【课件】基层群众自治制度+课件-高中政治统编版必修三政治与法治+.pptx

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1、第三框基层群众自治制度|第六课我国的基本政治制度|第二单元人民当家作主6.3基层群众自治制度1 2 3 4为什么是什么组织形式 生动实践自主学习1.基层群众自治的含义、地位及要求（P66-P69）2.基层民主的特点P663.村民委员会和居民委员会的性质、职能、产生、管理及意义P66-P674.发展基层民主的重要性、实践和途径P67-P69辨一辩：“基层”到底是指哪一层？中国共产党组织（纵向）中共中央省委市委县委（区委）街道工委、乡镇党委社区党支部、村党支部中央国家机关（国务院）省政府市政府县（区）政府街道办事处（城市）、乡镇政府（农村）社区居委会（城市）、村委会（农村）国家机构（以行政机关为例

2、）领导基层党组织基层行政机关基层群众自治组织领导指导一我国基层群众自治的组织形式一、我国基层群众自治的组织形式1.基层群众自治的含义是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法（直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督）的民主制度和治理模式。主体：村民自治 居民自治领导：村党支部委员会自治组织：村委会居委会性质内容我国基层群众自治的组织形式基层民主的特点（P66专家点评）2管理活动的自治性（表现：四个自我）民主参与的直接性（表现：直接行使民主权利）发生领域的基层性（表现：居住地范围、依托基层群众自治组织）实行基层群众自治，能保证人民群众直接

3、行使国家权力，管理国家和社会事务。判断错误。实行基层群众自治，能保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层（居住地范围内）公共事务和公益事业。我国人民不直接行使国家权力。一、我国基层群众自治的组织形式3.组织形式村委会和居委会是我国基层群众性自治组织。注：基 层 民 主 组 织 形 式 主 要 有 村 民 自 治 和 城 市 居 民 自 治，短 期 一 般 不 会 改 变，所 以 基 层 民 主的 创 新 一 般 是 管 理 形 式 的 创 新，而 不 是 组 织 形 式 的 创 新，不 能 说 创 新（完 善）基 层 自 治 组织村 民（居 民）自 治 的 范 围 由 法 律 规 定，不 能

4、 随 意 扩 大 或 缩 小，但 可 以 拓 宽 民 主 管 理 的 途径，丰富民主管理的形式。韦焕能，中国首位村委会主任，2018年被授予“改革先锋”称号，并获评“基层群众自治制度的探索者”。观看视频，了解我国第一个村委会的“诞生”，思考村委会是如何产生的，采取哪些方式治理村里的事务？性质职能产生管理农村基层群众性自治组织其主要职能是办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。村民委员会成员由村民选举产生,向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。在农村基层治理实践中,制定村民自治章程或村规民约,是村民规范自己和村干部的行为,运用民

5、主的办法来管理本村的日常事务,实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径。（1）村民委员会一、我国基层群众自治的组织形式意义村民委员会、村民会议、村民代表会议 村民委员会由村民直接选举产生，是农村管理日常公共事务等的机构。村民会议也称村民议事会，是由村委会召集，由本村18周岁以上的村民组成，它有权决定村集体的重大事项。可以评议村民委员会成员的工作，有权撤销或变更村民委员会不适当的决定。是村民实现直接民主的基本形式。村民代表会议，由村民委员会召集村民代表开会，讨论决定村民会议授权的事项及村委会提交的议案，向村民会议负责，是村民委员会实行民主决策、民主管理、民主监督的一种有效形式。知识拓展知

6、识拓展村民委员会、村党支部和村务监督委员会的关系(1)村委会是自治组织，不是国家基层政权组织。不是基层国家机关，不是基层政府。(2)乡镇政府与村委会是一种指导关系，村委会在乡镇政府指导下工作，非领导与被领导关系。(3)村党支部是基层党组织领导，领导村委会的工作，是领导与被领导的关系。乡镇政府 村委会村党支部指导领导注意 村委会不是一级政府，不是国家机关，只是基层群众性自治组织，不是国家基层政权机关（乡镇人大和政府是基层政权机关），另外，街道办事处是县（区、市）政府的派出机构。村委会主任不是国家干部（国家公务员）;乡镇政府与村委会不是上下级关系，不是领导与被领导关系,只是一种指导与被指导，被协助

7、与协助的关系。乡镇政府对村委会的工作给与指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村民自治范围的事项。同时村委会也有义务协助乡镇政府开展工作。中华人民共和国村民委员会组织法为村民自治提供了法律、制度保障。村委会是基层群众性自治组织村委会基层政权机关（乡镇一级的人大和政府）村委会基层权力机关（乡镇一级的人大）村委会基层行政机关（乡镇一级的政府）村委会基层党组织（村党支部）村委会社会团体性质职能产生管理城市基层群众性自治组织其任务是维护居民的合法权益,办理本居住地区居民的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等居民委员会成员由居民选举产生,向居民会议

8、负责并报告工作居委会成员居民选,社区大事居民定,日常事务居民管。（2）居民委员会议题一：基层自治，形式好我国基层群众自治组织形式是什么？意义这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性,也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力注意 村委会和居委会：基层群众性自治组织。非政府，非国家机关，非基层政权村(居)民委员会村(社区)党支部 居委会街道办事处（基层政府）村党支部是党在农村的最基层的组织,本村各种组织和各项工作的领导核心,是团结带领广大党员和群众建设中国特色社会主义新农村的战斗堡垒。村党支部领导村民委员会,支持和保证村民委员会依照国家法律法规及自治章程充分行使职权。党支部对村委会的领导是政治思想

9、的领导,不是上下级的关系。同理,社区党支部居委会,社区党支部领导居委会,但也不是上下级关系。居民委员会是基层群众自治组织,而街道办事处是地方基层政府在城镇的派出机构受地方政府领导和委派,从事相关行政管理工作,街道办事处可以对居民委员会工作进行指导支持、帮助,但是不得干预依法属于村(居)民自治范围内的事项。村(居)民委员会要协助人民政府或者它的派出机关做好与村(居)民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等工作;向人民政府或者它的派出机关反映村(居)民的意见、要求和提出建议。小结项目 村民委员会 居民委员会成立依据 村民委员会组织法 城市居民委员会组织法性质 农村基层群众自治组织 城

10、市基层群众自治组织主要职能办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。自治内容村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己事情自己办，自己难题自己解决的有效途径。成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。意义 参照居民委

11、员会的意义这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。村委会、乡镇政府、村支部、村务监督委员会四者的关系乡镇政府基层行政机关村委会村党支部基层党组织指导 指导领导 领导村务监督委员会监督协助 协助注意村委会和居委会不是国家机关，不履行国家职能！村委会和居委会：村委会和居委会基层政权机关（乡镇一级的人大和政府）村委会和居委会基层党组织（村党支部）村委会和居委会街道办事处（街道办事处是基层政府在城镇的派出机构）基层群众性自治组织1.（22广东）广东某村充分发挥“村(组)党组织+议事协商组织+村民小组”机制的作用，以村(组)党组织为核心，成立乡村振兴促进会等议

12、事协商组织，联合本村各村民小组，共同参与该村村规民约的制定和执行工作，井建立村规民约的积分管理和红黑榜机制。该村做法：有利于村民直接行使民主权利，创新基层民主形式实现自洽法治德治相结合，提高乡村治理效能提升村级党组织作为基层群众自治组织的领导力维护村规民约的内部属性，表明其不受外部约束A.B.C.D.A课堂达标【解析】A。该村成立乡村振兴促进会等议事协商组织，联合本村各村民小组，共同参与该村村规民约的制定和执行工作，这有利于村民直接行使民主权利，是创新基层民主形式的体现；同时该村还建立村规民约的积分管理和红黑榜机制，这有利于在自治的过程中把法治和德治相结合，提高效能，故符合题意。农村基层群众自

13、治组织是村委会，故错误。村规民约是由村民共同商讨、制定和执行的，但要符合法律规定，而不是不受外部约束，故错误。2.（2301浙江选考）党的十八大以来，中央持续推动管理服务下移、权限下放、资源下沉，各地不断探索机制创新和体制变革，力求落实人财物向基层倾斜，使基层政府责权利相匹配，将基层从“治理末梢”变成“治理靶心”.治理重心下移是：A.规范行政机关自由裁量权的要求 B.完善我国基层群众自治制度的要求C.提升基层政务服务效能的要求 D.丰富基层群众自治组织形式的要求C课堂达标【解析】C.材料讲述中央治理重心下移，使基层政府责权利相匹配，将基层从“治理末梢”变成“治理靶心”，这是提升基层政务服务效能

14、的要求，C符合题意入选。A是建设法治政府要求，BD属于基层群众自治，都与题意无关。故选C项。1、村务监督委员会与另外两个机构是什么关系？2、三块牌子挂在一起，说明三个机构的组成人员是一样的吧。3、村党支部委员会和村委会是什么关系？他们管的事情是一样吗？4、村委会是如何产生的？村务监督委员会是依法设立的村务监督机构，它享有监督村委会的职权。村委会和村务监督委员会接受村党支部委员会的领导。村党支部委员会和村民委员会的组成人员可以交叉任职。村务监督委员会组成人员的产生应当遵循回避制度，村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督机构成员。村党支部委员会发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权；村委

15、会是农村基层群众性自治组织。其主要职能：村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成，他们由村民直接选举产生 村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成，他们由村民直接选举产生二人民群众直接行使民主权利的深度实践1、基层民主实践的途径民主选举民主协商民主决策民主监督民主管理含义：作为基层群众自治组织，农村的村民委员会和城市的居民委员会，按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生。民主选举01 农村：在农村，村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举的办法，实行无记名投票、公开计票，选举结果当场公布。城市：在城市，社区居委会正从过去的居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展，选举程序更加

16、规范，给城市基层治理带来显著变化。意义：自己选举当家人，是村民自治的基础民主选举选举权、被选举权，不是选举人大代表民主协商02开展开展原因原因城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由众人商量着办。只有本着有序参与的原则，让居民或村民合理表达意见和建议，求同存异，才能找出解决问题的好方案，促成基层社会的和谐。我国城乡的基层民主协商，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也贯穿于基层治理的全过程。有事好商量有事多商量有事会商量区分政治 协 商、民主 协 商、协 商民主知识拓展：(1)区别：政治协商是侧重于协商内容的政治性，民主协商侧重于发扬民主，协商民主侧重于民主形式。(2)联

17、系：政治协商、协商民主是民主协商的具体体现。我国是共产党领导的人民当家作主的社会主义国家。这决定了涉及经济社会发展的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，都要发扬民主，进行广泛的民主协商。在民主协商过程中，就形成了与选举民主相适应的协商民主形式，形成了就重大问题进行的政治协商。因此，政治协商与协商民主都是民主协商在内容与形式方面的具体体现，是民主协商发展的必然结果。民主决策03要求原因城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关。按民主决策要求，在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体做出决定。在城市，社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行。提示：公民通过各种渠道

18、，采用各种方式参与决策的过程，是发扬社会主义民主、人民群众行使当家作主的权利的体现。在我国，人大代表代表人民直接行使国家权力。公民通过民主选举，选出人大代表，组成国家权力机关，代表人民统一行使国家权力提示：在我国公民没有决策权，但可以依法参与基层民主实践，参与民主决策2.公民参与民主决策公民享有决策权1.公民参与民主决策直接行使国家权力走出误区民主管理04要求民主管理原因依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。在法律上，基层公共事务的管理属于本村的全体村民或本区的全体居民；在现实运作中，一般要通过一定的程序，授权给基层群众自治组织来进

19、行。我国的民主管理机制不断得到完善，全国 98%的村制订了村规民约或村民自治章程，城市社区普遍制订了居民公约或居民自治章程，社会主义核心价值观得到充分体现。城乡基层公共事务管理涉及面广，包括:办理本区域和本村的公共事务和公益事业;调解民间纠纷，协助维护社会治安;向人民政府反映居民和村民的意见，要求和提出建议;依法管理本区和本村的公共财产;协助人民政府开展工作，宣传党的路线方针政策，开展普法教育，普及科技知识;开展多种形式的社会主义精神文明建设活动等等。民主监督 05要求原因负责城乡基层公共事务管理的居委会和村委会，事实上都掌握一定的权力。要防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误，必须实行民主监

20、督。凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层自治组织的实际管理工作进行评议。(村务公开、民主评议会、民主评议村干部、村/居委会定期报告工作）实践途径（形式）实践内容民主选举村(居)民直接选举产生村(居)委会成员。（是基层自治的基础）民主协商坚持有序参与原则，合理表达，求同存异，在城市或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开。（侧重利益协商，贯穿基层治理全过程）民主决策凡关系到公共利益、公共事务的事项，必须召开村(居)民（或代表）会议集体讨论决定。（侧重群策群力做决定）民主管理依法制定村(居)民自治章程和议事规则，推动日常管理工作的

21、制度化、规范化和程序化。（是基层民主管理的关键）民主监督防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误。【如村（社）务公开、评议、村务监督委员会等】理解与区分基层群众自治的实践途径区分 区分连连看，学会区分凡涉及基层公共利益的事项，必须召开村(居)民会议讨论决定。村(居)民直接选举产生村(居)委会成员。村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作。众人的事情众人商量，有序表达意见。民主决策民主选举民主管理民主监督民主协商依法制定村(居)民公约或自治章程。为 了 减 轻 镇 村 干 部 和 志 愿 者 们 的 压 力，浙 江 桐 乡 崇 福 镇 湾 里 村 的 沈 高 和 屠 建 新 主 动 请 缨，与

22、其 他 7名 党 员 和 群 众 骨 干 自 发 成 立 了 迎 新 苑 自 治 小 组，还同 村 委 会 一 同拟 了 一 份 疫 情 防 控村 民 自 治公约。希望通过“村民自治，自我管理”，汇聚起疫情防控最强大的群众力量。疫 情 防 控 村 民 自 治 公 约 初 稿 出 来 后，迎 新 苑 的 村 民 代 表 们 通 过 微 信 群 召 开 了 一 个 特 别 的“村民 议 事 会”，对 自 治 公 约 进 行 了 讨 论 修 改，还 商 量 决 定 了 疫 情 防 控 期 间 各 项 防 控 措 施，并 决 定 成立 党 员 志 愿 服 务 队、党 员 观 察 哨 和 移 动 观 察

23、 哨，通 过 卡 点 设 置、巡 防 劝 导 的 方 式 进 行 自 我 管 理。同时还决定让村里的“道德评判团”负责防控期间的各项监督工作，使防控有序进行。村 民 们 纷 纷 在 自 治 公 约 上 签 下 了 名 字，按 上 了 手 印，许 下 了 承 诺：“我 们 承 诺，带 头 履 行 自治公约”“我们承诺，管好自己，管好家人”“我们承诺，无事不出门，出门戴口罩”浙江桐乡：村民自治公约上的265个名字筑起疫情防控坚实屏障民主管理民主协商、民主决策、民主管理民主监督民主决策辩 辩 一 一 辩 辩 2月5日，2020年中央一号文件为实现乡村全面振兴，“农业强、农民富、农村美”的目标，建立了

24、基本制度框架和政策体系。为落实中央一号文件，在上级党委的领导下，某县298个行政村通过开设“农民夜校”，让干部和农民坐在一起，推动解决乡村事务，让农村更美、乡风更淳朴。村民们本着求同存异的原则，就乡村治理各方面，大家畅所欲言，各抒己见。在“农民夜校”里，每周都有课，读报告、学精神，党员干部和村民结合村里的实际制定或完善村里的自治章程和议事规则。尤其秋收后，各村很多地方都堆满了秸秆之类的垃圾以及违建等现象，对此村民反映强烈。针对“农民夜校”反映的问题，最后集体作出决定：村民们一起清除垃圾、拆除违建。现在，该县很多村陈年垃圾没了，乡里的洒水车可以给村里共享，村里多设垃圾箱，某些村头还设置了好人榜，

25、上榜的村民还有奖励。结合材料，请用基层民主制度的相关知识，分析该县“农民夜校”是如何成功解决乡村事务的。“农民夜校”是该县各级党组织领导基层群众自治的创新之举，充分发挥党在解决乡村事务中的领导核心作用。村民在“农民夜校”里，通过民主协商，就乡村治理畅所欲言，各抒己见，合理表达意见和建议，为解决乡村事务寻找合理方案。村民通过切实行使民主管理的权利，利用“农民夜校”，结合村里的实际制定或完善村里的自治章程和议事规则。村民在“农民夜校”通过民主决策，就大家反映的问题，村民最后集体作出决定。小试牛刀村民如何实现自治（居民自治类似）村委会成员村民选直接选举村民委员会干部。自己选举当家人是村民自治的基础，

26、也是村民参与民主管理的主要途径。（民主选举）重大事务村民定村民会议（民主协商、民主决策）日常事务村民管村民自治章程或村规民约（民主管理）各项事务工作村民监督村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作（民主监督）深入理解农村村民自治与城市居民自治项目 农村村民自治 城市居民自治自治机构 村民委员会 居民委员会主要职能和任务办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求、提出建议。本社区居民的公共事务和公益事业、民间纠纷、社会治安、反映意见建议性质 村（居）民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织内容选举 直选 直选、规范协商 有

27、序参与、合理表达 有序参与、合理表达决策 直接或者间接、集体决策 居民会议集体决策管理 属于全村村民、自治章程、村规民约、民主 属于本社区居民、自治章程、议事规则监督 村民会议、监督委员会居民代表、社区协商议事委员会、民主评议小组2、发展基层民主的原因根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人 我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。意义：保障人民群众享有更多更切实（强调实现更充分）的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。地位：基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。要求：扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性

28、工程加以推进。补充：有利于保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，提升基层治理效能与社会和谐稳定，调动广大村民和城市居民参与基层建设的积极性，也有效提高了村民和城市居民参与政治生活的素质和能力。有利于更好发挥村委会（居委会）自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的作用。二人民群众直接行使民主权利的生动实践提示：()每个学生都是社会的成员，是社会未来的主人，“天下兴亡，匹夫有责”，虽然我们现在的主要任务是学习，但我们仍然需要参与民主管理的经历。1.我们现在是青少年学生，民主管理与我们没有什么关系2.发展基层民主扩大了公民的民主权利提示：()发展基层民主有利于保障公民各项民主

29、权利的实现，但公民权利法定，不会由此而扩大。走出误区村委会 村民会议村民会议决策的事务是事关本村的公共事务和公益事业；村民自治章程或村规民约是运用民主的办法来管理村里的日常事务。村民会议是由年满18周岁的村民或农户代表组成的，对村里的公共事务和公益事业进行决策和管理。（村民个人无决策权）村民委员会（村委会）是执行村民会议做出的决策和管理的。村委会主任是村委会主要负责人（村官），村党支部/村党委是基层党组织，村支书（村党支部书记）是党组织的主要负责人（村官）知识拓展.村委会主任 村党支部村支书课堂小结基层群众自治制度我国基层群众自治的组织形式人民群众直接行使民主权利的生动实践含义组织形式民主选举

30、民主协商民主决策民主管理民主监督基层民主的特点行使权利的途径基层自治的意义【知【知识归纳识归纳】多元共治，构建基层社会治理新格局举措多元共治，构建基层社会治理新格局举措学科知识支撑：1.基层党组织的领导核心作用：党的领导（根本保证）（第一单元）2.充分发挥基层政府的主导作用（厘清和转变职能，优化服务）3.本质要求和重要保障：依法治国（+德治）4.本质特征：人民当家作主 具体：发挥基层群众性自治组织基础基础作用；完善基层民主协商制度；重视公民知情权、参与权、表达权、监督权，引导公民、社团组织依法有序参与协同等（整合本框体学习知识）5.科技赋能，提升基层社会治理效能当堂练习全过程人民民主充分体现在

31、民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等国家治理实践当中。下列选项中，民主环节与民主实践对应正确的是（）1A.B.C.D.民主环节民主实践民主选举2016年开始的全国县乡两级人民代表大会换届选举中，登记选民10亿多人，直接选举产生近250万县乡两级人民代表大会代表民主协商脱贫攻坚战期间，中共中央委托各民主党派中央分别对口8个脱贫攻坚任务重的中西部省区，开展脱贫攻坚监督工作民主决策党的十八大以来，共有187件次法律草案向社会征求意见，有约110万人次提出300多万条意见建议，许多重要意见得到采纳民主管理党的十八大以来，党中央召开或委托有关部门召开政党协商会议170余次，就中国共产党全国

32、代表大会和中央全会报告、制定“十四五”规划等重大问题同党外人士真诚协商、听取意见3.（22全国乙）某市构建社区党组织领导下的“网格一楼栋-单元”分级负责的社区治理组织架构网格长由社区专职工作人员担任，楼栋长和单元长从居民中选出。网格长牵头，定期组织楼栋长、单元长共同商议小区事务，梳理居民需求信息，化解居民矛盾，提出工作建议。“三长”联动机制：通过共建共治共享激发基层治理活力 是完善基层行政管理体制的积极探索有利于维护公民参与基层治理的民主权利 丰富了基层群众性自治组织的类型和职能A.C.D.B课堂达标【解析】B。某市积极探索“三长”联动机制，网格长牵头，定期组织楼栋长、单元长共同商议小区事务，

33、梳理居民需求信息，化解居民矛盾，提出工作建议，有利于维护公民参与基层治理的民主权利，通过共建共治共享激发基层治理活力，符合题意。题中是社区基层自治，是群众自治，没有涉及行政管理体制探索，排除。基层群众自治组织是村委会和居委会，该机制没有丰富其类型和职能，不符合题意。故本题选B。4.（22山东）老龄化社会对养老服务提出了更高要求。针对养老助餐服务状况，某中学生调研小组收集的资料如下：J市政府引入拥有中央厨房且连锁经营的企业，在其直营店设立了“长者助餐”窗口。F省某政协委员通过调研协商，推动建立了“政府搭台、村居承办、居民互助、个人自愿、梯度收费、社会参与”的“互助孝老食堂”模式。该小组拟向相关部

34、门提交调研报告，报告的主题可以归纳为：转变治理理念，构建共治共享格局 聚焦民生切口，释放多元主体能量赋能基层组织，提高自我服务能力 发挥协商优势，提升群众的幸福感A.B.C.D.A课堂达标【解析】A.“政府搭台、村居承办、居民互助、个人自愿、梯度收费、社会参与”的“互助孝老食堂”模式，体现了聚焦民生切口，释放多元主体能量并与引入拥有中央厨房且连锁经营的企业，在其直营店设立了“长者助餐”窗口，共同体现了转变治理理念，构建共治共享格局。坚持中共对民族工作的全面领导，符合题意。材料未涉及赋能基层组织与发挥协商优势，排异。故本题选A。5.(22辽宁)某区在下辖乡镇打造多家“和顺茶馆”，邀请党员、群众及

35、法律工作者担任人民调解员。当居民、商家、游客发生利益纠纷时，调解员以茶馆为载体，为其提供便捷、专业的服务，从而有效化解社会矛盾。这种做法：为人民群众提供了有效的法律援助 充分体现了共建共管共治共享理念实现了自治、法治、德治“三治融合”创设了舒缓环境，使社会治理有温度A.B.C.D.D课堂达标【解析】D材料体现的是通过人民调解，化解社会矛盾，并没有体现法律援助的知识，不选。“和顺茶馆”的建立，让矛盾双方，可以在专业调解员的调解下，有效解决矛盾，使社会治理更加有温度，同时邀请党员、群众及法律工作者担任人民调解员，便捷、专业的矛盾处理，也有体现了共建共管共治共享理念，入选。该区在乡镇打造“和顺茶馆”

36、，为矛盾的解决提供专业人员和地方，但这并不是基层群众自治，没有体现自治，不选。故本题选D。6.(22湖北)某市将全市“人、事、地、物、组织”等信息运用大数据技术绘制成实时“民情地图”，且将全市划分为大、中、小三级网格，配备相应网格员，从而形成一个智能化的管理系统。当基层网格员遇到不能解决的问题时，会上报至“民情地图”，市政务联勤指挥中心会视该问题的特点，指令不同职能部门处置、反馈并持续跟踪，形成基层治理闭环。“民情地图”：创新了基层社会治理新形式 形成了共建共治共享新格局助力了各职能部门高效运转 推动了基层民主实践新进程A.B.C.D.B课堂达标【解析】B。“民情地图”的，是一种基层闭环管理模

37、式，有利于提高工作效率，助力了各职能部门高效运转，同时这种模式也创新了基层社会治理新形式，入选。材料体现的是该市创新社会治理形式，提高了管理效率，但是并没有体现形成了共建共治共享新格局，不选。材料体现的是该市进行管理创新，提高管理效率，并没有体现基层自治，不选。7.(22湖南)某区聚焦社区居民的操心烦心事、揪心事，动员居民参与社区提案，推动“社区参有序化、社区议题合理化、社区协商规范化、社区共识大化、社区服务精准化”。该区在基层治理方面的做法能够（）保障居民享有更多民主权利 调动居民参与社区建的积极性 增强居民参与民主管理的实际本领 创新自治组织形式，维护居民合法权益 A.B.C.D.C课堂达

38、标【解析】答案C。该区聚焦居民的操心事、烦心事、揪心事，动员居民参与社区提案，能够调动居民参与社区建设的积极性；通过社区协商，增强居民参与民主管理的实际本领，故符合题意。公民权利由宪法、法律规定，不能随意增加，故错误。基层群众性自治组织形式是村委会和居委会，材料中的做法没有创新自治组织形式，故排除。当堂练习创新社会治理体制需要从多方面着力，特别应当把握好政府善治、合作共治、基层自治、社会法治、全民德治五个关键环节。政府善治，就是要创新政府治理方式，发挥政府主导作用；合作共治，就是要激发社会组织活力，发挥社会组织的桥梁作用；基层自治，就是要重视基层社会自治，发挥群众参与的基础作用；社会法治，就是

39、要推行法治社会建设，发挥法治的保障作用；全民德治，就是要加强思想道德建设，发挥社会主义核心价值观的引领作用。(1)结合材料，分析基层社会自治对于创新社会治理体制的意义。(2)学校开展“做文明人”的社会实践活动，请你就这一活动拟写两条宣传标语，要求主题鲜明、朗朗上口，每条15个字以内。4当堂练习(1)基层社会自治保障人民享有更多更切实的民主权利，保证人民群众依法直接行使民主权利，参与基层社会治理，是人民当家作主的有效途径。基层社会治理，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主政治的基础性工程，有利于夯实社会治理体制改革的群众基础。基层社会治理，有助于人民切实参与社会治理改革的实践，在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。(2)以微薄之力，让社会更文明。从我出发，让文明传递。创文明学校，建美好家园。