县移民局规范权力运行制度汇编参考模板范本.doc

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1、县移民局规范权力运行制度汇编目 录宅基地抽签安排操作程序和有关规定1关于大中型水库移民后期扶持人口核查核减工作办法（试行）4县大中型水库移民后期扶持项目资金管理办法8县移民局“七项制度”汇编12县移民局党组议事制度16县移民局机关财务管理制度19县移民项目资金财务管理制度21县移民局工会职工代表大会制度24县移民局政务公开制度25宅基地抽签安排操作程序和有关规定 一、抽签操作程序第一次：抽取抽签顺序号码1、主持人宣布抽签人抽签号码牌的号码和姓名（按抽签号码牌的先后顺序）。如：张发的抽签号码牌为1号，李发的抽签号码牌为2号，则张第一个参加抽签，李第二个参加抽签。2、抽签人在主持人宣布号码和姓名后

2、2分钟内到达主持台。3、抽签人出示抽签号码牌和身份证或户口簿交工作人员审验。4、工作人员宣布审验结果并在记录表上记录。5、抽签人从抽签箱中抽出1个号码球（球的号码即为抽签人的抽签顺序号码）。6、主持人宣布抽签人的抽签结果。7、工作人员在记录表上记录，抽签人在记录表上签名认定。8、由下一个号码的抽签人进行抽签。第二次：抽取宅基地安排顺序号码1、主持人宣布抽签人的抽签顺序号码和姓名（按抽签顺序号码的先后顺序）。如：王抽到的抽签顺序号码为1号，廖抽到的抽签顺序号码为2号，则王第一个参加抽签，廖第二个参加抽签。2、抽签人在主持人宣布号码和姓名后2分钟内到达主持台。3、抽签人出示身份证或户口簿交工作人员

3、审验。4、工作人员宣布审验结果并在记录表上记录。5、抽签人从抽签箱中抽出1个号码球（球的号码即为抽签人的宅基地安排顺序号码）。6、主持人宣布抽签人的抽签结果。7、工作人员在记录表上记录,抽签人在记录表上签名认定。8、由下一个号码的抽签人进行抽签。 二、安排操作程序1、参与抽签的抽签人全部抽完宅基地安排顺序号码。2、工作人员根据宅基地安排顺序号码、公示图上的宅基地编号和审定的安排厢数逐一确定移民户或联合组的宅基地号码（宅基地的号码即为移民建房的宅基地位置）。如：赵（为独户，要安排2厢）抽到的宅基地安排顺序号码为1号，吴（为联合组，要安排6厢）抽到的宅基地安排顺序号码为2号，则赵安排的宅基地为公示

4、图上的1号（2厢），吴（联合组）安排的宅基地为公示图上的2、3、4号（6厢）。3、主持人宣布移民户或联合组的宅基地安排结果（按宅基地安排顺序号码的先后顺序）。三、有关规定1、参与抽签的人必须是申请时确定的抽签人，若身份不相符则不能参与抽签。如主持人宣布抽签号码牌的号码和姓名后2分钟内没有符合身份的抽签人到达主持台参与抽取抽签顺序号码签，则视为该抽签人放弃本次安排。如抽签人已抽取抽签顺序号码签，主持人宣布抽签顺序号码和姓名后2分钟内没有符合身份的抽签人到达主持台参与抽取宅基地安排顺序号码签，则视为该抽签人放弃本次安排。2、如因某抽签人未参与（或身份不符不能参与）抽签而出现抽签箱中有剩余号码球，则

5、按已抽出的号码顺序连续安排抽签人抽取宅基地安排顺序号码或安排宅基地。如：参与抽签的抽签人全部抽完抽签顺序号码后，抽签器中还有4号球未抽出，则3号抽完签后接着安排5号抽签；参与抽签的抽签人全部抽完宅基地安排顺序号码后，抽签器中还有8号球未抽出，则安排7号的宅基地后接着安排9号的宅基地。3、一个联合组只抽一次签，抽签确定该联合组的总位置，到户的宅基地位置由联合组内部抽签确定。若在前一排中未安排完，则在后一排安排。如：王（为联合组，共需安排6厢），按顺序安排好前面的抽签人后本排只剩2厢，则王在本排安排2厢在下一排安排4厢。4、一个抽签人一次只能抽出1个球，有抽出多个球或其他违规行为的抽签人，其已抽出

6、的抽签结果无效，只能待其他抽签人全部抽完签后，才安排该抽签人再抽签。5、抽签确定好宅基地位置后，不许放弃或要求变动。如有放弃，其所缴宅基地差价款不予退还并不再重新安排抽签或重新安排宅基地。6、如公示的宅基地数量多于需安排的宅基地数量，则号码在后面的宅基地本批不作安排。7、本批安排的移民户建房必须严格按统一规定的外型、层高、层数、正负零和前后檐位置建设。8、移民户凭入场券、工作人员凭工作人员证进入抽签现场，其他人员不得进入抽签现场大楼。年二月二十六日 县移民局关于大中型水库移民后期扶持人口核查核减工作办法（试行）第一章 总 则第一条 为了做好大中型水库农村移民后期扶持工作，准确界定大中型水库农村

7、移民扶持对象，维护移民群众合法权益，确保后期扶持资金发挥最大效应，确保社会稳定，根据国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见（国发200617号）、省完善大中型水库移民后期扶持政策实施方案及省水库移民开发管理局关于做好大中型水库后期扶持人口核定登记工作的通知20072号）的精神，制定本办法。第二条 人口核查、核减工作要坚持是确保后期扶持资金按规定用途使用的基础，关系到移民群众的切身利益，关系到库区和移民安置区的社会稳定和长远发展。各有关乡镇要高度重视，加强领导，周密部署，精心组织，坚持“公开公平、实事求是”的原则，切实做好人口核查、核减工作。第三条 凡列入后期扶持基金直补对象的移民扶持人

8、口实行动态管理，只减不增，一季度核定一次。对拟核减的扶持人口名单，应在移民安置区公示，公示时间不少于7天，接受群众监督。第四条 人口核减后结余的后期扶持人口指标资金，由移民局收回统筹，用于移民局项目资金预算管理。第二章 人口核查、核减的范围和对象第五条 人口核查、核减的范围凡纳入大中型水库移民后期扶持政策范围，并核定登记在册的水库农村移民人口。第六条 人口核减工作依据（一）省、市、县制定的相关文件；（二）公安户籍管理部门或医疗机构出具的证明材料；（三）移民局联合乡（镇）、村调查取证的结果；（四）其他能够证明移民已经死亡或户口迁出移民户的证明材料。第七条 应当核减的移民人口：（一）列为扶持对象后

9、死亡的；（二）在读大中专学生毕业后参加工作且不从事农业生产的（如提干、录为公务员、户口迁入城镇等）；（三）移民后代（非原迁移民）结婚后户口迁入非移民户的；（四）与原迁移民及其后代离婚的非移民人员（无论户口迁出与否）；（五）转为非农户口的；（六）现役士兵转为三级以上士官或提拔为军官的；（七）服刑人员在服刑期间不享受直补资金。第三章 人口核查、核减工作方法和步骤第八条 人口核查、核减工作由移民局、乡（镇）政府及村级组织分级负责。乡（镇）、村负责核查、核减，县移民局负责审查、备案。第九条 各移民村组将属于核减对象的人员必须逐一进行登记，并在所在村组张榜公示，公示无异议后填写登记表，由经办人、村委会负

10、责人签字（盖章）并加盖村委会公章后上报乡镇人民政府。第十条 乡镇人民政府对各移民村组上报的后扶人口异动情况要进行调查核实，审定认可。以乡镇为单位填报统计表，汇总后由分管领导签字认定并加盖乡镇人民政府公章上报县级移民管理部门。第十一条 人口核查、核减工作在户籍所在地进行。第十二条 核查到被核查者时，被核查者应提供有效身份证件和移民证明材料，由工作人员进行核查。第十三条 人口核查、核减工作要严格掌握政策，坚持走群众路线，坚持公开、公平、公正的原则，把工作做深、做细、做实。第四章 组织保障第十四条 人口核查、核减工作实行属地管理。县移民局负总责，有关乡镇为基础组织实施。第十五条 移民所在乡（镇）要高

11、度重视，把移民人口核查、核减工作当作一项重要任务来抓，明确专人做好此项工作。移民所在村基层组织要及时申报应予核减的移民人口，全力以赴配合做好人口核查、核减工作，自觉维护社会稳定。第十六条 移民局纪检部门要对人口核查、核减工作全过程进行监督，对弄虚作假、徇私舞弊和虚报冒领的要依法依纪上报县监察部门处理。第十七条 各乡镇要认真做好人口核查、核减工作人员的培训工作，统一思想，提高认识，准确把握政策界限，掌握正确的工作方法，为做好人口核查、核减工作打下坚实基础。第十八条 移民局要切实加强对人口核查、核减工作的领导，及时研究解决工作中出现的问题，确保人口核查、核减工作顺利进行。要建立请示报告制度，重大问

12、题要及时请示报告。要建立举报和奖惩制度，各级都要公布举报电话，设立举报信箱，认真受理群众举报。对违反有关政策规定，弄虚作假、以权谋私、隐情不报等情况，一经查实，要按照有关规定给予严肃处理。第五章 附 则第十九条 本办法由移民局负责解释。第二十条 如国家、省调整政策，本办法与其有抵触的地方，按上级文件规定执行。第二十一条 本办法自公布之日起实施。 年三月三十日县大中型水库移民后期扶持项目资金管理办法第一章 总则第一条 为加强和规范全县大中型水库移民后期扶持项目资金管理，促进大中型水库库区和移民安置区经济和社会发展，根据国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见（国发200617号）、省水库移

13、民资金财务管理办法和省水库移民资金会计核算办法的通知（湘财综200930号）省市有关政策规定，制定本办法。第二条 本办法适用于我县大中型水库移民后期扶持项目。第二章 资金财务管理第三条 移民后期扶持项目资金包括：国家、省、市下拨和本县自筹用于移民后期扶持项目开发和建设的资金。第四条 移民后期扶持项目资金扶持项目：（一）库区和移民安置区基本口粮田建设及水利设施配套项目。（二）库区和移民安置区农村饮水安全、沼气、交通、供电、通信广播等基础设施建设项目。（三）库区和移民安置区的文化、教育、卫生等社会事业设施建设项目。（四）库区和移民安置区的生态建设和环境保护项目。（五）库区和移民安置区劳动力技能培训

14、和职业教育及职业介绍项目。（六）库区和移民安置区有市场前景的种植业、养殖业、林业、畜牧业、渔业、旅游业、加工业、服务业等生产开发项目。（七）支持库区和移民安置区经济社会发展的其他项目。第五条 移民后期扶持项目资金的结算应采取转账结算的方式，严格控制现金支付。资金支付实行县级报账制。第六条 项目资金报账程序。一、移民资金投入为主，实施主体为县移民机构或乡镇的项目资金的报账程序：（一）工程项目预付款按合同约定拨付，原则上预付比例不高于合同金额30%。由施工单位开具收据，按工程进度款审批程序进行审批后拨付。（二）工程进度款由承建单位根据承包合同和工程进度提出用款申请，经县移民局审核同意后，分批予以拨

15、付。工程进度款的审批、支付程序：1、由施工单位根据工程进度向县移民局提出申请（填写申请表），交县移民局工程股审核；2、工程股签具意见后交财务室，财务室根据工程计划、合同和工程进度进行审核，施工单位根据已审核的申请表开具有效凭据，呈移民局负责人审批。3、县移民局根据以上程序签批的申请表和有效的凭据将款项通过银行转入施工单位账户。（三）工程项目完工后，应按有关项目管理规定组织验收，并按省水库移民资金内部审计办法的规定进行验收审计，再办理竣工结算。（四）工程款项的结算必须凭工程计划、承包合同竣工验收资料和经审计的工程决算进行，由工程承包单位开具税务发票，经审批后办理结算手续。 （五）工程竣工结算时预

16、留5%的质量保证金，用于支付因施工质量出现问题而以生的维修费用。自工程竣工验收之日起，若一年未出现质量问题，再将质量保证金支付施工单位。 二、移民资金投入为辅，实施主体为村、组的项目资金的报账程序：由村委会提出申请，经村民主理财小组及所在乡镇签具意见后报县移民局审批。财务室凭工程计划、承包合同、竣工验收资料（或阶段性验收资料）、正规收据、审批单将资金拨付村委会。 三、生产开发项目资金报账程序： （一）以奖励形式直接支付给移民户的生产开发补助资金，以村为单位造具清册，注明计划文号、数量、补助标准和补助金额，经受益移民户主签字，村委会、乡镇签署意见后，再办理报账手续。 （二）以实物补助形式扶持移民

17、户的（如提供树苗、化肥、网箱等），县移民局应严格采购纪律，对采购方式、供应商选择、验收等程序作出明确规定，确保采购过程透明化。经办人员必须凭有移民户主签字、村委会及所在乡镇签署意见的领用花名册，经县移民局负责人审批，再办理报账手续。 第七条 移民后期扶持项目资金必须严格按计划安排用于项目建设，不得用作发放工资福利、招待等支出。对虚报项目或冒领项目资金的单位除追回项目资金外，将追究有关责任人责任。第八条 移民后期扶持项目一经核定，不得擅自调整。确需调整的，必须报县移民局批准。第九条 移民后期扶持项目建设必须严格按建设项目管理的有关规定组织实施。第三章 附则第十条 本办法由县移民局负责解释。第十一

18、条 本办法自二一一年三月一日起执行。二一一年二月二十日县移民局“七项制度”汇编一、首问、首办责任制1、首问、首办责任制就是基层单位和群众来本局各股室咨询或办事，各股室第一位被问的同志就是首问、首办责任人。2、首问、首办责任人对属于自己职责范围内的事，要及时答复或处理，不允许以任何理由推托、刁难。3、首问、首办责任人对不属于自己职责范围内的事，应将来人引到责任部门有关责任人或有关领导交办或衔接好；如果责任人不在本股室，应主动帮助联系，找到责任人或者承诺向责任人转告或帮办。4、各股室由局统一建立首问、首办登记簿，对基层群众的重要来访和基层群众来单位办理较重要的事情，首问、首办责任人必须按要求在首问

19、、首办登记簿中进行登记。记录内容包括来访时间、来访人姓名、单位、住址、联系电话、发问事由以及被问责任人姓名、办理结果或衔接情况。5、首问、首办责任人应做到有问必答，有问必释，有问必果。二、公文督办制一)文件送审传阅、保密制度1、办理文件要分轻、重、缓、急件随到随送，特急件要加上鲜明的标志，及时催请领导阅批，同时通知承办部门，做到不拖延、不积压。2、文件都应及时送各领导传阅。只需要分管领导阅看的文件，要按领导分工，及时送请有关领导阅示。3、所有上下文件必须统一交办公室存档，个人因工作需要，只得留复印件。4、工作人员要按照保密工作的八条规定，严守保密纪律，做到不探密、不泄密，一经查出，追究责任。5

20、、为加快文件周转，提高文件使用效率，文件送到后，领导及时阅批，并写明批阅日期，同时督促有关部门承办，承办人要签名，以示知照。6、领导批转办理的文件，由办公室直接送达。任何人不得随意从文件夹中抽走文件，以免丢失。二)文件签发、报送1、发文件，先由有关部门将文稿撰写好，填好文件签发单，送办公室核稿签字后，由分管领导审签，按相关程序签发。2、文件签发后，及时交办公室统一编号、打印、盖章。3、文件装订好后，及时送有关领导、有关单位、有关人员，并履行签字手续，以示负责。三、岗位责任制1、上班时间内工作人员必须坚守工作岗位，不得串岗，不得做与本职工作无关的事。2、坚持离岗报告制度，凡离岗者必须报告，因公离

21、开局内：副局长向局长报告，股室负责人向分管局长报告，工作人员向股室负责人报告，局长向办公室报告，不报告者，视为早退。3、上班期间不会私客，确需接待与工作无关的客人，时间不得超过10分钟。4、上班时间不得大肆喧哗，不得影响其他人的正常工作。5、上班时间擅自外出或未经请假提前10分钟以上离开工作岗位者，以早退论处。6、上班时间不准玩电脑游戏、聊天、看娱乐片。禁止局工作人员直系亲属以外的人员来局上网。7、履行岗位职责情况由考勤领导负责记载，月未由办公室负责统计，作为年终奖惩依据。四、办事时限制1、一个股室能办理的事项，决不跨越另一个部门。2、属职责范围内的，一个人能办的事，决不牵涉另一个人。3、一天

22、能办完的事项，决不拖到第二天；有办理期限的，严格在期限内办完。4、移民办理资金补偿手续时，自协议签订日起，五个工作日内办结(如遇法定节假日顺延)。5、对于不能办理的事项，相关股室及领导必须作出细致的解释，以消除不良影响。6、需要创造条件办理的事项，应承诺办理时间，并在承诺时限内办理完毕。五、服务承诺制1、严格按照有关法律、法规、规章制度及政策办事。2、全局工作人员要文明服务，对前来办事的群众及基层干部要主动、热情、耐心、周到，做到来有迎声，问有答声，去有送声。3、办事过程中，不索要、不受礼、不接受请吃，秉公办事，不拖、不卡、不推，精简办事程序，提高办事效率。4、对群众急需所办之事，当场能给予答

23、复的应当场办理；需调查处理的，应讲明原委，预约办理；属手续不全的，应交待清楚所需办理的手续，待手续齐全后办理；属不符合政策规定的，应耐心做好解释工作。5、杜绝工作中的一切“脸难看、门难进、事难办”的事件发生。六、绩效考评制1、目的：改善全局干部的工作作风，提高工作效率，增强工作责任感。2、原则：坚持公平、公正、公开的原则，客观反映全局干部工作实际。3、方式：采取自评与互评的方式进行考评。4、考评每半年进行一次，原则上在6月和12月下旬进行。5、考评结果作为年终评先评优的依据。七、行政过错追究制 凡出现下列行政过错者，应追究当事人的责任，情节严重的给予党纪政纪处分。1、首问、首办不履行首问、首办

24、责任，贻误办事者办事的；2、对符合规定条件的申请应予受理而不予受理的；3、未执行一次性讲清制，造成办事者多次往返的；4、服务态度不热情，态度粗暴，与办事者顶撞争吵的；5、承诺的事项故意延误办理或办而无果的；6、办事过程中故意刁难、索要的；7、在接待、登记和办理过程中违反制度和纪律规定，并造成严重后果的；8、其他应追究工作过错的行为。二一一年二月二十日县移民局党组议事制度 一、议事范围1、研究贯彻执行党的方针、政策、国家法律、法规、法令、上级批示等。2、研究干部的选拔、推荐、培养和使用。3、研究有关党的思想政治工作的开展和队伍作风建设、研究本单位精神文明与物质文明建设方面的问题，对涉及本局长远发

25、展规划、重要原则、重大政策、关键性措施做出决策。4、研究党员管理及党员发展工作。5、研究重大项目、财务预算、重大财政支出。6、其它需要研究解决的事项。二、议事程序党组会会议的议题由书记确定。会议召开时间、议题一般应在会议召开前两天通知到党组成员，会议必要材料同时送达。党组会会议对确定的议题应逐项进行研究。无特殊情况不临时增加议题，不搞临时动议。对会议决定的问题，按照分工负责的原则，由主持人逐项明确做出落实。党组会会议应有专人记录，会议讨论通过的以党组会名义上报或下发的文件由书记签发。三、会议主持党组会会议由书记召集并主持。党组会会议必须有半数以上的党组成员到会方能举行。党组成员因故不能参加会议

26、应在会前请假，其意见可用书面形式表达。根据工作需要，主持人可确定有关人员列席党组会会议。党组会会议一般每月召开一次，如遇重要情况可随时召开。四、会议表决党组会会议决定问题时，必须进行表决。表决时赞成票超过应到会党组成员人数的半数为通过。未到会党组成员的书面意见不能列入票数。表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票的方式逐项表决。五、会议纪律凡属党组会职责范围内决定的问题必须由集体讨论决定，任何个人或少数人无权决定。党组会会议讨论问题时，必须严格按民主集中制原则办事。书记要以身作则，充分发扬民主，善于集思广益，以形成正确的决策。党组成员在集体讨论决定问题时应畅所欲言

27、，充分发表个人意见。党组成员个人对集体作出的决定如有不同意见，在坚决执行的前提下可保留意见，也可以向上级党组织报告，但不能阳奉阴违，不得有和党组会决定相悖的言论和决定。对应该保密的会议内容和讨论情况必须严格保守秘密，不得泄密。六、督查办理党组会决定的事项由党组成员分工负责组织实施。如因情况变化等原因不能按时落实时，分工党组成员要向党组会作出解释，讲明原因。书记要注意督促、检查党组会会议决定的落实情况，并积极指导、协调和帮助分工党组成员抓好落实。党组会议要明确有关部门，具体负责会议决定事项的督促检查工作，并经常听取党组会决定事项的落实和进展情况。二一一年二月二十日县移民局机关财务管理制度依据会计

28、法，为加强财务管理，规范财务行为，制定我局机关财务管理制度。一、强化预算管理。按照“收支平衡、量入为出、保证重点、兼顾一般”的原则，合理安排各项资金，厉行节约，制止奢侈浪费，注重资金使用效益，保证机关工作正常运转。二、严格财务审批权限。财务实行“集体研究，一支笔审批”制度，由局长授权副局长审批。所有资金必须纳入局财务统一管理，特殊情况下的重大支出由局长办公会集体讨论方可开支。三、严格报销手续。原始发票必须正规，坚决杜绝白条，所有发票必须有经手人，并写明具体用途，股室负责人或分管局长证明，交财务室审核后由分管财务的领导签字审批后方可报销入帐。四、严格控制招待费用。一般工作关系不应留客，更不得在定

29、点以外的宾馆酒店签字消费，确需留客用餐必须由办公室统一安排并开具用餐通知单，规定用餐标准并经分管领导签字，方可用餐，无用餐通知单一律不审核、审批、报销。报销接待费用时，经办人必须注明时间、招待对象并附点菜单由分管领导签字后，按程序办理报销。五、紧缩差旅费支出。一般干部外出参会，考察联系业务需经分管领导同意，局领导需经局长批准并在差旅申报单上签署意见，出差回来一星期内到财务室审核后，报分管财务领导审批方可报销。差旅费开支标准按县行政事业单位经费开支管理规定执行（茶政发200921号文件）。六、控制会议开支。控制规模、缩短会议时间，大型综合性和专业性会议要由办公室、财务室、相关业务股室编制预算，报

30、局长审批后方可实施。七、办公用品管理。如需购买大型办公用品（单价1000元以上,含1000元），须先请示局长同意后报告主管部门，经政府采购中心审批后由指定股室办理购买。购买小件办公用品，单据凭证必须由经办人和分管领导签明用途后，按程序办理报销。如一次性购买多样办公用品应附祥细单据（数量、单价、金额）。个人不得自行购买，否则不予报销。办公用品实行领用制度，各股室所需的办公用品必须统一到办公室领用。八、加强车辆管理。尽量压缩小车维修费用，小车一般维修，司机应事先向办公室申报维修项目，由办公室主任审核后到指定厂家维修，小车需大修理由司机列出修理项目交办公室报局长办公会审批方可进行大修。汽车燃料费实行

31、油卡管理制度。九、罚款单一律不予报销。十、本制度从下发之日起执行。县移民局年3月20日县移民项目资金财务管理制度为切实加强水库移民资金财务管理，提高资金使用效益，根据会计法、省大中型水库移民条例、省水库移民资金财务管理办法和省水库移民资金会计核算办法的通知（湘财综200930号）等有关法律法规和制度要求，结合我县实际情况，制定我局移民资金财务管理制度。一、强化预算管理。按照“收支平衡、量入为出、保证重点、兼顾一般”的原则，合理安排项目资金，厉行节约，制止奢侈浪费，注重资金使用效益。严格执行项目资金计划，保证移民项目正常实施。二、严格财务审批权限。移民项目资金财务实行“党组集体研究，一支笔审批”

32、制度，所有项目资金必须纳入年度预算管理。三、规范资金支出管理。移民项目资金实行县级报账制。资金支出管理必须根据年初批复的年度预算或计划实行。四、规范报账程序。（一）移民资金投入为主，实施主体为县移民机构的项目资金报账程序：（1）工程项目预付款按合同约定拨付，由施工单位开具收据，按工程进度款审批程序进行审批后拨付。（2）工程进度款由承建单位根据承包合同和工程进度提出用款申请，经县移民局审核同意后，分批予以拨付。工程进度款的审批、支付程序：a、由施工单位根据工程进度向县移民局提出申请（填写申请表），交县移民局工程股审核；b、工程股签具意见后交财务室，财务室根据工程计划、合同和工程进度进行审核，施工

33、单位根据已审核的申请表开具有效凭据，呈移民局负责人审批。c、县移民局根据以上程序签批的申请表和有效的凭据将款项通过银行转入施工单位账户。（3）工程项目完工后，应按有关项目管理规定组织验收，并按省水库移民资金内部审计办法的规定进行验收审计，再办理竣工结算。（4）工程款项的结算必须凭工程计划、承包合同竣工验收资料和经审计的工程决算进行，由工程承包单位开具税务发票，经审批后办理结算手续。（5）工程竣工结算时预留5%的质量保证金，用于支付因施工质量出现问题而以生的维修费用。自工程竣工验收之日起，若一年未出现质量问题，再将质量保证金支付施工单位。(二) 移民资金投入为辅，实施主体为乡（镇）、村、组的项目

34、资金的报账程序：由村委会提出申请，经村民主理财小组及所在乡镇签具意见后报县移民局审批。财务室凭工程计划、承包合同、竣工验收资料（或阶段性验收资料）、正规收据、审批单将资金拨付村委会。(三) 生产开发项目资金报账程序：（1）以奖励形式直接支付给移民户的生产开发补助资金，以村为单位造具清册，注明计划文号、数量、补助标准和补助金额，经受益移民户主签字，村委会、乡镇签署意见后，再办理报账手续。（2）以实物补助形式扶持移民户的（如提供树苗、化肥、网箱等），县移民局应严格采购纪律，对采购方式、供应商选择、验收等程序作出明确规定，确保采购过程透明化。经办人员必须凭有移民户主签字、村委会及所在乡镇签署意见的领

35、用花名册，经县移民局负责人审批，再办理报账手续。五、加强监督检查。对每一笔支付的项目资金进行跟踪检查，及时发现和解决问题。二一一年二月二十日县移民局工会职工代表大会制度1. 职工代表大会每年召开一次全体代表大会（或者全体职工大会），由机关工会委员会负责会务，由工会主席主持； 2. 工会委员会要认真做好会议安排，会议通知，会场布置，会场秩序维护，会议记录和整理等； 3. 工会主席负责向职代会报告工作； 4. 工会财务委员会必须向职代会报告工会经费收支情况，接受会员监督； 5. 特别情况，经工会委员会或者三分之一以上的工会会员提议，可以临时召开会员大会或者会员代表大会。 年三月十日县移民局政务公开

36、制度 实行政务公开，民主议事，民主监督是贯彻党的民主集中制，推动基层民主政治的一项重大举措；是贯彻党的全心全意依靠工人阶级的基本要求和具体体现；是发展和完善职代会制度，提高民主管理水平的良好途径；是加强党风廉政建设的重要措施；是调动和发挥职工积极性，促进发展，维护稳定的有力保证。根据上级有关部门要求，结合我局的实际情况，特制定本制度。一、政务公开遵循的原则1、扩大基层民主的原则。除了有关法律法规规定的事业单位机密和组织机密外，局机关各项重大问题、重大决策都要扩大多职工的公开度，加强职工民主参与的力度，接受职工的民主监督。2、以职代会为单位民主管理基本形式与政务公开多种形式和途经相统一的原则。3

37、、依法办事的原则。局政务公开要以国家的方针政策、法律法规为依据，既要保护各级领导干部依法行使经营管理的权利，又要依法维护职工民主参与、民主管理、民主监督的合法权益。4、实事求是的原则。局政务公开要坚持从单位实际情况出发，注重实效，不断调整、充实和完善公开的内容、渠道和方式。5、注重实效的原则。要通过局政务公开不断完善机关民主管理制度和监督制约机制，加强机关领导班子建设，提高机关管理水平，切忌形式主义。二、局政务公开的内容（一）向社会公开的内容1、社会服务承诺2、移民后期扶持人口登记流程和规定3、移民管理相关法律法规和政策4、移民局工作职责（二）向本单位员工公开的内容1、机关重大规章制度2、经济

38、责任制、管理目标完成及奖励情况3、领导干部选拔、任免、评议情况4、各股室干部选拔、任免、评议情况5、机关重大奖惩制度及执行情况6、岗位动态管理实施办法、内部机构调整变动情况7、财务预算及执行情况8、主要物资采购情况9、废旧物资处理情况10、机关业务招待费、福利费使用情况11、职工工资调整、奖惩情况12、职工失业保险、基本养老保险、医疗及补充保险缴纳、运作情况13、职工技能和岗位培训、教育计划方案和执行情况14、职工住房公积金缴纳及运作情况15、计划生育政策及执行情况16、领导干部重大事项报告、民主生活会情况17、落实党风廉政建设责任制考核及责任追究情况18、违章违纪处理情况19、为职工办实事情

39、况三、局政务公开的组织领导1、实行局政务公开，应建立党组统一领导，党政齐抓共管，工会组织实施，职能部门各负其责，纪检监督检查，职工群众积极参与的领导体制和工作机制。2、由主管领导会同职能股室根据公开的内容和单位的实际，实施公开工作。3、职代会建立各专门工作委员会，根据有关内容，负责审查公开的内容、方案、范围和形式。并督促有关领导和责任部门组织实施。4、成立局务公开工作领导小组。领导班子指定专人负责此项工作。领导小组的职责是：根据局政务公开的有关规定，评议公开事项、内容是否真实、全面，公开时间是否及时，职工反映的问题是否得到妥善处理。并相应建立局政务公开档案和报告制度。5、建立局政务公开责任制，局政务公开的执行情况纳入工作目标考核，同时作为考核各部门党政负责人的重要内容。县移民局年4月12日27 / 2827