地质灾害防治工程培训 6地质灾害危险性评估及典型案例分析.pptx

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1、地地质质灾害危灾害危险险性性评评估及典型案估及典型案例例分析分析地质灾害防治条例地地质质灾害危灾害危险险性性评评估估典型案例分典型案例分析析部部门规门规章及章及地方地方法法规规1 什么是什么是地地质质灾害灾害根根据据2004年年国国务务院院颁颁发发的的地地质质灾灾 害害防防治治条条例例规规定定，常常见见的的地地质质灾灾害害主主 要要指指危危害害人人民民生生命命和和财财产产安安全全的的崩崩塌塌、滑滑坡坡、泥泥石石流流、地地面面塌塌陷陷、地地裂裂缝缝、地地 面沉面沉降降等六种与地等六种与地质质作用有关的灾作用有关的灾害害。雄伟的丛山地地质质作作用与空用与空间资间资源源广广阔阔的平的平原原巨大的盆巨

2、大的盆地地黄土黄土资资源源低矮丘低矮丘陵陵洛洛塔塔 石石林林 地地貌貌 景景观观湖南花垣湖南花垣古苗河古苗河峡峡谷地貌景谷地貌景观观花花岗岗岩峰岩峰林林金鞭神柱地貌景金鞭神柱地貌景观观浙江省淳安县威坪驮岭脚崩塌07年4月29日，平江县三墩乡公平村万山组砌田坡发生小型崩塌，规模体积约112m3，造成2人死亡，1人受伤，毁房2间，直接经济损失1万元2006年6月25日，隆回县虎形山乡青 山坳村6组因暴雨引发大型泥石流，造成25人死亡，2人失踪，11人受伤，直接经济损失2000余万元。2006年6月25日，隆回县虎形山乡青山 坳村6组因暴雨引发大型泥石流，造成 25人死亡，2人失踪，11人受伤，直接

3、 经济损失2000余万元。坡面型泥石坡面型泥石流示流示意意图图坡面型泥坡面型泥石流石流临安市昌化镇后葛村、后营村泥石流2005年9月3日晚1923时冲毁民房132间，死亡9人。地地质质灾害防治灾害防治条条例例地地质质灾害灾害防防治治的的“三三项项原原则则”；地地质质灾害灾害防防治治的的“五五项项制制度度”；地质灾害防治的“五项措施”地地质质灾害防治条例三灾害防治条例三项项原原则则：一是“预防为主、避让与治理相结合，全面规划、突出重点”的原则；我国地形我国地形地地 貌特貌特征征二是“自然因素造成的地质灾害，由各级人民 政府负责治理；人为因素引发的地质灾害，谁 引发、谁治理”的原则；湖南彬州泥石流

4、三是地质灾害防治的“统一管理，分工协作”的原则；国务院国土资源主管部门负责全国地 质灾害防治的组织、协调、指导和监管工作。国务院其他有关部门按照各自的职责负责有关 的地质灾害防治工作。2003年10月11日，陇海线吴 庄滑坡，造成由西宁开往郑州 的客运列车的机车及前部5节 车厢脱轨，3名旅客受伤，致 使陇海线上、下行列车中断行 车约13个小时。景区地灾防景区地灾防治治公路沿公路沿线线地地灾防治灾防治学校周学校周边边地灾防治地灾防治地地质质灾害灾害防防治的治的五五项项制度制度调查制度：基础与应急调查预报制度：区域气象预报与点上临灾 预报，时间为中长期预报评估制度：易发区评估报告、可研报 告资质管

5、理制度：设计、勘察、施工、监理、评估，三同时制度：设计、施工、验收五五项项主要主要的的法律法律制制度度一是实行地质灾害调查制度开展基础调查，摸清地质灾害发育分布规律；截止7年，国土资源部已安排1500多个山 地丘陵县（市）开展地质灾害 基础调查；五五项项主要的法律制主要的法律制度度：一是实行地质灾害调查制度二是国家实行地质灾害预警预报制度249335112564923522502040607680100120起 月实际发生成功预报567892004 年年汛汛期地期地质质灾灾害害预报预报成成功功与与实际实际发发生生情情况况统统计计气 象 预 报灾 害 预 警安 全 转 移2004年8月24、25

6、日，连续对 福建和浙江的部分地区发布4级 和5级预警，当地政府组织广大 群众迅速转移，虽灾情严重，但 避免了人员伤亡。三是工程建三是工程建设设的的地地质质灾灾害害危危险险性性评评估估制制度度建建设项设项目要目要做地做地灾灾危危险险评评估估四川康定四川康定地地质质灾灾害害危危险险区区乡乡村村易易地地 搬迁到了搬迁到了安全地安全地带带（2006）兴兴建村建村镇镇要要先先通通过专门过专门的地的地质质灾灾害危害危险评险评估估武隆滑坡武隆滑坡现现场场293.83266.80原地面9.55 砖9.现地面72岩体中发育三组不连续结构面200.00220883106113011高高度度46.8米米，前沿前沿宽

7、宽55.2米米，后后沿沿宽宽2530米，米，滑坡体滑坡体约约1.6万万立立方方米米，致致使使一一幢幢9层层楼楼房房被被滑滑坡坡体体 摧摧毁毁掩掩埋埋，造成，造成79人人死死亡亡、7人人受受伤伤。79人被人被埋埋。领导亲临现场领导亲临现场指指挥挥救救灾灾千岛湖镇大 地 村 皇 智 山 滑坡案例1第一次搬迁地点(未经过危险性评估)第二次搬迁地第二次搬迁地点点(经过经过危危险险性性评评估估)四是国家实行地质灾害危险性评估和地质灾 害防治工程的资质管理制度第二十四条对经评估认为可能引发地质灾害或者可 能遭受地质灾害危害的建设工程，应当 配套建设地质灾害治理工程。地质灾害 治理工程的设计、施工和验收应当

8、与主 体工程的设计、施工、验收同时进行。配套的地质灾害治理工程未经验收或者 经验收不合格的，主体工程不得投入生 产或者使用。第二十二条国家对从事地质灾害危险性评估的 单位实行资质管理制度。地质灾害危险 性评估单位应当具备下列条件，经省级 以上人民政府国土资源主管部门资质审 查合格，取得国土资源主管部门颁发的 相应等级的资质证书后，方可在资质等 级许可的范围内从事地质灾害危险性评 估业务：第二十二条（一）有独立（一）有独立的的法人法人资资格格；（二二）有有一一定定数数量量的的工工程程地地质质、环环境境地地 质质和岩土工程和岩土工程等等相相应专业应专业的技的技术术人人员员；（三）有相（三）有相应应

9、的的技技术术装装备备。地地质质灾灾害害危危险险性性评评估估单单位位进进行行评评估估 时时，应应当当对对建建设设工工程程遭遭受受地地质质灾灾害害危危害害 的的可可能能性性和和该该工工程程建建设设中中、建建成成后后引引发发 地地质质灾灾害害的的可可能能性性做做出出评评价价，提提出出具具体体 的的预预防治理措防治理措施施，并，并对评对评估估结结果果负负责责。第二十三条禁禁止止地地质质灾灾害害危危险险性性评评估估单单位位超超越越其其资资 质质等等级级许许可可的的范范围围或或者者以以其其他他地地质质灾灾害害 危危险险性性评评估估单单位位的的名名义义承承揽揽地地质质灾灾害害危危 险险性性评评估估业业务务。

10、禁禁止止地地质质灾灾害害危危险险性性评评估估单单位位允允许许其其他他 单单位位以以本本单单位位的的名名义义承承揽揽地地质质灾灾害害危危险险 性性评评估估业业务务。禁禁止止任任何何单单位位和和个个人人伪伪造造、变变造造、买买卖卖 地地质质灾害危灾害危险险性性评评估估资质证资质证书书。五是与建设工程配套实施的地质灾害治理工程的“三同时”制度治理工程的“三同时”制度第二十四第二十四条条 对对经经评评估估认为认为可能可能引引发发地地质质 灾害或者可能灾害或者可能遭遭受地受地质质灾害危灾害危害害的建的建设设 工工程程，应应当配当配套套建建设设地地质质灾害灾害治治理工理工程程。地地质质灾害治理灾害治理工工

11、程程的的设设计计、施、施工工和和验验收收 应应当与主体工当与主体工程程的的设设计计、施、施工工、验验收收同同 时进时进行行。配配套套的的地地质质灾灾害害治治理理工工程程未未经经验验收收或或者者 经经验验收收不不合合格格的的，主主体体工工程程不不得得投投入入生生 产产或者使或者使用用。地质灾害防治的五项措施监测监测网网络络和和信息信息系系统统：三三峡、峡、地地面沉降面沉降应应急急预预案案：编编制制原原则则，分分级级响响应应年度防治方年度防治方案案：省省-市市-县县的重点的重点抢险抢险救灾指救灾指挥挥机机构构：政政府府组织组织、部部门门参参与，与，分工分工负负责责，交通交通管管制制，群群测测群防制

12、群防制度度：县县、乡乡、村村五五项项防防灾措灾措施施：一是国家建立地质灾害监测网络和预警信息 系统。全国大全国大陆陆31 个省份均个省份均开开 展了地展了地质质灾灾 害气象害气象预预警警 工作，部工作，部分分 县县市也启市也启动动 了了此此项项工工作。作。二是县级以上人民政府要制定突发性地质灾 害的应急预案并公布实施。三是县级以上地方人民政府要制定年度地质 灾害防治方案并公布实施。四是发生地质灾害险情时，各级人民政府要 成立地质灾害抢险救灾指挥机构，启动突发 性地质灾害应急预案，统一协调相关部门的 工作，指挥和组织地质灾害的抢险救灾。武警战士正用黄沙 填堵凹陷的地面2003年7月2日凌 晨，上

13、海地铁四 号线发生地面沉 陷事故，楼房倒 塌，外滩防汛墙 被破坏。四川省丹巴县城后山滑坡 应急抢险工程动动用用了了近近名名武武 警警官官兵兵在在老老滑滑坡坡体体前前 沿沿对对沙沙袋袋压压脚脚，进进行行 紧紧急急处处理，控制滑坡理，控制滑坡的滑的滑移移(2005.2)五是地质灾害易发区的县、乡、村应当加强 地质灾害的群测群防工作。地质灾害群测群防体系建设什么是地质灾害群测群防；地质灾害群测群防体系建设；群测群防成功预报的典型案例地地质质灾害群灾害群测测群群防防简简介介地地质质灾灾害群害群测测群防工作是地群防工作是地质质灾害易灾害易 发发区内区内广大人民群众和地广大人民群众和地质质灾害防治管灾害防

14、治管 理人理人员员直接参与地直接参与地质质灾害点的灾害点的监测监测和和预预 防，及防，及时时捕捉地捕捉地质质灾害前兆、灾体灾害前兆、灾体变变形、形、活活动动信信息息，迅速，迅速发现险发现险情，及情，及时预时预警自警自 救，减救，减少人少人员伤员伤亡和亡和经济损经济损失的一种防失的一种防 灾减灾灾减灾手手段段。地地质质灾害群灾害群测测群群防体防体系系建建设设群测群防体系构成：县-乡-村监测网络和监 测点群测群防体系各级组织的职责：县-乡-村和 监测责任人群测群防体系建设的主要工作：隐患点确定 与撤消，防灾责任制，监测培训曾曾经经被荣被荣誉誉为为“川川东东梨花之梨花之乡乡”的岩的岩 门门村瞬村瞬间间成成为为一一片片废废墟墟荡荡然无然无存存。群群测测群防群防成成功功预预报报的典的典型型案例案例四四川川达达县县岩岩门门村村老老乡乡灾后搬迁灾后搬迁“我我是是义务监测义务监测员员，看，看见见裂裂缝缝就就报报告告”。是是谢谢光光 全全通通过过“万村万村培培训训行行动动”后增后增强强的的意意识识和肩和肩负负的的 责责任任群群测测群防成群防成功功预预报报的典的典型型案例案例惨痛的教惨痛的教训训堆渣堆渣场场滑滑坡坡工棚位置工棚位置，1600m平台平台采石采石场场槟槟榔榔江江云南云南腾腾冲冲苏苏家河家河口口电电站站 小江坡采小江坡采石石场场滑坡滑坡谢谢谢谢各位各位领导领导和和专专家家！