后进行检查，发现问题及时处理。1.4.8行人意外伤害事故应急措施（1）事故发生后，报警工作人员应及时向单位领导和单位管理处主任报告，并做好行人救助和现场保护。（2）单位领导和单位管理处主任在接

30、到报告后应立即赶赴现场组织指挥救援处理，根据事故性质大小，报告局相关科室、局领导。（3）所有在岗人员在接到救援信息后应主动投入现场救援，并主动做好人员之间的分工协作。（4）保安人员应负责保护现场并保管好伤者的随身物品。1.5应急预案启动程序1.5.1应急预案的启动前提施工场区发生重大事故前兆或发生评估预测为：1死亡数在1人以上；2直接财产损失在4万元以上；3对施工场区外的影响有明显的破坏或人身伤亡；4树木出现倾斜或倾倒现象。1.5.2应急预案的启动和响应当事故的评估预测达到起动应急预案条件时，由节日期间安全生产应急救援总指挥发出启动应急反应预案令，启动应急反应公司总部一级应急反应行动组织和项目

31、经理部二级应急反应行动组织，按应急预案的规定和要求以及事故现场的特性，执行应急反应行动. 根据事态的发展需求，及时启动协议应急救援资源和社会应急救援公共资源，最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。1.5.3应急预案的终止对事故现场经过应急预案实施之后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；并确保未授权人员不会进入事故现场；不存在其它影响应急预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；局面已无法控制和挽救的，场内相关人员已经全部撤离；应急总指挥根据事故的发展状态认为必须终止的，由应急总指挥下达应急反应终止令或授权事故现场操作副总指挥明确应急预案终止的决定

32、。1.6应急预案培训与演练应急预案和应急计划确立后，按计划组织施工项目部的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。生产安全事故应急救援组织成员经培训，掌握并且具备现场救援救护的基本技能，施工现场节日期间生产安全应急救援小组必须配备相应的急救器材和设备。小组每年进行1-2次应急救援演习和对急救器材设备的日常维修、保养，从而保证应急救援时正常运转。1.6.1主要培训内容主要培训以下内容：1灭火器的使用以及灭火步骤的训练；2施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；3对危险源的突显特性辩识；4事故报警；5紧急情况

33、下人员的安全疏散；6现场抢救的基本知识。1.6.2演练应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，公司总部人员每年演练一次。施工项目部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。1.7各类事故的处置程序和抢险措施1.7.1处置程序施工现场建立节日期间安全生产值班制度，设值班电话并保证24小时轮流值班。1安全事故上报程序如发生产安全事故立即上报，具体上报程序如下：现场第一发现人 现场值班人员 现场应急救援小组组长 公司值班人员 公司生产安全事故应急救援小组 向上级部门报告。2安全事故应

34、急救援程序生产安全事故发生后，应急救援组织立即启动如下应急救援程序：现场发现人 紧急大声呼救 现场值班人员 控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。 现场应急救援小组组长：组织组员进行现场急救，组织车辆，保证 道路畅通，送往最佳医院。 公司值班人员 ：了解事故及伤亡人员情况 公司生产安全应急救援小组：了解事故及伤亡人员各简况及采取的措施， 成立生产安全事故临时指挥小组，进行善后处理事故调查，预防事故发生措施的落实。 上级部门3安全事故施工现场应急救援施工现场一旦发生事故时，施工现场应急救援小组应根据当时的情况立即采取相应的应急处置措施或进行现场抢救，同时要以最快的速度进行报警，应急指挥领导小组接到

35、报告后，要立即赶赴事故现场，组织、指挥抢救排险，并根据规定向上级有关部门报告，尽量把事故控制在最小范围内，并最大限度地减少人员伤亡和财产损失。公司及各在建工程项目部制定出本单位的安全消防通道及安全疏散道路路线图，并确保通道的畅通，遇突发紧急事故时，由专人指挥与事故应急救援无关人员的紧急疏散，根据不同的事故，明确疏散的方向、距离和集中地点。1.7.2报警和联络方式一旦发生事故时，施工现场应急救援小组在进行现场抢救、抢险的同时，要以最快的速度通过电话进行报警，如有人员伤亡的，要拨打“120”急救电话和公司报警电话；如果发生火灾，应拨打“119”火警电话和公司报警电话。1.7.3各类事故的抢险措施1

36、触电事故的抢险措施（1）一旦发生触电伤害事故，首先使触电者迅速脱离电源，方法有：1）、迅速找到电源开关切断电源；2）抢救人员在保证自已不被伤害的情况下，迅速寻找到干燥木方、木板等绝缘材料，挑开带电体；3）迅速呼唤现场电工，现场电工可以利用本人绝缘手套、绝缘鞯齐全的条件，迅速使触电者摆脱带电部分。（2）急救：触电者摆脱带电体后，应立即就地对其进行急救，除非周围狭窄、潮湿，不具备抢救条件，可将其转移到另外的地方。急救步骤如下：使触电者面平，检查有无呼吸和心脏跳动；如触电者呼吸短促或微弱，胸部无明显呼吸起伏，立即给其做口对口人工呼吸；如触电者脉搏微弱，应立即对其进行人工心脏按摩，在心脏部位不断按压、

37、松开，频率为60次/分钟，帮肋触电者复苏心脏跳动。因触电的不良影响，不是一下子表现出来的，因此，即使触电者自我感觉良好，也不得继续工作，应使其平 ，保持安静，同时保证周围空气流通，由医生来决定是否需要进一步治疗。（3）情况严重的马上就近送医院。（4）报告项目部领导调查处理。2高处坠落及物体打击事故的抢险措施（1）现场发现者马上大声呼喊，同时报告项目部救援组。（2）救援组马上组织抢救受伤人员，对受伤人员的抢救处理要有一定的判断能力，对插入伤者的物体小心处理，不能盲目拔除；对肢体有损伤的受伤人员要按照正确方法抢救，不能轻率抬举、拖拽。（3）工地急救员边抢救边就近送医院。（4）现场总指挥在组织自救的

38、同时，应派人保护现场，为下一步的事故调查提供真实依据。（5）现场抢救时必须预防二次事故的发生。3坍塌事故的的抢险措施（1）发生塌方后，应先检查塌方出现是否还有可能的塌方危险，当确认无危险后，方可实施抢救，如还可能造成二次塌方，则必须采取有效措施控制。（2）尽快解除挤压，在解除压迫的过程中，切勿生拉硬拽，清理坍塌土方可使用工具，应人工清出，避免对伤员的二次伤害。（3）现场处理各种伤情，如心肺复苏等，受土方坍塌伤害的人员可能造成内伤、脊柱和骨折，因此也不可急速摇动或移动伤员。应多人平托住伤员身体，缓慢将其放至于平坦的地上。发现出血，应迅速采取止血措施，可在伤口近心端结扎，但应每半小时松开一次，避免

39、坏死。动脉出血应用指压大腿根部股动脉止血。（4）塌方严重的可能导致受伤人员全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中应先清除头部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸畅通。（5）就近送医院抢救。（6）保护现场、协助事故调查。4机械伤害事故的抢险措施（1）现场其他人员迅速切断机械电源。（2）对于一些微小伤，工地急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎。（3）对于严重事故，先将受伤抢救出来后，立即检查可能的伤害部位，用医学药棉或干净的毛巾进行止血。如有折断肢体伤害，应寻找折断肢体，并将其妥善保留。总之，在急救中心医生到来之前，应尽最大努力，进行自救以使伤害降低点。（4）在急救医生到来后应将伤员受伤原因和已

40、经采取的救护措施详细告诉医生，配合医生进行现场抢救。（5）就近送医院。（6）现场总指挥在组织自救的同时，应派人保护现场，为下一步的事故调查提供真实依据。5中毒事故的抢险措施（1）施工现场一旦发生中毒事故，事故救援组应立即组织抢救伤病员，让病人大量饮水、刺激喉部使其呕吐，减少毒素吸入量。（2）立即送往就近医院抢救。（3）向当地卫生防疫部门报告，保留剩余食品以备检验。（4）为防止事故扩大，对突发事故现场不安全地带进行围护封锁，对有危害性的，及时采取有效措施，并疏导人员，使现场人员立即离开危险现场。（5）对发生事故现场做好保护，严禁破坏事故现场，因抢救人员和防止事故扩大，确需移动事故现场物件的，必须

41、做好标记，拍照或绘制现场简图，并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证等。（6）协助事故调查及善后处理。6火灾事故的抢险措施（1）迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。（2）当电源线因其他原因不能及时切断时，一方面派人去供电端拉闸，一方面灭火时，人体的各部位与带电体保持一定充分距离，抢险人员必须穿戴绝缘用品。（3）扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机，二氧化碳灭火器、121灭火器或干燥砂子，严禁使用导电灭火剂扑救。（4）一般情况

42、发生火灾，工地先用灭火器将火扑灭，情况严重立即打“119”报警、讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等。1.8施工现场的应急救援设备器材的储备和管理应急救援材料的准备：名称规格单位数量备注应急电话部10水鞋普通双6雨衣件50手套双30灭火器泡沫个8灭火器干粉个8止血帖盒1胶布卷20纱布块5药棉包2万花油瓶10碘酒瓶3双氧水瓶3反光衣批1安全警示带批1口罩批1安全锥批11.8.1应急电话1通讯在事故应急处理中的作用意义为合理安排施工，事先拨打气象专用电话，了解气候情况拨打电话121或221，掌握近期和中长期气候，以便采取针对性措施组织施工，既有利于生产又有利于工程的质量和安全。在安全生产方面进

43、行现场事故的应急处理电话、通讯的畅通和正确应用，对事故的及时急救、控制事故的严重度具有很大的作用，发生事故和情况向远程有关单位部门发报救电话（项目部救援电话见体系图）。2保证电话在事故发生时应用和畅通工地应安装电话装置，没有条件安装电话的工地应配置移动电话。电话可安装于办公室、值班室、警卫室内。在室外附近张贴119电话的安全提示标志，以便现场人员了解，在应急时快捷地找到电话拨打报警报救。电话一般应放在室内临现场通道的窗扇附近，以便节假日、夜间等，房内无人、上锁，有紧急情况无法开锁时击碎窗玻璃，就可向有关部门、单位、人员拨打电话报警报救。电话旁应张贴常用紧急急用查询电话和工地主要负责人和上级单位

44、的联络电话。在施工过程中保证通讯的畅通，以及正确利用好电话通讯工具，可以为现场事故应急处理发挥很大作用。3电话报救须知工伤事故现场重病人枪救应拨打120救护电话，请医疗单位急救。火警、火灾事故应拨打119火警电话，请消防部门急救。发生抢劫、偷盗、斗殴等情况应拨打报警电话110，向公安部门报警。煤气管道设备急修，自来水报修、供电报修，以及向上级单位汇报情况争取支持，都可以通过应急电话达到方便快捷的目的。拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：（1）说明伤情（病情、火情、案情）和已经采取了什么措施，好让救护人员事先做好急救的准备。（2）讲清楚伤者（事故）在什么地方，什么路几号、什么路口、附近有什么特征。

45、（3）说明报救者单位、姓名（或事故地）的电话或传呼机或传呼电话号码以便救护车（消防车、警车）找不到所报地方时，随时用电话通讯联系。基本打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话，通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地现场的路上障碍及时给予清除，以利救护到达后，能及时进行抢救。1.8.2施工现场内外医疗设施及人员设置1急救箱及抢救设施的配备急救箱及抢救设施的配备应以简单和适用为原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保随时可供急救使用。(1)器械敷料类消毒注射器(或一次性针筒)、静脉辅液器、心内注射针头两个、血压计、

46、听诊器、体温计、气管切开用具(包括大、小银制气管套管)张口器及舌钳、针灸针、止血带、止血钳、(大、小)剪刀、手术刀、氧气瓶(便携式)及流量计、无菌橡皮手套、无菌敷料、棉球、棉签、三角巾、绷带、胶布、夹板、别针、手电筒(电池)、保险刀、绷带、镊子、病史记录、处方。(2)药物肾上腺素、异丙基肾上素、阿托品、毒毛旋花子苷水、慢心律、异搏定、硝酸甘油、亚硝酸戊烷、西地兰、氨茶碱、洛贝林回苏灵咖啡因、尼可刹米、安定、异戊巴比妥钠、苯妥英钠、碳酸氢钠、乳酸钠、10葡萄糖酸钙、维生素、止血敏、安洛血、10葡萄糖、25葡萄糖、生理盐水、氨水、乙醚、酒精、碘酒、o1新吉尔灭酊、高锰酸钾等。2急救箱及抢救设施的使用（1）急救箱及抢救设施放置于现场办公室，由安全员李刚专人保管，但不要上锁。（2）定期更换超过消毒期的敷料和过期药品，每次急救后要及时补充。（3）放置要有一定的合适位置，使现场人员知道。3现场急救人员现场急救人员由项目部全体管理人员及各班组长组成。1.8.3消防、救助应急设备和人员的设置施工现场严格按有关要求设置消防设施。灭