宁波市世行贷款厨余垃圾处理厂PPP模式社会资本合作伙伴招标项目招标文件.docx

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1、宁波市世行贷款厨余垃圾处理厂PPP模式社会资本合作伙伴招标项目招标文件（采购编号：NBGOD0PPPZB150O1）第一卷投标人须知招标人：宁波市生活垃圾分类管理中心招标代理机构：宁波国际投资咨询有限公司 咨询机构：北京大岳咨询有限责任公司二。一六年二月第一卷投标人须知，包括下列附件：附件一投标人致函附件二授权委托书、法定代表人证明格式附件三联合体授权委托书格式附件四投标文件格式附件五PPP项目合同条款偏差表第二卷 PPP项目合同，包括下列附件：附件1厨余垃圾处理厂用地四至图附件2厨余垃圾处理厂工艺平面图（投标人在投标文件中提供）附件3厨余垃圾处理厂技术规范和技术要求附件4厨余垃圾处理厂垃圾处

2、理质量检测项目、标准和周期（投标人在投标文件中提供）附件5厨余垃圾处理服务费单价的调价公式附件6保险附件7厨余垃圾处理厂运营记录报表附件8履约保函格式第I页附件9 维护保函格式附件10合资经营合同附件11 公司（项目公司）章程附件12沼渣及其他废弃物综合利用方案（投标人在投标文件中提供）附件13厨余垃圾处理厂运营管理方案（投标人在投标文件中提供）附件14厨余垃圾处理厂关键设备（投标人在投标文件中提供）附件15宁波市财政局与宁波*厨余垃圾处理有限公司关于实施世行贷款宁波城镇生活废弃物收 集循环利用示范项目厨余垃圾处理子项目的 转贷协议（以下简称转贷协议）附件16宁波市厨余垃圾处理厂（一期）环境影

3、响报告书（详见招标文件第三卷参考资料）附件17世行贷款宁波市城镇生活废弃物收集循环利用示范项目的要求（详见招标文件第三卷参 考资料）附件18社会资本股东承诺书附件19前期费用清单第三卷参考资料，包括以下资料1、 初勘报告（详见招标人提供的电子版本）2、 宁波市厨余垃圾处理厂（一期）环境影响报告书及批复 （详见招标人提供的电子版本）3、 世行贷款宁波市城镇生活废弃物收集循环利用示范项目的 有关要求（详见招标人提供的电子版本）目录第1条定烁释义7第2条项目背景10第3条招腼织11第4条招标原则和取11第5条招标时间表13第6条招标13第7条与招标人的麻14第8条投标费用15第三章投标人资格16-

4、-J-二二二二二三二二二.二 E二二二二； 2 ,=*：.=二二.工:.：.：二=三一=二二3二二= MM 一 . . jxghxwFTLr 丁#、门 rrr e K；丁t rvr7 第12条招标文件的构成17第13条投标人的责任17第14条招标文件的澄清17第15条招标文件的修改18再五章 现场调查与书面澄清19第16条现场调查19第17条书面澄清19图六章 投标文件的构成与要求19第18条投标文件的准备19第19条蜻文件的递交22第20条投标文件的修改和撤回22第21条投标文件的有效期23第iv页第七章投标保啥25第22条投标保侬25第23条投标保啥的25第24条场保脸的龌25第八章投标文

5、件的内容27第25条运营管27第26条投资与融资方案28第 27 条29第28条财务放29第29条厨衿圾SJK务费单价30第九章开标、评标与授标31第30条开标31第31条投标文件的澄清32第32条投标文件的否决32第33条评标33第34条授标40第十章 授标后的程序42第35条 ft#项目公司42第36条融资金42第37条签署PPP项目合同承继合同43附件一投标人致函44附件二授权委托书、法定代表人证明格式46附件三联合体授权委托书格式48附件四投标文件格式49附件五PPP项目合同条款偏差表66宁波市世行贷款利余垃圾处理厂PPP模式社会资本合作伙伴招标项目第一卷投标人须知投标人须知前附表序号

6、主要内容1招标人：宁波市生活垃圾分类管理中心（原宁波市生活垃圾分类管理办公室）项目名称：宁波市世行贷款厨余垃圾处理厂PPP模式社会资本合作伙伴招标项目项目位置：宁波市郢州区洞桥镇宣裴村项目规模：一期设计处理能力四百（400）吨/日，二期设计处理能力四百（400）吨/日，一、二期共计八百（800）吨/日PPP合作期：二十（20）年（含建设期）2招标时间表：发售招标文件：自公告刊登日起至2016年2月19日止（节假日及法定假日 除外）。每日上午09： 00至11： 00,下午13： 30至17： 00。现场调查：自行踏勘（2016年2月22日至2016年2月29日）投标截止：2016年3月16日9

7、时30分开 标：2016年3月16日9时30分公布评标结果：2016年3月18日3投标语言：中文4投标货币：人民币5投标文件有效期：至少为投标截止时间起360日历天6投标保证金：投标保证金金额：叁佰万元（3, 000, 000. 00元）交付方式：转帐支票、银行电汇或银行汇票开户行：中国建设银行宁波市分行营业部户名：宁波国际投资咨询有限公司 帐号：33101983679050029652 递交截止时间：2016年3月14日12:00时前（以资金到达上述账户时间为准）如为联合体投标，联合体各方均可以缴纳投标保证金。投标文件密封： 投标人应将技术标、商务标和证明资料原件分开密封包装（在容量不足的情

8、况下，允许使用多个包装），在包封上正确标明“技术标”或“商务标”或 “证明资料原件”、项目名称、投标人（如为联合体，为联合体各方）名称、地址、邮政编码，并在包封上盖投标人（如为联合体，为联合体牵头人） 公章。投标文件份数:投标人须递交技术标、商务标各一式十（10）份，其中正本一（1）份，副本九（9）份。时投还;示商务标文件资料的电子文本各一（D份，技术标电子文本放入技术标包封中，商务标电子文本放入商务 标包封中。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本的字样当副本和正本不一致时9以正本为准。投标文件递交至：宁波市公共资:易中心（宁波市宁穿路1901号市行政服务中心四楼，具体受理场所安排详

9、见电子指示屏幕）开标地点：宁波市公共资:易中，C? （宁波市宁穿路1901号市行政服务中心四楼，具体受理场所安排详见电子指示屏幕）参加开标的投标人的代表们必须是其法定代表人或其委托代理人参加开10标会。参加开标会的投标人代表应签名报到，以证明其出席开标会议。投标 人法定代表人或其委托代理人参加开标会应携带本人身份证镰仓喊定蛭 人证明或授权委托书以备查验。开标会上查验身份时，投标辎藤缴嬴:其委托代理人不能出示以上证件的视为投标人未参加会议。11备选投标方案，投标人不得递交备选投标方案。12根据浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办 法的通知（浙财采购监字2009 28号）的

10、有关规定，经评审确定的中标 或成交候选供应商必须完成宁波市政府采购管理办公室注册，否则暂缓发放 中标成交通知书。相关注册流程请咨询宁波市政府采购管理办公室。13特别提醒，根据本项目技术方案征集及资格预审文件规定，投标人的投标资格如果 存在实质性变更，须在投标截止日两周之前向招标人提交变更资料，经招标 人同意后，方可参加后续招标。如果变更导致下列情况发生，则招标人有权 取消其参与后续招标程序的资格：（1）严重削弱了投标人或联合体竞争力；（2）使投标人联合体的资格条件不符合本项目技术方案征集及资格预审文 件规定的资格审查标准；3）出现J不利于后续招标程序公平竞争的情形。14“法定代表人”对注册地在

11、中国大陆境外的投标人指的是：投标人的最高领 导人或投标人授权参与本项目全过程的决策人（须在技术标文件中提供授权 文件，格式自拟）。宁波市世行贷款耐余垃圾处理厂PPP模式社会资本合作伙伴招标项目第一卷投标人须知第一章招标公告根据政府和社会资本合作项目政府采购管理办法财库（2014） 215号等 有关规定，宁波国际投资咨询有限公司受宁波市生活垃圾分类管理中心的委托，就 宁波市世行贷款厨余垃圾处理厂PPP模式社会资本合作伙伴招标项目进行公开招标， 选择项目合作伙伴。欢迎通过本项目第一阶段技术方案征集及资格预审的供应商前 来投标。一、采购编号：NBGODOPPPZB15001二、项目概况：1、按照公开

12、、公平、公正和诚实信用的原则，采用公开招标的方式选择项目合 作伙伴。中标人将与宁波市政公用投资有限公司（以下简称市政投资公司”）在宁 波市组建项目公司，中标人拥有该公司60%股权，市政投资公司拥有该公司40%股权。2、市城管局将与中标社会资本签订宁波市世行贷款厨余垃圾处理厂PPP项目 合同九待项目公司成立后，本PPP项目合同项下的权利义务转由项目公司承接。项 目公司负责宁波市世行贷款厨余垃圾处理厂的投融资、建设管理及运营维护，并取 得厨余垃圾处理服务费。3、本项目厨余垃圾处理厂PPP合作期为二十（20）年（包括建设期）。厨余垃 圾处理厂PPP合作期满终止时，项目公司应将项目设施完好、无偿移交给

13、市城管局 或其指定机构。4、本工程项目一期总投资额共计约3. 6亿元（包括上地及征迁费用、一期工程 土建、设备投资和二期工程土建投资）。二期工程实施时间预计为2022年，二期设 备投资由投标人自行考虑。三、采购预算（最高限价）:四、供应商资格要求合格供应商为第一阶段通过资格审查并且其提交的技术方案经评审达到合格标准的供应商。未参与第一阶段技术方案征集及资格预审的或资格预审未通过或其提 交的技术方案经评审未达到合格标准的供应商不得参与本次招标。五、招标文件发售日期：自公告刊登日起至2016年2月19日止（节假日及法定假 日除外）.每日上午09： 00至11： 00,下午13： 30至17： 00

14、,六、招标文件售价、地点及方式：1、招标文件售价（元），皿元（售后不退）。如需邮购，请另付50元人民 币特快专递费，并请按下述开户银行及屐号汇款（汇款单上应注明汇款用途及采购 编号），本公司不对邮寄过程中的遗失负责。开户行：户名：帐号：2、发售地点：宁波国际投资咨询有限公司（浙江省宁波市江东区和济街118 号A座发展大厦718室）：3、购买招标文件时应出示的资料：（1）投标人（如为联合体，则为联合体牵头人）的单位介绍信：（2）投标人（如为联合体，则为联合体各方）名称、地址、联系人、联系方式。七、投标截止时间：2016年3月16日上午09:30。八、投标地点：宁波市公共点:；易中心（宁波市宁穿路

15、1901号市行政服务中心5楼，具体受理场所安排详见电子指示屏幕）九、开标时间：2016年3月16日上午09:30。十、开标地点，十波市公共资；t易中心（宁波市宁穿路1901号市行政服务中心yj楼,具体受理场所安排详见电子指示屏幕）十一、需要落实的政府采购政策：无宁波市世行贷款利余垃圾处理厂PPP模式社会资本合作伙伴招标项目第一卷投标人须知十二、其他1、投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自招标公告期限届 满之日起7个工作日内，以书面形式向招标人和招标代理机构提出质疑。质疑投标 人对招标人、招标代理机构的答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定的时 间内作出答复的，可以在答复期满后十

16、五个工作日内向同级政府采购监督管理部门 投诉。2、联系方式采购人：宁波市生活垃圾分类管理中心办公地址：宁波市海曙区解放南路208号建设大厦9楼联系人：王侃、彭博联系电话：0574-87199861招标咨询机构：北京大岳咨询有限责任公司联系人：陈婷婷、毛叶昕、陈万苗地址：北京市西城区金融街33号通泰大度C座901杭州市江干区城星路钱江国际时代广场2号楼2504室联系电话：010-88086760 18072822780传真：010-88087674采购代理人：宁波国际投资咨询有限公司办公地址：宁波市江东区和济街118号A座发展大厦718室联系人：应旭雄、项伟、王哲琼 联系电话：0574-8781

17、7545第二章总则第1条定义和释义1.1定义在本招标文件中，下述术语具有如下含义：“工作日”指中国法定节假日和双休日以外的公历日。“厨余垃圾基本供应量”一期工程正式商业运营，厨余垃圾日基本供应量为240吨。当本项目厨余垃圾处理厂实际厨余垃圾处理量达 到一期设计能力（400吨/日）的80% （320吨/日）时， 启动二期技改（新增设计处理能力400吨/日，总设计 处理能力800吨/日，下同）研究：当厨余垃圾处理量 达到一期设计能力的90% （360吨/日）时，立即实施二 期技改。二期工程实施时间预计为2022年，二期工程 正式商业运营后，厨余垃圾处理厂的厨余垃圾日基本 供应量调整为600吨/日。

18、“谨慎运营惯例”指根据适用法律的规定应遵守的运营惯例和在中国的 大部分厨余垃圾处理厂运营者为运营、维护类似厨余 垃圾处理厂所通常采用或接受的惯例、方法和做法以 及通行的国际惯例和方法。“评标委员会”指根据第33. 1条由招标人成立并接受其监督对投标文 件进行审查和评估的委员会。“投标人”指招标文件购买人。“融资交割”当下述条件具备时，视为完成融资交割：（a）已签署并向贷款人递交所有融资文件，包括部资文件要求的获得首笔资金的每一前提条件得 到满足或被贷款人放弃：（b）项目公司已经收到本投标人须知和融资文件要 求的项目公司股东对项目公司的股本出资O“生效日”指宁波市城市管理局（下称“市城管局”）和

19、项目公司 签署关于全面承继PPP项目合同项下权利和义务 的补充合同之日。“适用法律”指所有适用的中华人民共和国（下称“中国”）法律、 法规、规章和政府部门颁布的所有适用的技术标准、 技术规范及其它适用的强制性要求。“前期费用”指因实施本项目开展的前期工作所发生的费用。“PPP项目合同”指市城管局和中标社会资本签署的宁波市世行贷款厨余垃圾处理厂PPP项目合同，包括附件1至附件19,以及日后可能再行签署的任何该PPP项目合同的补充修改协议和附件，上述每一文件均视为该PPP、， 项目合同的部分。在签署前指招牖魁锵德 知前附表规定时间出售的招标文件第二绻麹亭菠瓶时印行贷款厨余垃圾处理厂PPP项目合同文

20、本及其附件。“PPP合作期”指具有PPP项目合同第2. 2条规定的含义。“投标裁止时间”指根据第19.1条规定招标人收到投标文件的截止时间。“投标人须知”指招标人出售的招标文件第一卷投标人须知及其 附件。“投标文件有效期”指根据（5）第21条规定的投标文件有效时间。“极目”指宁波市世行贷款厨余垃圾处理厂PPP项目.“项目公司”指中标人根据招标文件规定的程序，为本项目之目的 成立的有限责任公司，宁波市世行贷款耐余垃圾处理厂PPP模式社会资本合作伙伴招标项目第一卷投标人须知“项目设施”“运营年”“运营期”“运营月”“招标人”“招标文件”“政府部门”“中标酬人”“中标人”1.2释义指由项目公司拥有所

21、有权的设施，包括府余垃圾处理 设施以及其他为完成厨余垃圾处理服务所必需的各类 设施。指运营期内任一年度期间，但第一个运营年应在开始 商业运行日开始，至该年度的12月31日结束：最后 一个运营年应在该年度的1月1日开始，至PPP合作 期结束之日止。指开始商业运行日起至PPP合作期最后一日止的期间。指运营期内任一个月期间，但第一个运营月应在开始 商业运行日开始，至该月的最后一个日历日结束：最 后一个运营月应在该月1日开始，至PPP合作期结束 之日止。指宁波市生活垃圾分类管理中心（以下简称“市分类 中心指（5）第12条所列的文件及其所有的澄清、修改和 补充通知。指（a）中国国务院及其下属的部、委、局

22、、署、中国的 任何司法或军事当局，或具有中央政府行政管理 功能的其他行政实体：（b）宁波市政府（下称“市政府”）及其下辖政府职能 行政管理部门。指根据第33. 4条选定的中标候选人。指根据第33. 5条选定的中标人。(a)标题仅为方便之用，不影响解释。(b)除非上下文另有规定，所提及的条款和附件分别指本投标人须知的条款和 附件。(c)所有“包括” 一词应理解为与“但不限于四字连用。(d)除非上下文另有规定，所有“通知”、“同意”或“批准”均指“书面通知”、 “书面同意”或“书面批准二(e)除非上下文另有规定，“元”指中国的法定货币人民币元。(f)所指的“日”、“月份”和“年”均指公历的日、月份

23、和年，所指的时间均 指北京时间。第2条项目背景2.1 项目概况宁波厨余垃圾处理厂设计处理量将按一期日处理厨余垃圾400吨，二期日处理 400吨，一、二期共计800吨的总规模设计。工程选址于宁波市郢州区洞桥镇宣裴 村(图2-1),占地115亩。本工程项目一期总投资额共计约3. 6亿元(包括土地及 征迁费用、一期工程土建、设备投资和二期工程土建投资二期工程实施时间预计 为2022年，二期设备投资由投标人自行考虑。图2-1宁波世行贷款厨余垃圾处理厂红线图2.2 项目结构原创力文档本项目将由招标人采用PPP模式通过公开招标的方式选择中标人的本题墙循块印 会资本。由中标人根据相关要求在宁波市注册成立项目

24、公司，项目公司向金融机构 进行必要的项目融资安排，筹措项目建设资金（本项目资金来源中资本金占总投资 30%,世行贷款及其他金融机构融资占总投资70%。宁波市财政局承诺向项目公司提 供一笔以美元计价的世界银行贷款的转贷款，用于本项目一期投资100%的设备投资 及50%的土建投资）。2.3 招标目的通过引进社会资本投资于宁波市的城市基础设施建设，增加宁波城市基础设施 的投资总量，提升市政服务能力：同时，选择具有市政同废、餐厨或厨余垃圾处理 投资、建设管理、运营和维护经验，且具有融资能力的社会资本，以提高市政公用 行业的运营管理效率，筹集本项目建设所需要的资金，减轻政府的财政压力。2.4 招标内容通

25、过公开招标方式选择项目投资人，中标人在宁波市设立项目公司。项目公司 根据与市城管局签订的PPP项目合同。项目公司根据PPP项目合同的约定负 责厨余垃圾处理厂的设计、投资、融资、建设管理、运营、维护，并保证出厂的废 水、废渣、废气达标，整个厂区的循环经济目标达标。PPP合作期届满时，项目公 司将本项目设施完好、无偿移交给市城管局或其指定机构。第3条招标组织3.1 招标人宁波市生活垃圾分类管理中心为本项目招标人。3.2 招标代理机构宁波国际投资咨询有限公司为本项目招标代理机构。3.3 咨询机构北京大岳咨询有限责任公司为本项目招标的咨询服务机构。第4条招标原则和方式4.1 无差别待遇和公开招标(a)

26、招标人将以无差别待遇、公开和客观的态度确保招标规范有序：(b)招标人不向任何投标人提供任何可能导致限制竞争的有关项目或招标工作的 信息。4.2 禁止与其他投标人串通每一个投标人应保证其投标文件内容是独立完成的。任何出于限制竞争目的而 与其他投标人商议、串通或取得他方理解的投标人的投标文件将被视为无效，该投 标人的投标保证金会被没收。4.3 禁止行贿如果投标人或其雇员、代理人、顾问参与了：(a)对招标人(或其工作人员、顾问)行贿(不论是用金钱形式还是用其他形式) ;或(b)采取其他不正当手段或通过违法行为，对招标人在招标过程中所采取的行动 或决定或招标人所遵循的程序进行影响，则该投标人的投标文件

27、将被视为无 效，其投标保证金会被没收。4.4 保密(a)招标人：(i) 将对所有投标人提交的投标文件、信息和方法采取合理谨慎措施予 以保密，不予披露：(ii)未经有关投标人的书面同意，不得为招标以外的目的使用上述文件、 信息或方法。(b)投标人：(i)在招标文件出售后的五(5)年内，应对招标文件及由招标人提供的有关项目或招标工作的其它文件、信息和方法保密：(ii)在这期间内，未经招标人书面同意，不得披露或使用招标文件和上述文件、信息或方法。(C)为评标和谈判之目的，招标人可以向其顾问提供第4. 4(a)条款所述的文件、 信息和方法。(d)为准备投标和谈判之目的，投标人有权向其顾问和金融机构提供

28、第4. 4(b) 条款所述的文件、信息和方法。(e)招标人和投标人须确保其顾问或金融机构受本条款项下适用于招标人或投标 人的保密义务的约束。第5条 招标时间表预期的招标时间表如下:关键事项预期完成时间发售招标文件自公告刊登日起至2016年2月19日现场调查2016年2月22日至2016年2月29日投标截止时间/开标时间2016年3月16日9时30分公布评标结果2016年3月18日签署PPP项目合同2016年4月11日前第6条招标主要条件6.1 保证厨余垃圾基本供应量(按每月平均计算)。开始正式商业运营日后，若进 厂的按每月平均计算的厨余垃圾量不足基本供应量，则市城管局将根据PPP项 目合同按基

29、本供应量向项目公司支付厨余垃圾处理服务费(详见PPP项目合 同)。6.2 招标人负责征收项目用地。项目公司以有偿受让的方式获得PPP合作期内项目用 地的上地使用权。在PPP合作期内，项目用地的土地使用权证归属项目公司。6.3 截止招标公告发布之日，市城管局为征收项目用地及拆迁等前期工作共花费的 费用总计为陆仟柒佰叁拾万元(67300000)(详见PPP项目合同附件19) 该等费用由项目公司在完成工商登记注册后三十(30)日历天内向市城管局指 定的账户支付(详见PPP项目合同)。6.4 噪音、废气、废渣、防渗防漏标准按照宁波市厨余垃圾处理厂（一期）环境影 响报告书及批复为准。6.5 循环经济目标

30、控制标准见PPP项目合同12. 1.3条款。6.6 水质要求：水质经自行处理，达到环评报告批复要求。6.7 沼气终端利用方式为沼气提纯为天然气。沼气经提纯达到城镇燃气设计规范 （GB50028-2006）要求的入网标准后并入宁波市天然气管网，市天然气管网与 厨余垃圾处理厂的连接管道由宁波市人民政府指定的单位负责投资建设（连接 管道建设至项目用地红线外一（1）米）。6.8 土建及设备承包商项目公司需按照世行贷款宁波市城镇生活废弃物收集循环利用示范项目的要求 （招标文件第二卷附件17）采购本项目的土建及设备承包商。6.9 PPP合作期期初，厨余垃圾处理服务费单价为中标人投标文件中的厨余垃圾处理 服

31、务费单价的报价：PPP合作期内，厨余垃圾处理服务费单价的调整按照PPP 项目合同的规定执行。6.10 府余垃圾处理厂试运行满三（3）个月，且厨余垃圾处理量达到设计能力的 60%,工况稳定并正常运转，项目公司应根据适用法律的规定要求组织进行相关 法定验收工作，验收通过后转入商业试运营。第7条与招标人的联系7.1 在正式签署PPP项目合同之前，除非事先得到招标人的书面同意，投标人与 任何政府部门或任何有关政府官员之间的所有与投标有关的联系必须通过招标 人进行。7.2 责任承担招标人对非由其提供给投标人的信息不承担任何责任。7.3 招标人联系方式宁波市生活垃圾分类管理中心地址：电话：联系人：13宁波

32、市世行贷款利余垃圾处理厂PPP模式社会资本合作伙伴招标项目第一卷投标人须知7.4 招标代理机构联系方式宁波国际投资咨询有限公司地址：电话：联系人：7.5 咨询机构联系方式北京大岳咨询有限责任公司地址：北京市西城区金融街33号通泰大厦C座901室杭州市江干区城星路钱江国际时代广场2号楼2504邮编：第8条投标费用8.1无论投标的结果如何，投标人自行承担其参加投标的全部费用。第三章投标人资格第9条合格投标人9.1 投标人要求详见第一章招标公告第四条。9.2 合格投标人须是本项目招标文件购买人。9.3 投标人中标后须按适用法律和本投标人须知的规定组建项目公司。宁波市世行贷款耐余垃圾处理厂PPP模式社

33、会资本合作伙伴招标项目第一卷投标人须知第四章招标文件第11条招标语言招标文件以简体中文书就，本次招标过程中各方所使用的标准语言为简体中文。第12条招标文件的构成12.1 招标文件的构成(a)第一卷投标人须知(b)第二卷PPP项目合同(c)第三卷参考资料12.2 招标文件除上述清单所列文件外，还包括所有按本投标人须知第14条和第 15条所发出的澄清、修改和补充通知。第13条投标人的责任13.1 投标人应认真审阅、全面理解招标文件中所有的事项、条件、格式、条款、 技术规范和图纸。投标人没有按照招标文件的要求提供全部资料，或投标人没 有对招标文件的实质性要求和条件做出响应，可能导致其投标文件被否决，

34、投 标人应自行承担由此产生的一切损失和责任。13.2 招标人本着合法、诚信、谨慎的原则向所有通过本项目技术方案征集及资格 预审的投标人提供相关文件和信息，投标人在采用时应自行判断其准确性。13.3 受限于本第13. 1条的规定，如投标人发现招标文件中有任何错误、遗漏、有 失准确之处，必须向招标人提出书面澄清的要求，并以招标人对澄清要求的书 面答复为唯一依据。否则，均应以招标文件的表述为准。13.4 招标人不承担投标人对招标文件做出的任何错误的解释或结论的责任，投标 人应就其对招标文件做出的理解承担全部责任。第14条招标文件的澄清14.1 投标人可向招标人书面提出对招标文件进行澄清的要求，但上述

35、要求需不迟 于投标截止时间十二（12）日历天前提出。招标人对非书面形式提出的澄清要 求，将不予以解答。14.2 招标人将以第15. 1条规定的补充通知的形式不迟于投标截止时间七（7）日历 天前做出答复，并通知所有投标人。该答复将不指出问题来源。第15条招标文件的修改15.1 不迟于投标截止时间七（7）日历天前，无论出于何种原因，招标人可主动地 修改招标文件，或通过解答投标人提出的澄清问题对招标文件进行修改。15.2 招标文件的修改及其他补充通知将以书面或传真形式通知所有投标人。补充 通知将成为招标文件的一部分，投标人在收到上述补充通知后，应于一（1）日 历天内向招标人回函确认。投标人将被视为编

36、制投标文件时已考虑了上述修改。15.3 在投标截止时间之前，基于下述原因，招标人可以在任何时间终止招标程序 而无需对投标人承担任何责任：（a）缺乏有效竞争：（b）为了公共利益。21第五章现场调查与书面澄清第16条现场调查16.1 投标人在考虑招标文件中的相关资料后，可在投标人须知前附表规定的时间 对项目进行尽职调查。16.2 投标人须自行验证在招标文件中由招标人提供的信息和材料。16.3 投标人自行组织进行现场调查，必要时，招标人或招标代理机构给予必要协 助。招标人将不再组织投标人统一进行现场调查。16.4 投标人自行承担进行尽职调查的费用及因此而可能造成的人身伤害风险和其 他任何损害、费用、

37、损失或责任。第17条书面澄清17.1 投标人关于招标文件或尽职调查中的有关问题需在投标截止时间十二（12） 日历天之前以书面形式及时有效地向招标人及招标代理机构提交，提交方式包 括直接送达或传真提交（电子版同时发至297231537qq. com）,递交地点： 波市江东区和济街118号A座发展大展大8室。（电话：0574-87817545,传真： 0574-87817545,联系人：应旭雄、项伟、王哲琼）。17.2 招标人将对各投标人提出的问题以第15. 1条规定的补充通知的形式不迟于投 标截止时间七（7）日历天前做出澄清，并通知所有投标人。该答复将不指出问 题来源。招标人或招标代理机构不再组

38、织召开统一的标前会议。第六章投标文件的构成与要求第18条投标文件的准备18.1 投标文件的格式每一投标人应严格按照附件四中规定的投标文件格式编写并递交投标文件。18.2 投标文件的内容A、技术标部分：（a）技术标封而（b）投标人致函（附件一）（c）授权委托书或法定代表人证明（附件二）/联合体授权委托书（附件三）（d）投标人资格文件（投标资格相对项目技术方案征集及资格预审阶段存在实质 性变更的则须提供）（e）共同投标协议（此条款仅适用于联合体投标）（f）技术和运营管理方案包含：厨余垃圾处理厂工艺平面图、沼渣及其他废弃物综合利用方案、厨余垃 圾处理厂关键设备表。（g）投资与融资方案（h）法律方案（

39、i）宁波市此行贷款厨余垃圾处理厂投标保证金银行支付回单复印件（j）招标文件要求提供的证明材料（在技术标书中提供复印件，原件在提交投标 文件时一并另行提供）：投标人（如为联合体，则为联合体各方）营业执照副本（注册地在中 国大陆境外的应提供注册登记相关证明）相关工艺工程性应用经验证明材料类似业绩经验证明材料：a、类似项目经验证明材料包括但不限于：业绩合同、项目实施机构或 相关政府职能部门出具的试运行证明材料ob、如提供的业绩为控股子公司的，须提供母公司的经具有相应资质的 中介机构审计的2014年度审计报告（含合并财务报表）。c、连续三月运行记录（附项目实施机构或相关政府职能部门证明或盖 章）、有污

40、染物排放监测报告。投标人（如为联合体，则为联合体牵头人）经具有相应资质的中介机构审计的2014年度财务报表：投标人(如为联合体，联合体双方均可)主要贷款银行提供的信用证 明文件和有影响力的中介机构提供的信用评级。(k)其他必要文件(1)技术标电子文本放入包封内B、商务标部分(a)商务标封面(b)财务方案(c)期初厨余垃圾处理服务费单价报价函(d)运营成本报价函(e)沼气提纯收入报价函(f)其他必要文件(g)商务标电子文本放入包封内18.3 实盘标投标文件应为实盘标，在投标截止时间之后不得更改，并应对投标文件的有效 期做出确认。投标文件在有效期内对投标人具有法律约束力。18.4 投标文件的封装投

41、标人应将技术标、商务标和证明资料原件分开密封包装(在容量不足的情况下， 允许使用多个包装)，在包封上正确标明“技术标”或“商务标”或“证明资料原件” 、项目名称、投标人(如为联合体，为联合体各方)名称、地址、邮政编码。并在 包封上盖投标人(如为联合体，为联合体牵头人)公章。18.5 投标文件的文字投标文件及投标文件包含的所有文件须用简体中文书就。投标人提供的任何文 献资料印刷品，只要随附有关段落的中文译文，均可以是另外一种文字。18.6 投标文件的份数宁波市世行贷款利余垃圾处理厂PPP模式社会资本合作伙伴招标项目第一卷投标人须知(a)投标人须递交技术标、商务标各一式十(10)份，其中正本一(1

42、)份，副 本九(9)份。同时投标人还需提交技术标、商务标文件资料的电子文本各 一(1)份，技术标电子文本放入技术标包封中，商务标电子文本放入商务 标包封中。(b)正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正 本不一致时，以正本为准：书面文本与电子文本如有差异，以书面文本为准: 中文与外文如有差异，以中文为准。18.7 投标文件的签署投标文件应按招标文件规定由投标人的法定代表人或其书面授权代表(须附有 效授权委托书)签署并加盖公章，以约束投标人遵守根据投标文件签署的有关协议。投标人须知附件中凡明确要求签字盖章处，应由投标人签字盖章。第19条投标文件的递交19.1 投标截止时

43、间(a)招标人接受投标文件的截止时间详见投标人须知前附表或者招标人通知的另 一较迟日期和时间。(b)投标截止时间后送达的投标文件将被拒收。(c)投标截止时间的推迟。招标人可在不迟于投标截止时间五(5)日历天前推迟投标截止时间。招标人将 以补充通知的形式立即通知所有的投标人推迟的投标截止时间。19.2 投标文件递交(a)投标人派专人至指定地点，将投标文件当面递交给招标人或招标代理机构。 以其他方式递交的投标文件不会被接受。(b)投标人有以下情况者，投标文件将被拒绝：投标文件的递交时间超过规定时间的。宁波市世行贷款耐余垃圾处理厂PPP模式社会资本合作伙伴招标项目第一卷投标人须知第20条 投标文件的

44、修改和撤回20.1 在投标截止时间之前递交投标文件的投标人，可以在投标截止时间前修改或 撤回其投标文件，其投标保证金不会被没收。20.2 招标人于投标截止时间之前收到的关于投标文件的书面修改或书面撤回，是 有效的修改或撤回。书面修改视同投标文件的组成部分，应符合第18条的有 关规定。20.3 除第31. 2条规定的情况外，在投标截止时间之后不得允许投标人修改其投标 文件。20.4 投标截止时间之后，投标文件有效期之内，撤回其投标文件的投标人的投标 保证金将被没收。第21条投标文件的有效期21.1 投标文件的有效期投标文件有效期必须至少保持至投标截止时间后360日历天。21.2 投标文件有效期的

45、延长(a)招标人可要求对原投标文件有效期延长一次或多次。如果要求延期，招标人 应在投标文件有效期期满至少二十(20)日历天前书面通知投标人：(b)如果有关投标人不同意延期的要求，其可在原投标文件有效期期满七(7) 日历天前以书面形式通知招标人，并于期满后撤回其投标文件，投标保证金 不会被没收：(c)如果招标人发出要求延期的通知并在投标文件有效期期满时投标人没有给出 书面的撤回其投标文件的通知，则可认为投标人已接受该延期的要求；(d)招标人可以在下列情况下要求中标候选人一次或多次延长其投标文件有效期, 中标候选人对此应予以同意：(1) 另一位中标候选人被选定为中标人，但发生第24. 5 (c)条款规定的情形，或(ii)招标人合理地预计已被选定为中标人的另一位中标候选人将发生第 24.5 (c)条款规定的情形：(e)中标人的投标文件有效期应自动延长至生效日：(f)招标人根据第21. 2条要求延长投标文件有效期时，投标人不会被许可更改 其投标文件，25第七章投标保证金第22条投标保证金22.1投