生活垃圾填埋场项目变更环境影响报告书参考范本.doc
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1、生活垃圾填埋场项目变更环境影响报告书目 录1 概述12 总则32.1 评价目的32.2 编制依据32.2.1 环境保护法律32.2.2 国家有关环境保护的政策法规和管理文件32.2.3 地方法规规章42.2.4 环境影响评价技术导则及技术规范52.2.5 项目相关文件52.3 环境影响识别和评价因子筛选52.3.1 环境影响识别52.3.2 评价因子筛选62.4 评价标准62.4.1 环境质量标准62.4.2 污染物排放标准92.5 评价工作等级及评价范围102.5.1 大气环境评价工作等级及评价范围102.5.2 地表水环境评价工作等级及评价范围122.5.3 地下水环境评价工作等级及评价范
2、围122.5.4 声环境评价工作等级及评价范围132.5.5 生态环境评价工作等级及评价范围132.5.6 环境风险评价工作等级及评价范围142.6 主要环境保护目标142.7 产业政策163 变更前项目概况173.1 变更前项目批复情况173.2 变更前项目建设内容173.3 变更前项目工艺流程图203.4 变更前项目主要设备213.5 变更前项目污染防治措施223.5.1 变更前废气治理措施223.5.2 变更前废水治理措施233.5.3 变更前噪声治理措施243.5.4 变更前生态保护措施243.5.5 变更前封场后污染防治和生态恢复措施243.6 变更前项目污染物排放情况253.7 变
3、更项目存在的环境问题及“以新代老”措施264 变更后项目概况及工程分析274.1 变更内容概述274.2 变更后项目基本情况284.3 变更后项目影响因素分析344.3.1 填埋场有关变更的设计方案344.3.2 生产工艺流程414.3.3 施工期污染源分析444.3.4 填埋期污染源分析464.3.5 封场后污染源分析564.4 项目变更后污染物排放汇总574.5 项目变更前后污染物排放变化情况585 环境现状调查与评价595.1 自然环境现状调查595.1.1 地理位置595.1.2 地形、地质、地貌595.1.3 河流、水文605.1.4 气象、气候605.1.5 土壤615.1.6 自
4、然资源615.2 环境质量现状调查与评价625.2.1 环境空气质量现状监测与评价625.2.2 地表水环境质量现状监测与评价645.2.3 地下水环境质量现状监测与评价685.2.4 声环境质量现状监测与评价735.2.5 土壤环境质量现状监测与评价745.2.6 项目所在地臭气浓度现状监测与评价756 环境影响预测与评价776.1 施工期环境影响分析776.1.1 施工期水环境影响分析776.1.2 施工期大气环境影响分析776.1.3 施工期声环境影响分析786.1.4 施工期固体废物环境影响分析796.1.5 施工期生态环境影响分析796.2 营运期大气环境影响预测与评价796.2.1
5、 常规气象资料796.2.2 大气环境影响预测与评价826.3 大气环境防护距离856.4 卫生防护距离886.5 营运期地表水环境影响预测与评价916.5.1 预测内容916.5.2 预测范围916.5.3 预测因子916.5.4 预测模式916.5.5 参数选择926.5.6 预测结果926.6 营运期地下水环境影响预测与评价946.7 营运期声环境影响预测与评价946.7.1 主要噪声源及降噪措施946.7.2 预测内容946.7.3 预测模式946.7.4 预测结果976.8 营运期固体废物环境影响分析986.9 营运期生态环境影响分析987 环境保护措施及其可行性论证1007.1 施
6、工期环境保护措施1007.2 营运期废气环境保护措施1017.3 营运期废水环境保护措施1037.4 营运期噪声环境保护措施1127.5 营运期固体废物环境保护措施1127.6 生态恢复措施1127.6.1 生态恢复原则1127.6.2 封场后的生态恢复措施1137.7 环保投资和“三同时”验收清单1148 环境风险评价1178.1 风险评价等级1178.1.1 重大危险源辨识1178.1.2 风险评价等级的确定1178.2 风险识别1178.3 源项分析1188.4 风险防范措施1198.5 环境风险事故应急预案1228.6 环境风险评价小结1249 污染物排放总量控制1259.1 污染物排
7、放总量控制的目的和意义1259.2 总量控制因子1259.3 污染物排放总量控制指标12510 环境影响经济损益分析12610.1 经济效益分析12610.2 社会效益分析12610.3 环境效益分析12611 环境管理与监测计划12711.1 环境管理12711.1.1 环境管理机构及职能12711.1.2 环境管理要求12711.1.3 排污口规范化设置12811.1.4 环境信息公开12911.2 环境监测计划13011.2.1 环境监测的目的13011.2.2 环境监测的任务13011.2.3 环境监测计划13112 规划符合性分析和选址合理性分析13212.1 规划符合性分析1321
8、2.1.1 与市城市总体规划的符合性分析13212.1.2 与市环境卫生专业规划的符合性分析13212.1.3 “三线一单”相符性分析13212.2 选址合理性分析13313 结论13713.1 建设项目概况13713.2 环境质量现状13713.3 污染物排放情况13713.4 主要环境影响及环境保护措施13813.5 环境影响经济损益分析14013.6 公众意见采纳情况14013.7 总结论14013.8 建议和要求141附图: 1、项目区域位置图 2、项目平面布置图 3、项目敏感点分布图 4、项目评价范围图 5、环境质量现状监测布点图 6、项目周边水环境功能区划图 7、市生态保护红线划定
9、范围图8、卫生防护距离测绘图、资质及报告说明9、项目附近水系分布及排水路径图 10、环评工程师现场照片附件:1、项目委托书 2、宜春市环境保护局关于对生活垃圾填埋场环境影响报告书的批复(宜环督字【2010】439号) 3、关于确认市城市管理局生活垃圾填埋场项目变更环境评价执行标准的函 4、市环境保护局关于确认“生活垃圾填埋场环境影响评价执行标准及总量控制指标”的函(2009年4月30日)5、取水口证明6、大气环境、地表水环境、声环境、土壤环境质量现状监测报告(江西树林检测有限公司) 7、地下水环境质量现状监测报告(第一次监测和复核监测)(江西洪泰检测有限公司)8、渗滤液处理进出口水质监测报告(
10、江西省天成检测技术有限公司)9、生活垃圾填埋场项目变更环境影响报告书技术审查会专家组意见10、专家组意见修改清单附表: 1、建设项目环评审批基础信息表1 概述1、项目由来生活垃圾填埋场位于市汪家圩乡坑源村,该填埋场于2004年10月投入使用,当时采用的处理方式为简易填埋,简易填埋造成蚊蝇孳生、污水散流,较严重的影响了周边环境。2010年,市政府投资8398.1万元将其建设成使用改良型厌氧卫生填埋工艺的生活垃圾填埋场,专用于填埋市生活垃圾。2010年建设单位委托宜春市环境科学研究所编制了生活垃圾填埋场环境影响报告书,并于2010年5月25日取得宜春市环境保护局关于对生活垃圾填埋场环境影响报告书的
11、批复(宜环督字【2010】430号)。但该生活垃圾填埋场在实际建设和运营过程中,建设内容与原环评报告内容发生了变化,考虑到变更内容与原项目环评报告书和宜春市环境保护局环评批复文件有关内容有所不同,根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例(国务院682号令)及江西省建设项目环境保护条例等有关规定,为切实做好建设项目的环境保护工作,使经济建设与环境保护协调发展,拟对生活垃圾填埋场变更内容进行编制说明。2018年5月,市城市管理局特委托萍乡市环科环保技术服务有限公司编制生活垃圾填埋场项目变更环境影响报告书,我公司接受委托后,成立了项目组,组织技术人员进行实地踏勘与调研,收集了项目有
12、关资料,进行了工程分析、环境现状调查。通过对工程以及相关资料的研究、整理和统计分析,就项目变更情况和对区域环境的影响范围和程度进行了分析、预测和评估,以及潜在的环境风险进行了预测和分析。在此基础上,依照环境影响评价技术导则,并征求了环境保护行政管理部门的意见,编制完成了项目的环境影响报告书,现呈报宜春市环境保护局审批。本次评价工作得到了宜春市环境保护局、宜春市环境保护局环境工程评估中心、市环境保护局的指导和帮助,同时得到了监测单位和建设单位的大力协作和密切配合,保证了项目变更环评工作的顺利完成,谨在此一并表示感谢。2、项目环评工作过程2018年5月24日,受建设单位委托,萍乡市环科环保技术服务
13、有限公司承担了本项目环境影响评价工作。2018年5月28日,建设单位在市人民政府公开网站进行了项目环评信息第一次公示。2018年6月10日,环评单位工作组整理项目概况、工程分析及现状数据等工作,进行影响分析、采取防治措施的分析,得到初步环评结论。2018年6月11日,建设单位在市人民政府公开网站进行了项目环评信息第二次公示,同时在周围敏感点相关的公告栏进行张贴。2018年6月25日,进一步完善影响预测和防治措施等工作,经建设单位确认,完成本次环境影响报告书送审稿。2018年7月2日,宜春市环保局环境工程评估中心组织召开了生活垃圾填埋场项目变更环境影响报告书技术审查会,得出了专家组意见。2018
14、年7月24日,环评单位按照专家组意见修改完成生活垃圾填埋场项目变更环境影响报告书(报批稿)。3、关注的主要环境问题根据本项目工程分析特点及所在区域环境质量现状,关注的主要环境问题是:(1)本项目所在区域环境质量现状;(2)本项目营运过程产生的废气、废水等污染物能否达标排放,配套环保设施是否满足相关规范要求;(3)本项目变更后污染物排放是否有所减少,对坑源生活垃圾填埋场一期填埋二区(老垃圾堆体简易填埋场)进行改造整治,是否减轻了对周边环境的影响。4、主要评价结论生活垃圾填埋场变更项目不新增用地,符合国家产业政策,项目变更后能减轻填埋场老垃圾堆体的污染现状,废水、废气、噪声经治理后能做到达标排放,
15、固废得到有效处理,主要污染物排放量能满足市环境保护局确认的总量控制指标要求;变更后相对于变更前污染物产排有所降低,对环境影响更小。公众意见调查表明项目评价范围内的公众对本项目的建设总体持支持态度。综上所述,从环境保护的角度上看,生活垃圾填埋场变更的建设是可行的。2 总则2.1 评价目的1、通过现场踏勘及资料分析,掌握项目建设地区的自然、社会环境特征,以及大气、地表水、地下水、声环境、土壤等主要环境要素的质量现状。2、通过工程分析和类比调查,摸清工程建设的规模和主要内容,分析施工期、营运期的主要污染环节、污染类型、排污方式及污染程度,预测对环境的影响范围,提出切实可行的污染防治措施。3、从技术、
16、经济角度分析和论证采取的环保措施的可行性。4、从环境保护角度对项目的可行性作出明确结论,为主管部门决策和环境管理提供依据。2.2 编制依据2.2.1 环境保护法律(1)中华人民共和国环境保护法(2015年1月1日);(2)中华人民共和国环境影响评价法(2016年9月1日);(3)中华人民共和国水污染防治法(2018年1月1日);(4)中华人民共和国大气污染防治法(2016年1月1日);(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2015年4月24日修改);(6)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1997年3月1日);(7)中华人民共和国节约能源法(2008年4月1日);(8)中华人民共和国清洁
17、生产促进法(2012年7月1日);(9)中华人民共和国循环经济促进法(2009年1月1日);(10)中华人民共和国城乡规划法(2008年1月1日起施行)。2.2.2 国家有关环境保护的政策法规和管理文件(1)国务院关于修改建设项目环境保护管理条例的决定国务院第682号令,(2017年10月1日);(2)建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部令第44号)、关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定(生态环境部令第1号),(2018年4月28日);(3)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知环发【2012】77号,(2012年7月3日);(4)关于切实加强风险防范严格环
18、境影响评价管理的通知环发【2012】98号,(2012年8月7日);(5)产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年修正)中华人民共和国国家发展和改革委员会第21号令(2013年5月1日);(6)国家危险废物名录国家环境保护部令第39号,(2016年8月1日);(7)国务院关于印发水污染防治行动计划的通知,国发【2015】17号,(2015年4月2日);(8)国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知,国发【2013】37号,(2013年9月10日);(9)国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知,国发【2016】31号,(2016年5月28日) ;(10)环境影响评价公众参与暂行办法环发
19、【2006】28号,(2006年3月18日);(11)关于印发的通知环发【2015】4号,(2015年1月9日)。2.2.3 地方法规规章(1)江西省建设项目环境保护条例(2010年9月17日江西省第十一届人大常委会第十八次会议第二次修正);(2)江西省环境污染防治条例(2008年11月28日江西省第十一届人大常委会第六次会议修订,2009年1月1日);(3)江西省大气污染防治条例(2016年12月1日江西省第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过,2017年3月1日);(4)江西省人民政府关于印发江西省水污染防治工作方案的通知,(赣府发【2015】62号,2015年12月31日);(
20、5)江西省人民政府关于印发江西省土壤污染防治工作方案的通知,(赣府发【2016】50号,2016年12月26日);(6)关于进一步严格建设项目环评审批通知(赣环督字【2007】189号);(7)关于进一步加强建设项目环境影响评价公众参与监督管理工作的通知(赣环评字【2014】145号)。2.2.4 环境影响评价技术导则及技术规范(1)建设项目环境影响评价技术导则总纲(HJ 2.1-2016);(2)环境影响评价技术导则大气环境(HJ 2.2-2008);(3)环境影响评价技术导则地面水环境(HJ/T 2.3-93);(4)环境影响评价技术导则地下水环境(HJ 610-2016);(5)环境影响
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