XXXX年新第二章_报关与对外贸易管制精编版.ppt

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1、公共邮箱：密码：bgy2012概述对外贸易管制的概念对外贸易管制目标的实现我国对外贸易管制的基本框架我国对外贸易管制的法律体系我国货物、技术进出口许可管理制度、禁止进出口管理限制进出口管理自由进出口管理其他贸易管制制度对外贸易经营者管理制度出入境检验检疫制度进出口货物收付汇管理制度对外贸易救济措施我国贸易管制主要管理措施、进出口许可证管理两用物项和技术进出口许可证管理密码产品和含有密码技术的设备进口许可证管理自动进口许可证管理固体废物进口管理进口关税配额管理野生动植物种进出口管理进出口药品管理美术品进出口管理出入境检验检疫管理黄金及其制品进出口管理音像制品进口管理有毒化学品管理农药进出口管理兽

2、药进口管理本章知识结构框架第一节 对外贸易管制概述 对外贸易管制的特征 1、对外贸易管制是政府的一种强制性行政管理行为。是指一国政府为了国家的宏观经济利益、国内外政策需要以及履行所缔结或加入国际条约的义务，确立实行各种制度、设立相应管理机构和 规范对外贸易活动的总称。2、目前国际上对对外贸易管制通常有三种分类形式：(1)是按管理目的分：进口贸易管制和出口贸易管制(2)是按其管制手段分：关税措施和非关税措施(3)按管制对象分：货物进出口贸易管制 技术进出口贸易管制 国际服务贸易管制 一、对外贸易管制目的及特点(一)对外贸易管制目的（注意可能考多选题）1.为了保护本国经济利益、发展本国经济 2.推

3、行本国的外交政策 3.为了实现其国家职能(二)对外贸易管制的特点 1.贸易管制政策是一国对外政策体现 2.贸易管制会因时因势而变化 3.以对进口的管制为重点 二、对外贸易管制与海关监管 国家对外贸易管制的目标是以对外贸易管制法律、法规为保障，依靠有效的政府行政管理手段来最终实现的。(一)海关监管是实现贸易管制的重要手段(二)报关是海关确认进出口货物合法性的先决条件 考点讲解：对外贸易管制是一种对外贸易的限制措施，而非鼓励措施。考点归纳三、我国对外贸易管制的基本框架和法律体系(一)基本框架(注意考多项选择题)我国对外贸易管制制度是一种综合管理制度，主要由下列的制度构成：1、海关监管制度 2、关税

4、制度 3、对外贸易经营者管理制度 4、进出口许可制度 5、出入境检验检疫制度 6、进出口货物收付汇管理制度 7、贸易救济制度(二)法律体系：法律体系宪法法律行政法规部门规章国际条约 考点讲解：对外贸易管制是由法律（由全国人大及其常委会制定）、行政法规（国务院制定）、部门规章（相关部级主管机关制定）、国际条约（国家签署可直接在全国范围内使用），即要求是面向全国的制度。所以凡是省级等以下的地方性法规、规章等都不是我国贸易管制的依据。一、对外贸易管制概念【试题1】对外贸易管制是政府的一种强制性行政管理行为。我国对外贸易管制按管制对象可分为货物进出口贸易管制、技术进出口贸易管制和国际服务贸易管制。（）

5、（2005年）【答案】三、我国对外贸易管制的基本框架【试题2】我国对外贸易管制制度是由一系列管理制度构成的综合管理制度，其中包括（）（2007年）A.进出口许可制度 B.海关监管制度 C.出入境检验检疫制度 D.出口退税制度【答案】ABC四、我国对外贸易管制的法律体系【试题3】我国对外贸易管制的法律渊源包括（）（2004年）A.由国家最高权力机关制定并由国家主席颁布实施的规范性文件 B.由国家最高行政机关制定并由国务院总理颁布实施的规范性文件 C.由我国民族自治区政府制定的地方条例和单行条例 D.我国加入或缔结的相关国际公约【答案】ABD四、我国对外贸易管制的法律体系【试题4】我国目前所签订生

6、效的各类国际条约，虽然不属于我国国内法的范畴，但就其效力而言可视为我国的法律渊源之一。（）（2008年）【答案】一、禁止进出口管理 二、限制进出口管理 三、自由进出口管理 我国货物、技术进出许可制度管理范围（注意考多选题）（1）禁止进出口货物和技术；（2）限制进出口货物和技术；（3）自由进出口的技术；（4）自由进出口中部分实行自动许可管理的货物。【试题1】货物、技术进出口许可管理制度是我国进出口许可制度的主体，其管理范围包括（2004年、2005年、2006年、2008年）（）A.禁止进出口货物和技术 B.限制进出口货物和技术 C.自由进出口的技术 D.自由进口中部分实行自动许可管理的货物【答

7、案】ABCD 国家对部分进出口货物、技术实行限制或者禁止管理的目的（1）为维护国家安全、社会公共利益或者公共道德，需要限制或者禁止进出口的；（2）为保护人的健康或者安全，保护动物、植物的生命或者健康，保护环境，需要限制或者禁止进出口的；（3）为实施与黄金或者白银进出口有关的措施，需要限制或者禁止进出口的；（4）国内供应短缺或者为有效保护可能用竭的自然资源，需要限制或者禁止出口的；（5）输往国家或者地区的市场容量有限，需要限制出口的；（6）出口经营秩序出现严重混乱，需要限制出口的；（7）为建立或者加快建立国内特定产业，需要限制进口的；（8）对任何形式的农业、牧业、渔业产品有必要限制进口的；（9）

8、为保障国家国际金融地位和国际收支平衡，需要限制进口的；（10）依照法律、行政法规的规定，其他需要限制或禁止进出口的；（11）根据我国缔结或者参加的国际条约、协定的规定，其他需要限制或禁止进出口的。禁止进出口货物管理（(掌握有具体列名的禁止进口的商品)）禁止进口货物列入禁止进口货物目录的商品国家法律法规明令禁止进口的商品其他1.第1批：保护自然生态环境和生态资源，如四氯化碳、犀牛角、麝香、虎骨2.第2批：旧机电产品类，涉及安全生产（压力容器类）、人身安全（电器、医疗设备）、环境保护（汽车、工程及车船机械类）旧机电产品3.禁止进口固体废物目录原3、4、5批：对环境有污染的固体废物类（废动物产品、废

9、动植物油脂、矿产品、矿渣、矿物油、沥青的废料、废药物、杂项化学品废物、废橡胶、皮革、废特种纸、废纺织原料及制品、玻璃废物、金属和含金属废物）4.第6批：长纤维青石棉、二恶英1.来自疫区的动植物及其产品；2.动植物病源及其他有害生物、动物尸体、土壤；3.带有违反“一个中国”原则内容的货物及其包装；4.以氯氟烃物质为制冷剂、发泡剂的家用电器和以其为制冷工质的家用电器用压缩机；5.滴滴涕、氯丹等；6.莱克多巴胺、盐酸莱克多巴胺。1.以CFC-12为制冷工质的汽车及汽车空调压缩机（含汽车空调器）；2.右置方向盘汽车；3.旧服装；4.因子制剂等血液制品；5.氯酸钾、硝酸铵。【试题2】下列哪些货物属我国政

10、府禁止进口的范围（）（2004年）A.犀牛角和虎骨 B.右置方向盘的汽车 C.未列入国家限制进口的可用作原料的废物目录和自动进口许可管理类可用作原料的废物目录的固体废物 D.列入国家限制进口的可用作原料的废物目录和自动进口许可管理类可用作原料的废物目录的固体废物【答案】ABC【试题3】目前，我国对属于世界濒危物种管理范畴的犀牛角和虎骨仍列入禁止进出口的商品范围。（）（2006年）【答案】【试题4】某报关企业接到客户关于以一般贸易方式进口旧汽车有关政策咨询，下列答复正确的是（）（2008年）A.申领进口许可证和入境货物通关单 B.申领自动进口许可证和入境货物通关单 C.只须申领入境货物通关单 D

11、.禁止进口【答案】D【试题5】国家禁止进口(2010年多选题)A.犀牛角 B.天然砂C.木炭 D.旧服装【答案】：AD禁止进出口货物管理（含义、范围）禁止出口货物列入禁止出口货物目录的商品国家法律法规明令禁止出口的商品1.第1批：保护自然生态环境和生态资源，如四氯化碳、犀牛角、麝香、虎骨、发菜、麻黄草2.第2批：保护我国匮乏的森林资源，禁止出口木炭3.第3批：长纤维青石棉、二恶英4.第4批：硅砂、石英砂及其他天然砂5.第5批：未经化学处理的森林凋落物、经化学处理的森林凋落物、泥炭/草炭1.未定名的或新发现并有重要价值的野生植物2.原料血浆3.商业性出口的野生红豆杉及其部分产品4.劳改产品5.以

12、氯氟烃物质为制冷剂、发泡剂的家用电器和以其为制冷工质的家用电器用压缩机6.滴滴涕、氯丹等7.莱克多巴胺、盐酸莱克多巴胺禁止进出口货物管理（含义、范围）【试题6】目前，列入我国禁止出口货物目录的商品有（）（2007年）A.麝香 B.麻黄草 C.木炭 D.硅砂【答案】ABCD禁止进出口货物管理（含义、范围）【试题6】国家禁止进出口滴滴涕。（）（2009年）【答案】限制进出口货物管理 限制进口货物管理许可证件管理关税配额管理：相对数量限制；配额内低税率、配额外高税率进口许可证两用物项和技术进口许可证濒危物种进口管理限制类可利用固体废物进口进口药品进口音像制品进口黄金及其制品限制进出口货物管理【试题7

13、】目前，我国限制进口货物管理按照其限制方式划分为许可证件管理和关税配额管理，其中关税配额管理是指在一定时期内，国家对部分商品的进口指定关税配额税率并规定该商品进口数量总额，在限额内，经国家批准后允许按照关税配额税率征税进口，如超出限额则以国家主管部门签发许可证件方式来实现限制进口。（）（2007年）【答案】限制进出口货物管理【试题8】关税配额管理是指以国家各主管部门签发许可证件的方式来实现各类限制进口的措施。（）（2005年）【答案】限制进出口货物管理限制出口货物管理出口配额限制出口非配额限制：签发许可证方式限制出口出口配额许可证管理：采取直接分配（申请、出口实绩）分配原则（绝对数量）出口配额

14、招标管理：采取招标分配配额原则（绝对数量）出口许可证濒危物种出口两用物项出口黄金及其制品出口三、自由进出口管理 除国家禁止、限制进口货物、技术外的其他货物、技术，均属于自由进出口范围。国家对部分属于自由进口的货物实行自动进口许可管理，对自由进出口的技术实行技术进出口合同登记管理。(一)货物自动进口许可管理 自动进口许可管理是在任何情况下对进口申请一律予以批准的进口许可制度。在进口前的向有关主管部门提交自动进口许可申请，凭相关部门发放的“自动进口许可证”向海关办理报关手续(二)技术进出口合同登记管理 属于自由进出口的技术，应当向国务院外经贸主管部门办理合同备案登记，国务院外经贸主管部门应当自收到

15、规定的文件之日起3个工作日内对技术进口合同进行登记，颁发技术进出口合同登记证，申请人凭技术进出口合同登记证，办理外汇、银行、税务、海关等相关的手续。自由进出口货物、技术管理（含义、范围）【试题9】自动进口许可管理是在任何情况下对进口申请一律予以批准的进口许可制度。（）（2007年）【答案】考点讲解：限制进出口货物管理归纳如图3对外贸易经营者管理制度出入境检验检疫制度进出口货物收付汇管理制度对外贸易救济措施进出口商品检验制度进出境动植物检疫制度国境卫生监督制度法定检验合同检验公正鉴定委托检验出口收汇管理进口付汇管理反倾销措施反补贴措施保障措施对外贸易经营者管理制度 1我国对于对外贸易经营者的管理

16、，实行备案登记制。2国营贸易（1）实行国营贸易管理的货物和经授权经营企业的目录，由有关部门制定、调整并公布；（2）未列入国营贸易企业目录的企业或者其他组织，不得从事实行国营贸易管理的货物的进出口贸易。（国家允许部分数量的国营贸易管理货物的进出口业务由非授权企业经营的除外)；（3）我国实行国营贸易管理的商品范围：玉米、大米、煤炭、原油、成品油、棉花、锑及锑制品、钨及钨制品、白银等。对外贸易经营者管理制度【试题1】我国目前对对外贸易经营者的管理实行（）（2004年）A.自由进出制 B.登记和核准制 C.审批制 D.备案登记制【答案】D出入境检验检疫制度 职责范围 1实行目录管理，列入该目录的商品为

17、法定检验商品，即国家规定实行强制性检验的某些进出境商品。2对于法定检验以外的进出境商品是否需要检验，由对外贸易当事人决定。3对于关系国计民生、价值较高、技术复杂或涉及环境、卫生、疫情标准的进出口商品，收货人应该在合同中约定，在出口国装运前进行预检验、监造或监装，以及保留到货后最终检验和索赔的条款。出入境检验检疫制度 制度组成 1进出口商品检验制度 分为法定检验、合同检验、公正鉴定和委托检验四种 2进出境动植物检疫制度 3国境卫生监督制度 考点讲解：进出口商品检验、动植物检疫和国境卫生检疫的区别：如图4三、进出口货物收付汇管理制度包括：1、出口货物收汇管理2、进口货物付汇管理题眼：我国对出口收汇

18、管理和进口付汇管理采取的都是外汇核销形式。对外贸易救济措施 反倾销、反补贴、保障措施对比制度组成 适用对象 管理目的 管理形式 管理期限对外贸易救济措施反倾销价格歧视这种不公平贸易竞争保护国内产业不受产品倾销带来的损害临时反倾销税；保证金、保函临时反倾销措施：一般4个月，特殊可延长到9个月反倾销税反补贴价格歧视这种不公平贸易竞争保护国内产业不受产品补贴带来的损害以保证金或保函作为担保的征收临时反补贴税临时反补贴措施：不超过4个月反补贴税保障措施公平贸易下进口产品数量激增保护国内产业不受产品激增带来的损害提高关税临时保障措施：不超过200天提高关税、数量限制等最终保障措施：一般不超过4年，最长不

19、超过10年考点讲解：反倾销、反补贴和保障措施的区别 如图5对外贸易救济措施【试题3】WTO规则允许成员方使用贸易救济手段来保护国内产业不受损害。其中（）既可以采取提高关税的形式也可以采取数量限制的形式。（2009年）A.反倾销 B.反补贴 C.保障措施 D.关税配额【答案】C对外贸易救济措施【试题4】保障措施是对外贸易救济措施的一种方式，其实施期限最长不得超过（）（2007年）A.200天 B.4个月 C.4年 D.10年【答案】D对外贸易救济措施【试题5】（判断题）反补贴、反倾销和保障措施都属于贸易救济措施，反补贴、反倾销措施针对的是进出口产品激增的情况，保障措施针对的是价格不公平的情况（）

20、。【答案】错我国贸易管制主要管理措施、进出口许可证管理两用物项和技术进出口许可证管理密码产品和含有密码技术的设备进口许可证管理自动进口许可证管理固体废物进口管理进口关税配额管理野生动植物种进出口管理进出口药品管理美术品进出口管理出入境检验检疫管理黄金及其制品进出口管理音像制品进口管理有毒化学品管理农药进出口管理兽药进口管理一、进出口许可证管理 进出口许可证的签证机构 商务部配额许可证事务局；商务部驻各地特派员办事处；各省、自治区、直辖市、计划单列市以及商务部授权的其他省会城市商务厅（局）、外经贸委（厅、局）一、进出口许可证管理【试题1】下列有权签发进出口许可证的机构是（）（2005年）A.商务

21、部配额许可证事务局 B.商务部驻各地特派员办事处 C.省、自治区、直辖市商务主管部门 D.计划单列市、以及商务部授权的其他省会城市的商务主管部门【答案】ABCD 管理范围 进口许可证管理具体内容 发证机构重点旧机电产品旧化工设备类、旧金属冶炼设备类、旧工程机械类、旧造纸设备类、旧电力电器设备类、旧食品加工及包装设备、旧农业机械类、旧印刷机械类、旧纺织机械类、旧船舶类、旧矽鼓等11类（88个10位商品编码）商务部配额许可证事务局消耗臭氧层物质三氯氟甲烷（CFC-11）、二氯二氟甲烷（CFC-12）等商品（47个10位海关商品编码）各地外经贸委（厅、局）、商务厅（局）；在京中央管理企业的进口许可证

22、，由配额许可证事务局签发管理范围 出口许可证管理管理范围 备注实行出口配额许可证管理的商品玉米、大米、小麦、玉米粉、大米粉、小麦粉、棉花、锯材、活牛（对港澳）、活猪（对港澳）、活鸡（对港澳）、煤炭、焦炭、原油、成品油、稀土、锑及锑制品、钨及钨制品、锌矿砂、锡及锡制品、白银、铟及铟制品、钼、磷矿石实行出口配额招标的商品蔺草及蔺草制品、甘草及甘草制品、碳化硅、氟石块（粉）、滑石块（粉）、轻（重）烧镁、矾土、实行出口许可证管理的商品活牛（对港澳以外市场）、活猪（对港澳以外市场）、活鸡（对港澳以外市场）、冰鲜牛肉、冻牛肉、冰鲜猪肉、冻猪肉、冰鲜鸡肉、冻鸡肉、消耗臭氧层物质、石蜡、锌及锌基合金、部分金属

23、及制品、铂金（以加工贸易方式出口）、汽车（包括成套散件）及其底盘、摩托车（含全地形车）及其发动机和车架、天然砂（含标准砂）、钼制品、柠檬酸、维生素C、青霉素工业盐、硫酸二钠其中对港、澳、台出口天然砂实行出口许可证管理外，对其他国家（地区）禁止出口；对标准砂实行出口许可证管理。49类 发证机构玉米、小麦、棉花、煤炭、原油、成品油 6类 配额许可证事务局签发大米、玉米粉、小麦粉、大米粉、锯材、活牛、活猪、活鸡、焦炭、稀土、锑及锑制品、钨及钨制品、锌矿砂、锡及锡制品、白银、铟及铟制品、钼、磷矿石、蔺草及蔺草制品、碳化硅、滑石块（粉）、轻（重）烧镁、矾土、甘草及甘草制品、冰鲜牛肉、冻牛肉、冰鲜猪肉、冻

24、猪肉、冰鲜鸡肉、冻鸡肉、铂金（以加工贸易方式出口）、天然砂（含标准砂）等 32类 各地特派员办事处签发消耗臭氧层物质、石蜡、锌及锌基合金、部分金属及制品、汽车（包括成套散件）及其底盘、摩托车（含全地形车）及其发动机和车架、钼制品、柠檬酸、青霉素工业盐、维生素C、硫酸二钠等11类 各地方发证机构签发出口许可证发证机构【试题2】2008年实行进口许可证管理的货物有消耗臭氧层物质和重点旧机电产品，其中重点旧机电产品的发证机构为（）（2008年）A.计划单列市、以及商务部授权的其他省会城市的商务主管部门 B.各省、自治区、直辖市的商务主管部门 C.商务部驻各地特派员办事处 D.商务部配额许可证事务局【

25、答案】D【试题3】2011年实行进口许可证管理的货物是（）。A.汽车及其底盘 B.易制毒化学品 C.消耗臭氧层物质 D.监控化学品【答案】C【试题4】2008年实行出口许可证管理的47类，分别实行出口配额许可证、出口配额招标和出口许可证管理。其中实行出口配额许可证管理的商品是（）（2008年）A.大米B.棉花C.石蜡D.煤炭【答案】ABD【试题4】2010年的实施“中华人民共和国进口许可证”管理的货物种类包括()A.配额机电 B.重点旧机电产品 C.消耗臭氧层物质.监控化学品【答案】BC进出口许可证的申领程序 申请（领）形式材料上交时间申请材料 时效消耗臭氧层物质进口许可证、出口许可证的申领网

26、上领取进（出）口许可证时提交加盖经营者公章的相对应的进（出）口许可证申请表；主管机关签发的进（出）口批准文件；进（出）口合同正本复印件；商务部规定的其他应当提交的材料自收到符合规定的申请之日起3个工作日内发证。特殊情况下，进口许可证最多不超过10个工作日书面申请时提交重点旧机电产品进口许可证申领P63商务部在正式受理后20内日作出决定，如需征求意见的，在正式受理后35日内决定是否批准进口申请报关规范 名称有效期 延期备注进口许可证1年不得超过次年3月31日一证一关一批一证非一批一证（12次）原油、成品油溢装数量3%，其他大宗、散装货物的溢装数量5%（对实行非一批一证制，最后一批货物进出口时，按

27、溢装上限5%内计算，原油、成品油3%内计算）出口许可证不得超过6个月不得超过当年12月31日货物类别 指定口岸锑及锑制品包括锑砂、氧化锑、锑（包括锑合金）及锑制品黄埔海关、北海海关、天津海关轻（重）烧镁出口许可证由大连特派员办事处签发大连（大窑湾、营口、鲅鱼圈、丹东、大东港）、青岛（莱州）、天津（新港）、长春（图们）、满洲里甘草天津海关、上海海关、大连海关甘草制品 天津海关、上海海关蚕丝类货物上海（吴淞、浦东机场、浦江、宝山、外高桥保税区海关）、广州、深圳（皇岗、笋岗海关）、成都、重庆、青岛、天津（天津新港海关）、大连（大连海关、大窑湾海关）、昆明、梧州、杭州以进口原木加工锯材复出口方式出口的

28、锯材黑龙江指定大连、绥芬河；内蒙古指定满洲里、二连浩特、大连、天津、青岛；新疆维吾尔指定阿拉山口、天津、上海；福建指定福州、厦门、莆田、漳州【试题5】进口许可证的有效期为（），当年有效。特殊情况需要跨年度使用时，有效期最长不得超过次年（），逾期自动失效。（2009年、2005年）A.1年；3月31日 B.6个月；1月31日 C.1年；1月31日 D.6个月；3月31日【答案】A【试题6】出口许可证有效期最长不超过6个月，需要跨年度使用的，其有效期截止日期不得超过次年2月底。（）（2008年）【答案】【试题7】实行“非一证一批”管理的出口许可证，其使用次数最多不超过（）（2006年）A.3次B.

29、6次C.8次D.12次【答案】D二、两用物项和技术进出口许可证管理 管理范围 两用物项和技术进出口许可证管理目录 如出口经营者拟出口的物项和技术存在被用于大规模杀伤性武器及其运载工具风险的，无论是否列入目录，都应办理两用物项和技术出口许可证。P65二、两用物项和技术进出口许可证管理 管理部门 主管部门：商务部 发证机构：商务部配额许可证事务局 受商务部委托的省级商务主管部门二、两用物项和技术进出口许可证管理 报关规范 两用物项和技术进口许可证非一批一证一证一关并在备注栏内打印“非一批一证”字样有效期不超过1年，跨年使用的，需在有效期内至次年3月31日两用物项和技术出口许可证一批一证一证一关【试

30、题1】下列商品类别中，既属于两用物项和技术进口许可证管理又属于两用物项和技术出口许可证管理的是（）。（2009年）A.监控化学品 B.放射性同位素 C.生物两用品 D.易制毒化学品【答案】AD【试题2】对列入两用物项和技术进出口许可证管理目录的物项及技术的出口，统一实行两用物项和技术出口许可证管理，目录以外的均无需办理两用物项和技术出口许可证。（）（2008年）【答案】【试题3】下列对两用物项和技术进出口许可证管理表述正确的是（）（2006年）A.两用物项和技术进出口前，进出口经营者应当向发证机关申领两用物项和技术进出口许可证，凭以向海关办理进出口报关手续 B.两用物项和技术进口许可证实行“非

31、一批一证”和“一证一关”制 C.两用物项和技术出口许可证实行“一批一证”和“一证一关”制 D.两用物项和技术进出口许可证有效期一般不超过1年，跨年度使用时，在有效期内只能使用到次年3月31日。【答案】ABCD三、密码产品和含有密码技术的设备进口许可证管理（2010新增部分）管理部门 主管部门、发证机构：国家密码管理局三、密码产品和含有密码技术的设备进口许可证管理（2010新增部分）管理范围 密码产品和含有密码技术的设备进口管理目录（第一批）（包括：加密传真机、加密电话机、加密路由器、非光通讯加密以太网络交换机、密码机、密码卡）；虽暂未列入目录但含有密码技术的进口商品。三、密码产品和含有密码技术

32、的设备进口许可证管理（2010新增部分）报关规范 1免于提交密码进口许可证：（1）加工贸易项下复出口而进口的；（2）由海关监管，暂时进口后复出口的；（3）从境外进入保税区、出口加工区及其他海关特殊监管区和保税监管场所的，或在海关特殊监管区、保税监管场所之间进出的。2从海关特殊监管区、保税监管场所进入境内区外，需交验密码进口许可证。3进口单位知道或应当知道其所进口的商品含有密码技术，但暂未列入目录，需交验密码进口许可证。四、自动进口许可证管理 自动进口许可证管理的商品范围 目录一（非机电产品）肉鸡、植物油、烟草、二醋酸纤维丝束、铜精矿、煤、废纸、废钢、废铝、铜、鲜奶、奶粉、乳清、大豆、菜籽油、豆

33、粕，猪肉及副产品，共17类目录二（机电产品）商务部发证的机电产品：涉及光盘生产设备、烟草机械、移动通信产品、卫星广播电视设备及关键部件、汽车产品、飞机、船舶、游戏机，共8类地方或部门机电办发证的机电产品：涉及17类目录三（旧机电产品）商务部发证的旧机电产品：旧胶印机，1类四、自动进口许可证管理 免交自动进口许可证的情形（1）加工贸易项下进口并复出口的（原油、成品油除外）（2）外商投资企业作为投资进口或者投资额内生产自用的（旧机电产品除外）；（3）货样广告品、实验品进口，每批次价值不超过5000人民币的；（4）暂时进口的海关监管货物；（5）进入保税区、出口加工区等海关特殊监管区域及进入保税仓库、

34、保税物流中心的属自动进口许可证管理的货物；（6）加工贸易项下进口的不作价设备监管期满后留在原企业使用的；（7）国家法律法规规定其他免领自动进口许可证的。【试题2】下列列入自动进口许可管理货物目录的货物，可免交自动进口许可证的是（）（2006年）A.参加F1上海站比赛进口后须复出口的赛车 B.加工贸易项下进口并复出口的成品油 C.外商投资企业作为投资进口的旧机电产品 D.每批次价值超过5000元人民币的进口货样广告品【答案】A四、自动进口许可证管理 自动进口许可证的申领程序申请（领）形式材料上交时间 申请材料 时效自动进口许可证书面收货人可以到发证机构领取或从相关网站下载自动进口许可证申请表（可

35、复印）等有关材料从事货物进出口的资格证书、备案登记文件或外商投资批准证书（初次申领者）自动进口许可证申请表货物进口合同最多不超过10个工作日。对于自动进口许可证签发之日起1个月后未领证的，发证机构可予以收回并撤销。网上收货人应先到发证机构申领用于企业身份认证的电子钥匙。申请时，登陆网站，填写资料，提交有关材料四、自动进口许可证管理 报关规范名称 有效期备注自动进口许可证6个月，仅限公历年度内使用一批一证非一批一证（6次）溢装数量5%以内的大宗、散装货物，予以免证验放；溢装数量3%以内的原油、成品油、化肥、钢材等4种大宗、散装货物，予以免证验放；对“非一批一证”大宗、散装商品，最后一批货物进出口

36、时，其溢装数量按自动许可证实际剩余数量并在规定的允许溢装上限内计算。（3%，5%）【试题3】对下列实行自动进口许可管理的大宗、散装货物，溢装数量在货物总量3%以内的，免于另行申领自动进口许可证的是（）（2005年）A.原油B.成品油C.化肥D.钢材【答案】ABCD【试题4】某企业持一份证面数量为200吨的化肥自动进口许可证（“非一批一证”），以海运散装形式分两批进口化肥200吨，在第一批实际进口数量100吨的情况下，该企业可凭该份自动进口许可证总共最多可进口（）化肥。（2008年）A.210吨B.205吨C.203吨D.206吨【答案】C五、固体废物进口管理 管理分类 管理范围 证件主管、签发

37、部门 限制 限制进口类可用做原料的废物目录 废物进口许可证 环境保护部 自动进口 自动进口许可管理类可用做原料的废物目录 禁止进口 未列入上述两目录的固体废物 五、固体废物进口管理【试题1】下列废物中，属于我国固体废物污染环境防治法管理范围的有（）（2008年）A.城市生活垃圾 B.工业固体废物 C.液态废物 D.置于容器中的气态废物【答案】ABCD五、固体废物进口管理 办理程序 1向环境保护部提出废物进口申请取得废物进口许可证。2进口废物运抵口岸后，口岸检验检疫机构凭环保部签发的废物进口许可证受理报检，合格的，向报检人出具入境货物通关单。3海关凭废物进口许可证、入境货物通关单办理通关手续。五

38、、固体废物进口管理 报关规范 废物进口许可证实行“非一批一证”管理，不能无证到货。进口的固体废物不能转关（废纸除外），只能在口岸海关办理申报进境手续。【试题2】列入自动进口许可管理类可用做原料的废物目录的废物，不论以何种方式进口，均应申领废物进口许可证。（）（2007年）【答案】【试题3】下列证件实行“非一批一证”管理的是（）（2009年、2005年）A.濒危野生动植物种国际贸易公约允许进口证明书 B.出境货物通关单 C.废物进口许可证 D.精神药品进口准许证【答案】C【试题4】下列关于废物管理的表述，错误的是（）（2006年）A.废物进口许可证实行“一批一证”管理 B.存入保税仓库的废物必须

39、取得有效废物进口许可证 C.对未列入限制进口类可用做原料的废物目录的废物一律不得进口 D.向海关申报允许进口的废物，应主动向海关提交废物进口许可证，入境货物通关单及其他有关单据【答案】A【试题5】下列进口的废物中，可以申请转关运输的是（）（2005年）A.木制品废料 B.废纸 C.废电机、电器产品 D.纺织品废物【答案】B六、进口关税配额管理 实施进口关税配额管理的农产品 实施进口关税配额管理的工业品管理部门商务部及国家发展和改革委员会（简称发展改革委）商务部管理范围小麦、稻谷和大米、玉米、棉花、食糖、羊毛及毛条尿素、磷酸氢二铵、复合肥等3种农用肥料管理措施 农产品进口关税配额证，加盖“商务部

40、农产品进口关税配额证专用章”或“国家发展和改革委员会农产品进口关税配额证专用章”“化肥进口关税配额证明”，按配额内税率征税配额申请期申请单位每年10月15日至30日商务部、发改委分别在申请前1个月网上公布配额总量等申请单位每年10月15日至30日商务部每年9月15日至10月14日公布下一年度的关税配额数量发证、配额每年1月1日前发证 每年12月31日前分配配额报关规范“一证多批”制有效期为1月1日起至当年12月31日延期需换证，延期最迟不得超过次年2月底备注以加工贸易方式进口的，在“贸易方式”栏注明“加工贸易”七、野生动植物种进出口管理 证件种类 证件管理范围划分 报关规范非公约证明列入进出口

41、野生动植物种商品目录中属于我国自主规定管理的野生动植物及其产品国家濒危物种进出口管理办公室一批一证公约证明列入进出口野生动植物种商品目录中属于濒危野生动植物种国际贸易公约成员国应履行保护义务的物种国家濒危物种进出口管理办公室一批一证物种证明除上述两种范围以外的其他列入商品目录的野生动植物及相关货物或物品和含野生动植物成分的纺织品国家濒危物种进出口管理办公室一次使用（有效期自签发之日起不得超过6个月）多次使用（有效期截至发证当年12月31日）八、进出口药品管理 药品进口指定口岸管理 19个：北京、天津、上海、大连、青岛、成都、武汉、重庆、厦门、南京、杭州、宁波、福州、广州、深圳、珠海、海口、西安

42、、南宁。八、进出口药品管理管理范围 管理证件 报关规范精神药品进出口管理精神药品管制品种目录“精神药品进口准许证”或“精神药品出口准许证”主管部门：国家食品药品监督管理局一批一证麻醉药品进出口管理麻醉药品管制品种目录“麻醉药品进口准许证”或“麻醉药品出口准许证”兴奋剂进出口管理兴奋剂目录“进口准许证”和“出口准许证”主管部门：国家体育总局“进口准许证”有效期1年。“出口准许证”有效期不超过3个月一证一关一般药品进口管理进口药品目录生物制品目录“进口药品通关单”到货后，直接口岸检验发证一批一证【试题1】在下列进出口商品中，（）系麻醉药品管制品种目录所列麻醉药品，货物所有人应当凭麻醉药品进出口准许

43、证向海关办理报关手续。（2009年）A.咖啡因B.去氧麻黄碱C.鸦片D.可卡因【答案】CD九、美术品进出口管理（2010新增）主管部门：文化部 管理范围 办理程序 报关规范十、出入境检验检疫管理 主管部门 管理证件 出入境货物通关单适用范围 报关规范国家质量监督检验检疫总局入境货物通关单“B“开头列入法检目录的商品外商投资财产价值鉴定进口可用做原料的废物进口旧机电产品进口货物发生短少、残损或其他质量问题需对外索赔时，其赔付的进境货物进口捐赠的医疗器械其他未列入法检目录，但国家有关法律、行政法规明确由出入境检验检疫机构负责检验检疫的入境货物或特殊物品等一批一证出境货物通关单“A“开头列入法检目录

44、的货物出口纺织品标识对外经济技术援助物资及人道主义紧急救灾援助物资其他未列入法检目录，但国家有关法律、行政法规明确由出入境检验检疫机构负责检验检疫的出境货物【试题1】入境货物通关单适用于（）。（2007年）A.列入法检目录的商品 B.进口可用做原料的废物 C.进口旧机电产品 D.进口捐赠的医疗器械【答案】ABCD 十一、黄金及其制品进出口管理 商品范围 主管部门 管理证件黄金及其制品进出口管理商品目录2008年1月1日起中国人民银行 黄金及其制品进出口准许证【试题1】海关特殊监管区域和保税监管场所之间进出的黄金及其产品，应办理黄金及其制品进出口准许证，并由海关实施监管。（）（2009年）【答案

45、】十二、音像制品进口管理 音像制品成品进口业务的经营单位主管部门 管理证件由新闻出版总署指定的音像制品经营单位经营新闻出版总署进口音像制品批准单主管部门 管理证件有毒化学品管理 环境保护部有毒化学品环境管理放行通知单农药进出口管理 农业部 进出口农药登记证明兽药进口管理 农业部进口兽药通关单“一单一关”制，在30日有效期内只能一次性使用相关练习题（一）单项选择题 1、进口许可证的有效期为（），当年有效，特殊情况需要跨年度使用时，有效期最长不得超过次年（），逾期自行失效。A 1年；3月31日 B 6个月；1 月 31日 C.1年；1月31日 D 6个月；3月31日 2、下列证件实行“非一批一证”

46、管理的是（）A.濒危野生动植物种国际贸易公约允许进口证明书 B.出境货物通关单 C.废物进口许可证 D.精神药品进口准许证 3、向海关申报出口列入进出口野生动植种商品目录中属于濒危野生动植物种国际贸易公约成员国应履行保护义务的物种时，报关单位应向海关提交的证明为（）。A公约证明正本联 B.公约证明副本联 C.物种证明正本联 D.物种证明副本联 4、反补贴、反倾销针对（）不公平贸易而采取的措施。A.进口产品激增的情况 B.价格歧视 C.国别歧视 D.数量 5、（）是针对的是进口产品激增的情况而采取的对外贸易救济措施。A.反倾销 B.反补贴 C.保障措施 D.知识产权措施 6、某报关企业接到客户关

47、于以一般贸易方式进口旧汽车有关政策的咨询，下列答复正确的是（）A.申领进口许可证和入境货物通关单 B.申领自动进口许可证和入境通关单 C.只需申领入境货物通关单 D.禁止进口 7、我国出入境检验检疫的主管部门是（）。A.国家质量监督检验检疫总局 B.海关 C.工商局 D.税务局 8、属于自由进出口的技术应当向国务院外经贸主管部门办理登记，国务院外经贸主管部门应当自收到规定的文件之日起（）个工作日内对技术进口合同进行登记，颁发技术进出口合同登记证。A.2 B.3 C.5 D.7 9、临时反倾销措施实施的期限，自临时反倾销措施决定公告规定实施之日起，不超过（）个月，特殊情况，可以延长至（）个月。A

48、.6，12 B.5，8 C.4，9 D.3，6 10、属于自由进出口的技术，申请人凭（）办理外汇、银行、税务、海关等相关的手续。A.技术进出口合同登记证 B.自动进口许可证明 C.技术进口许可证 D.科技部的批文 11、最终保障措施的实施期限一般不超过（）年，特殊情况需要延长的，保障措施全部实施期限不得超过（）年。A.2；5 B.4；10 C.5；8 D.10；20 12、进口许可证和出口许可证，如实行“非一批一证”，应在许可证的备注栏打印“非一批一证”字样，有效期内多次使用，但最多不超过（）。A.6次 B.8次 C.10次 D.12次 13、对于自动进口许可证管理的货物，海关对散装货物溢短装

49、数量在货物总量正负（）以内，免予另行申领自动进口许可证。A.1%B.2%C.3%D.5%14、向海关申报出口列入法检目录属出境管理的商品，报关单位应主动向海关提交有效的（）及有关单据。A.进境货物通关单 B.出境货物通关单 C.出口许可证 D.进口许可证 15、进出口农药登记证明实行“一批一证”制，证面内容不得更改，如需更改，应在有效期内将原证交回（），并重新办理新证。A.商务部 B.林业局农药检定所 C.农业部农药检定所 D.出入境检验检疫局 16、任何单位以任何方式进出口列入精神药品管制品种目录的药品，均须取得（）核发的精神药品进出口准许证，准许证实行“一批一证”制度。A.国家食品药品监督

50、管理局 B.商务部 C.卫生部 D.国家环境保护总局 17、下列列入自动进口许可管理货物目录的货物，可免交自动进口许可证的是（）。A用于在北京开展的3G手机研讨会使用的从国外进口仪器、设备 B用于加工贸易项下进口并复出口的原油 C外商投资企业作为投资进口的旧机电产品 D每批次价值超过5000元人民币的进口货样广告品 18、下列进口的废物中，可以申请转关运输的是（）。A.木制品废料 B.废纸 C.废电机、电器产品 D.旧服装 19、属于自由进出口的技术，申请人凭（）办理外汇、银行、税务、海关等相关的手续。A技术进出口合同登记证 B自动进口许可证明 C技术进口许可证 D科技部的批文 20、下列关于