第四部分：现场预案及处置方案项.doc

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1、目 录综合应急救援预案1高空坠落专项应急预案11高空坠落现场处置方案16物体打击专项应急预案20物体打击现场处置方案25机械损害专项应急预案29机械损害现场处置方案34起重损害专项应急预案37起重损害现场处置方案42车辆损害专项应急预案45车辆损害现场处置方案50触电专项应急预案53触电现场处置方案57坍塌事故专项应急预案60坍塌事故现场处置方案65火工品爆炸专项应急预案68火工品爆炸现场处置方案74压力容器爆炸事故专项应急预案78压力容器爆炸现场处置方案84灼烫专项应急预案88灼烫现场处置方案92淹溺事故应急预案95淹溺事故现场处置方案100食物中毒专项应急预案103食物中毒现场处置方案10

2、7中暑专项应急预案110中暑现场处置方案114水灾专项应急预案117水灾现场处置方案122火灾专项应急预案125火灾现场处置方案130雷击专项应急预案134雷击现场处置方案139泥石流专项应急预案142泥石流现场处置方案147地震专项应急预案151地震现场处置方案158支架坍塌专项应急预案164支架坍塌现场处置方案170突发环境污染大事专项应急预案174突发环境污染大事现场处置预案184专项应急预案图表式样附件193现场处置方案图表式样附件200综合应急救援预案为认真贯彻落实中华人民共和国平安生产法、中华人民共和国突发大事应对法、建设工程平安生产管理条例、某某工程项目经理部平安生产管理方法等国

3、家和地方有关平安生产的法律法规以及建指相关文件要求，增加忧患意识，提高自防自救力量，最大限度地削减事故损失和人员伤亡，结合本施工部位的特点，特制定本预案。（一）编制的基本原则：1坚持“平安第一，预防为主，综合治理”的方针；2坚持统一领导、统一指挥、紧急处置、快速反应、分级负责、协调全都的原则；3坚持做到施工过程中一旦消灭重大平安事故及重点平安风险，能够快速、快捷、有效的启动应急救援系统；4通过强化日常平安监督检查及现场管理，落实各级平安责任，查堵各种事故隐患，降低事故的后果，削减人员伤亡、财产损失和环境破坏。 （二）编制依据：1中华人民共和国平安生产法；2中华人民共和国职业病防治法；3中华人民

4、共和国消防法；4危急化学品平安管理条例；5特种设备平安监察条例；6重大事故应急救援系统及预案导论；7中华人民共和国突发大事应对法；8建设工程平安生产管理条例；9职业病防治法；10中华人民共和国共和国道路交通平安法；（三）适用范围本应急救援预案适用于某某工程项目经理部全部施工项目。（四）应急管理体系网络图： 应急体系保障系统法制基础运作机制组织体制管理机构救援队伍功能部门应急指挥统一指挥分级响应属地为主公众动员应急状态法应急管理条例例例例政府令标准信息通信物资装备人力资源经费财务人力资源 （五）应急指挥领导小组组 长： 副组长： 组 员： 职 责：负责组织与指挥整个事故现场的抢救工作，向各应急小

5、组调配应急所需的资源（人力、物力、资金）并对突发大事的应急响应工作做出打算。（六）应急领导小组职责1该机构负责应急救援预案的合理策划，对重大危急源的调查结果，包括对标段内重大危急源的数量、分布状况、重大事情隐患状况，功能区布置及相互影响状况，周边重大危急可能带来的影响。负责标段内各项应急救援预案的编制、审查、完善等工作；2该机构负责应急救援预案的接警确定、应急启动、现场救援、应急恢复、应急结束等各项工作；3负责对事故现场发生的紧急状况下，进行人员、资金、物资、设备的支持及日常的储备；4对有关事故救援人员的奖惩做出打算；5组织应急救援预案的日常演练及对职工的教育培训等工作。（七）应急领导小组组长

6、职责：1负责施工部位的应急工作的全面领导；2指挥副组长及应急领导小组负责人的具体工作；3确定应急预案的启动等级；4负责事故现场的应急抢险全面指挥；5对事故现场发生的紧急状况进行人员、资金、物资、设备的支持；6依据发生事故的等级，确定向上级及有关政府管理部门报告事故状况；7确定应急救援响应的解除；8组织有关人员对事故进行初步的调查、分析。协作有关部门对事故的调查、取证。提出对有关施工责任人员的处理等。9负责组织日常应急救援预案的演练。（八）应急领导小组副组长职责：1协作组长负责本标段的应急工作；2组长不在时，依次接替行使组长职责；3协作组长确定应急预案的启动等级；4负责事故现场的应急抢险指挥；5

7、对事故现场发生的紧急状况进行人员、资金、物资、设备的支持与指导；6依据发生事故的等级，落实向上级及有关政府管理部门报告事故状况；7组织有关人员对事故进行初步的调查、分析。协作有关部门对事故的调查、取证。提出对有关施工责任人员的处理等。8负责督促落实日常应急救援预案的演练。（九）应急救援领导小组组员职责： 1依据各自分工及管辖区域具体落实本标段的应急工作；2指导各管段做好应急管理工作；3负责单位的应急管理工作，做好组长、副组长的参谋；4负责审查各管段的应急预案；5指导各管段做好应急演练工作。（十）现场应急救援组织机构1现场应急救援组：组长： 副组长： 抢险方案组： 救援抢险组： 疏散引导组： 对

8、上对外联络协调组： 警戒保卫组： 后勤保障组： 医疗抢救组： 物资设备组： 资金筹备组： 2行动组成员由项目部按职能分工及需要配备相对固定的人员组成。应急抢险队伍由项目部组成，并报项目部备案。（十一）应急抢险救援组职责1组长：负责确定现场潜在平安事故和紧急状况，组织制定现场的应急和响应预案，落实各项应急预备工作，并定期组织进行应急演练；在发生火灾事故和紧急状况，进行现场平安事故和紧急状况的评估，组织现场的应急抢险救援，准时向上级和有关地方管理部门、组织、机构联络和报告事故状况；做好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理帮忙工作；组织做好事故现场的爱护及善后处理工作。2副组长：协作总指

9、挥完成各项应急预备工作，在总指挥不在现场的状况下，依次行使总指挥权利。3抢险方案组：依据事发觉场状况，以最短的时间、最快的速度查明事故现场的基本状况，制定现场应急救援方案。如工程拆除、爆破、支撑加固、清理挖掘土石方等抢险方案。4救援抢险组：负责施工现场平安事故和紧急状况的应急抢险工作，依据抢险方案，明确成员分工，快速开展救援活动，尽可能抢救受伤人员和财产，防止事故扩大，削减伤亡和财产损失。同时做好现场防护工作，防止次生事故发生，保障救援人员平安。5疏散引导组：负责现场疏散逃命路线的确定和标志的设置，在发生事故和紧急状况时，组织引导现场危急区域人员正确准时撤离、疏散、逃命。6对上对外联络协调组：

10、依据现场指挥的授权，照实报告、发布事发觉场状况，做好沟通协调工作。7警戒保卫组：负责报警设备的配备，依据领导指示及现场状况，准时向有关地方消防、医疗、电力、电信、交通管制、抢险救援等各公共救援部门报警联络，确定警戒范围，设置警戒区域、维护现场秩序、疏通道路，劝告围观群众离开事发觉场等警戒工作，引导外部救援进入现场，并负责事故现场的爱护工作。8后勤保障组：负责通知各有关人员快速赶到现场，做好事发觉场救援的后勤保障服务工作。9医疗抢救组：预备现场医疗器械，负责现场伤亡人员的现场抢救、送往医院救治工作。10风险物料设备的转移和保卫组：负责识别现场风险物料设备和重要记录，进行对其进行转移和保卫。11物

11、资设备组：负责应急抢险救援物资设备的配备、租赁、购置和维护保养，在发生事故和紧急状况时，准时供应相应物资设备。12资金筹备组：负责应急物资的管理，禁止挪作他用，在发生事故时，确保资金充分准时。13现场其它人员：快速撤离危急场所和区域，听从指挥，有报警和挂念警戒、转移危急物料等义务。应急救援领导小组办公室设在指挥部办公室。（十二）管段内重大危急源及平安生产重大隐患的分析及对策；1重大危急源及平安生产重大隐患分析经过分析排查，本施工段内高空落物、交通事故、碰撞、垮塌为重大危急源、平安生产重大隐患有以下方面：火工品(雷管、炸药)的管理、运输、储存、使用不当，乙炔、氧气使用、储存、管理不当简洁引起火灾

12、、爆炸事故及人员伤亡；2实行的对策 火灾事故的应急救援对策（1）发生火灾时，先正确确定火源位置，火势大小，准时利用现场消防器材灭火，把握火势，组织人员撤出火区。（2）拨打就近的消防119火警电话和就近医院120抢救电话寻求挂念,并在最短时间内报告指挥部办公室。（3）启动防火灾事故应急救援预案（十三）应急救援物资预备项目部应急救援物资明细表序号品名数量存放地点备注1应急车辆5辆项目部2吊车（25t）2辆现场3发电机2台现场4抽水泵5台现场5应急照明灯50个项目部6手电筒50个项目部7扩音喇叭5个项目部8对讲机3对项目部9铁锹50把项目部10平安帽50顶项目部11备用电缆500米项目部12担架2付

13、项目部13绷带若干项目部14急救箱（附急救药品）5个项目部15消防车2辆现场16灭火器50个项目部和现场17灭火砂10t项目部和现场18水桶10个项目部19消防锹10把项目部20氧气袋10个项目部 （十四）事故应急救援体系响应程序：1接警与响应级别确定接到事故报警后，依据工作程序，对警情作出推断，初步确定相应的响应级别。假如事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，响应关闭。事故发生接 警警情推断响应级别应急启动救援行动事态把握应急恢复应急结束报 警人员到位网络开通资源调配指挥到位扩大应急申请增援现场清理解除警戒善后处理事故调查信息反馈人员救助工程抢险警戒与交管医疗抢救人员疏散环境爱护现场监测

14、专家支持总结评审施工现场发觉发生事故时，现场第一发觉人应马上报告施工队负责人事故的基本概况，同时，现场假如发生人身损害时，第一发觉人还需乐观做好紧急包扎抢救工作；施工队负责人依据现场第一发觉人的报告后，应快速做出推断，事故的初步状况、人员伤亡状况，是否需要启动应急预案。同时马上向分部（负责人进行汇报。施工队负责人必需在20分钟内赶到事故现场，对事故现场进行精确的勘察了解，并进行组织现场临时指挥救援抢险。（待上级应急救援指挥人员到达后，听从上级的指挥。）分部负责人在接到施工队负责人及现场人员的汇报后，应在最短的时间内到达事故现场，把握、了解事故发生的真实状况，进一步落实是否需要启动应急预案，并准

15、时向项目部汇报。同时，做好各项应急救援的前期预备工作，（救援队伍、人员、物资等）接到项目部的通知后，马上进行救援抢救等各项工作。2响应启动应急响应级别确定后，按所确定的响应级别启动应急程序，如通知应急中心有关人员到位，开通信息通信网络、通知调配救援所需的应急物资（包括应急队伍和物资、装备等）、成立现场指挥部等。项目部在接到事故报告后，应组织人员，依据应急救援预案内的岗位分工，确定启动应急救援预案和应急程序。项目部有关人员应以最短的时间，赶到事故现场，依据分工，各自开展事故救援工作。同时通知应急中心有关人员到位，通知调配救援所需的应急物资（包括应急队伍和物资、装备等）、成立现场指挥部等。依据现场

16、的汇报，确定事故的性质及等级，依据规定向当地政府有关部门及建设指挥部和上级汇报。（如事态扩大，需要当地医院、消防、武警部队、公安部门等单位的帮忙支持，还需向当地人民政府汇报，恳求支援）3救援行动有关应急救援队伍进入事故现场后，快速开展事故侦测、警戒、疏散、人员救助、工程抢险等有关应急救援工作，专家组为救援决策供应建议和技术支持。当事态超出响应级别无法得到有效把握时，向应急中心恳求实施更高级别的应急响应。(1)发觉事故隐患或事故后，在保证平安的状况下，对受伤人员实施抢救，并快速向应急指挥领导小组报告，必要时同时拨打119电话报警。(2)应急指挥领导小组接到报告后，组长要快速通知领导小组成员到达事

17、故现场，依据事先分工分别负责现场扑救、人员疏散、伤亡人员抢救、财产转移等工作。(3)在消防人员到来之前，应急救援小组利用现有的灭火器材进行灭火，转移火灾现场的易燃易爆物品等危急品，把握火灾的扩大和集中。同时转移现场的贵重物品、材料，尽可能削减人员伤亡、财产损失及其它损失。(4)在灭火和把握火灾集中的同时，人员疏散组帮忙、指导火灾现场内的人员有组织、有秩序地进行疏散。避开人员慌乱无措或疏散不畅而挤伤。要准时对人员进行集中清点，发觉人数不足时要准时组织查找抢救。(5)抢救组对现场受伤的人员马上用自备车辆送往协作医院进行抢救，并准时报告受伤人员的数量和受伤状况、通知医院做好抢救预备。若现场伤亡人员较

18、多时，准时通知协作医院派员到现场赐予紧急救助和人员的转移等工作。(6)若现场火灾状况较严峻，已超消灭场救灾人员把握范围和抢救力量时，应急小组应组织抢救人员快速撤到平安场所，等待消防队员前来灭火。(7)如需当地起重救援设备的支援时，准时与有关部门进行联系，确保救援成功开展。4应急恢复救援行动结束后进入临时应急恢复阶段，该阶段主要包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等。指挥部在得到事故现场的事故救援状况汇报后，确定救援行动的结束，并通知有关人员。项目部、工区、施工队现场有关人员在得到救援结束的通知后，依据分工，进行现场物品的清点、清理、警戒解除。由项目部现场负责人召集，项目部

19、有关各组负责人，应对事故的调查作出初步的定论，明确事故性质、责任人员、事故损失、人员伤亡、经济损失等。项目部在应急恢复后准时将事故的有关状况依据规定，分别向项目部及有关单位、部门、上级等汇报。5应急救援结束执行应急关闭程序，由应急救援总指挥宣布应急结束。由应急救援总指挥宣布应急结束，执行应急关闭程序。做好现场撤离和交接程序；使循现场恢复正常的程序；清理现场和受影响区域的连续检测等工作；做好事故调查与后果评价、评审等工作。（十五）应急救援演练应急预案的演练使检验、评价和保持应急力量的一个重要手段。其重要作用突出体现在：可在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷，发觉应急资源的不足（包括人力和设备等）

20、，改善各应急部门、机构、人员之间的协调，增加公众应对突发重大救援的信念和应急意识，提高应急人员的娴熟程度和技术水平，进一步明确各自的岗位与职责，提高各级预案之间的协调性，提高整体应急反应力量。1桌面演练：项目部应急管理机构将组织应急领导小组有关人员，工区、施工队关键岗位和有关代表参与，每年至少组织两次综合应急演练或专项应急演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。主要是对演练的情景进行口头演练，其目的是熬炼参演人员解决问题的力量，以及解决应急组织相互协调和职责划分的问题。演练结束后，进行总结，一般实行口头评论形式收集参演人员的建议，总结演练活动和提出有关改进应急响应工作的建议。2全面演练：针对

21、应急预案中全部或大部分应急响应功能、检验、评价应急组织应急运行力量的演练活动。由项目部应急管理机构组织，应急领导小组有关人员，各工区、架子队关键岗位和有关代表参与，进行全面演练。实行交互式方式进行，练过程要求尽量真实，依据现场应急救援的方式进行，调用更多的应急人员及资源，并开展人员、设备及其他资源的实战性演练。以检验相互协调的应急力量。演练结束后，除实行口头评论、书面汇报外，还应提交正式的书面报告。每年进行一次演练。（十六）应急抢险救援留意事项1不得强令冒险救援抢险，人员不得在不行靠的措施下冒险进入危急区域和场所。2应急抢险物资不得任凭挪作他用。3较大、重大、特大事故由项目部启动应急救援预案。

22、一般事故由项目部启动应急救援预案，项目部制定的救援预案报指挥部备案。附件：平安应急救援领导小组联系方式及急救电话应急救援领导小组名单及联系电话序号姓名职务联系方式12345678910111213火警：119 急救：120人民医院： 高空坠落专项应急预案1. 事故类型及危害程度分析1.1 事故类型依据高处坠落事故对人体损害的坠落方式，把高处坠落事故大体分为如下类型：洞口坠落（预留口、通道口、楼梯口、电梯口、阳台口坠落等）；脚手架上坠落；悬空高处作业坠落；石棉瓦等轻型屋面坠落；拆除工程中发生的坠落；登高过程中坠落；梯子上作业坠落；屋面作业或桥面作业坠落；其它高处作业坠落（铁塔上、电杆上、设备上、

23、构架上、树上、以及其它各种物体上坠落等）。1.2 危害程度发生高处坠落事故后会造成人员伤亡或财产损失。2 应急处置基本原则2.1 快速行动、机敏应对。处理事故险情时，由项目部事故应急救援指挥领导小组启动本预案并实施；2.2 以人为本。险情处理应首先保证人身平安（包括抢救人员和遇险人员）；2.3 强化防护。快速疏散无关人员，阻断危急物质来源，防止次生事故发生。3. 应急组织机构及职责3.1 应急组织体系项目部事故应急救援组织体系由项目行政主管领导和分管平安生产的领导与办公室、工程部、设备部、物资部、安质环保部、财务部、单位事故应急救援组织机构的负责人组成。3.2 指挥机构及职责3.2.1 指挥机

24、构项目部事故应急救援指挥领导小组由抢险组、抢救组、疏导组、保障组、善后组、调查组和现场应急组织机构组成。事故应急救援指挥部办公室设在安质环保部，值班电话：15594290926，项目部事故应急自救办公室应设在办公室，明确24小时值班、值班人员和固定电话。抢险组：安质部和工程部、机动部、物资部和项目自救领导小组和应急救援队伍组成。抢救组：由安质环保部负责人和事故所在地医疗机构组成。疏导组：由安质环保部负责人和部门人员组成。保障组：由办公室、工程部、设备部、物资部、财务部负责人组成，必要时邀请技术专家参与。善后组：项目办公室、方案部、财务部负责人组成。调查组：由工程部、设备部、物资部 负责人组成。

25、现场应急组织机构：由项目管理人员及现场所属单位有关人员组成。3.2.2 事故应急救援指挥部职责A 总指挥的职责：a 贯彻国家、地方、行业等上级有关平安应急管理的法律法规、标准和规程；b 组织实施单位应急预案，把握单位事故灾难及险情状况，解决应急工作中的重大问题；c 依据事故现场的状况，下令进入相应级别的应急状态，必要时向上级（相关单位）应急救援机构报告有关状况;d 确保应急资源配备投入到位，组织项目总体应急演练，指挥项目总的应急行动。B 副总指挥的职责：a 帮忙总指挥开展应急指挥工作，总指挥不在位时，代行其职责；b 组织编制应急预案，监督落实项目应急行动程序，督促检查主管部门搞好培训、演习；c

26、 进入应急状态时，负责事故现场指挥，并依据险情进展状况，提出改进措施。d 组织指挥善后现场恢复。C 应急办公室职责：a 把握项目事故灾难及险情状况，准时向总指挥报告。b 负责项目应急处置所需资源的统一调配，传达应急各项指令；依据总指挥指令负责向当地人民政府（相关单位）应急机构报告险情及信息沟通。D 抢险组职责：实施应急处置时，依据现场状况，适时调整并调集人员、设备和物资抢救受伤人员。E 抢救组职责：负责现场伤员的医疗抢救工作，依据伤员受伤程度做好转运工作。F 疏导组职责：维护现场，将获救人员转至平安地带；对危急区域进行有效的隔离。G 保障组职责：负责应急救援方案的制订，并保证应急处置的通讯、物

27、资、设备和资金准时到位及后勤保障。H 善后组职责：妥当安置伤亡人员和安抚伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。I 调查组职责：收集事故资料，把握事故状况，查明事故缘由，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告并做好相关工作的移交。4. 预防及预警4.1 危急源监控加强对高处作业、临边防护、“三宝四口”等进行平安检查，做到早发觉、早报告、早处置，避开事故的发生。4.2 预防措施4.2.1 加强对从事高处作业人员的平安教育和平安培训。4.2.2 加强对高处作业人员的体检。严禁患有高血压病、心脏病、贫血、癫痫病等不适合高处作业的人员

28、从事高处作业；对疲惫过度、精神不振和思想心情低落人员要停止高处作业；严禁酒后从事高处作业。4.2.3 高处作业人员的个人着装要符合平安要求。如，依据实际需要配备平安帽、平安带和有关劳动爱护用品；不准穿高跟鞋、拖鞋或赤脚作业；假如是悬空高处作业要穿软底防滑鞋。4.2.4 按规定要求支搭各种脚手架,做好现场平安防护工作。4.2.5 按规定要求设置平安网。4.2.6 切实做好洞口处的平安防护。4.2.7 使用高凳和梯子时严格依据有关平安技术要求进行。4.2.8 高处作业必需系平安带，登高作业前，必需检查脚踏物是否平安牢靠。4.2.9 禁止在六级强风或大雨、雪、雾天气从事露天高处作业。4.3 预警行动

29、4.3.1 高处作业人员未按要求系平安带、平安绳或者使用不当时，也有可能发生坠落事故，此时可以当场制止，必要时召开平安会议通报违章行为，按规章制度进行惩罚。4.3.2 临边、洞口等坠落高度在2米以上而无防护栏杆、平安网、挡板或防护不行靠时，即有可能发生坠落事故,应按要求完善上述防护设施。4.3.3 当发生大风、暴雨、暴雪等恶劣气候时，高处作业人员即有可能发生坠落事故，对此要加强对气象部门的联系，尽早把握气象变化状况，提前停止高空作业，撤离人员，必要时加固高耸设备。5. 信息报告程序5.1 当发生险情时，现场值班人员马上组织急救，并快速报告现场事故应急自救领导小组，应急自救领导小组应快速评估险情

30、，推断是否启动现场处置方案，同时上报项目和上级应急救援指挥部办公室，确定等级并上报属地应急指挥机构。5.2 现场报警方式接受警报器、喊话或其它方式来疏散人员，并接受电话向值班室报警。5.3 事故现场应急自救领导小组应准时与地方政府、应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式接受电话、传真、电子邮件等。5.4 事故现场应急救援指挥部通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：事故发生的时间、地点、背景、造成的损失（包括人员受灾状况、伤亡数量及造成的直接经济损失）、已实行的处置措施和需要救助的内容。5.5 应急反应人员以电话向外进行求援。6. 应急处置6

31、.1 响应分级依据高空坠落事故性质、危害程度、进展状况将其划分两个级别：A 二级事故定义为一次可能导致死亡2人以下，直接影响施工，项目能自己处理的；B 一级事故定义为一次可能导致死亡3人以上，直接导致施工中断，项目不能完全自己处理，需上级、地方人民政府救援。6.2 响应程序事故现场应急自救领导小组猎取险情报告后，快速启动现场处置方案，同时报告项目事故应急救援指挥部，项目事故应急救援指挥部接到信息后上报项目事故应急救援指挥部领导，马上对险情进行评估，依据险情评估结果确定应急响应等级并启动应急预案。6.3 高空坠落应急处置措施6.3.1 二级应急行动A 当发生高空坠落事故后，应急自救领导小组启动高

32、空坠落现场应急处置方案，抢险组视人员受伤状况准时进行急救或转移。B 疏导组负责维护现场，对事故区域进行有效的隔离。C 抢救组负责现场伤员的医疗抢救工作。依据伤员受伤程度，马上对受伤人员进行紧急处理和做好送往就近医院救治转运工作。D 保障组负责应急救援方案的制订，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金准时到位及后勤保障。E 善后组妥当安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。F 调查组收集事故资料，把握事故状况，查明事故缘由，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告。G 人员全部疏散后观看。依据观看结果，实行有效的

33、措施恢复。6.3.2 一级应急行动A 高空坠落重大事故发生时，现场负责人马上组织对受伤人员进行救治，并马上将事故状况上报项目、上级应急救援指挥部和属地应急救援组织机构。B 项目部事故应急救援指挥部马上组织有关部门人员和专家在第一时间赶赴现场，协作政府救援指挥机构做好救援工作。7. 应急物资与装备保障7.1 项目部事故应急救援指挥部支配保障组负责组织项目应急物资、装备的储备管理和应急处置时的调配。7.2 依据平战结合的原则，确定应急物资、设备机具、防护用品的品种、规格和标准，报送需求方案，由相关专业主管部门审核汇总后，依据物资、装备类别报送项目事故应急救援指挥部的保障组，保障组对需求方案再进行审

34、核并组织实施,确保应急所需物资、装备准时供应、补充和更新。7.3 各部门、各单位应依据项目专项应急预案的要求，对应急物资、装备的储备状况进行检查和核实。8. 附件（见专项应急预案后的图表式样附件）高空坠落现场处置方案1. 事故特征1.1 危急性分析通过对施工全过程危急因素的辨识和评价，高空坠落事故发生几率较大，造成人身损害和财产损失较严峻，列为工程项目的重大危急因素。1.2 事故类型依据高处坠落事故对人体损害的坠落方式，把高处坠落事故大体分为如下类型：洞口坠落（预留口、通道口、楼梯口、坠落等）；脚手架上坠落；悬空高处作业坠落； 石棉瓦等轻型屋面坠落；拆除工程中发生的坠落；登高过程中坠落；梯子上

35、作业坠落；屋面作业或桥面作业坠落；其它高处作业坠落（电杆上、设备上、构架上、树上、以及其它各种物体上坠落等）。1.3 事故发生的区域及地点：临边、洞口及2m以上高度处施工。1.4 事故发生的季节该事故没有季节性，但在雨雪季或酷热的夏季更简洁发生。1.5 危害程度发生高处坠落事故后会造成人员伤亡或财产损失。1.6 事故前可能消灭的征兆1.6.1 高处作业人员不使用爬梯、未按要求系平安带、平安绳或者使用不当。1.6.2 临边、洞口等坠落高度在2米以上，而无防护栏杆、平安网、挡板或防护不行靠。1.6.3 当发生大风、暴雨、暴雪等恶劣气候时，高处作业人员即有可能发生坠落事故。 2. 应急组织与职责2.

36、1 应急自救领导小组组织机构2.1.1 应急自救领导小组组 长： 副组长： 2.1.2 自救组：副经理、各施工队队长及指定人员组成。2.1.3 抢救组：项目书记、办公室、各施工队工班长指定人员组成。2.1.4 疏导组：由项目副经理、安质部、测量室、各施工队值班人员组成。2.1.5 保障组：由项目总工、办公室、工程部、物资部、设备部、方案部、财务部、各施工队技术负责人及指定人员组成。2.1.6 善后组：由项目书记、办公室、方案部、财务部、各施工队指定人员组成。2.1.7调查组：由项目副经理、总工、工程部、安质部、设备部、物资部、各施工队指定人员组成。2.2 应急领导小组岗位职责2.2.1 组长的

37、职责：A 执行国家、地方、行业、上级有关平安应急管理的法律法规、标准和应急预案；B 随时把握项目现场事故灾难及险情，向项目事故应急救援指挥部报告有关状况；C 依据事故现场的状况，启动并组织实施项目现场处置方案；D 确保应急资源配备投入到位，组织项目应急演练，指挥项目应急行动。2.2.2 副组长的职责:A 帮忙组长开展应急指挥工作，组长不在位时，代行其职责；B组织编制现场处置方案,落实项目应急行动,组织搞好培训和演练；C 负责现场应急处置，依据险情进展，提出改进措施；D 组织落实现场善后恢复。2.2.3 自救组职责:实施现场处置，将人员和设备快速撤离危急地点，依据现场状况，适时调整并调集人员、设

38、备和物资搜救被困人员。2.2.4 抢救组职责:负责现场伤员的医疗抢救工作，依据伤员受伤程度做好转运工作。2.2.5 疏导组职责:维护现场，将获救人员转至平安地带；对危急区域进行有效的隔离。2.2.6 保障组职责:供应技术保障，并保证应急处置的通讯畅通，物资、设备和资金准时到位及后勤供应。2.2.7 善后组职责:妥当安置伤亡人员和安抚伤亡人员的家属，协作项目做好理赔工作。2.2.8 调查组职责:按要求供应事故状况和相关资料，参与评估事故影响程度和损失，提出防止事故重复发生的意见和建议。3. 应急处置3.1 高空坠落事故应急处置程序3.1.1 当发生险情时，值班人员马上组织危急区域施工人员撤离，快

39、速报告应急自救组长，自救组长快速上报项目事故应急救援指挥部办公室。 3.1.2 报警方式接受警报器、喊话或其它方式疏散人员，并接受电话向值班室报警。3.1.3 当事故有扩大趋势时，应急自救组长向项目应急救援指挥部申请启动应急预案，准时与地方政府、应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式接受电话、传真、电子邮件等。3.1.4 现场应急自救领导小组通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：事故发生的时间、地点、背景，造成的损失（包括人员伤亡状况、造成的直接经济损失等），已实行的处置措施和需要救助的内容。3.2 事故应急救援程序（见应急处置方案后的图表

40、式样附件）。3.3 现场应急处置措施3.3.1 消灭征兆时处置措施A 高处作业人员未按要求系平安带、平安绳或者使用不当时，也有可能发生坠落事故，此时可以当场制止，必要时召开平安会议通报违章行为，按规章制度进行惩罚。B 临边、洞口等坠落高度在2米以上，而无防护栏杆、平安网、挡板或防护不行靠时,即有可能发生坠落事故,应按要求完善上述防护设施。C 当发生大风、暴雨、暴雪等恶劣气候时，高处作业人员即有可能发生坠落事故，对此要加强对气象部门的联系，尽早把握气象变化状况，提前停止高空作业，撤离人员，必要时加固高耸设备。3.3.2 事故发生时处置措施发生高空坠落事故时，马上启动现场处置方案，急救人员尽快赶往

41、出事地点，并准时通知医疗部门，尽量当场施救，抢救的重点放在颅脑损伤、胸部骨折和出血上进行处理。4. 留意事项4.1 作业人员严禁穿易滑鞋、高跟鞋、拖鞋，要戴好平安帽、系好平安带。4.2 现场全部洞口、悬空、临边的地方要严格按平安技术要求设置防护栏杆、防护网。4.3 发生高空坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先观看伤者的受伤状况，如遇呼吸、心跳停止者，应马上进行人工呼吸，胸外心脏挤压。对休克者，应先处理休克。处于休克状态的伤员要保持安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。4.4 消灭颅脑损伤，必需维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕

42、吐物吸入，发生喉堵塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严峻的颅底骨折及严峻的脑损伤症状消灭，创伤处用消毒的纱布或清洁布等掩盖伤口，用绷带或布条包扎后，准时送就近有条件的医院治疗。4.5 险情发生至现场恢复期间，应封锁现场，防止无关人员进入现场发生意外。4.6 救助人员要听从指挥，统一行动。4.7 准时将抢救进展状况报告应急自救组长。物体打击专项应急预案1. 事故类型及危害程度分析1.1 事故类型依据物体打击事故对人体损害的方式，把物体打击事故大体分为如下类型：在高空作业中，物体坠落伤人；人为抛掷杂物伤人；起重吊装、拆装、拆模时，物料掉落伤人；设备违章操作物体飞出伤人；爆破作业中乱石

43、伤人；孤石及危石松动坠落伤人；张拉作业意外伤人等。1.2 危害程度：发生物体打击事故后会造成人员伤亡或财产损失。2. 处置基本原则2.1 快速行动、机敏应对。处理事故险情时，由项目部事故应急救援指挥领导小组启动本预案并实施；2.2 以人为本。险情处理应首先保证人身平安（包括抢救人员和遇险人员）；2.3 强化防护。快速疏散无关人员，阻断危急物质来源，防止次生事故发生。3. 应急组织机构及职责3.1 应急组织体系项目部事故应急救援组织体系由项目行政主管领导和分管平安生产的领导与办公室、工程部、设备部、物资部、安质环保部、财务部、施工单位事故应急救援组织机构的负责人组成。3.2 指挥机构及职责3.2

44、.1 指挥机构项目部事故应急救援指挥部由抢险组、抢救组、疏导组、保障组、善后组、调查组和现场事故应急救援组织机构组成。事故应急救援指挥部办公室设在安质环保部，值班电话：15594290926，项目部事故应急自救办公室应设在办公室，明确24小时值班、值班人员和固定电话。抢险组：安质部和工程部、设备部、物资部组成。抢救组：由安质环保部负责人和事故所在地医疗机构组成。疏导组：由安质环保部负责人和部门人员组成。保障组：由办公室、工程部、设备部、物资部、财务部负责人组成。必要时邀请技术专家参与。善后组：安质部、财务部负责人组成和项目办公室、方案部、财务部负责人组成。调查组：由工程部、设备部、物资部 负责

45、人组成。现场应急组织机构：由现场施工单位有关人员组成。3.2.2 事故应急救援指挥部职责A 总指挥的职责：a 贯彻国家、地方、行业等上级有关平安应急管理的法律法规、标准和规程；b 组织实施单位应急预案，把握单位事故灾难及险情状况，解决应急工作中的重大问题；c 依据事故现场的状况，下令进入相应级别的应急状态，必要时向上级（相关单位）应急救援机构报告有关状况;d 确保应急资源配备投入到位，组织项目总体应急演练，指挥项目总的应急行动。B 副总指挥的职责：a 帮忙总指挥开展应急指挥工作，总指挥不在位时，代行其职责；b 组织编制应急预案，监督落实项目应急行动程序，督促检查主管部门搞好培训、演习；c 进入应急状态时，负责事故现场指挥，并依据险情进展状况，提出改进措施。d 组织指挥善后现场恢复。C 应急办公室职责：a 把握项目部事故灾难及险情状况，准时向总指挥报告。b 负责项目