DB65∕T 4572-2022 建材企业安全生产等级评定技术规范(新疆维吾尔自治区).pdf

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1、ICS 13.100CCS Q 09B65新疆维吾自治区地方标准DB 65/T 45722022建材企业安全生产等级评定技术规范Technical specification for safety production grade evaluation of building materials enterprises2022-10-10 发布2022-12-09 实施新疆维吾尔自治区市场监督管理局 发 布DB 65/T 45722022目 次前言.：n1 范围.12规范性引用文件.13术语和定义.24 一般要求.44.1原则.44.2建设依据和要求.44.3 违法行为管控.44.4 事故和职

2、业病管控.45 核心要求.55.1 职责目标.55.2制度管理.65.3 教育和培训.85.4 安全风险管控及隐患排查治理.95.5 应急管理.125.6 事故管理.135.7 持续改进.135.8场所环境.145.9 设备设施.155.10 特种设备.175.11 电气装置.195.12 消防.215.13 危险化学品.225.14 作业安全.245.15职业健康.265.16 警示标志.276评定要求.277 评定说明.,.27附录A（规范性）.建材企业安全生产等级评定细则.28附录B（规范性）建材企业安全生产等级评定说明.77参考文献.80IDB 65/T 45722022刖 百本文件按

3、照GB/T 1.1-2020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定 起草。本文件由新疆维吾尔自治区安全生产标准化技术委员会提出。本文件由新疆维吾尔自治区应急管理厅归口并组织实施。本文件起草单位：新疆维吾尔自治区安全科学技术研究院。本文件主要起草人：华宁、白元、赵军、阿米热夏布哈提、杨海明、张新红、郑清启、王鹏娟。文件实施应用中的疑问，请咨询新疆维吾尔自治区安全科学技术研究院（乌鲁木齐市湖州路1799 号）。对本文件的修改意见，请反馈至新疆维吾尔自治区应急管理厅（乌鲁木齐市湖州路1799号）、新疆 维吾尔自治区安全科学技术研究院（乌鲁木齐市湖州路1799号）、新疆维吾尔自治区

4、市场监督管理局（乌 鲁木齐市新华南路167号）。新疆维吾尔自治区应急管理厅联系电话：0991-5093134；传真：0991-5093134；邮编：830011新疆维吾尔自治区安全科学技术研究院联系电话：0991-5201509；传真：0991-5093152；邮编：830011新疆维吾尔自治区市场监督管理局联系电话：0991-2818750；传真：0991-23H 250；邮编：830004IIDB 65/T 45722022建材企业安全生产等级评定技术规范1范围本文件规定了建材企业安全生产等级评定技术的术语和定义、一般要求、核心要求、评定要求、评 定说明。本文件适用于建材企业按照GB/T

5、33000的要求开展安全生产标准化自评、申请、外部评审及各级应 急管理部门监督审核等相关工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。GB 2894安全标志及其使用导则GB 4053.1固定式钢梯及平台安全要求第1部分：钢直梯 _GB 4053.2固定式钢梯及平台安全要求第2部分：钢斜梯GB 4053.3固定式钢梯及平台安全要求第3部分：工业防护栏杆及钢平台,GB 4387工业企业厂内铁路、道路运输安全规程GB/T 7144气瓶颜色标

6、志GB 7231工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识GB 10827.1工业车辆安全要求和验证第1部分：自行式工业车辆（除无人驾驶车辆、伸缩臂式叉 车和载运车）GB/T 11918.1工业用插头插座和耦合器第1部分：通用要求GB/T 13869用电安全导则GB/T 13955剩余电流动作保护装置安装和运行GB/T 14561消火栓箱GB 15630消防安全标志设置要求GB/T 16178场（厂）内机动车辆安全检验技术要录GB 25201建筑消防设施的维护管理 GB 25506消防控制室通用技术要求GB 26164.1电业安全工作规程第1部分:热力和机械GB 26860电力安全工作规程发电厂

7、和变电站电气部分 _GB/T 27544工业车辆电气要求 一GB/T 29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T 33000企业安全生产标准化基本规范GB 39800.1个体防护装备配备规范第1部分：总则GB 50016建筑设计防火规范（附条文说明）GB 50055通用用电设备配电设计规范GB 50057建筑物防雷设计规范1DB 65/T 45722022GB 5005区爆炸危险环境电力装置设计规范（附条文说明）GB 50084自动喷水灭火系统设计规范（附条文说明）GB 50116火灾自动报警系统设计规范（附条文说明）GB 50140建筑灭火器配置设计规范GB 50303建筑电

8、气工程施工质量验收规范（附条文说明）GB 50351储罐区防火堤设计规范（附条文说明）GB 50444建筑灭火器配置验收及检查规范GB 50575 IkV及以下配线工程施工与验收规范GB 50617建筑电气照明装置施工与验收规范GB 50974消防给水及消火栓系统技术规范（附条文说明）GB 51348民用建筑电气设计标准（附条文说明）A Q/T 7009机械制造企业安全生产标准化规范A Q/T 9009生产安全事故应急演练评估规范A Q/T 9011生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南DL/T 596电力设备预防性试验规程GBZ 1工业企业设计卫生标准GBZ;2.1工作场所有害因素职业接触

9、限值 第1部分：化学有害因素（发布稿）GBZ 2.2工作场所有害因素职业接触限值第2部分：物理有害因素GBZ 158工作场所职业病危害警示标识J GJ 46施工现场临时用电安全技术规范（附条文说明）TSG 08特种设备使用管理规则TSG 11锅炉安全技术规程.TSG 212016固定式压力容器安全技术监察规程TSG 23气瓶安全技术规程TSG D0003压力管道安全技术监察规程-工业管道TSG D7004压力管道定期检验规则-公用管道TSG R0005移动式压力容器安全技术监察规程TSG T7001电梯监督检验和定期检验规则-曳引与强制驱动电梯TSG T7004电梯监督检验和定期检验规则-液压

10、电梯TSG T7005电梯监督检验和定期检验规则-自动扶梯与自动人行道TSG T7006电梯监督检验和定期检验规则-杂物电梯XF 654人员密集场所消防安全管理XF 1131仓储场所消防安全管理通则生产安全事故应急预案管理办法应急管理部令第2号生产安全事故应急条例中华人民共和国国务院令第708号工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准2017版特种设备安全监察条例中华人民共和国国务院令第549号生产经营单位安全培训规定国家安全监管总局令第3号水泥企业安全生产标准化评定标准安监总管四（2011）55号平板玻璃企业安全生产标准化评定标准安监总管四（2011）111号建筑卫生陶瓷企业安全生产标准化评定标

11、准安监总管四（2011）111号3术语和定义2DB 65/T 45722022下列术语和定义适用于本文件。3.1建材企业 building materials enterprises-主要包括30非金属矿物制品业大类企业。不包括：305玻璃制品制造中类所包含的全部企业；3073 特种陶瓷制品制造，3074日用陶瓷制品制造，3075陈设艺术陶瓷制造，3076园艺陶瓷制造，3079其他陶 瓷制品制造等5个小类的企业。3.2企业安全生产标准化 China occupational safety and health management system企业通过落实企业安全生产主体责任，通过全员全过程参

12、与，建立并保持安全生产管理体系，全面 管控生产经营活动各环节的安全生产与职业卫生工作,实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，并持续改进。来源：GB/T 330002016,3.13.3安全生产绩效 work safety performance根据安全生产和职业卫生目标，在安全生产、职业卫生等工作方面取得的可测量结果。来源：GB/T 330002016,3.2-3.4企业主要负责人 key person(s)in charge of the enterprise有限责任公司、股份有限公司的董事长、总经理，其他生产经营单位的厂长、经理、矿长，以及对

13、生产经营活动有决策权的实际控制人。-来源：GB/T 330002016,3.33.5相关方 related party工作场所内外与企业安全生产绩效有关或受其影响的个人或单位，如承包商、供应商等。来源：GB/T-330002016,3.43.6变更管理 management of change对机构、人员、管理、工艺、技术、设备设施、作业环境等永久性或暂时性的变化进行有计划的控 制，以避免或减轻对安全生产的影响。来源：GB/T 330002016,3.73.7风险hazard发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害、健康损害或财产损失的严重性的组合。来源：GB/T 33000201

14、6,3.83.8安全风险评估hazard assessment运用定性或定量的统计分析方法对安全风险进行分析、确定其严重程度,对现有控制措施的充分性、可靠性加以考虑，以及对其是否可接受予以确定的过程。来源：GB/T 330002016,3.93.9安全风险管理hazard management根据安全风险评估的结果，确定安全风险控制的优先顺序和安全风险控制措施，以达到改善安全生 产环境、减少和杜绝生产安全事故的目标。DB 65/T 45722022来源：GB/T 330002016,3.103.10从业人员employee在本企业工作并取得劳动报酬的全部人员，包括企业各种形式用工人员，例如正式

15、职工、临时工、劳务派遣用工、兼职人员、借用人员、再就业的离退休人员、直接支付工资的劳务工和非正规就业人员 等。4 一般要求4.1原则4.1.1 企业开展安全生产标准化工作，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以风险管控 为主线，以管理岗位和操作岗位标准化建设为基础，以隐患排查治理为抓手，不断提高安全生产管理水 平，减少事故发生，保障人身安全和健康。4.1.2 企业安全生产标准化工作采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式，依据本标准的要 求，结合自身特点，建立并保持安全生产标准化体系；通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立安全 绩效持续改进的安全生产长效机制。4.2 建设依据和要求

16、企业应在既有安全生产管理体系的基础上，遵循“策划、实施、检查、改进”动态循环、持续提升 的安全生产标准化建设要求，按照GB/T 33000和本文件的要求，由所有相关层次和职能部门的从业人员 及其代表参与，建立并保持安全生产标准化管理体系，形成自我检查、纠正和完善的长效机制。4.3 违法行为管控建材企业未因违法行为受到以下处理：a)3年内未受到应急管理部门的重大行政处罚；注：罚款、没收违法所得在5万元及以上，责令停产停业、责令停止建设、责令停止施工、责令停产停业整顿，撤 销资格、资格证、资质、许可证、批准文件，暂扣或者吊销资格、资格证、资质、许可证，属重大行政处罚。b)3年内未被县级以上人民政府

17、或者应急管理部门挂牌督办重大事故隐患治理；c)3年内不存在受到应急管理部门查处的打击报复本企业存在安全生产违法行为或者重大事故 隐患举报人行为；d)1年内未被应急管理部门采取查封扣押、停止供电或者停止供应民用爆炸物品、重大隐患代为 治理、加处罚款或者滞纳金等行政强制措施；e)未被有关部门列入应急管理部门参与联合惩戒的失信联合惩戒对象名单。4.4 事故和职业病管控4.4.1通用管控要求建材企业的生产安全事故和职业病管控情况应符合以下规定：a)5年内未发生较大及以上生产安全事故、职业病危害事故；b)3年内未发生群体性职业病危害事件；c)3年内未发生一般以上生产安全事故或者职业病事故。4.4.2 一

18、级企业管控要求4DB 65/T 45722022至申请之日前5年内未发生人员死亡的生产安全事故，或者10人以上重伤事故，或者500万元以上直 接经济损失的事故。4.4.3二级企业管控要求至申请之日前3年内未发生人员死亡的生产安全事故，或者10人以上重伤事故，或者500万元以上直 接经济损失的事故。4.4.4三级企业管控要求至申请之日前1年内未发生人员死亡的生产安全事故，或者造成500万以上直接经济损失的事故。5核心要求5.1职责目标5.1.1目标5.1.1.1 企业应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。主要负责人应依据国家法 律法规，结合企业实际，组织制定文件化的安全生产方针和

19、目标。安全生产方针和目标应满足:.a）形成文件，并得到所有从业人员的贯彻和实施；b）符合或严于相关法律法规的要求；c）与企业的职业安全健康风险相适应；d）目标予以量化；e）公众（员工）易于获得。5.1.1.2 企业应签订各级组织的安全目标责任书，确定量化的年度安全工作目标，并予以考核。企业 各级组织应制定年度安全工作计划，以保证年度安全工作目标的有效完成。5.1.2机构和职责5.1.2.1 机构设置包括：a）企业应成立安全生产委员会或安全生产领导小组，从业人员超过100人的，应设置安全生产 管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在100人以下的，应配备专职或者兼职 的安全生产管理人员；

20、b）企业应根据生产经营规模大小，设置相应的管理部门；c）企业应建立、健全从安全生产委员会或安全生产领导小组到基层班组的安全生产管理网络。5.1.2.2 职责企业应建立安全生产责任制，明确安全生产委员会、安全生产领导小组和安全管理部门的安全职责。5.1.3主要负责人企业主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：.a）建立、健全并落实本单位安全生产责任制；b）组织制定并落实本单位安全生产规章制度和操作规程；c）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；5DB 65/T 45722022d）保证本单位安全生产投入的有效实施；e）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；f）组织制

21、定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；g）及时、如实报告生产安全事故。5.1.4全员参与企业应建立安全责任考核机制，对各级管理部门、管理人员及从业人员安全职责的履行情况和安全 生产责任制的实现情况进行定期考核，予以奖惩。5.1.5安全生产投入5.1.5.1企业应按照国家、当地政府的有关安全生产费用提取规定，自行提取安全生产费用，专项用 于安全生产。5.1,5.2企业应按照规定的安全生产费用使用范围，合理使用安全生产费用，建立安全生产费用台帐。5.1.5.3：企业应依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费、投保安全生产责任保险。5.1.6安全文化建设企业应通过安全文化建设，促进安全生产

22、工作。企业应采取多种形式的安全文化活动，引导全体从 业人员的安全态度和安全行为,逐步形成为全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特点的安全价值观，实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束，保障企业安全生产水平持续提高。.5.1.7安全生产信息化建设企业应开展安全生产信息化建设，利用信息化手段加强安全生产管理工作，开展安全生产电子台账 管理、重大危险源监控、职业病危害防治、应急管理、安全风险管控和隐患自查自报、安全生产预测预 警等信息系统的建设。5.2制度管理5.2.1 法规标准识别5.2,1.1企业应建立识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求管理制度，明确责任部 门，确定获取渠道、方

23、式和时机，及时识别和获取，并定期更新。5.2.1.2企业应将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训，提 高从业人员的守法意识，规范安全生产行为。5.2.1.3企业应将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时传达给相关方。5.2,1,4企业应每年至少1次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求的执行情况进行符合性 评价，消除违规现象和行为。5.2.2规章制度5.2.2,1企业应制定安全生产规章制度，至少包括下列内容：a）安全生产职责；b）安全生产费用；c）安全生产奖惩管理；d）安全培训教育；e）特种作业人员管理；f）风险评估；6DB 65/T 45722022

24、g）隐患排查治理；h）重大危险源管理；i）事故事件管理；j）防火、防爆管理，包括禁烟管理；k）消防管理；1）仓库、罐区安全管理；-m）关键装置、重点部位安全管理；.：n）生产设施管理，包括安全设施、特种设备等管理；o）监视和测量设备管理；P）重点作业管理，包括动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、起重吊装作 业、破土作业、断路作业、设备检维修作业、高温作业、抽堵盲板作业管理等；q）危险化学品安全管理，包括剧毒化学品安全管理及危险化学品储存、出入库、运输、装卸等；r）检维修管理；s）生产设施拆除和报废管理；t）相关方（承包商和供应商）管理；u）职业卫生管理，包括防尘、防毒管理；v）

25、劳动防护用品（具）和保健品管理；w）作业场所职业危害因素检测管理；x）应急救援管理；y）其他保障安全生产的规章制度。5.2.2.2企业应将现行有效的安全生产规章制度发放到有关的工作岗位。5.2.3操作规程5.2.3.1企业应根据生产工艺、技术、设备设施特点和原材料、辅助材料、产品的危险性，编制操作 规程，并发放到相关岗位。5.2.3.2企业应在新材料、新工艺、新技术、新装置投产或投用前，组织编制新的操作规程。5.2.4文档管理5.2.4.1企业应建立文件和记录管理制度，建立健全主要安全生产和职业卫生过程与结果的记录，并 建立和保存记录的电子档案，支持查询和检索，便于自身管理使用和行业主管部门调

26、取检查。5.2.4.2企业应明确评审和修订安全生产规章制度和操作规程的时机和频次，定期进行评审和修订，确保其有效性和适用性。在发生以下情况时，应及时对相关的规章制度或操作规程进行评审、修订：a）当国家安全生产法律、法规、规程、标准废止、修订、或新颁布时；b）当企业归属、体制、规模发生重大变化时；c）当生产设施新建、扩建、改建时；d）当工艺、技术路线和装置设备发生变更时；e）当安全监督部门提出相关整改意见时；f）当安全检查、风险评估过程中发现涉及规章制度层面的问题时；g）当分析重大事故和重复事故原因，发现制度性因素时；h）其它相关事项。_5.2.4.3企业应组织相关管理人员、技术人员、操作人员和

27、工会代表参加安全生产规章制度和操作规 程评审和修订，注明生效时间。；5.2.4.4企业应及时组织相关管理人员和操作人员培训学习修订后的安全规章制度和操作规程。7DB 65/T 457220225.2.4.5企业应保证使用最新有效版本的安全生产规章制度和操作规程。5.3教育和培训5.3.1管理5.3.1.1企业应严格执行安全培训教育制度，依据国家、地方及行业规定及岗位需要，制定适宜的安 全培训教育目标和要求。根据不断变化的实际情况和培训目标，定期识别安全培训教育需求，制定并实 施安全培训教育计划。5.3.1.2企业应按照培训计划实施培训，培训内容应包括：安全生产相关法律法规、标准规范，本企 业安

28、全生产责任制、规章制度、操作规程、应急预案，本行业危险有害因素、职业病危害因素，安全设 备设施、劳动防护用品的使用和维护，疏散和现场紧急情况的处理应对措施，典型事故案例等。5.3.1.3企业应组织培训教育，保证安全培训教育所需人员、资金和设施。5.3.1.4,企业应建立从业人员安全培训教育档案，档案应包括培训记录表、培训签到表、培训试卷等 有关书面材料和图片资料。5.3.1.5企业安全培训教育计划变更时，应记录变更情况。5.3.1.6企业安全培训教育主管部门应对培训教育效果进行评价。5.3.1.7企业应确立终身教育的观念和全员培训的目标，对在岗的从业人员进行经常性安全培训教育。5.3.1.8企

29、业应及时统计分析转岗、因工伤、病假、事假等离岗后复岗的人员以及每年继续教育人员，及时开展相关培训教育。5.3.2人员教育培训5.3.2.1管理人员5.3.2.1.1企业的主要负责人和安全生产管理人员应具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全 生产知识和管理能力，接受专门的安全培训教育，经应急管理部门对其安全生产知识和管理能力考核合 格，取得安全资格证书后方可任职，并按规定参加每年再培训。5.3.2,1.2企业其他管理人员，包括管理部门负责人和基层单位负责人、专业工程技术人员的安全培 训教育由企业相关部门组织，经考核合格后方能任职。5.3.2.2从业人员5.3.2.2.1企业应对从业人员进行安

30、全培训教育，并经考核合格后方可上岗。从业人员每年应接受再 培训，再培训时间不应少于国家或地方政府规定的学时。5.3,2,2.2企业特种作业人员和特种设备作业人员应按有关规定参加安全培训教育，取得特种作业操 作证、特种设备作业人员证，方可上岗作业，并定期复审。5.3,2,2.3企业从事危险化学品运输的驾驶员、船员、押运人员，应经所在地设区的市级人民政府交 通部门考核合格（船员经海事管理机构考核合格），取得从业资格证，方可上岗作业。5.3.2.2.4企业应在新材料、新工艺、新技术、新装置、新产品投产前，对有关人员进行专门培训，经考核合格后，方可上岗。5.3.2.3新从业人员5.3.2,3.1企业应

31、按有关规定，对新从业人员进行厂级、车间（工段）级、班组级安全培训教育，经考 核合格后，方可上岗。5.3.2.3.2企业新从业人员安全培训教育时间不应少于国家或地方政府规定学时。5.3.2.4日常安全教育8DB 65/T 457220225.3.2.4.1企业管理部门、班组应按照月度安全活动计划开展安全活动和基本功训练。5.3.2.4.2班组安全活动每月应22次，每次活动时间应21学时。班组安全活动应有负责人、有计划、有内容、有记录。企业负责人应每月至少参加1次班组安全活动，基层单位负责人及其管理人员应每月 至少参加2次班组安全活动。5.3.2.4.3管理部门安全活动每月应21次，每次活动时间应

32、22学时。5.3.2.4.4企业安全生产管理部门或专职安全生产管理人员应每月至少1次对安全活动记录进行检查,并签字。5.3.2.4.5企业安全生产管理部门或专职安全生产管理人员应结合安全生产实际，制定管理部门、班 组月度安全活动计划，规定活动形式、内容和要求。：5.4安全风险管控及隐患排查治理5.4.1安全风险管理5.4.1.1范围与评估方法范围与评估方法包括：a）企业应组织制定风险评估管理制度，明确风险评估的范围和准则；b）企业风险评估的范围应包括：1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段；2）常规和非常规活动；3）事故及潜在的紧急情况；.4）所有进入作业场所人员的活动；5）原材料、产品的运输

33、和使用过程；6）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；7）丢弃、废弃、拆除与处置；8）企业周围环境；-9）气候、地震及其他自然灾害等。c）企业可根据需要，选择科学、有效、可行的风险评估方法。常用的评价方法有：1）工作危害分析/作业安全分析；2）安全检查表分析（SCL）；3）预先危险性分析（PH A）；4）危险与可操作性分析（H A Z0P）；5）失效模式与影响分析（F MEA）；6）故障树分析（F TA）；7）事件树分析（ETA）；8）作业条件危险性分析法（LEC）。d）企业应依据以下内容制定风险评估准则：1）有关安全生产法律、法规要求；.2）设计规范、技术标准；3）企业的安全管理标准、技

34、术标准；4）企业的安全生产方针和目标等。5.4.1.2风险评估5.4.1.2.1企业应依据风险评估准则，选定合适的评价方法，定期和及时对作业活动和设备设施进行 9DB 65/T 45722022危险、有害因素识别和风险评估。企业在进行风险评估时，应从影响人、财产和环境等3个方面的可能 性和严重程度分析。5.4.1.2.2企业各级管理人员应参与风险评估工作，鼓励从业人员积极参与风险评估和风险控制。5.4.1.3风险控制5.4.1.3.1企业应根据风险评估结果及经营运行情况等,确定不可接受的风险，制定并落实控制措施，将风险尤其是重大风险控制在可以接受的程度。企业在选择风险控制措施时：a）应考虑：1

35、）可行性；,2）安全性；3）可靠性。b）应包括：1）工程技术措施；2）管理措施；;3）培训教育措施；4）个体防护措施。5.4,1,3.2企业应将风险评估的结果及所采取的控制措施对从业人员进行宣传、培训I，使其熟悉工作 岗位和作业环境中存在的危险、有害因素，掌握、落实应采取的控制措施。5.4.1.4风险信息更新5.4,1,4.1企业应适时组织风险评估工作，识别与生产经营活动有关的危险、有害因素和隐患。5.4.1.4.2企业应定期评审或检查风险评估结果和风险控制效果。5.4.1.4.3企业应在下列情形发生时及时进行风险评估：a）新的或变更的法律法规或其他要求；b）操作条件变化或工艺改变；c）技术改

36、造项目；d）有对事件、事故或其他信息的新认识；e）：组织机构发生大的调整。5.4.2重大风险辨识与管理5.4,2.1企业应根据风险评估的结果，确定属于重大风险源的设备设施。5.4.2.2企业应对属于重大风险的设备、设施定期检查、检验，并做好记录。5.4.3隐患排查治理5.4.3.1重大生产安全事故隐患管控5.4,3,1.1粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内，或与居民区、员工宿舍、会议室 等人员密集场所安全距离不足。5.4.3,1.2可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘 系统互联互通。5.4,3,1.3干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化

37、、抑爆等任一种控爆措施。5.4.3.1.4除尘系统采用正压吹送粉尘，且未采取可靠的防范点燃源的措施。5.4.3.1.5除尘系统采用粉尘沉降室除尘，或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道。5.4.3.1,6铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置。10DB 65/T 457220225.4.3.1.7粉尘爆炸危险场所的20区未使用防爆电气设备设施。5.4.3.1.8在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前，未按规范设置去除铁、石等异 物的装置。5.4.3.1.9未制定粉尘清扫制度，作业现场积尘未及时规范清理。5.4.3.1.10水泥工厂煤磨袋式收尘器（或煤粉仓）未设置

38、温度和一氧化碳监测,或未设置气体灭火装置。5.4.3.1.11水泥工厂筒型储存库人工清库作业外包给不具备高空作业工程专业承包资质的承包方且 作业前未进行风险分析。5.4.3.1.12燃气窑炉未设置燃气低压警报器和快速切断阀,或易燃易爆气体聚集区域未设置监测报警 装置。5.4.3.1.13纤维制品三相电弧炉、电熔制品电炉，水冷构件泄漏。5.4.3.1.14进入筒型储库、磨机、破碎机、篦冷机、各种焙烧窑等有限空间作业时，未采取有效的防 止电气设备意外启动、热气涌入等隔离防护措施。5.4.3.1.15玻璃窑炉、玻璃锡槽，水冷、风冷保护系统存在漏水、漏气，未设置监测报警装置。5.4.3.2安全检查5.

39、4.3.2.1企业应严格执行安全检查管理制度，定期或不定期进行安全检查，保证安全标准化有效实 施。5.4.3.2.2企业安全检查应有明确的目的、要求、内容和计划。各种安全检查均应编制安全检查表，安全检查表应包括检查项目、检查内容、检查标准或依据、检查结果等内容。5.4.3.2,3企业各种安全检查表应作为企业有效文件，并在实际应用中不断完善。5.4.3.3安全检查形式与内容5.4.3.3.1企业应根据安全检查计划，开展综合性检查、专业性检查、季节性检查、日常检查和节假 日检查；各种安全检查均应按相应的安全检查表逐项检查，建立安全检查台帐，并与责任制挂钩。5.4.3,3.2企业安全检查形式和内容应

40、满足：a）综合性检查应由相应级别的负责人负责组织，以落实岗位安全责任制为重点，一各专业共同参 与的全面安全检查。厂级综合性安全检查每季度应21次，车间级综合性安全检查每月应三1 次；b）专业性检查分别由各专业部门的负责人组织本系统人员进行，主要是对锅炉、压力容器、危 险物品、电气装置、机械设备、构建筑物、安全装置、防火防爆、防尘防毒、监测仪器等进 行专业检查。专业检查每半年应21次；c）季节性检查由各业务部门的负责人组织本系统相关人员进行，是根据当地各季节特点对防火 防爆、防雨防汛、防雷盲、防暑降温、防风及防冻保暖工作等进行预防性季节检查；d）日常检查分岗位操作人员巡回检查和管理人员日常检查。

41、岗位操作人员应认真履行岗位安全 生产责任制，进行交接班检查和班中巡回检查，各级管理人员应在各自的业务范围内进行日 常检查；e）节假日检查主要是对节假日前安全、保卫、消防、生产物资准备、备用设备、应急预案等方 面进行的检查。5.4.3.4问题整改 一5.4.3.4.1企业应对安全检查所查出的问题进行原因分析，制定整改措施，落实整改时间、责任人，并对整改情况进行验证，保存相应记录。5.4.3.4.2企业各种检查的主管部门应对各级组织和人员检查出的问题和整改情况定期进行检查。11DB 65/T 457220225.4.4预测预警 5.4.4.1企业应建立应急指挥系统，实行分级管理，即厂级、车间级管理

42、。5.4.4.2企业应建立应急救援队伍。5.4.4.3企业应明确各级应急指挥系统的职责和救援队伍的职责。5.5应急管理5.5.1 应急准备5.5.1.1；企业应按国家有关规定，配备足够的应急救援器材，并保持完好。5.5.1.2企业应建立应急通讯网络，保证应急通讯网络的畅通。5.5.1.3企业应为有毒有害岗位配备救援器材柜，放置必要的防护救护器材，进行经常性的维护保养 并记录，保证其处于完好状态。5.5.2应急培训5.5.2.1应制定应急培训计划，采用各种教学手段和方式，如自学、讲课、办培训班等，加强对各有 关人员对法规、条例和标准、安全知识、各级应急预案、抢险维修方案、本岗位专业知识、应急救护

43、技 能、风险识别与控制、基本知识、案例分析等培训内容，以提高事故应急处理能力。应急培训的范围包 括：a）政府主管部门的培训；b）企业全员的培训；c）专业应急救援队伍的培训。5.5.2.2需要对企业所有员工进行应急预案相应知识的培训，应急预案中应规定每年每人应进行培训 的时间和方式，定期进行培训考核。考核应由上级主管部门和企业的人事管理部门负责。学习和考核的 情况应有记录，并作为企业管理考核的内容之一。5.5.3 应急处置与评估5.5.3.1企业应在编制应急预案前进行风险评估和应急能力评估。5.5,3.2企业应按照GB/T 29639的规定，结合危险源辨识分析情况、可能发生的事故类型及后果，确

44、立本单位的应急预案体系，编制相应的应急预案。应急预案中向上级应急管理机构报告的内容、应急组 织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等信息应与实际相符。5.5.3.3重点岗位应设置岗位应急处置卡，并便于携带。一5.5.3.4应急预案应按照A Q/T 901K生产安全事故应急预案管理办法的规定，经专家评审或者 论证后，按规定报当地主管部门备案，并通报有关应急协作单位。5.5.3.5根据生产安全事故应急条例及本单位的事故预防重点，制定应急预案演练计划，应至少 每半年组织1次生产安全事故应急救援预案演练，每半年至少对每个现场处置方案组织1次演练，并符 合A Q/T 9009的要求，对应急演练的效果进

45、行评估。5.5.3.6单位应对应急预案演练效果进行评估，符合A Q/T 9009的要求，撰写演练评估报告，分析存 在的问题，并对应急预案提出修订意见。5.5.3.7单位应对应急预案进行定期评估，并对应急预案是否需要修订做出结论。5.5.4 应急救援组织或人员5.5.4.1单位应按规定设置安全生产应急管理机构或配备专、兼职安全生产应急管理人员，并建立应 急值班制度，配备应急值班人员。12DB 65/T 457220225.5.4.2单位应按规定建立专、兼职应急救援队伍或与邻近专职救援队伍签订救援协议。5.6事故管理5.6.1报告5.6.1.1企业应建立事故报告程序。发生生产安全事故后，事故现场有

46、关人员应立即报告本单位负责 人。-5.6.1.2企业负责人接到事故报告后，应迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤 亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不应隐瞒不 报、谎报或者迟报，不应故意破坏事故现场、毁灭有关证据。5.6.1.3企业在事故报告后出现新情况时，应按有关规定及时补报。-5.6.2调查和处理5.6.2.1企业发生生产安全事故后，应积极配合各级人民政府组织的事故调查，负责人和有关人员在 事故调查期间不应擅离职守，应随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。5.6.2.2对未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府委托企业负责组

47、织调查的，企业应按规定成立 事故调查组组织调查，按时提交事故调查报告。5.6.2.3企业应落实事故整改和预防措施，防止事故再次发生。整改和预防措施应包括：a）工程技术措施；b）培训教育措施；c）管理措施。5.6.2.4企业应建立事故档案和事故管理台帐。5.6.3事故事件管理5.6.3.1企业应对事故事件进行登记建档管理。5.6.3.2企业应将承包商、供应商等相关方在企业内部发生的事故纳入本企业事故管理。5.6.3.3企业应按照GB/T 6441的要求定期对事故、事件进行统计、分析，并向领导层汇报结果。5.7持续改进 一5.7.1绩效评定5.7.1.1企业应每年至少1次对安全标准化运行进行自评，

48、验证各项安全生产制度措施的适宜性、充 分性和有效性，检查安全生产和职业卫生管理目标、指标的完成情况，提出进一步完善安全标准化的计 划和措施。5.7.1.2企业主要负责人应全面负责组织自评工作，并将自评结果向本企业所有部门、单位和从业人 员通报。自评结果应形成正式文件，并作为年度安全绩效考评的重要依据。5.7.2持续改进5.7.2.1企业应根据安全生产标准化管理体系的自评结果以及绩效评定情况，客观分析企业安全生产 标准化管理体系的运行质量，及时调整完善相关制度文件和过程管控，持续改进。5.7.2.2企业应按照GB/T 33000的规定所涉及的8个要素在各个部门日常管理工作中，如每月计划、阶段性总

49、结、分析报告中体现持续改进的过程痕迹。5.7.2.3企业应按照GB/T 33000的规定所涉及的8个要素的推进、落实和奖惩、改进要求等情况进行 通报和跟踪落实。13DB 65/T 457220225.8场所环境 5.8.1厂区环境5.8.1.1厂区布局5.8.1.1.1企业应存有厂区总平面图、动力管线布置图、厂区定置图等。5.8.1,1.2厂区内各类厂房建筑、物料堆放点、交通道路应实现定置规划与管理。5.8.1.1,3生产作业区和生活区应分开，生活区应远离生产作业区，且采取适当的隔离措施。生产、储存场所不应住人。5.8.1.1.4工业垃圾和生活垃圾应分开、定点存放，并有防吹散、防污染措施。5.

50、8.1.1.5厂区出入口数量应三2个。主要人流出入口与主要物流出入口应分开设置。5.8.1.2厂区道路厂区道路应符合GB 4387和A Q/T 7009的规定5.8.1.3厂区照明厂区照明灯应无照明盲区，照明灯具完好率应达到100%。厂区主干道和安全通道的照度均三30 Ixo5.8.2建（构）筑物5.8,2,1企业应存有完整的各类厂房建筑设计图、工厂建筑平面图，以及各类厂房建筑的名称、建筑 面积、耐火等级、消防设计和施工单位、实际用途、竣工日期、房屋登记等资料。5.8.2.2耐火等级和防火间距应符合GB 50016的规定。5.8.2.3防雷接地设施应符合GB 50057的规定。5.8.2.4煤