煤矿“学法规、抓落实、强管理”活动实施方案2020.2.doc

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1、XX矿业有限公司XX市XX乡XX煤矿“学法规、抓落实、强管理”活动实施方案XX市XX乡XX煤矿二二年二月作业规程（措施、方案）会审表作业规程（措施、方案）名称“学法规、抓落实、强管理”活动实施方案会审时间会审地点会审意见参与会审人员机电科科长通防科科长调度室主任地测防治水科科长地测防治水副总机电副总机电副矿长平安副矿长生产副矿长总工程师意见矿长意见XX矿业有限公司XX市XX乡XX煤矿“学法规、抓落实、强管理”活动实施方案为认真贯彻落实国家煤矿平安监察局关于开展“学法规、抓落实、强管理”活动的通知（煤安监技装20204号）、XX煤矿平安监察局 XX省能源局关于在全省煤矿开展“学法规、抓落实、强管

2、理”活动的通知（X煤安监办20206号）和X南州工业和信息化局关于转发的通知（X南工信通202032号）文件精神，结合我矿平安生产工作实际，制定XX矿业有限公司XX市XX乡XX煤矿（以下简称“XX煤矿”）“学法规、抓落实、强管理”活动实施方案。一、总体要求深化贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记关于平安生产的重要论述，贯彻落实全国应急管理工作会议、全国煤矿平安生产会议精神和省委常委会议、省政府常务会议专题争辩煤矿平安生产的支配部署，促进职工学法尊法用法守法，以学习煤矿平安规程防治煤与瓦斯突出细则煤矿防治水细则（以下简称“一规程两细则”）、“瓦斯防治攻坚年六个专项行动

3、”和“开展煤矿平安生产六个专项整治”措施要求为重点，对标对表整改落实，全面强化煤矿平安管理，切实提升矿井主要负责人、平安管理人员、工程技术人员和其他从业人员的法治意识，进一步严格落实平安生产主体责任，实现依法办矿、依法管矿。二、工作支配（一）学习培训（2020年2月6月份）。分级分类分批学习平安生产法矿山平安法煤炭法等法律法规标准、“一规程两细则”、XX省煤矿平安生产岗位责任制、平安技术操作规程、平安生产管理制度编制指南（以下简称“XX省煤矿平安生产三项制度编制指南”）以及XX省“瓦斯防治攻坚年六个专项行动”和“开展煤矿平安生产六个专项整治”措施要求等，实现全员掩盖。1、主要负责人重点学习培训

4、内容（向上级公司申请支配对我矿主要负责人进行培训，培训时间：2020年6月份前、具体时间待定）：国家平安生产方针政策；煤矿平安法律法规；煤矿企业落实平安生产主体责任相关要求；关于平安管理机构设置和人员配备、平安管理制度、平安生产责任制、平安投入保障、平安培训制度、隐患排查治理制度建立和落实的相关规定；煤矿生产力量管理相关规定和要求；煤矿平安生产标准化管理体系的重点内容；煤矿平安规程总则部分；省委省政府关于淘汰落后产能推动煤炭工业平安高质量进展的决策部署；全省能源工作暨煤矿平安生产工作会议精神；XX省煤矿平安生产标本兼治促进煤炭工业转型升级高质量进展的实施意见；省“瓦斯防治攻坚年六个专项行动”和

5、“开展煤矿平安生产六个专项整治”措施要求等。2、平安管理人员重点学习内容（培训时间：2020年3月25日和5月20日各组织一次）：煤矿平安重点法律法规标准；平安生产责任制、平安培训、隐患排查治理等平安管理制度建立和落实的相关规定；煤矿平安生产标准化管理体系的重点内容；“一规程两细则”和煤矿平安规程执行说明、煤矿瓦斯等级鉴定方法中平安管理类内容；XX省煤矿平安生产“三项制度”编制指南相关内容；省“瓦斯防治攻坚年六个专项行动”和“开展煤矿平安生产六个专项整治”措施要求等。3、工程技术人员重点学习内容（培训时间：2020年3月25日和5月20日各组织一次）：“一规程两细则”和煤矿平安规程执行说明、煤

6、矿瓦斯等级鉴定方法中工程技术类内容；依据专业分类学习关于放置瓦斯和煤尘爆炸、防治水、井巷掘进与支护、回采和顶板把握、防灭火、提升运输、平安监测监控、煤矿供电系统、电气设备防爆等技术规定和标准；各类事故征兆、防范措施、避灾方法和事故应急救援处置；本矿井主要系统、主要灾难、关键环节的技术规定、专项设计、专项措施；新技术、新工艺、新设备、新材料平安评估要求及平安措施的制定；XX省煤矿平安生产“三项制度”编制指南相关内容；煤矿重大生产平安事故隐患判定标准；省“瓦斯防治攻坚年六个专项行动”和“开展煤矿平安生产六个专项整治”措施要求等。4、其他从业人员重点学习内容（培训时间：2020年春节后职工到矿后、复

7、产验收前和4月25日各组织一次）：“一规程两细则”和煤矿平安规程执行说明具体作业内容；岗位操作规程和专项平安措施；各类事故征兆和自救、互救、避灾方法等。5、事故、隐患责任人员“靶向式”培训（培训时间：每两周组织一次一般隐患相关责任人学习培训）：对煤矿生产平安事故和监管监察部门查处的平安隐患相关责任人，实行反思式、检讨式、案例式精准培训，实现“缺什么、补什么”。（二）对标对表整改（2020年2月8月份）。对比煤矿平安法律法规、规程标准、煤矿平安生产主体责任和瓦斯防治攻坚年措施要求的学习培训状况，以及煤矿平安生产标准化管理体系基本要求及评分方法等组织自查自改，边学习、边整改、边提高。1、突出抓好蓄

8、意违法违规问题的整改。对比平安生产法、矿山平安法、煤炭法等法律法规和规章标准关于平安生产责任制、平安管理机构设置及人员配备、平安投入、从业人员的平安生产权利保障等规定，以及保障煤矿平安的国家标准、行业标准、技术规范等相关要求进行整改，重点解决法律法规标准不执行、蓄意违规突破法规政策底线的问题。2、认真抓好“一规程两细则”落实不到位问题的整改。严格对比“一规程两细则”中关于地质保障、矿井建设、“一通三防”、防治水、顶板管理、提升运输、监控通信等要求进行整改。3、持续抓好平安生产标准化不能动态达标问题的整改。对比煤矿平安生产标准化考核定级方法和煤矿平安生产标准化基本要求及评分方法（煤安监行管201

9、75号）关于理念目标、矿长平安承诺、组织机构、平安生产责任制、从业人员素养、平安风险分级管控、事故隐患排查治理、质量把握、持续改进的相关要求进行整改，重点解决煤矿平安生产标准化不能持续改进、动态达标的问题。4、重点抓好瓦斯事故暴露的问题和瓦斯防治措施不到位问题的整改。结合矿井瓦斯等级和采掘工作面实际状况，有针对性的认真分析其他矿井瓦斯事故缘由和教训，对比瓦斯防治攻坚年关于开展瓦斯地质勘探、瓦斯参数测定、突出危急性鉴定、防突措施提升、瓦斯抽采计量、检测监控系统提升等六个专项行动的要求进行整改，重点解决不能实现瓦斯“零超限”的问题。5、着力抓好平安生产主体怎热不落实问题的整改。对比平安生产法律法规

10、、“一规程两细则”、煤矿企业平安生产主体责任监管检查指导意见（煤安监监察201926号）、XX省煤矿平安生产“三项制度”编制指南中关于企业平安生产主体责任的相关要求进行整改，重点解决平安生产主体责任落实不到位的问题。三、工作要求（一）加强组织领导。为加强活动的组织领导，打算成立XX煤矿“学法规、抓落实、强管理”活动领导小组。组 长：杨泗波（矿长） 副组长：曹东远（总工程师）、胡建全（平安副矿长）、相恒富（生产副矿长）、王浩（机电副矿长）成 员：梁小明（地测副总）、龙润文（机电副总）、孙传庆（调度室主任）、罗有才（通防科长）、李廷发（机电科长）、刘世强（平安科长）、文友万、赵家法、王世林、黎国友

11、领导小组下设办公室在综合办公室，胡建全同志兼办公室主任，负责协调组织“学法规、抓落实、强管理”活动实施方案起草、培训和整改工作暨信息调度、总结报告等具体工作。（二）做好信息报送。要准时汇总分析工作开展状况，总结工作阅历，梳理存在的问题，准时报送活动开展状况。要建立联络员制度，明确专人负责信息报送工作，从3月起至10月底，每月底之前要认真填写XX省煤矿企业“学法规、抓落实、强管理”活动月报表（附件），报送XX市工信局和XX平安监察局林东监察分局。（三）留意活动实效。要坚持把学习培训和整改状况定期在矿区宣扬栏中向全体职工通报，让职工意识到学习培训和提高平安意识的重要性，做到真学、真查、真改，务求活

12、动取得实效。（四）发挥好典型阅历示范带动作用。要留意对各区队、科室学习培训和整改状况的分析比较，总结推广好的阅历做法，推动各区队、科室按要求认真开展活动并取得实实在在的成效。附件：XX省煤矿企业“学法规、抓落实、强管理”活动月报表XX煤矿联系人：胡建全，联系电话：XXXXXXXXXXX。附件：XX省煤矿企业“学法规、抓落实、强管理”活动月报表填报单位（盖章）：XX矿业有限公司XX市XX乡XX煤矿 填报人员及联系电话：胡建全/XXXXXXXXXXX 2020年 2月 29 日序号学习培训对象学习培训内容学习培训方式学时学习培训人次参与煤矿平安网上学问竞赛人数对比检查发觉问题隐患及整改落实状况本月

13、发觉一般问题或隐患状况本月完成整改状况累计完成整改(项)本月发觉重大隐患状况本月完成整改状况累计完成整改(项)1主要负责人1.2.3.1.2.3.1.2.3.1.2.3.1.2.3.2平安管理人员1.2.3.1.2.3.1.2.3.1.2.3.1.2.3.3工程技术人员1.2.3.1.2.3.1.2.3.1.2.3.1.2.3.4其他从业人员1.2.3.1.2.3.1.2.3.1.2.3.1.2.3.5事故、隐患责任人员“靶向式”培训1.2.3.1.2.3.1.2.3.1.2.3.1.2.3.填表说明：1.填报单位为正常生产建设煤矿及其上级集团公司，煤矿平安设备材料生产制造企业，煤矿平安评价、检测、鉴定等中介服务机构（统称煤矿平安生产经营单位），每月底之前报送属地县级煤矿平安监管部门和驻地煤矿平安监察分局。2.“参与煤矿平安网上学问竞赛人数”仅在6月底之前填报。