DB14∕T 2557.2-2023 水利工程质量管理规范 第2部分:勘察、设计单位(山西省).pdf
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1、 ICS 93.160 CCS P55 14 山西省地方标准 DB 14/T 2557.22023 水利工程质量管理规范 第 2 部分:勘察、设计单位 2023-01-18 发布 2023-04-18 实施 山西省市场监督管理局 发 布 DB 14/T 2557.22023 I 目次 前言.II 引言.III 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 基本规定.2 5 勘察、设计质量保证体系.2 6 组织机构及职责.5 7 资源配置及管理.6 8 投标及合同管理.7 9 勘察过程质量管理.8 10 设计过程质量管理.9 11 现场服务.12 12 质量管理评价与改进.14
2、13 文件资料与档案管理.15 参考文献.16 DB 14/T 2557.22023 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件是DB14/T 2557水利工程质量管理规范的第2部分,DB14/T 2557已经发布了以下部分:第4部分:施工单位 本文件由山西省水利厅提出、组织实施和监督检查。山西省市场监督管理局对标准的组织实施情况进行监督检查。本文件由山西省水利标准化技术委员会归口。本文件起草单位:山西省水利发展中心。本文件主要起草人:何志萍、刘建成、闫宇翔、李敏、王晓东、白凡、郭鹏飞、刘瑞鹏、周瑞红、张震、陈功、李鹏犇
3、。DB 14/T 2557.22023 III 引言 为规范山西省水利工程质量管理,提高质量管理水平,推进质量管理标准化,我省制定了水利工程质量管理规范,拟由四个部分组成。第1部分:项目法人,目的在于规范水利工程的项目法人质量管理。第2部分:勘察、设计单位,目的在于规范水利工程的勘察、设计质量管理。第3部分:监理单位,目的在于规范水利工程的监理质量管理。第4部分:施工单位,目的在于规范水利工程的施工质量管理。DB 14/T 2557.22023 1 水利工程质量管理规范 第 2 部分:勘察、设计单位 1 范围 本文件规定了水利工程勘察、设计质量管理的术语和定义、基本规定、勘察设计质量保证体系、
4、组织机构及职责、资源配置及管理、投标及合同管理、勘察过程质量管理、设计过程质量管理、现场服务、质量管理评价与改进、文件资料与档案管理。本文件适用于山西省内新建、扩建、改建、加固等水利工程的勘察、设计质量管理。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T 50326 建设工程项目管理规范 CH/T 1004 测绘技术设计规定 SL 223 水利水电建设工程验收规程 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 项目部(组)为
5、完成某项工程勘察或设计任务,由勘察、设计单位组织相关专业技术、管理人员组成的勘察、设计项目组织,具体负责项目勘察、设计的实施。3.2 设代机构 代表工程勘察、设计单位设置在施工现场,处理施工中与勘察、设计相关工作的机构。3.3 项目负责人 受勘察、设计单位法定代表人委托,负责完成项目勘察、设计任务的责任人。3.4 专业负责人 项目部(组)成员,具备相应执业资格,负责相应专业技术工作。3.5 设计技术交底 项目部(组)就设计文件向项目法人、监理、施工等单位作出详细技术说明的活动。3.6 接口管理 DB 14/T 2557.22023 2 项目实施过程中,为确保与相关方及各专业间文件传递的途径及相
6、关要求得到执行而进行的管理。3.7 设计评审 对设计结果满足要求的能力进行评价的活动。4 基本规定 4.1.1 勘察、设计单位应在其资质等级许可范围内承揽水利工程勘察设计任务,并对其勘察、设计质量负责。4.1.2 勘察、设计单位应结合本单位特点,建立勘察、设计单位质量管理体系,健全各项质量管理制度,并保证质量管理体系有效运行和持续改进。4.1.3 勘察、设计单位应依据有关法律、法规、规章、技术标准进行勘察、设计工作。4.1.4 勘察、设计单位应根据工程项目特点和相关方要求,建立项目勘察、设计质量保证体系,明确项目勘察、设计质量目标,并对质量保证体系中各项质量活动进行策划。4.1.5 勘察、设计
7、单位应按照合同约定及项目质量保证体系策划结果,设立勘察、设计项目部(组),为质量管理活动的实施提供必要的资源。4.1.6 项目部(组)应在勘察、设计单位授权范围内,具体负责资源、技术、合同等方面的管理,实施勘察、设计过程质量管理、现场服务以及质量改进等活动。4.1.7 勘察、设计单位应对项目部(组)的质量管理活动进行指导、监督、检查和考核。5 勘察、设计质量保证体系 5.1 一般规定 5.1.1 勘察、设计单位应依据 GB/T 50326 的规定,对项目勘察、设计质量管理活动进行策划,建立勘察、设计质量保证体系,对勘察、设计过程及现场服务实施标准化管理。5.1.2 勘察、设计质量保证体系策划应
8、按照总体策划、工作质量策划、项目实施策划,分层次、有组织地实施。5.1.3 勘察、设计单位应遵循持续改进的原则,对勘察、设计质量管理活动的风险和机遇进行识别和评价,制定风险应对措施,实现项目勘察、设计质量的改进和提升。5.2 质量目标 5.2.1 勘察、设计单位应制定质量方针和质量目标。5.2.2 勘察、设计单位应根据质量方针和质量目标,制定项目勘察、设计质量目标。项目勘察、设计质量目标应符合下列要求:a)与质量方针和质量目标一致;b)符合国家和行业相关要求;c)满足招标及合同文件的要求;d)可测量、检查、考核。5.2.3 项目质量目标的管理应符合下列规定:a)逐层分解质量目标,明确相关岗位和
9、相应过程的质量目标;DB 14/T 2557.22023 3 b)制定质量目标实施计划,明确工作内容、所需资源、责任人和完成时间;c)签订质量管理责任书,落实质量目标实施责任人;d)制定质量目标考核办法,定期检查、考核目标完成情况;e)定期评审质量目标实现程度,持续改进质量保证体系。5.3 勘察、设计质量保证体系总体策划 5.3.1 勘察、设计单位应根据工程特点和相关方需求,分析影响项目勘察、设计质量目标实现的内外部因素,确定质量保证体系的范围。5.3.2 勘察、设计单位应根据质量保证体系范围,确定质量管理内容。质量管理应包括下列内容:a)项目质量目标管理;b)组织机构和职责;c)资源配置及管
10、理;d)投标及合同管理;e)勘察过程质量管理;f)设计过程质量管理;g)现场服务;h)质量管理评价与改进;i)文件资料和档案管理。5.3.3 勘察、设计单位应对项目勘察、设计质量保证体系进行总体策划,并明确下列内容:a)项目要求;b)项目质量目标;c)组织机构设置、岗位要求及职责;d)技术路线、总体安排和质量保证措施;e)重点、难点和风险分析及预控措施;f)为确保目标实现计划投入的资源;g)技术创新、新技术应用等方面的安排;h)现场服务计划;i)单位层面开展的质量管理工作。5.3.4 项目勘察、设计质量保证体系应与下列相关方的质量管理体系相协调:a)项目法人或其委托的代建单位;b)工程总承包单
11、位;c)全过程咨询单位;d)联合体内其他单位。5.3.5 项目勘察、设计质量保证体系总体策划应形成文件。质量保证体系文件应包括下列内容:a)项目质量目标;b)项目质量保证体系范围及说明;c)质量管理制度;d)质量控制文件;e)质量控制记录。5.3.6 项目质量保证体系文件应由项目负责人组织编制,经勘察、设计单位质量负责人审批。5.4 工作质量策划 DB 14/T 2557.22023 4 5.4.1 项目部(组)应根据项目勘察、设计质量目标控制的需求,实施项目工作质量策划。项目工作质量策划应包括下列内容:a)建立质量管理组织机构;b)明确质量管理岗位职责;c)制定质量管理制度;d)设定质量管理
12、流程;e)建立岗位考核机制。5.4.2 项目部(组)应执行勘察、设计单位的各项质量管理制度。根据项目质量控制需要,可制定项目质量管理制度。5.4.3 项目部(组)质量管理制度应覆盖勘察、设计质量管理全过程及相关质量活动。5.5 项目实施策划 5.5.1 项目部(组)应根据合同约定进行项目实施策划,形成勘察、设计大纲、测绘技术设计书等文件。5.5.2 项目实施策划文件应经勘察、设计单位授权的审核及审定人员批准,报项目法人。5.5.3 项目实施策划前,项目负责人应组织收集、分析已有资料,进行现场踏勘,了解项目的基本情况。5.5.4 勘察大纲应包括下列内容,地质条件复杂时,可根据需要编制专项地质勘察
13、大纲:a)工程概况、任务来源、勘察阶段、勘察目的和任务;b)勘察地区的地形地质概况及工作条件;c)已有地质资料、前阶段勘察成果的主要结论及审查、评估的主要意见;d)勘察工作依据的规程、规范及有关规定;e)勘察工作关键技术问题和主要技术措施;f)根据勘察阶段确定的勘察内容、技术要求、工作方法和勘探工程布置图;g)计划工作量和进度安排;h)资源配置及质量、安全保证措施;i)提交成果的要求、内容、形式、数量和日期。5.5.5 设计大纲宜包含下列内容:a)工程概况、设计依据、范围和任务;b)工程设计方案及设计深度要求;c)关键技术问题及主要技术措施;d)设计评审、设计校审及其他验证方法的时间、方法、内
14、容和要求;e)控制性进度计划、设计接口、设计分包及任务安排;f)资源配置及质量保证措施;g)提交设计成果的要求、内容、形式、数量和日期。5.5.6 测绘技术设计书应根据 CH/T 1004 进行编制。5.5.7 项目实施策划应根据项目实施进度分阶段深化,通过项目任务书、作业计划等形式分解到相应岗位。5.6 勘察、设计质量保证体系的实施和改进 5.6.1 勘察、设计单位应根据项目质量保证体系的策划结果,配备必要的资源,实施勘察、设计项目DB 14/T 2557.22023 5 质量管理。5.6.2 项目部(组)应对项目勘察、设计质量保证体系实施动态管理,识别、评估项目实施过程中的风险与机遇,保持
15、质量保证体系的适宜性、充分性和有效性。6 组织机构及职责 6.1 一般规定 6.1.1 项目部(组)及设代机构的组织形式应与工程规模、工程特点、技术复杂程度相适应。6.1.2 项目部(组)及设代机构应明确各层级、部门、岗位的管理范围、职责和权限。6.2 组织机构 6.2.1 项目部(组)和设代机构应以正式文件成立,明确主要职责、工作任务和主要负责人,并报送项目法人。6.2.2 勘察、设计单位应根据合同约定和项目质量管理需要,确定项目部(组)和设代机构的组织形式,设置相应的内设部门及岗位。6.3 管理职责 6.3.1 勘察、设计单位应履行下列质量管理职责:a)项目质量保证体系策划;b)项目质量目
16、标制定;c)项目部(组)及设代机构组建;d)资源配置;e)项目质量保证体系检查。6.3.2 项目部(组)应建立覆盖质量管理各层级、岗位的质量管理责任体系,并形成文件。质量管理职责应与管理需求相一致。6.3.3 勘察项目部(组)应履行下列质量管理职责:a)明确项目要求;b)分解项目质量目标;c)收集基础资料并进行分析和整理;d)编制勘察大纲、项目任务书、作业计划等实施文件;e)实施勘察过程质量管理;f)对外委工作进行过程管理和成果验收;g)勘察成果检查、验收;h)开展施工期地质勘察;i)参加工程验收;j)解决勘察有关问题。6.3.4 设计项目部(组)应履行下列质量管理职责:a)明确项目要求;b)
17、分解项目质量目标;c)收集基础资料并进行整理和分析;d)编制设计大纲、设计工作计划、互提资料计划等实施文件;DB 14/T 2557.22023 6 e)实施设计过程质量管理;f)对设计中间成果进行审查;g)对外委工作进行过程管理和成果验收;h)设计图纸和文件的审定与交付;i)设计技术交底;j)设计变更文件编制;k)参加工程验收;l)解决设计有关问题;m)参与工程质量事故分析并提出技术处理方案。6.3.5 现场设代机构应履行下列质量管理职责:a)制定现场设代服务工作计划;b)参加技术交底;c)配合完成设计变更;d)及时掌握施工现场情况;e)参加工程验收;f)参加有关检查、会议;g)沟通、协调、
18、解决有关技术问题;h)编制设代日志、月报。6.3.6 项目负责人应履行下列质量管理职责:a)建立健全项目管理组织和质量管理制度;b)组织实施项目质量管理体系策划;c)落实项目质量目标实现所需资源;d)组织实施过程质量控制和检查、验收;e)组织项目质量管理体系评价,确保项目质量管理体系实现预期结果;f)履行合同约定的其他事项。6.3.7 签订合同后,项目部(组)应向项目法人提交法定代表人授权委托书及项目负责人签署的工程质量终身责任承诺书。7 资源配置及管理 7.1 一般规定 7.1.1 勘察、设计单位应配备质量管理体系运行所需要的人员、仪器、设备及设施等资源。7.1.2 勘察、设计单位应对资源的
19、使用情况进行跟踪、分析和监督。7.2 人员管理 7.2.1 勘察、设计单位应按照合同约定和工作需要,配备项目负责人、技术负责人、专业负责人、技术人员、作业人员和管理人员等。7.2.2 项目部(组)和设代机构人员的数量、专业、资格应满足合同约定和勘察、设计工作需要。7.2.3 设代机构负责人宜由项目负责人或技术负责人担任,主要专业的设代人员应为项目部(组)成员。7.2.4 勘察、设计工作开展前,项目部(组)应将主要人员的名单、专业、职称、业绩报送项目法DB 14/T 2557.22023 7 人。7.2.5 更换项目负责人和其他主要勘察、设计人员应履行相关变更手续。7.2.6 项目部(组)应定期
20、识别各层级、岗位勘察、设计人员质量教育及业务培训需求,制定培训计划,开展培训,并对培训效果进行评价。7.3 仪器、设备管理 7.3.1 工程勘察、设计配备的仪器、设备、软件等资源应满足工作需要。7.3.2 仪器、设备的校验及控制应符合下列要求:a)按照相关规定进行检定或校准;b)使用期间定期检查,保持设备的校准状态;c)搬运、维护和贮存时采取措施防止损坏或失效。7.3.3 勘察、设计单位应对软件的配置、有效性认定、升级与更新等环节进行控制。7.4 基础设施及运行环境管理 7.4.1 勘察、设计单位应根据项目要求配备所需的基础设施,制定使用、维护制度。7.4.2 项目部(组)应对现场及室内作业环
21、境实施管理,控制其符合相关规定。8 投标及合同管理 8.1 一般规定 8.1.1 勘察、设计单位应按照法律法规及企业相关制度,实施项目的投标及合同管理。8.1.2 项目部(组)应依据合同约定及勘察、设计单位的相关制度,具体负责合同履行。8.1.3 项目部(组)应对分包合同的履行实施监督和控制。8.2 投标管理 8.2.1 投标前,勘察、设计单位应识别下列与投标项目有关的要求:a)招标文件和发包方明示的要求;b)发包方未明示但应满足的要求;c)法律法规、技术标准相关要求;d)企业自身发展及战略要求;e)其他相关方要求。8.2.2 勘察、设计单位应识别、评价项目风险,对投标文件实现项目要求和规避风
22、险能力进行评审,并保存相关评审记录。8.2.3 勘察、设计单位应通过评审确认具备满足工程项目要求的能力后,依法进行投标。8.3 合同订立及履行 8.3.1 合同签订前,勘察、设计单位应对合同内容、条件等进行评审。8.3.2 合同评审应包括下列内容:a)合法性、合规性;b)合理性、可行性;c)合同严密性、完整性;DB 14/T 2557.22023 8 d)与项目质量有关的要求;e)合同风险评估。8.3.3 合同文件应采用适用的标准合同文本,明确项目技术标准、质量标准、合同双方的权利和义务等。8.3.4 合同实施前,项目部(组)应向相关部门、人员进行合同交底,确保其掌握合同内容及技术要求。8.3
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