学校专项整治工作方案_1.docx
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1、学校专项整治工作方案学校专项整治工作方案1 为加强春季学校食堂及校内周边食品平安管理工作,保障师生身体健康和生命平安,依据绥化市市场监督管理局绥化市教育局绥化市公安局绥化市卫生健康委员会联合转发省各局关于做好20xx年春季学期学校食品平安工作的通知的通知要求,特制订本实施方案: 一、指导思想和工作目标 要切实提高熟识,结实树立食为政首理念,坚持人民利益至上,始终把食品平安放在首位,加大对校内等重点区域和对象的日常监管,针对学校周边食品平安特点和群众反映的学校周边食品平安突出问题,通过开展整治,持续增加学校校内和周边食品平安意识,规范食品经营,使学校校内及周边食品平安状况明显改善,进一步消退食品
2、平安隐患,有效预防食品平安事故发生。 二、成立组织 为加强组织领导,局成立春季学校食堂及校内周边食品平安整治工作领导小组,局长陈宝权为组长,副局长王殿林为副组长,各分局负责人和各餐饮稽查队长为成员。 三、整治范围 学校食堂(包括幼儿园)和学校周边200米内的餐饮单位、校外托管机构、食杂店等。重点检查食品经营许可状况,检查米、面、油、肉(水产品)等食品(食用农产品)原料选购、索证索票和贮存状况,人员健康管理、食品加工过程把握、食品添加剂使用、餐具清洗消毒、食品留样等关键环节的排查治理,严禁超范围经营,超力气加工食品,严峻打击“两超一非”等违法违规行为。 四、整治重点 (一)学校食堂及校内周边餐饮
3、单位重点检查内容。 1.查责任是否落实。学校应落实食品平安校长负责制,将校内食品平安作为学校平安的重要内容,每学期进行专题争论。学校应明确食品平安管理人员、从业人员及相关人员的工作职责,层层签订食品平安责任书。加强学校食堂管理,强化从业人员培训,严格管控原料选购、加工制作、清洗消毒和用水卫生等关键环节,定期开展食品平安自查。 2.查制度是否健全。严查学校食堂是否建立健全从业人员健康体检、培训,晨检、设施设备修理保养、清洗消毒,选购查验索证索票、台账记录、食品留样、关键环节操作规程、餐厨废弃物处置、虫鼠害防控、食品平安突发大事应急处置等食品平安管理制度。 3.查记录是否齐全。严查学校食堂是否对相
4、应工作按要求进行记录,并建立档案保存。重点检查食品原料、食品添加剂的选购查验记录,餐饮具的清洗消毒记录,每日晨检记录,留样记录以及从业人员培训记录,学校食品平安管理组织的检查记录。 4.查培训考核是否到位。严查学校食堂是否按规定组织相关负责人、关键岗位人员接受统一培训,是否定期对全部餐饮从业人员进行食品平安业务培训并进行考核并保存有相关记录,餐饮从业人员是否先培训,后上岗。 5.查整改是否到位。严查学校食堂是否按专项整治要求,对食堂的场地、设施、设备进行了完善和更新,是否对检查发觉的问题进行整改。 6.查行为是否规范 (1)查主体资格。看证照是否齐全有效,是否在核准的餐饮服务许可(或食品经营许
5、可证)范围内开展经营活动。对检查中发觉的未依法取得食品经营许可的学校食堂及校内周边餐饮服务单位,要依法进行查处。对许可证超过有效期限的或许可事项发生变更,要依法责令办理许可证连续或变更登记,对逾期拒不办理的,依法查处。 (2)查健康证明。看直接接触食品的从业人员是否持有有效健康证明。对检查中发觉的聘用未取得有效健康证明及健康证明过期的,要依法责令限期改正,对逾期拒不改正的,依法进行查处。 (3)查履行进货查验等法定义务状况。看是否履行进货查验义务,是否照实建立食品、食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货验收台帐,是否索证索票,进货渠道是否正规,是否使用来源不明的原料加工制作食品,食品仓储是否符
6、合要求,对未履行进货查验(记录)、索证索票义务的、使用来源不明的原料加工食品及食品仓储不符合要求的,要依法责令限期改正,对逾期拒不改正的,依法进行查处。 (4)查环境卫生条件,看经营场所内外环境是否洁净,食品的冷藏、消毒、防蝇、防虫等设施是否正常运行,加工用具、容器以及餐具的清洗、消毒措施是否得到有效落实。对检查中发觉的内外环境不洁净的,冷冻、冷藏、消毒、保温等设施不能正常运转的,餐具的清洗、消毒未得到有效落实的,要依法责令改正,对逾期拒不改正的,依法进行查处。 (5)查贮存场所,看贮存场所内是否有五无、过期、变质食品和食品原料。如发觉有使用上述食品或原料加工食品的违法行为,要依法严峻查处。
7、(6)查食品加工场所,看是否使用腐败变质或者感官性状特殊的食品及原料加工食品。看学校食堂是否存在制售冷荤凉菜和四季豆等高风险食品德为。检查中如发觉使用三无、过期、腐败变质或感官性状特殊的食品及原料加工食品的,要依法严峻查处。 (7)查工用具。贮存、盛放、加工和包装食品的容器、工具和用具,应当平安、无害、清洁。尽量削减塑料容器的使用,防止塑化剂迁移。鼓舞学校食堂使用食品级不锈钢材质的容器、工具和用具。 (8)查食品添加剂选购使用,看是否有选购、贮存、使用亚硝酸盐;是否有非法添加非食用物质,是否超范围、超限量使用食品添加剂,是否对食品添加剂实施“五专”管理(专人选购、专人保管、专人领用、专人登记、
8、专柜保存),并按要求公示。 在检查中如发觉有选购、贮存、使用亚硝酸盐及在小麦粉及其制品(馒头、面条等)加工中使用硫酸铝钾和硫酸铝铵的,要依法严峻查处。涉嫌犯罪的,要坚决移送公安机关。 (9)查餐饮具清洗消毒。要督促餐饮服务供应者建立餐饮具清洗消毒管理制度,规范清洗、消毒、保洁流程。禁止重复使用一次性餐饮具。 (10)查学校食堂落实食品留样制度状况,看学校食堂是否特地购置食品留样柜,留样盒、留样量、留样标签是否符合要求,留样品种是否齐全,是否照实建立留样记录。 (11)查用水是否符合国家规定的生活饮用水卫生标准。对使用自备井水的学校食堂,要查看水质检验报告,对不能供应检验报告的,要督促其将自备井
9、水进行送检。 (二)加强对托管机构的监管 1.各餐饮稽查队要对学校周边的校外托管机构(又称小饭桌)进行摸底统计,建立台账。摸底统计的信息应包括小餐桌的基本信息如:小餐桌名称、负责人及其联系方式、小餐桌地点、就餐同学数量、是否依法取得证照、从业人员是否持健康证上岗并建立健康档案、是否有独立的加工、操作、用餐场所、是否有清洗消毒、冷藏冷冻设施、食品原辅材料选购索票索证和台账记录建立是否完善、是否落实留样制度等。 2.对无证从事餐饮服务的小餐桌,要依法查处取缔。对取得许可证的小餐桌参照上述对学校食堂的监管内容要求进行监管。 (三)深化开展校内及周边食品整治工作 1.各分局要加强对校内及周边200米范
10、围内食品超市、商店、小卖部的监管。要逐户建立监管档案。检查时要照实做好监督检查记录,监督检查记录一式二份,一份交被检查食品经营单位,一份存入为其建立的监管档案内。 2.查主体资格,看学校周边食品超市、商店、小卖部是否持有并悬挂有效的食品经营许可证或食品小经营核准证及营业执照;证照核定内容是否全都、是否擅自转变许可项目及经营条件。对许可证超过有效期限的或许可事项发生变更,要依法责令办理许可证连续或变更登记,对逾期拒不办理的,依法查处。 3.查从业人员,看从业人员是否持有有效健康证明。 4.查进货渠道,看是否履行进货查验、查验记录、索证索票等法定义务; 5.查销售食品,看是否销售“三无”食品、过期
11、食品、变质食品、假冒伪劣食品;尤其要重点检查儿童宠爱购买的小食品,如“五毛”、“一元”及师生家长及公众反映猛烈的辣条、小饮料等油炸食品、面制品等食品。 6.查散装食品,是否有防护设施,在销售散装食品的容器、外包装上标明规定内容(食品名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式)。 7.查预包装食品标签标识,是否符合规定;进口食品是否有中文标签和说明书并符合法律和食品平安标准规定;是否依据标签标注的条件贮存、销售食品。 8.查食品经营者是否依据食品标签标示的警示标志、警示说明或者留意事项销售食品。 9.查向学校周边地区批发配送食品的食品供货商,看其证照是否齐全有效、经营条件是否持续符合要求、
12、从业人员是否持有有效健康证明、销售的食品是否有违反法律法规和食品平安标准的情形、是否履行进货查验(记录)和索证索票义务、是否照实向购货方开具销售凭证、是否有篡改生产日期和保质期的行为等。查看“一票通”使用状况。 对检查中发觉的问题,依法应责令改正的,要依法责令限期改正,对逾期拒不改正的及依法应直接查处的,要依法予以查处。 五、专项整治措施 (一)督促学校食堂及校内周边食品经营单位乐观开展自查,做到检查无死角,隐患无遗漏,自查有成效。 (二)各分局、稽查队要对辖区内学校食品及校内周边食品经营状况进行摸排,做到状况明、底数清,查找存在的突出问题和薄弱环节,有针对性地制定监管措施,以利于专项整治取得
13、实效。 (三)各分局、稽查队要结合此次整治,务必逐校建立健全辖区内学校食堂食品平安信用监管档案。在检查时务必强化监管痕迹,以防范监管风险和监管责任。 (四)各分局、稽查队要围绕整治重点内容,结合辖区,扎实开展校内周边食品平安整治。要对学校周边食品经营单位进行拉网式检查,对检查中发觉的问题,依法进行处理,依法严峻查处违法行为。 (五)各分局、稽查队要对学校食堂及校内周边食品平安整治工作进行自查自评,对检查发觉的食品平安隐患进行登记造册,制定整改方案,落实整改责任人、整改时限和具体措施,立查立改,确保准时消退食品平安隐患。同时要准时总结,建立健全长效工作机制,巩固整治成果。 六、工作要求 (一)切
14、实提高思想熟识,认真组织实施。 学校食堂及校内周边食品平安具有就餐人数多、人群敏感、社会影响面广等特点,要切实提高对学校食堂及校内周边食品平安监管工作重要性的熟识,切实增加工作责任感和使命感,要树立如履薄冰的思想,坚决杜绝一切麻痹思想和侥幸心理,要坚持“平安第一,预防为主”,切实加强监督检查,认真排查并准时消退食品平安隐患,防范食品平安风险,全力保障学校食堂食品平安。 (二)加大监督检查力度和掩盖率,加强监管痕迹管理 局党委要求在此项整治工作中,各分局稽查队要加大对本辖区内持证学校食堂及周边的食品经营单位监督检查力度,监督检查掩盖率要达到100%以上。整治期间,要务必加强监管痕迹管理,监督检查
15、记录、照片、责令通知书、行政指导(约谈)、学校食堂自查表、惩处准备书等要准时归档保存。 (三)明确责任,狠抓落实,务求实效 各分局、稽查队要建立辖区内学校食堂及校内周边食品经营者网格包保监管责任制,做到对辖区内每所学校及校内周边食品经营者的食品平安监管人员、监管区域、监管任务、监管职责明确。要针对重点区域和薄弱环节开展整治,对检查发觉的食品平安隐患,要立查立改,确保整治工作落到实处,抓出成效。 (四)强化宣扬,营造氛围 各分局、稽查队要通过举办食品平安进校内、食品平安行政指导、行政约谈、聘请同学家长为食品平安义务监督员等方法,加大对食品平安法的宣扬普及力度,引导学校食堂及周边食品经营者结实树立
16、食品平安第一责任人的意识。要实行展板、广播、视频等通俗易懂的宣扬方式,向宽阔师生宣扬食品平安学问,提高师生的自我防范意识和消费维权意识,自觉抵制假冒伪劣食品。要发动社会各界参与学校周边食品平安管理,举报违法违规经营行为,为保障学校周边食品平安营造良好的舆论氛围。 (五)切实加强防控,严防食物中毒事故发生 各稽查队要加大对学校食堂食物中毒事故的防控力度,督促辖区内学校食堂严格落实食品平安法律法规和餐饮服务食品平安操作规范,严禁高等院校以外的学校食堂加工制作冷荤凉菜,严禁各类学校食堂选购、贮存、使用亚硝酸盐,严防学校食堂食物中毒事故的发生,严守食品平安底线。 七、时间支配 专项整治时间支配20xx
17、年3月25日至20xx年4月20日。各分局稽查队在20xx年4月19日前将专项整治工作状况报食品监管分局。 学校专项整治工作方案2 为认真贯彻落实省市区纪委全会和省政府其次次廉政工作会议精神,持之以恒推动作风建设,依据区纪委、监察局关于开展反铺张反铺张专项整治行动实施方案和区委党的群众路线教育实践活动领导小组关于开展“六个专项治理”活动的通知要求,结合我区教育系统实际,今年连续在全区教育系统开展反铺张反铺张专项整治行动,具体实施方案如下: 一、总体要求 深化贯彻中央八项规定、国务院“约法三章”、省委十项规定、市委实施看法和区委关于改进工作作风、亲热联系群众的规定,严格执行党政机关厉行节约反对铺
18、张条例及配套制度规定,连续以“弘扬优良作风、厉行勤俭节约”为主要内容,以倡俭治奢、控减公务支出为主要目标,建立健全反对铺张铺张工作信息沟通、跟踪督查、执纪问责机制,确保20xx年度全区教育系统因公出国(境)经费、公务接待经费、公务用车购置与运行费和会议费只减不增。 二、主要内容 1、坚决整治公款大吃大喝。严格执行党政机关公务接待管理规定,严格接待审批程序和开支标准,不得将休假、探亲、旅游等活动纳入接待范围,不得使用私人会所、高消费餐饮场所,不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用。严禁用公款相互宴请,严禁有碍公正执行公务的宴请,严禁假借招商引资等名义变相支配公务接待,严禁弄虚作假用会议费、培训
19、费等公款吃喝或到下属单位报销接待费用。区教育系统内上级到下级单位、下级单位到上级机关、同级之间、单位之间进行公务活动,一律担忧排宴请,路远可支配工作餐。 2、大力整治公款旅游行为。严格执行国内差旅内部审批制度,严禁无明确公务目的的差旅活动,严禁借出差、开会、培训等名义变相公款旅游。严禁异地部门间无实质内容的学习沟通和考察调研。严格把握因公临时出国(境)团组数量和规模,严格执行经费预算总额把握和先行审核制度,不得支配照看性、无实质内容的一般性出访和考察性出访,严禁以各种名义变相公款出国(境)旅游。 3、严峻治理违规配备使用公务用车。严格执行公务用车配备使用管理规定,在编制和标准范围内购车,严格履
20、行审批手续。严禁公务用车高档配置或豪华内饰。严格按规定年限更新公务用车,已到更新年限尚能连续使用的应当连续使用,不得因领导干部职务晋升、调任等缘由提前更新。加强公务用车管理,系统内全部公务用车必需张贴专用标识,凭驾驶证和准驾证驾驶公务用车。严格实行节假日和非工作期间回单位停放制度,严禁公务用车非因工作需要停放在消遣场所、宾馆饭店、居民小区等地点。 4、进一步精简会议活动。认真执行党政机关会议管理规定,严格实行分类管理、分级审批,对全区教育系统召开的会议实行方案管理,从严把握会议活动数量、会期和规模,严格执行会议经费开支标准和范围,严禁在会议费中列支与会议无关的任何费用。严禁违反规定到风景名胜区
21、举办会议和活动,不得在会议期间支配宴请、组织旅游以及与会议无关的参观、消遣、健身活动,不得以任何名义发放纪念品。严格会议质量评估考核,对召开的会议实行满意度测评,对排名靠后的予以通报。 5、从严把握办公用房建设。连续停止新建和改扩建楼堂馆所。严格把握办公用房修理改造项目,严格履行审批程序,严格执行修理改造标准,严禁豪华装修。对系统内干部超标准配置、使用办公用房的,认真组织清理,督促整改订正。 6、规范中学校和幼儿园财务管理。学校要始终坚持勤俭办学原则,以加强财务管理为抓手治理铺张铺张现象,重点要加强同学食堂和幼儿园财务管理。严格执行中学校财务管理制度、中学校校同学食堂财务管理制度和有关幼儿园财
22、务管理规定,严格执行“收支两条线”管理方法和财务公开制度,严格各类支出报销手续。严禁从同学食堂列支款待费、奖金福利等,严禁通过虚填菜单或虚开发票等方法变相处理相关违规费用,严禁收入不入账、私设“小金库”现象,按学期向局财审科和监察室上报食堂及幼儿园收支状况。 7、大力推动资源节约集约利用。加强资源利用全过程节约管理,提高利用效率和效益。严格新建项目节能评估和审查,严格执行节能产品政府强制选购和优先选购制度。优化办公家具、办公设备等资产的.配置和使用,通过调剂方式盘活存量资产,节约购置资金。不得配置高档办公家具、办公用品。乐观利用信息化手段,推行无纸化办公,削减一次性办公用品耗材。 三、相关要求
23、 1、明确责任,细化工作方案。厉行勤俭节约、制止铺张铺张是转变干部作风、亲热联系群众的具体体现。各中学校、幼儿园对本校、本园控减公务支出负责,招生办、教研室、勤俭办对本科室控减公务支出负责。各学校、各科室要切实提高厉行节约反对铺张的意识,对比反铺张、反铺张专项整治目标要求,对本单位财务管理状况进行一次全面梳理,认真查找自身存在的突出问题,逐一列出清单,真正把节约漏洞和不廉洁隐患找出来,将问题缘由查准查透,将措施责任定实定清,制定出切实可行的工作方案,推动厉行节约反对铺张工作经常化、制度化,常抓不懈,抓出成效。 2、完善制度,强化资金监管。各学校、各科室要从制度层面上,在“三公”消费和会议活动等
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