DB65∕T 4570-2022 危险化学品企业安全生产等级评定技术规范(新疆维吾尔自治区).pdf

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1、ICS 13.100CCS c 65B65新疆维吾尔自治区地方标准DB 65/T 45702022危险化学品企业安全生产等级评定技术 规范Technical specification for safety production grade evaluation of hazardous chemical enterprises2022-10-10 发布2022-12-09 实施新疆维吾尔自治区市场监督管理局 发布DB 65/T 45 702022目 次前言.II1 范围.12规范性引用文件.13术语和定义.24 一般要求.24.1 原则.34.2 评定.35评定内容.35.1 评定要素.35

2、.2 基础管理要求.35.3 现场管理要求.二.116 违法行为管控.177评定要求.178评定说明.17附录A（规范性）危险化学品企业安全生产等级评定细则.18附录B（规范性）危险化学品企业安全生产等级评定说明.56IDB 65/T 45 702022-JUL.-x-刖 B本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定 起草。本文件由新疆维吾尔自治区安全生产标准化技术委员会提出。本文件由新疆维吾尔自治区应急管理厅归口并组织实施。本文件起草单位：新疆维吾尔自治区安全科学技术研究院、新疆维吾尔自治区自然灾害综合监测预 警中心。本文件主要起草人：方向阳

3、、赵军、梅晶、彭贵、付明福、杨志国、郑登锋、郑清启、颜怀永。本文件实施应用中的疑问，请咨询新疆维吾尔自治区安全科学技术研究院。对本文件的修改意见建议，请反馈至新疆维吾尔自治区应急管理厅（乌鲁木齐市湖州路1799号）、新疆维吾尔自治区安全科学技术研究院（乌鲁木齐市湖州路1799号）、新疆维吾尔自治区市场监督管理 局（乌鲁木齐市新华南路167号）。新疆维吾尔自治区应急管理厅 联系电话：0991-5 093134；传真：0991-5 093134；邮编：830011新疆维吾尔自治区安全科学技术研究院联系电话：0991-5 2015 09；传真：0991-5 09315 2；邮编：830011新疆维吾

4、尔自治区市场监督管理局联系电话：0991-281875 0；传真：0991-231125 0；邮编：830004IIDB 65/T 45 702022危险化学品企业安全生产等级评定技术规范1范围本文件规定了自治区危险化学品企业安全生产等级评定技术的术语和定义、一般要求、评定内容、违法行为管控、评定要求、评定说明。本文件适用于自治区危险化学品企业安全生产等级的划分与评定。.2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。GB 2894安全标志及

5、其使用导则GB 5768（所有部分）道路交通标志和标线GB 7231工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识GB 13690化学品分类和危险性公示通则GB 15258化学品安全标签编写规定GB/T 16483化学品安全技术说明书内容和项目顺序GB 18218危险化学品重大危险源辨识,GB/T 29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB 30077危诲化学品单位应急救援物资配备要求GB 50016建筑设计防火规范（附条文说明）（2018年版）GB 50057建筑物防雷设计规范 GB 50058爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范（附条文说明）GB 50140建筑灭火器配置设计规范GB

6、50160石油化工企业设计防火规范（附条文说明）（2018版）GB 50351储罐区防火堤设计规范（附条文说明）GB/T 50493石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范（附条文说明）AQ/T 9004企业安全文化建设导则GBZ1工业企业设计卫生标准GBZ2.1工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素（发布稿）GBZ2.2工作场所有害因素职业接触限值第2部分：物理有害因素GBZ 158工作场所职业病危害警示标识危险化学品目录2018年版首批重点监管的危险化学品名录安监总管三12011）95号注册安全工程师管理规定国家安全生产监督管理总局令第11号企业安全生产费用提取和使用管理办法

7、财企（2012）16号生产经营单位安全培训规定国家安全生产监督管理总局令第3号特种设备安全监察条例中华人民共和国国务院令第549号1DB 65/T 45 702022特种设备安全法中华人民共和国主席令第4号中华人民共和国安全生产法2014年修订3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1危险化学品企业 hazardous chemical enterprise依法设立且取得工商营业执照或者工商核准文件从事生产最终产品或者中间产品列入危险化学品 目录的企业或从事列入首批重点监管的危险化学品名录的危险化学品的经营（包括仓储经营）活 动的企业，并取得相关行政许可证的从事危险化学品生产经营活动的企业

8、或者其分公司、子公司所属的 独立核算成本的单位。3.2关键装置key plant在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、真空、深冷等条件下进行工艺操作的生产装置。3.3重点部位key site生产、储存、使用、销售易燃易爆、剧毒等危险化学品场所，对关键装置安全生产起关键作用的公 用工程系统等。3.4承包商 contractor在企业的工作场所按照双方协定的要求向企业提供服务的个人或单位。3.5供应商supplier为企业提供材料、设备或设施及服务的外部个人或单位。3.6变更管理 management of change对机构、人员、管理、工艺、技术、设备设施、作业环境等永久性或暂时性的变

9、化进行有计划的控 制，以避免或减轻对安全生产的影响。3.7风险risk发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害、健康损害或财产损失的严重性的组合。3.8安全风险评估risk assessment运用定性或定量的统计分析方法对安全风险进行分析、确定其严重程度，对现有控制措施的充分性、可靠性加以考虑，以及对其是否可接受予以确定的过程。3.9安全风险管理risk management根据安全风险评估的结果，确定安全风险控制的优先顺序和安全风险控制措施，以达到改善安全生 产环境、减少和杜绝生产安全事故的目标。4 一般要求2DB 65/T 45 7020224.1原则危险化学品企业开展安全生

10、产等级评定工作，应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,落实企业主体责任。以安全生产责任制为核心，建立完善安全生产管理体系，全面提升安全生产管理水 平，持续改进安全生产工作，不断提升安全生产绩效，预防和减少事故的发生，保障人身安全健康，保 证生产经营活动的有序进行。4.2评定 二危险化学品企业安全生产等级评定工作采用企业自主评定和外部评定相结合的方式，企业可对安全 生产管理工作与评定细则的符合情况和实施效果开展自评，自评结果符合申请条件的，可提出外部评定 申请。5评定内容；5.1评定要素安全生产等级评定要素分为基础管理要求和现场管理要求两部分。5.2基础管理要求5.2.1目标职责5.2.

11、1.1 目标5.2.1.1.1企业应坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，根据自身安全生产实际，制定文件化的总体和年度安全生产与职业卫生目标，并纳入企业总体生产经营目标。安全生产方针和目 标应满足：a）形成文件，并得到所有从业人员的贯彻和实施；b）符合或严于相关法律法规的要求；c）与企业的职业安全健康风险相适应；d）目标予以量化；e）公众（员工）易于获得。.5.2.1.1.2企业负责人应根据各基层单位和部门在生产经营活动中所承担的职能，与其签订安全目标 责任书，确定量化的年度安全工作目标，并予以考核。各基层单位和部门应制定年度安全工作计划，以 保证年度安全工作目标的有效完成。5.

12、2.1.2机构和职责5.2.1.2.1机构设置企业应落实安全生产组织领导机构，并应按照有关规定设置安全生产管理机构，或配备相应的专职 或兼职安全生产管理人员，按照有关规定配备注册安全工程师，建立健全从管理机构到基层班组的管理 网络：a）企业应成立安委会或领导小组，设置安全生产管理部门或配备专职安全生产管理人员，并应 按照注册安全工程师管理规定要求配备相应数量的注册安全工程师；b）对涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的企业，新入职的主要负责人和主管生产、设 备、技术、安全的负责人及安全生产管理人员应具备化学、化工、安全等相关专业大专及以 上学历或化工类中级及以上职称，新入职的涉及重大危险源、

13、重点监管化工工艺的生产装置、3DB 65/T 45 702022储存设施操作人员应具备高中及以上学历或化工类中等及以上职业教育水平，新入职的涉及 爆炸危险危险性化学品的生产装置和储存设施的操作人员应具备化工类大专及以上学历；c）企业应建立、健全从安委会或领导小组到基层班组的安全生产管理网络。5.2.1.2.2 职责企业应建立健全安全生产责任制，明确各级部门及人员的相关安全职责：a）；企业应建立健全安全生产责任制，明确各级部门及人员的相关安全职责；b）明确主要负责人、各级管理人员和从业人员的安全职责。5.2.1.2.3主要负责人企业主要负责人全面负责安全生产工作，并履行如下责任和义务：a）建立、

14、健全本单位安全生产责任制；b）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；c）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；d）保证本单位安全生产投入的有效实施；e）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；f）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；g）及时、如实报告生产安全事故。5.2.1.2.4全员参与企业应建立安全责任考核机制，对各级管理部门、管理人员及从业人员安全职责的履行情况和安全 生产责任制的实现情况进行定期考核，予以奖惩。5.2.1.3安全生产投入5.2.1,3.1企业应依据企业安全生产费用提取和使用管理办法等相关文件要求及自治区人民政府、当地政府的有关安全

15、生产费用提取规定，自行提取安全生产费用，专项用于安全生产。5.2.1,3.2企业应按照规定的安全生产费用使用范围，合理使用安全生产费用，建立安全生产费用台 帐。5.2.1,3.3企业应依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费。并投保安全生产责任保险。5.2.1.4安全文化建设企业应按照AQ/T9004的要求开展安全文化建设，确立本企业的安全生产和职业病危害防治理念及 行为准则，并教育、引导全体人员贯彻执行。5.2.2制度化管理5.2.2.1法规标准识别5.2.2.1.1企业应建立识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求管理制度，明确责任 部门，确定获取渠道、方式和时机，及时识别

16、和获取，并定期更新。5.2,2,1.2企业应将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训，提高从业人员的守法意识，规范安全生产行为。5.2.2.1.3企业应将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时传达给相关方。5.2.2,1.4企业应对适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求的执行情况进行每年至少1次符合 性评价，消除违规现象和行为。4DB 65/T 45 7020225.2.2.2规章制度5.2.2.2.1企业应制定健全的安全生产规章制度，包括下列内容：a）安全生产职责；b）识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求；c）安全生产会议管理；d）安全生产费

17、用；e）安全生产奖惩管理；f）管理制度评审和修订；二g）安全培训教育；h）特种作业人员管理；i）管理部门、基层班组安全活动管理；j）风险评价；_k）隐患治理；、1）重大危险源管理；m）变更管理；n）事故管理；o）防火、防爆管理，包括禁烟管理；P）消防管理；q）仓库、罐区安全管理；r）关键装置、重点部位安全管理；s）生产设施管理，包括安全设施、特种设备等管理；t）监视和测量设备管理；u）特殊作业管理，包括动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、起重吊装作 业、破土作业、断路作业、设备检维修作业、高温作业、抽堵盲板作业管理等；v）危险化学品安全管理，包括剧毒、易制毒、易制爆化学品安全管

18、理及危险化学品储存、出入；库、运输、装卸等；w）检维修管理；X）生产设施拆除和报废管理；y）承包商管理；z）供应商管理；aa）职业卫生管理，包括防尘、防毒管理；bb）劳动防护用品（具）和保健品管理；cc）作业场所职业危害因素检测管理；dd）应急救援管理；ee）安全检查管理；ff）自评等。5.2.2.2.2企业应将现行有效的安全生产规章制度发放到有关的工作岗位。5.2.2.3操作规程5.2.2.3.1企业应根据生产工艺、技术、设备设施特点和原材料、辅助材料、产品的危险性，编制操 作规程，并发放到相关岗位。5.2.2.3.2企业应在新工艺、新技术、新装置投产或投用前，组织编制新的操作规程。5DB

19、65/T 45 7020225.2.2.4 文档管理 5.2.2.4.1企业应建立文件和记录管理制度，建立健全主要安全生产和职业卫生过程与结果的记录，并建立和保存记录的电子档案（支持查询和检索），便于自身管理使用和行业主管部门调取检查。5.2.2.4.2企业应明确评审和修订安全生产规章制度和操作规程的时机和频次,定期进行评审和修订,确保其有效性和适用性。在发生以下情况时，应及时对相关的规章制度或操作规程进行评审、修订：a）当国家安全生产法律、法规、规程、标准废止、修订或新颁布时；b）当企业归属、体制、规模发生重大变化时；c）当生产设施新建、扩建、改建时；，d）当工艺、技术路线和装置设备发生变更

20、时；e）当安全监督部门提出相关整改意见时；-f）当安全检查、风险评价过程中发现涉及规章制度层面的问题时；g）当分析重大事故和重复事故原因，发现制度性因素时；h）其它相关事项。5.2.2.4.3企业应组织相关管理人员、技术人员、操作人员和工会代表参加安全生产规章制度和操作 规程评审和修订，注明生效时间。5.2.2,4,4企业应及时组织相关管理人员和操作人员培训学习修订后的安全规章制度和操作规程。5.2.2,4.5企业应保证使用最新有效版本的安全生产规章制度和操作规程。5.2.3培训教育5.2.3.1培训教育管理5.2.3.1.1企业应严格按照生产经营单位安全培训规定等相关规定进行培训，培训大纲、

21、内容、时间应满足有关标准的规定。企业应明确安全教育培训主管部门，定期识别安全教育培训需求，制定、实施安全教育锚训计划，并保证必要的安全教育培训资源。5.2.3,1.2企业应组织培训教育，保证安全培训教育所需人员、资金和设施。5.2.3,1.3企业应建立从业人员安全培训教育档案。5.2.3,1.4企业安全培训教育计划变更时，应记录变更情况。5.2.3.1.5企业安全培训教育主管部门应对培训教育效果迸行评价。5.2,3,1.6企业应确立终身教育的观念和全员培训的目标，对在岗的从业人员进行经常性安全培训教 育。5.2.3.2人员教育培训5.2.3.2.1管理人员培训教育企业的主要负责人和安全生产管理

22、人员应具备与本企业所从事的生产经营活动相适应的安全生产 知识与能力，并对各级管理人员进行教育培训确保其具备相应的安全生产知识：a）企业主要负责人和安全生产管理人员应接受专门的安全培训教育，经应急管理部门对其安全 生产知识和管理能力考核合格，取得安全生产知识管理能力考核合格证方可任职，并按规定 参加每年再培训；b）企业其他管理人员，包括管理部门负责人和基层单位负责人、专业工程技术人员的安全培训 教育在企业相关部门组织，经考核合格后方能任职。5.2.3.2.2从业人员培训教育企业应对从业人员进行安全生产教育培训，保证从业人员具备满足岗位要求的安全生产知识：6DB 65/T 45 702022a）企

23、业应按有关规定，对新从业人员进行厂级、车间（工段）级、班组级安全培训教育，经考核 合格后，方可上岗；企业新从业人员安全培训教育时间不应少于国家或地方政府规定学时；企业特种作业人员及特种设备作业人员应按有关规定参加安全培训教育，取得特种作业人员 及特种设备作业人员资格证书，方可上岗作业，并定期复审；b）企业从事危险化学品运输的驾驶员、船员、押运人员，必须经所在地设区的地（州、市）级 人民政府交通部门考核合格（船员经海事管理机构考核合格），取得从业资格证，方可上岗作 业；c）企业应在新工艺、新技术、新装置、新产品投产前，对有关人员进行专门培训，经考核合格 后,方可上岗。5.2.3.2.3 日常安全

24、教育-企业管理部门、班组应组织开展日常安全培训教育：a）企业管理部门、班组应按照月度安全活动计划开展安全活动；b）班组安全活动每月24次。班组安全活动应有负责人、有计划、有内容、有记录。企业负责人 每月应至少参加1次班组安全活动，基层单位负责人及其管理人员每月应至少参加Z次班组 安全活动；c）管理部门安全活动每月22次；d）企业安全生产管理部门或专职安全生产管理人员应每月至少对安全活动记录进行1次检查，并签字；e）企业安全生产管理部门或专职安全生产管理人员应结合安全生产实际，制定管理部门、班组 月度安全活动计划，规定活动形式、内容和要求。5.2.3.3其他人员培训5.2.3.3.1企业从业人员

25、转岗、脱离岗位1年以上（含1年）者，应进行车间（工段）、班组安全培训教 育，经考核合格后，方可上岗。5.2.3.3.2企业应对外来参观、学习等人员进行有关安全规定及安全注意事项的培训教育。.5.2.3.3.3企业应对承包商的作业人员进行入厂安全培训教育，经考核合格发放入厂手续，保存安全 培训教育记录。进入作业现场前，作业现场所在基层单位应对施工单位的作业人员进行进入现场前安全 培训教育，保存安全培训教育记录。5.2.4安全风险管控及隐患排查治理5.2.4.1安全风险管理 厂5.2.4.1.1范围与评价方法企业应建立安全风险辨识管理制度，组织全员对本单位安全风险进行全面、系统的辨识，安全风险 辨

26、识范围应覆盖本单位的所有活动及区域：a）企业应组织制定风险评价管理制度，明确风险评价的目的、范围和准则；b）企业风险评价的范围应包括：1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段；2）常规和非常规活动；3）事故及潜在的紧急情况；4）所有进入作业场所人员的活动；5）原材料、产品的运输和使用过程；7DB 65/T 45 7020226）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；7）丢弃、废弃、拆除与处置；8）企业周围环境；：、9）气候、地震及其他自然灾害等。c）企业可根据需要，选择科学、有效、可行的风险评价方法。常用的评价方法有：1）工作危害分析（JHA）；2）安全检查表分析（SC L）；3）预危险性分

27、析（PHA）；4）危险与可操作性分析（HAZ0P）；-5）失效模式与影响分析（F MEA）；6）故障树分析（F TA）；7）事件树分析（ETA）；8）作业条件危险性分析（L EC）等方法。d）企业应依据以下内容制定风险评价准则：1）有关安全生产法律、法规要求；2）设计规范、技术标准；3）企业的安全管理标准、技术标准；4）企业的安全生产方针和目标等。5.2.4.1.2风险评价企业应按照制度规定开展风险评价：a）企业应依据风险评价准则，选定合适的评价方法，考虑生产正常运行状态和紧急状态，定期 和及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别和风险评价。企业在进行风险评价时，应从影响人、财产和环境等

28、三个方面的可能性和严重程度分析；,b）企业各级管理人员应参与风险评价工作，鼓励从业人员积极参与风险评价和风险控制。5.2.4,1.3风险控制企业应选择相应的控制措施，对安全风险进行控制：a）企业应根据风险评价结果及经营运行情况等，确定不可接受的风险，制定并落实控制措施，将风险尤其是重大风险控制在可以接受的程度。企业在选择风险控制措施时，应考虑其可行 性、安全性、可靠性，应包括：1）工程技术措施；2）管理措施；3）培训教育措施；4）个体防护措施。b）企业应将风险评价的结果及所采取的控制措施对从业人员进行宣传、培训，使其熟悉工作岗 位和作业环境中存在的危险、有害因素，掌握、落实应采取的控制措施。5

29、.2.4.1.4风险信息更新企业应定期组织风险评价工作，并适时进行风险信息更新：a）企业应适时组织风险评价工作，识别与生产经营活动有关的危险、有害因素和隐患；b）企业应定期评审或检查风险评价结果和风险控制效果；c）企业应在下列情形发生时及时进行风险评价：8DB 65/T 45 7020221）颁布实施有关新的法律法规、标准规范或原有适用法律法规、标准规范重新修订的；2）操作条件变化或工艺改变；3）技术改造项目；4）有对事件、事故或其他信息的新认识；5）组织机构发生大的调整。5.2.4.2危险化学品重大危险源辨识与管理5.2.4.2.1企业应按照GB 18218的规定辨识并确定危险化学品重大危险

30、源，建立危险化学品重大危 险源管理档案。5.2.4.2.2企业应按照有关规定对危险化学品重大危险源设置安全监控预警系统。5.2.4.2.3企业应按照国家有关规定，定期对危险化学品重大危险源进行安全评估。5.2.4.2.4企业应对构成危险化学品重大危险源的设备、设施定期检查、检验，并做好记录。5.2.4.2.5企业应制定危险化学品重大危险源专项应急救援预案，配备必要的救援器材、装备，每年 至少进行次应急救援预案演练。5.2.4.2.6企业应将重大危险源及相关安全措施、应急措施报送当地县级以上人民政府应急管理部门 和有关部门备案。一5.2.4.2.7企业重大危险源的防护距离应满足国家标准或规定。不

31、符合国家标准或规定的，应采取切 实可行的防范措施，并在规定期限内进行整改。5.2.4.3隐患排查治理5.2.4.3.1 安全检查企业应建立安全检查制度，按照有关规定组织开展安全检查工作，及时发现并消除隐患，实行隐患 闭环管理：a）企业应严格执行安全检查管理制度，定期或不定期进行安全检查，保证安全生产管理工作有 效实施；b）企业安全检查应有明确的目的、要求、内容和计划。各种安全检查均应编制安全检查表，安 全检查表应包括检查项目、检查内容、检查标准或依据、检查结果等内容；c）企业各种安全检查表应作为企业有效文件，一并在实际应用中不断完善。5.2.4.3.2安全检查形式与内容企业应按照有关规定，结合

32、安全生产的需要和特点，采用不同方式进行隐患排查：a）企业应根据安全检查计划，开展综合性检查、专业性检查、季节性检查、日常检查和节假日 检查；各种安全检查均应按相应的安全检查表逐项检查，建立安全检查台帐并与责任制挂 钩；b）企业安全检查形式和内容应满足：1）企业至少每半年组织1次，基层单位至少每季度组织1次综合性隐患排查和专业隐患排 查，两者可结合进行。专业性检查分别由各专业部门的负责人组织本系统人员进行，主 要是对锅炉、压力容器、危险物品、电气装置、机械设备、构建筑物、安全装置、防火 防爆、防尘防毒、监测仪器等进行专业检查。专业检查每半年三1次；2）企业应根据季节性特征及本单位的生产实际，每季

33、度开展1次有针对性的季节性隐患排 查；重大活动及节假日前必须进行1次隐患排查；9DB 65/T 45 7020223）基层车间应结合岗位责任制检查，至少每周组织1次隐患排查，并和日常交接班检查和 班中巡回检查中发现的隐患一起进行汇总；基层单位（厂）应结合岗位责任制检查，至 少每月组织1次隐患排查；4）基层车间（装置，下同）直接管理人员（主任、工艺设备技术人员）、电气、仪表人员每天至少对装置现场进行2次相关专业检查；5）装置操作人员现场巡检间隔应W2 h,涉及“两重点一重大”的生产、储存装置和部位的 操作人员现场巡检间隔应h,宜采用不间断巡检方式进行现场巡检；.6）当获知同类企业发生伤亡及泄漏、

34、火灾爆炸等事故时，应举一反三，及时进行事故类比隐患专项排查；7）对于区域位置、工艺技术等不经常发生变化的，可依据实际变化情况确定排查周期，如 果发生变化，应及时进行隐患排查。5.2.4.3.3问题整改企业应根据安全检查的结果，制定隐患治理方案，对隐患及时进行治理：a）企业应对安全检查所查出的问题进行原因分析，制定整改措施，落实整改时间、责任人，并 对整改情况进行验证，保存相应记录；b）企业各种检查的主管部门应对各级组织和人员检查出的问题和整改情况定期进行检查。5.2.5应急管理5.2.5.1应急指挥与救援系统5.2.5,1.1企业应建立应急指挥系统，实行分级管理，即厂级、车间级管理。5.2.5

35、.1.2企业应建立应急救援队伍。5.2.5.1.3企业应明确各级应急指挥系统的职责和救援队伍的职责。5.2.5.2应急救援预案与演练5.2.5.2.1企业应急预案编制应符合GB/T 29639的要求，在编制应急预案前进行风险评估和应急能力 评估，根据风险评价的结果，针对潜在事件和突发事故，制定相应的事故应急救援预案。5.2.5.2.2企业应组织从业人员进行应急救援预案的培训，定期演练，评价演练效果，评价应急救援 预案的充分性和有效性，并形成记录。5.2.5.2.3企业应定期评审应急救援预案，尤其在潜在事件和突发事故发生后。5.2.5.2.4企业应将应急救援预案报当地应急管理部门和有关部门备案，

36、并通报当地应急协作单位，建立应急联动机制。5.2.5.3应急救援器材5.2.5.3.1企业应按照GB 30077的规定配备足够的应急救援器材，并保持完好。5.2.5.3.2企业应建立应急通讯网络，保证应急通讯网络的畅通。5.2.5.3.3企业应为有毒有害岗位配备救援器材柜，放置必要的防护救护器材，进行经常性的维护保 养并记录，保证其处于完好状态。5.2.6事故管理5.2.6.1事故报告5.2.6.T.1企业应明确事故报告程序。发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位 10DB 65/T 45 702022负责人，单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩

37、大，减少人员伤 亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门。情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府应急管理部门和负有安全生产监督管理职 责的有关部门报告。5.2.6.1.2企业负责人接到事故报告后，应于1 h内向事故发生地县级以上人民政府应急管理部门和 负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。5.2.6.1.3企业在事故报告后出现新情况时，应按有关规定及时补报。5.2.6.2抢险与救护5.2.6.2.1企业发生生产安全事故后，应迅速启动应急救援预案，企业负责人直接指挥，积极组织抢 救，妥善处理，以防止事故的蔓延扩大，减少人员伤亡和财

38、产损失。安全、技术、设备、动力、生产、消防、保卫等部门应协助做好现场抢救和警戒工作，保护事故现场。5.2.6.2.2企业发生有害物大量外泄事故或火灾爆炸事故应设定警戒区域。5.2.6.2.3企业抢救人员应佩戴好相应的防护器具，对伤亡人员及时进行抢救处理。5.2.6.3事故调章与处理5.2%.3.1企业发生生产安全事故后，应积极配合各级人民政府组织的事故调查，负责人和有关人员 在事故调查期间不应擅离职守，应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。5.2.6.3.2对未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府委托企业负责组织调查的，企业应按规定成 立事故调查组组织调查，按时提交事故调查报告。5.

39、2.6.3.3企业应落实事故整改和预防措施，防止事故再次发生。整改和预防措施应包括：a）工程技术措施；b）培训教育措施；c）管理措施。5.2.6.3.4企业应建立事故档案和事故管理台帐。5.3现场管理要求5.3r1设备设施管理5.3.1.1生产设施建设5.3.1.1.1企业应确保建设项目安全设施与建设项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产 和使用。5.3.1.1.2 企业应按建设项目安全许可有关规定，对建设项目的设立阶段、饭计阶段、试生产阶段和 竣工验收阶段规范管理。5.3.1.1.3 企业对建设项目的施工过程实施有效安全监督，保证施工过程处于有序管理状态。5.3.1.1.4 企业建设

40、项目建设过程中的变更应严格执行变更管理规定，履行变更程序，对变更全过程 进行风险管理。,5.3.1.1.5企业应采用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料。5.3.1.2安全设施5.3.1.2.1企业应严格执行安全设施管理制度，建立安全设施管理台帐。5.3.1.2.2企业应确保安全设施配备符合国家有关规定和标准，做到：11DB 65/T 45 702022a）应按照GB/T 5 0493的规定在易燃、易爆、有毒区域设置固定式可燃气体和/或有毒气体的检 测报警设施，报警信号应发送至工艺装置、储运设施等的控制室或操作室；b）应按照GB 50351的规定在可燃液体罐区设置防火堤,在酸、

41、碱罐区设置围堤并进行防腐处理；c）在输送易燃物料的设备、管道安装防静电设施；d）应按照GB 50057的规定在厂区安装防雷设施；e）应按照GB 50160、GB 50140的规定配置消防设施与器材；f）应按照GB 50058的规定设置电力装置；.g）应按照GB 11651的规定配备个体防护设施；h）厂房、库房建筑应符合GB 50016、GB 50160的规定；i）在工艺装置上可能引起火灾、爆炸的部位设置超温、超压等检测仪表、声、光和/或报警安全 联锁装置的设施。5.3.1.2.3企业的各种安全设施应有专人负责管理，定期检查和维护保养。5.3.1.2.4安全设施应编入设备检维修计划，定期检维修。

42、安全设施不应随意拆除、挪用或弃置不用，因检维修拆除的，检维修完毕后应立即复原。5.3.1.2.5企业应对监视和测量设备进行规范管理，建立监视和测量设备台帐，定期进行校准和维护，并保存校准和维护活动的记录。5.3.1.3特种设备5.3.1.3.1企业应按特种设备安全法特种设备安全监察条例等管理规定，对特种设备进行规 范管理。5.3.1.3.2企业应建立特种设备管理台帐和档案。5.3.1.3.3特种设备投入使用前或投入使用后30 d内，企业应当向特种设备监督管理部门登记注册。5.3.1.3.4企业应对在用特种设备进行经常性日常维护保养，至少每月进行1次检查，并保存记录。5.3.1,3.5企业应对在

43、用特种设备及安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进 行定期校验、检修，并保存记录。5.3.1.3.6企业应在特种设备检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要 求。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不应继续使用。企业应将安全检验合格标志置于或者附 着于特种设备的显著位置。5.3.1.3.7企业特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值或超过安全技术规范规定使用年限，应及时予以报废，并向原登记的特种设备监督管理部门办理注销。5.3.1.4 工艺安全5.3.1.4.1企业操作人员应掌握工艺安全信息，主要包括：a）化学品危险性信息；b）：工艺信息；c）设备信

44、息。5.3.1.4.2企业应保证下列设备设施运行安全可靠、完整：a）压力容器和压力管道，包括管件和阀门；b）泄压和排空系统；c）紧急停车系统；d）监控、报警系统；e）联锁系统；f）各类动设备，包括备用设备等。12DB 65/T 45 7020225.3.1.4.3企业应对工艺过程进行危险性分析：a）工艺过程中危险化学品危险性；b）工作场所潜在事故发生因素；c）控制失效的影响；d）人为因素等。5.3.1.4.4企业生产装置开车前应组织检查，进行安全条件确认。安全条件应满足下列要求：a）现场工艺和设备符合设计规范；b）系统气密测试、设施空运转调试合格；c）操作规程和应急预案已制订；d）编制并落实了

45、装置开车方案；e）操作人员培训合格；f）各种危险已消除或控制。5.3.1.4.5企业生产装置停车应满足下列要求：a）编制停车方案；:b）操作人员能够按停车方案和操作规程进行操作。5.3.1.4.6企业生产装置紧急情况处理应遵守下列要求：a）发现或发生紧急情况，应按照不伤害人员为原则，妥善处理，同时向有关方面报告；b）工艺及机电设备等发生异常情况时，采取适当的措施，并通知有关岗位协调处理，必要时，按程序紧急停车。5.3.1.4.7企业生产装置泄压系统或排空系统排放的危险化学品应引至安全地点并得到妥善处理。5.3.1.4.8企业操作人员应严格执行操作规程，对工艺参数运行出现的偏离情况及时分柝，保证

46、工艺 参数控制不超出安全限值，偏差及时得到纠正。5.3.1.5关键装置及重点部位5.3.1.5.1企业应加强对关键装置、重点部位安全管理，实行企业领导干部联系点的管理机制。5 3.1.5.2联系人应对所负责的关键装置、重点部位负有安全监督与指导责任，包括：浮 a）指导安全联系点实现安全生产；b）监督安全生产方针、政策、法规、制度的执行和落实；c）定期检查安全生产中存在的问题；d）督促隐患项目治理；e）监督事故处理原则的落实；f）解决影响安全生产的突出问题等。.一5.3.1.5.3联系人应每月至少到联系点进行1次安全活动，活动形式包括参加基层班组安全活动、安 全检查、督促治理事故隐患、安全工作指

47、示等。5.3.1.5.4企业应建立关键装置、重点部位档案，建立企业、管理部门、基层单位及班组监控机制，明确各级组织、各专业的职责，定期进行监督检查，并形成记录。5.3.1.5.5企业应制定关键装置、重点部位应急预案，至少每半年进行1次演练，确保关键装置、重 点部位的操作、检修、仪表、电气等人员能够识别和及时处理各种事件及事故。5.3.1.5.6企业关键装置、重点部位为重大危险源时，还应按照5.2.5执行。5.3.1.6检维修5.3.1.6.1企业应严格执行检维修管理制度，实行日常检维修和定期检维修管理。5.3.1.6.2企业应制订年度综合检维修计划，落实“五定”，即定检修方案、定检修人员、定安

48、全措 13DB 65/T 45 702022施、检修质量、定检修进度原则。5.3.1.6.3企业在进行检维作业时，应执行下列程序：a）检维修前：1）进行危险、有害因素识别；:2）编制检维修方案；3）办理工艺、设备设施交付检维修手续；4）对检维修人员进行安全培训教育；5）检维修前对安全控制措施进行确认；6）为检维修作业人员配备适当的劳动保护用品；7）办理各种作业许可证。b）对检维修现场进行安全检查；c）检维修后办理检维修交付生产手续。5.3.1.7拆除和报废5.3.1.7.1企业应严格执行生产设施拆除和报废管理制度，拆除作业前，拆除负责人应与需拆除设施 的主管部门和使用单位共同到现场进行对接，作

49、业人员进行危险、有害因素识别，制定拆除计划或方案，办理拆除设施交接手续。5.3.1.7.2企业凡需拆除的容器、设备和管道，应先清洗干净，分析、验收合格后方可进行拆除作业。5.3.1,7.3企业欲报废的容器、设备和管道内仍存有危险化学品的，应清洗干净，分析、验收合格后，方可报废处置。5.3.2作业安全5.3,2.1作业许可企业应对下列危险性作业活动实施作业许可证管理，严格履行审批手续，各种作业许可证中应有危 险、有害因素识别和安全措施内容：a）动火作业；b）进入受限空间作业；c）破土作业；d）临时用电作业；e）高处作业；f）断路作业；g）.吊装作业；h）设备检修作业；i）抽堵盲板作业；j）其他危

50、险性作业。5.3.2.2 警示标志5.3.2.2.1企业应按GB 2894的规定在易燃、易爆、有毒有害等危险场所的醒目位置设置安全标志。5.3.2.2.2企业应在重大危险源现场设置明显的安全警示标志。5.3.2.2.3企业应按GB 5768的规定，在厂内道路设置限速、限高、禁行等标志。5.3.2,2.4企业应在检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和安全标志，在检修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示灯。5.3.2,2.5企业应在可能产生严重职业危害作业岗位的醒目位置，按照GBZ 158的规定设置职业危害14-DB 65/T 45 702022警示标识，同时设置告知牌，告知产生职业