生产经营企业安全生产管理制度汇编参考范本.doc
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1、生产经营企业安全生产管理制度汇编法律、法规识别与管理制度1 目的为确定公司生产经营或业务活动中适用的安全标准化法律法规和其他要求,建立识别、获取这些法律法规及要求的渠道,确保所使用的法律法规及其他要求为最新版本,提高员工和相关方的法律意识,规范安全生产行为,制定本制度。2 适用范围适用于对与公司生产经营活动相关的国家、行业、地方的安全质量标准化法律、法规及其他要求的控制。3 职责与分工主管部门:安全科。负责安全标准化法律、法规和其他要求的确认、培训、传达和监督执行。相关部门:各部门、车间。负责及时宣贯、遵守与本部门、车间有关的法律、法规及其他要求。并将有关要求传达给员工和相关方。4 内容与要求
2、4.1 与公司相关的法律、法规和其他要求4.1.1 国家有关的法律、法规、条例、规范;4.1.2 河北省、邯郸市的地方法规和国务院主管部门规章、规程;国家、行业、河北省、邯郸市有关安全标准化管理的法律、法规、规程、规则、标准及其他要求等;4.1.3 国家、行业和地方标准;4.1.4 上级机关、执法机关的通知、公报等其他要求;4.1.5 国家公约等。4.2 获取方法4.2.1 上级发文、转文;4.2.2 报刊、杂志登载;4.2.3 会议获取;4.2.4 从法律、法规、标准、其他要求发行处获取;4.2.5 通过政府机构、行业协会等获取;4.2.6 上网查询;4.2.7 其他渠道。4.3 识别和确认
3、4.3.1 安全科根据安全标准化管理体系要求及相关部门、单位收集的信息,编制公司通用的适用的法律、法规和其他要求清单,作为各部门、单位进行识别和执行的基本依据。4.3.2 各部门、车间结合自己的职责和工作内容进行识别,确认适用本部门、车间的法律法规和其他要求的目录、内容(部分适用的法律法规应识别到适用的相关部分),编制本部门、车间的适用的法律、法规和其他要求清单。4.4 贯彻执行4.4.1 安全环保部将确认的法律法规和其他要求向各相关部门、车间进行培训、传达、分解。4.4.2 各部门、车间将本部门、车间适用的法律法规和其他要求,采取会议、宣贯、培训等形式,落实到相应层次或岗位,并传达到相关方。
4、4.4.3 各部门、车间要按照法律、法规和其他要求,组织进行安全标准化管理的各项活动,并对执行情况进行监督检查。4.4.4 公司通过管理评审、内审或日常监督检查等形式对相关部门、单位的执行情况进行检查、确认。4.5 公司安全环保部至少每半年一次通过各种方式获取最新的安全法律、法规及其他要求。文件管理制度1. 目的对企业范围内与冶金企业安全标准化有关的文件进行有效管理,确保在使用处可获得适用文件的有效版本,防止作废文件的非预期使用。2. 适用范围2.1 受控文件:受控文件的重要特征是受组织控制并能对其进行更改;有追溯要求;2.2 外来文件:冶金企业安全标准化运行有关的国家、地方、行业以及上级主管
5、部门颁发的法律法规、标准、规范、管理办法、规定等文件。2.3 本企业发布的冶金企业安全标准化文件中所列出的支持性文件、引用文件及记录,可不注明编号和日期,其所引用文件和记录均视为最新版本。3. 职责3.1 总经理负责冶金企业安全标准化管理手册的审批;3.2 总经理负责程序文件的审批; 3.3 安全科负责组织冶金企业安全标准化管理手册、程序文件的编制和管理;3.4 安全科负责组织质量管理、技术规程方面作业文件的编制和管理;负责与冶金企业安全标准化有关的法律法规等外来文件的识别、收集和管理;3.4 安全科负责组织冶金企业安全标准化的作业文件的编制和管理;负责与冶金企业安全标准化有关的法律法规及技术
6、文件的识别、收集和管理;3.5 办公室负责组织技术标准类文件的编制和管理;负责大宗原材料、主要材料、中间产品、出厂产品标准、分析检验等相关技术标准的收集和管理;3.6 设备科负责组织测量管理体系文件的编制和管理;负责信息系统管理、测量设备控制的外来文件的识别、收集和管理;负责冶金企业信息系统所需软件的确认,并确保系统安全。3.7 设备科负责组织设备维护检修方面文件的编制和管理;负责设备管理、能源控制方面的外来文件的识别、收集和管理;3.8 办公室负责企业红头文件的行文审核、发布和管理;负责上级文件的收文、登记、传阅归档和管理;负责冶金行业相关法律法规的识别、收集和管理;负责冶金行业文件的归档管
7、理; 3.9各相关部门负责该部门职能范围内专业文件的编制和管理。负责本部门管理职能所需的外来文件的识别、收集和管理;3.10 各生产单位负责本单位作业文件的编制和管理;负责本单位生产过程所需的外文件的识别、收集和管理。4. 工作程序4.1 冶金企业安全标准化文件包括:4.1.1 冶金企业安全标准化管理手册;4.1.2 冶金企业安全标准化程序文件;4.1.3 第三层次文件即作业文件(包括管理类文件、技术标准类文件、岗位操作(作业)类文件);4.1.4 各类记录;4 .2 文件的审批、评审与更新4.2.1 管理手册由总经理审核、批准;程序文件由编写部门负责人审核,总经理批准。4.2.2 工艺技术规
8、程由编写单位的负责人审核,生产技术科审批。岗位操作规程由编写单位的专业职能科室负责人审核,编写单位负责人批准。4.2.3 其它管理类、作业类文件:企业级的由各归口部门负责审核,主管负责人批准;单位/部门级文件由文件起草单位/部门领导审批。4.2.4 文件的评审与更新:冶金企业安全标准化管理手册、程序文件在每年管理评审时进行评审。其他文件,由各文件管理部门根据适宜情况进行评审;必要时进行更新(当法律法规、产品标准、工艺过程、组织结构及外部环境等发生变化时),更新时,需由原来审批责任部门负责再次审批。 4.3 文件的发放4.3.1 文件的发放:由办公室填写发放记录,按发放范围发放文件。4.3.2
9、当需使用文件的人员未领到文件时,不得随意借用他人的文件复印,应到办公室办理手续领用。4.3.3 当文件破损严重影响使用时,应到办公室办理更换手续,交回破损文件,补发新文件,办公室将破损文件销毁。 4.4 文件的更改4.4.1 文件的更改,应由文件更改提出部门/人说明更改原因,对重要的更改内容(如技术参数)还应有充分的依据。更改的审批应由原审批责任人负责。4.4.2 文件更改分为:划改、换页、插页、章节更改或堪误表。4.4.3 文件更改经批准后,办公室应按文件更改提出部门/人的要求进行更改,并填写修订记录,应注明更改状态和更改生效时间等。4.5 作废文件的处理 4.5.1 新版文件发布时,旧版文
10、件同时作废,作废的文件由办公室按发放记录收回经批准后统一销毁。4.5.2 销毁方式:纸质文件采用碎纸机方式进行销毁。4.5.3 需作资料保留的作废文件应按档案管理相关规定进行保存,在记录中予以说明。4.5.4 时限性受控文件,如:年、季、月计划,月生产调整通知等,使用期过后需作资料保留的,由各单位自定保存期限。4.6 外来文件的控制4.6.1 各单位/部门负责识别、收集的各类外来文件,应由各单位/部门对其适宜性、有效性确认后统一管理;使用中应进行定期评审和更新;4.6.2 纸质外来文件经确认后应按分发号进行登记发放、更新和管理;电子版外来文件可不做标识,由责任部门负责登记、更新和管理。 4.7
11、 文件的归档与借阅4.7.1 凡以企业名义行文的文件由办公室负责保管,下年度初移交给档案室归档;4.7.2 凡以单位/部门名义下文的文件,需归档的,由行文单位/部门移交给档案室归档。安全生产目标管理制度一、安全工作指导思想坚持“安全第一,预防为主”的方针,更好地开展安全标准化工作,提高企业安全管理的科学化、规范化水平,有效遏制重特大事故的发生,实现安全生产状况的稳定好转,不断深化企业安全管理模式,增强企业信誉,增加企业竞争活力,开创新思路,适应新挑战,为实现企业安全生产目标而努力奋斗。二、安全生产工作目标2.1、重大生产安全事故为零;2.2、重大交通责任事故为零;2.3、重大设备责任事故为零;
12、2.4、重大火灾责任事故为零;2.5、重大人身伤害事故为零;2.6、年千人负伤率为3以内;2.7、特种作业人员培训、持证率达100%;2.8、三级安全教育率100%;2.9、严格执行新扩建项目“三同时”制度;2.10、加强安全知识的宣传。三、具体工作和责任3.1、成立领导管理体系,做到三个发挥,即:发挥安全生产工作的领导和决策作用;发挥广大工人的监督作用;发挥上下齐抓共管的作用。3.2、切实加强对安全工作的领导,认真贯彻安全生产责任制和各项规章制度,做到坚持管生产必须管安全,谁主管谁负责的原则。3.3、完善安全生产组织机构,发挥职能作用,明确责任,做到安全生产与科学管理相结合,并把企业发展和经
13、济效益紧密结合在一起,做到警钟长鸣,保一方平安。3.4、落实安全教育制度,大力宣传党的安全生产方针政策及法律法规,提高安全管理水平。积极开展“五反”活动,即:反违章指挥、反冒险作业、反违犯劳动纪律、反事故隐患整改拖拉、反重复事故发生,控制习惯性违章。3.5、加强安全责任、安全操作规程的教育,采取培训、学习、考试等办法,利用多种形式开展“安全周、月”宣传教育活动。3.6、结合企业特点和实际情况,针对工作作业现状,及时完善安全规章制度、岗位操作规程以及新规范、新标准的学习和执行。严格负责人、专职安全员持有效证件上岗,按规定做好对工人进行“三级”安全教育,特种作业人员做到持证上岗。3.7、为了安全管
14、理人员业务水平,对班组长和安全员进行安全生产、劳动保护等法律法规的教育和培训,同时对全员进行法律法规、操作规程及安全常识等知识的考试。3.8、完善安全生产管理绩效考核,执行各项安全规章制度,完善安全机构,严格检查考核。做到自查与检查相结合,检查结果纳入经济责任考核兑现。3.9、完善安全目标管理和挂牌考核办法,坚持安全检查考核和评分标准,积极开展“保效果、创达标”竞赛活动。各生产单位之间开展竞赛评比活动。安全生产责任制管理制度安全生产责任制是公司对各部门、各类管理人员至每个职工所规定的他们各自职责范围内,安全生产工作应负责任的制度。公司根据各个部门、各类人员的不同职责范围,制订了安全生产责任制,
15、现已成为完整的制度体系。为全面贯彻执行安全责任,进一步明确各级、各部门的安全生产责任制,强化安全管理,保证安全生产,特制订本制度。1、本制度根据“管生产、必须管安全”,“安全生产,人人有责”的原则及国家有关安全生产法律、法规、规范、标准制定。2、本制度使用于各部门,各类管理人员安全生产责任制的考核。3、各部门、各类管理人员安全生产责任制,必须落实到位,并实行一级对一级负责,实行逐级签订安全生产责任状。4、安全生产责任制的考核,实行分级考核的办法。5、安全生产责任制考核采用日常考核与安全检查同时进行。公司每季、工程项目每月、班组每周进行。考核结果实行逐级审查、逐级上报。6、考核共分三个等级,即:
16、称职、基本称职、不称职。(90分以上为称职;80-89分为基本称职;79分以下为不称职)对于部门考核,部门内每次考核全部人员称职、该部门为称职;部门内每次考核有30%的人基本称职、70%的人称职,则该部门为基本称职;部门考核有50%的人不称职,该部门为不称职。每次考核均应该填写考核统计表。7、奖罚(1)年度内每次考核都称职的部门、个人都可以入围先进单位、先进个人评比,职务晋升,奖金等级评定。(2)第一次考核不称职的部门和个人,公司除对此进行批评教育外,并要求限期达到称职。到期考核仍不称职的部门和个人,公司将对其罚款并提出警告处分。(3)第三次考核应不称职的领导、个人视情节轻重给予撤职、调换岗位
17、、降级使用、扣发全年奖金或加倍罚款。8、车间或部门因管理不到位或违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等原因发生直接经济损失一万元以上火灾、爆炸或重大伤害事故,除按安全生产奖惩制度处罚外,扣除车间负责人及事故责任人当月安全补助金,并取消车间及车间负责人和事故责任人当年评优资格。9、年度内车间或部门发生轻伤事故、火情、一般设备事故(责任事故),扣除按安全生产奖惩制度处罚外,扣除车间负责人及事故责任人当月安全补助金。10、年终部门和全体员工进行年度安全总结,结合安全生产责任目标书进行年度考核,按安全生产奖惩制度和绩效考核制度执行、兑现。安全费用提取和使用管理制度为了认真贯彻上级有关规定,决定由公司安排一
18、部分资金,用于改善公司安全生产条件。一、使用要求1、安全投入资金每年根据实际情况支出,不得挪作他用。2、安全投入资金使用必须经有关部门提出申请,报公司安委会批准方可使用。3、安全投入资金如当年未能使用完,应当转入下一年度的投入计划内,不得挪作他用。4、若当年投入资金不够,应由生产技术部门写出申请计划报公司安委会讨论确定增加批复。二、安全经费使用范围1、针对特定危险以及职业危害而进行的工程项目的费用。如:危险源整改资金、职业卫生工程基金、具有潜在的危险的工艺、设施的改造基金。范围应包括:(1)安全技术:以防止火灾、爆炸、工伤为目的的一切措施,如:防护装置、保险及信号装置、回收处理、通风降温等。(
19、2)辅助房屋及设施:有关保证生产必须的房屋及一切措施。如:淋浴室、更衣室等。(3)隐患整改项目。(4)安全工程项目维护保养基金。2、劳动防护与保健投入,为了保障生产过程中职工的安全与健康而投入的防护用品以及职工保健的费用。3、应急救援投入为了有效控制突发事故而预先计划的应急救援系统的费用。(1)应急救援设施(如防火墙、安全通道、消防用具、抢险救灾的工程设施及器具、警示标志、检测报警仪器、通信联络器材、抢险救灾车辆等)、设备、用具或用品等费用。(2)应急救援组织办公费用。(3)应急救援培训及演练费用。4、安全宣传教育投入。(1)对职工进行安全培训(包括三级教育、特种作业上岗培训、安全知识讲座等)
20、的费用(教材费、讲课费等。)(2)安全生产例会、安全活动经费。(3)安全专题板报(或报纸)、宣传栏、安全宣传稿件、传单等费用。5、日常安全管理投入。安全生产管理部门正常开展工作所需的投入。6、各项安全保险投入。7、事故投入。在突发事故发生后,企业为了控制事态扩散、减少损失、处理事故而不得不进行的花费。主要包括:(1)事故处理活动费用;(2)对伤亡事故的救治与赔偿费用;8、安全奖励基金投入,对在生产过程中先进集体和个人进行奖励的资金投入。9、劳保费用:包括工作服、劳保手套、毛巾、肥皂等劳保用品。10、绿化费用:是指用于公司生产场所绿化、维护等环节发生的费用,不包括开始生产前所必须具备达到环境要求
21、而发生的场所绿化建设费用。11、防暑防寒费用:用于高温季节或极端低温季节防暑防寒用品费用。12、排污费:是指按照规定交纳的排污费用。13、煤气报警器费用:是指公司配置各种煤气报警装置等费用。14、安全标志费用:包括公司各种安全定置牌制作、维护费用。15、不能列入上述内容的,如作为安全试验、研究所需的仪器、设备等投入。安全生产档案管理制度一、企业必须建立较完善的安全生产档案,并由专人管理安全生产档案。二、安全生产档案应包括以下内容:1、安全生产管理委员会或安全生产领导小组人员名单及变动记录;2、安全机构设置情况及专职、兼职安全员名单;3、特种作业人员操作资格证件及人员名单;4、特种设备清单及有关
22、档案资料;5、危险源(点)资料及三级危险源(点)管理清单;6、作业环境(边坡监测、噪声测定等)监测资料;7、职工健康档案及健康监护资料;8、职业病人档案及监护资料;9、安全生产检查记录及整改情况;10、安全例会及安全日、月活动记录;11、职工代表大会关于安全生产的提案及整改落实情况;12、安全生产事故记录和统计资料;13、职工伤亡事故登记表等有关伤亡事故管理的档案资料;14、安全生产管理制度及岗位技术操作规程及作业安全规程,并汇编成册;15、安全措施费用的提取和使用情况;16、安全教育培训记录;17、事故应急救援预案,演练及实施记录;18其他有关安全生产情况记录;三、安全生产档案要编写详细的目
23、录并分档存放,以便于查阅。四、安全生产档案管理人员要运用科学的方法进行统计分析,该上报有关部门的上报有关部门,该定期向职工公布的向职工公布。五、有关领导和安全生产机构负责人要经常检查安全生产档案的建档和档案管理工作,使安全生产档案逐步完善做到科学管理。风险评价与控制管理制度一、目的为实现公司的安全生产,实现管理关口前移、重心下移,做到事前预防,达到消除减少危害、控制预防的目的,结合公司实际,特制定本制度。二、范围1、项目规划、设计和建设、投产、运行等阶段;2、常规和异常活动;3、事故及潜在的紧急情况;4、所有进入作业场所的人员活动;5、原材料、产品的运输和使用过程;6、作业场所的设施、设备、车
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