高中政治一轮复习配套题本-必修2、必修3第九课 全面推进依法治国的基本要求.doc
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1、第九课全面推进依法治国的基本要求课标内容质量标准核心素养搜集材料,阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求1.列举科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的事例,描绘社会主义法治国家的图景。2.剖析实例,比较不同的涉法行为,预测其后果,阐释权利与义务的关系。3.列举生活中立法、执法、司法、守法的实例,阐述全面依法治国的总目标。4.选用立法、执法、司法、守法中体现法律面前人人平等的实例,阐述运用法治思维的意义,论证尊崇宪法和法律在治国理政中的作用和价值。5.分享公共参与的体验,表达参与公益事业的幸福感和成就感、展现我国人民的主人翁意识和社会责任感。政治认同:认同科学立法、严格执法、公正
2、司法、全民守法的内涵及其要求。科学精神:能够面对一般情景问题,运用辩证唯物主义基本观点和方法,解释当前社会现象中的突出问题,并对相关信息和推理进行检验和评价。法治意识:选用立法、执法、司法、守法的实例阐述法治思维的表现,以维护公平正义和法律尊严的自觉行动,投身于法治中国建设。公共参与:能够面对复杂情境问题,剖析若干实例,阐释公民参与公共事务的意义和价值,解析公民参与国家立法的途径和方式。一、科学立法1.内涵(1)科学立法的含义就是要尊重和体现社会发展的客观规律,不断提高法律的质量。(2)科学立法的原则:体现我国社会主义国家性质,顺应时代发展要求,推动国家发展进步,保障人民各项权利;符合国情和实
3、际;必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律,遵循立法程序,注重立法技术,努力实现立法过程的科学化。2.要求要做到依法立法,在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件;要充分发扬民主;要合理设定权利与义务、权力与责任。二、严格执法1.内涵(1)含义:就是执法机关在执法过程中严格依法办事。(2)主体:在法律实施体系中,行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法,依法全面履行职能。(3)意义:有助于捍卫法律的尊严和权威;有助于实现社会公平正义;有助于推进建设法治政府。2.要求全面履行政府职能;坚持规范执法;坚持公正执法;坚持文明执法。三、公正司法1.内涵(1)含义:就是要在司法活动的过程和结果
4、中坚持和体现公平正义。(2)地位:是维护社会公平正义的最后一道防线。(3)特征:司法的程序要公正,司法的结果要公正。2.要求必须确保审判权和检察权依法独立行使;必须坚持以事实为根据、以法律为准绳,做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正;必须坚持人民司法为人民,依靠人民推进公正司法,通过公正司法维护人民权益;必须加强人权司法保障。四、全民守法1.内涵(1)含义:指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。(2)重要性:建设法治中国,必须推动全民守法,增强全社会厉行法治的积极性和主动性,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围,使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自
5、觉遵守者、坚定捍卫者。(3)特征:依法行使权利;依法履行义务;意味着依法维护自己的正当权益。2.要求要着力增强全民法治观念,坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作,深入开展法治宣传教育,树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法;要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性,使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动;要不断加强公民道德建设,弘扬中华优秀传统文化,增强法治的道德底蕴,强化规则意识,倡导契约精神,弘扬公序良俗,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。1.判一判(1)我国立法要体现我国社会主义国家性质,顺应时代发展要求,
6、推动国家发展进步,保障公民各项权利。()提示我国立法要体现我国社会主义国家性质,顺应时代发展的要求,推动国家进步,保障人民各项合法权利。(2)科学立法要充分发扬民主,必须充分发挥社会各界在立法协商中的主导作用。()提示人大在立法协商中占主导作用,科学立法要充分发扬民主,必须充分发挥社会各界在立法协商中的作用。(3)严格执法就是执法机关在执法过程中依法行政。()提示严格执法就是执法机关在执法过程中严格依法办事。(4)政府坚持依法行政,就要切实做到严格执法、公正司法。()提示政府坚持依法行政,就要切实做到严格执法。公正司法的主体是司法机关。(5)人民法院、人民检察院依法独立公正行使职权,就是两院独
7、立公正行使审判权和检察权。()提示人民法院依照法律规定独立行使审判权。人民检察院依照法律规定独立行使检察权。(6)程序的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。()提示结果的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。(7)当证据无法证明被告人无罪,但也无法证明其有罪时,法院应当宣判被告人有罪。()提示当证据无法证明被告人无罪,但也无法证明其有罪,司法机关应根据疑罪从无原则,不起诉或判处被告人无罪。(8)只要推进全民守法,就能实现依法治国的目标。()提示推进全民守法有利于实现依法治国的目标,但不能说一定就能实现依法治国的目标。2.想一想行政机关是执法的唯一主体吗?提
8、示行政机关是执法的最重要主体,但不是唯一的主体。广义的执法及法的执行,指所有国家行政机关、司法机关及公职人员依照法定职权和程序实施的活动。狭义的执法仅指国家行政机关及其公职人员依照法定职权和程序实施的活动。一般所说的执法是指狭义的执法。3.辨一辨我国公民是先享受权利,再履行义务吗?提示不是。权利与义务在法律关系上是相对应而存在的。公民在法律上既是权利的主体,又是履行义务的主体。权利的实现要求义务的履行,义务的履行确保权利的实现。在我们社会主义国家里,不存在只享受权利而不履行义务的公民;也不存在只履行义务而不享受权利的公民。公民享受权利和履行义务是互为前提而存在的,是相辅相成、不可分割的。核心考
9、点一科学立法1.科学立法、民主立法、依法立法科学立法民主立法依法立法核心尊重体现经济社会发展规律和法律自身特点立法要为了人民、依靠人民严格依照法定权限和程序行使立法权措施科学立法要做到依法立法,在法治的轨道上,制定合法有效的规范性文件;要充分发扬民主,必须坚持民主立法,广开言路,集思广益;要合理设定权利与义务、权力与责任要健全立法机关和社会公众沟通机制,开展立法协商,充分发挥社会各界在立法协商中的作用,拓宽公民有序参与立法途径,健全法律、法规、规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制,广泛凝聚社会共识在法治的轨道上,制定合法有效的规范性文件;所有享有立法权的国家机关,都应当按照法定职权、
10、依据法定程序开展立法工作关系坚持党对立法工作的领导,将科学立法、民主立法、依法立法三者统一于以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系2.立法协商立法协商是社会主义协商民主的重要形式,是贯彻党的群众路线的具体体现,也是中国特色社会主义民主政治实践的重要内容。(1)立法协商的目的主体内容立法协商是指立法机关在立法活动中与政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织、专家学者及广大人民群众等广泛地进行沟通对话、协商辩论、征求意见及评估反馈等活动,目的在于实现科学立法和民主立法。(2)立法协商的主体立法协商,以立法机关为主导,要充分反映人民群众的愿望和要求。立法机关是立法协商的主体,人大及
11、其常委会在立法协商过程中发挥着主导作用,在人大的组织协调下,通过各种协商途径和协商方式,充分发挥政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织、专家学者以及广大群众在立法协商中的积极作用,从而促进科学立法、民主立法。(3)立法协商的内容就立法协商的内容而言,一般是对列入立法规划但未正式通过的有关法律法规草案,特别是对法律法规草案中涉及经济社会发展及国计民生问题进行协商、论证。(4)立法协商的要求一是继续加强党对立法协商工作的领导,坚持党的领导是社会主义法治的根本要求,也是做好立法协商工作的根本原则。二是始终坚持人民当家作主,人民是依法治国的主体和力量源泉,保障人民根本权益是立法协商
12、的出发点和落脚点。三是尊重立法协商参与者的各项基本权利。应保证协商主体地位的平等性,使每位参与者能够平等地表达意见及建议,其意见能够平等地受到尊重和对待,以形成更强大的论证力量。特别提醒立法机关有立法权的机关全国人大和全国人大常委会是我国的立法机关,在我国有立法权的国家机关,包括:国家权力机关系统(人大和人大常委会) 全国人大及其常委会,省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及常委会,自治县的人大。国家行政机关系统(政府及政府下设机构)国务院,国务院相关部门,省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府。通过对本考点的学习,理解科学立法的内涵及标准,培养政治认同和科学精神;明确推进科学立
13、法的措施,培养科学精神、法治意识和公共参与。命题点一科学立法的内涵典例1(2020辽宁模拟)2020年5月28日,十三届全国人大三次会议审议通过了中华人民共和国民法典。这是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律,是新时代我国社会主义法治建设的重大成就。习近平强调,在我国革命、建设、改革各个历史时期,我们党都高度重视民事法律制定实施。民法典终于颁布实施,实现了几代人的夙愿。这表明()国家制定法律要坚持与时俱进、不断完善本次立法旨在完善国家的根本法一国的法治由本国国情和社会制度所决定并应当与其相适应民法典可以保护每个人的各种权益A.B.C.D.答案C解析“这是新中国成立以来第一部以法典命名的法律
14、,是新时代我国社会主义法治建设的重大成就”表明国家制定法律要坚持与时俱进、不断完善,符合题意。宪法是国家的根本法,材料阐释的是民事法律的编纂,未涉及宪法,排除。“在我国革命、建设、改革各个历史时期,我们党都高度重视民事法律制定实施。民法典终于颁布实施,实现了几代人的夙愿”主要表明一国的法治由本国国情和社会制度所决定并应当与其相适应,符合题意。民法典是民事方面的法律编纂,保障的是民事权利,民法典不可能保护每个人的各种权益,因为“每个人”包括人民和敌人,“各种权益”包括正当权益与非正当权益,排除。故本题选C。 对点练1(2020北京模拟)马克思说:“立法者应该把自己看作一个自然科学家,他不是在创造
15、法律,不是在发明法律,而仅仅是在表述法律。”这里所说的“表述法律”要求立法者()充分展现人的主观意志和愿望充分遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律要尊重和体现社会发展的客观规律要注重立法技术,完善立法体制A.B.C.D.答案C解析立法要尊重和体现社会发展的客观规律,表述不妥;“表述法律”强调立法要遵循规律,当选;中“立法技术”与材料主旨不符,不选。命题点二推进科学立法典例2 (2020天津模拟)法律是治国之重器,全国人大及其常委会坚持立法先行,发挥立法的引领和推动作用,紧紧抓住事关改革发展稳定的重大立法项目,深入推进科学立法、民主立法,不断提高立法质量,不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法
16、律体系。以下关于推进科学立法的描述正确的有()中华人民共和国宪法和中华人民共和国民法典是国家机关制定和修改法律最基本的法律依据必须坚持民主立法,广开言路,集思广益立法要科学合理地配置权力与责任,授予并制约国家机关权力所有享有立法权的国家机关,都应受到法律约束A.B.C.D.答案C解析中华人民共和国宪法和立法法是国家机关制定和修改法律最基本的法律依据,错误。科学立法要充分发扬民主,必须坚持民主立法,广开言路,集思广益,正确。科学立法,要合理设定权利与义务、权力与责任,要科学合理地配置权力与责任,授予并制约国家机关权力,正确。科学立法要做到依法立法,所有享有立法权的国家机关,都应受到法律约束,正确
17、。故本题选C。对点练2无论是实现“两个一百年”奋斗目标,还是实现中华民族伟大复兴的中国梦,全面依法治国既是重要内容,又是重要保障。依法治国首先应科学立法,这是国家治理现代化视野下的法治建设的先决条件。做到科学立法()立法机关应发挥协调各方的领导核心作用,严格遵循立法工作规律要健全立法机关和社会公众沟通机制,拓宽公民有序参与立法的途径立法过程要严格遵循立法程序,确保制定的法律体现全体公民的意志立法过程要体现党的领导、人民当家作主、依法治国三者的有机统一A.B.C.D.答案D解析依法治国首先应科学立法,这是国家治理现代化视野下的法治建设的先决条件。科学立法要健全立法机关和社会公众沟通机制,拓宽公民
18、有序参与立法的途径,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者的有机统一,符合题意。中国共产党领导立法,发挥协调各方的领导核心作用,错误。立法过程要严格遵循立法程序,确保制定的法律体现人民的意志,不是全体公民的意志,错误。故本题选D。核心考点二严格执法1.严格执法、规范执法、公正执法、文明执法严格执法规范执法公正执法文明执法内涵执法机关在执法过程中严格依法办事严格按执法程序执法同等情况平等对待,不同情况差别对待体现以人为本的执法理念原因严格执法是推进全面依法治国的关键严密的执法程序是规范执法的重要前提,也是执法公开公正的重要保障公正是执法的价值取向政府执法的文明直接反映出一个国家的文明联系规范执
19、法、公正执法、文明执法都是推进严格执法的要求特别提醒行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置的权力。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的,由法律、法规授予的职权。2.深刻认识坚持严格执法的意义(1)坚持严格执法,是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的基本要求。行政执法机关担负着贯彻实施宪法和法律的重要职责,是依法治国方略的实施者、推进者、捍卫者。只有坚持严格执法,做到有法必依、执法必严、违法必究,才能确保宪法和法律得到全面正确实施,推进社会主义法治国家建设进程。(2)坚持严格执法,是促进社会公平正义、维护社会和谐稳定的重大举措。促进社会
20、公平正义、维护社会和谐稳定,是行政执法工作最重要的价值追求所在。我们必须紧紧围绕促进社会公平正义、维护社会和谐稳定这一着眼点、着力点,牢牢把握严格规范公正文明执法这一执法工作生命线,进一步转变执法理念、改进执法方式、增强执法素养、提高执法水平,坚定不移地做社会公平正义的促进者、社会和谐稳定的维护者,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。(3)坚持严格执法,是维护国家法律权威、提升执法公信力的重要途径。法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。行政执法机关履职的基本方式是执法,行政执法的基本要求在于严格规范公正文明。只有
21、坚持严格规范公正文明执法,做到执法要求与执法形式相统一,执法效果与社会效果相统一,才能不断提高执法公信力,切实维护国家法律的权威和尊严。通过对本考点的学习,理解严格执法的内涵、主体及意义,培养法治意识和科学精神;明确推进严格执法的措施,培养政治认同和法治意识。命题点一严格执法的内涵典例1 (2020北京模拟)严格执法,就是执法机关在执法过程中严格依法办事。行政机关要带头严格执法,依法全面履行职能。严格执法的意义在于()有助于捍卫法律的权威和尊严有助于实现社会公平正义有助于推进建设法治政府有助于彻底根除执法不公带来的不良影响A.B.C.D.答案A解析严格执法有助于捍卫法律的权威和尊严,有助于实现
22、社会公平正义,有助于推进建设法治政府,符合题意。有助于彻底根除执法不公带来的不良影响夸大了严格执法的作用,错误。故本题选A。 对点练1“盖天下之事,不难于立法,而难于法之必行”出自明代张居正的请稽查章奏随事考成以修实政疏。意思是说,天下大事,困难的不在于要制定什么法律,而在于立了法就一定要执行。以下关于严格执法的理解正确的有()法规制度的生命力在于执行我国法规制度不够健全、不够完善的问题已经解决严格执法就是执法机关在执法过程中严格依法办事立法机关是执法的最主要主体A.B.C.D.答案D解析天下大事,困难的不在于要制定什么法律,而在于立了法就一定要执行,法规制度的生命力在于执行,正确;我国依然还
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