全市环保局长工作会议上的讲话(精选30篇).docx
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1、全市环保局长工作会议上的讲话(精选30篇) 全市环保局长工作会议上的讲话 篇1 同志们: 今天召开全市环保局长会议,主要任务是学习贯彻市委工作会议和全国、全省环保工作会议精神,总结全市环保工作情况,明确环保工作总体思路,部署20202X环保重点工作,进一步认清形势、明确任务、开拓创新,奋力推进全市环保工作迈上新台阶。 一、全市环保工作回顾 时期,是我市经济社会快速发展的五年,也是环保快速发展的五年。五年来,全市环保系统坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕市委、市政府统筹城乡、四位一体和建设世界现代田园城市总体部署,以总量减排为抓手,以生态市建设为载体,以解决突出环境问题为重点,以提升城乡环境质量为
2、目标,认真贯彻落实市委、市政府关于进一步加强环境保护工作的意见,着力推进生态文明建设,积极探索环保工作新道路,在污染治理、环境监管、生态保护、能力建设等各方面取得了显着成绩,在全市经济社会快速发展的同时,全市环境质量明显改善,为全市经济社会又好又快发展提供了良好的环境支撑。 (一)合力攻坚破难,总量减排目标任务圆满完成 市、县两级党委、政府高度重视总量减排工作,分别成立了总量减排工作领导小组,建立了总量减排一岗双责工作机制。市政府分别与区(市)县政府和市级部门签订了总量减排目标责任书,先后印发了关于主要污染物总量减排工作的实施意见、关于进一步加大攻坚力度确保实现节能减排目标的通知等各类文件30
3、0余份,并将总量减排工作纳入市委、市政府重点目标考核内容,出台了XX市总量减排目标考核办法。市环保局把总量减排作为环保工作的龙头,从人力、物力和工作指导上加大力度,会同有关部门扎实推动结构减排、工程减排和管理减排,加强统计、监测、考核三大体系建设,强化监督管理和督察督办,组织实施了关停小水泥厂、搬迁和关停电厂、关闭砖瓦窑厂、关闭小煤矿、关闭三无工业企业、烧结脱硫、淘汰高污染汽车,以及镇以上污水处理设施和配套管网建设、污染企业限期治理和挂牌督办、国控重点污染源安装在线监控系统等,顺利完成了XX市水污染物总量削减目标责任书、XX市二氧化硫总量削减目标责任书以及三峡库区及其上游水污染防治规划(修订本
4、)中21个污水处理厂、31个工业污染治理、13个垃圾处理厂建设任务,全市14个区(市)县、238个镇(乡)全面完成了农村生活垃圾集中收运体系建设,省政府要求重点整改的13个减排项目整改成效得到了国家核查组充分肯定。期间,全市实施COD减排项目2535个,SO2减排项目263个,全市累计削减COD11.40万吨、SO28.30万吨,分别占全省国家累计认定削减量的43.96%和19.31%。经初步测算,20202X与20202X相比,COD和二SO2排放量分别下降27.48%和23.31%,圆满完成减排目标任务。 (二)创新工作机制,环境监管方式发生重大转变 以来,全市各级各部门高度重视环境保护工
5、作,把环保工作放在突出位置,从创新工作机制入手,着力转变监管模式,全市环境监管水平得到显着提升。一是形成了一岗双责工作机制。建立了党委统一领导、政府组织实施、部门lsquo;一岗双责’、环保统一监管、社会广泛参与的环保工作新格局,有关职能部门环保意识明显增强,认真履职,坚持并完善了目标责任制,在污染防治、总量减排、生态保护与建设等方面作出了积极贡献,改变了环保部门唱独角戏的局面。二是建立了环保督察工作机制。20202X,市委、市政府增设了市环保督察专员办公室,负责督促各级政府和部门更好地落实环境保护一岗双责工作责任制,围绕全市环保重点工作,累计发出督察整改通知4380余份,发挥了有
6、效的督察作用。三是建立了环境大监察工作机制。按照环保属地负责原则,从20202X开始,将原市直管排污企业监管职能全部移交区(市)县环保局,市级环境监察职能转到重点执法与环保稽查上来,形成了全市环境大监察监管新模式。四是建立了区域合作联动机制。20202X3月,组织与德阳、绵阳、遂宁、乐山、雅安、眉山、资阳签订了八市区域环保合作协议,启动了八市环境保护总体规划编制,各项对口合作取得初步成效。五是探索了农村环保监管机制。20202X以来,先后在重点镇和优先发展镇试点配备专职环保员,在村(社区)探索环保协管员制度。目前,温江、双流、郫县、崇州等配备了镇(街道)级专职环保员,不少村社设有专职环保监督员
7、。 (三)参与宏观决策,环保源头控制作用显着强化 从强化区域环评、项目环评等工作入手,全市环保工作积极参与宏观经济决策,环保源头控制作用显着强化。一是提前介入规划制定。积极介入XX市工业发展布局规划、城市建设总体规划以及汽车产业、新材料产业、电子信息产业、石化产业、航空航天产业、生物医药产业等规划的制定和审查,提出规划区产业定位、产业布局、环保基础设施建设、环境准入门槛等意见和建议,先后完成了21个市级以上工业园区、10个工业集中发展点、电子信息产业等43个规划环评,从规划角度最大限度地减轻了规划实施可能对环境造成的影响;参与了石化基地、地铁、兰成铁路、成渝客专、垃圾焚烧发电、危险废物处置中心
8、、市自来水七厂选址等重大项目的环保论证和工作协调,确保了重大项目顺利落地。二是严格实施环境影响评价。坚持关口前移,对不符合产业政策、规划布局不合理、没有可靠污染治理设施和可能造成生态环境不可逆转的项目一律不予审批,全市否决不符合环境准入条件或不符合当地规划要求的新建项目200余项,总投资145亿元;开展了全市建设项目专项清理和建设项目环评审批检查,345个项目完成了环境影响评价补办工作;实施简政放权,先后3次将有关环保审批权限下放给区(市)县,环评审批服务经济发展的作用日益显着。期间,全市共争取国家环保部审批项目35个,总投资2113亿元;争取省环保厅审批项目786个,总投资20xx亿元;市本
9、级审批项目2473个,总投资4333亿元;区(市)县审批项目5462个,总投资2052亿元;完成环保三同时项目验收3387个(其中市本级验收项目1404个,区(市)县完成验收1883个)。三是统筹规划环保工作。编制了XX市环境保护第十一个五年规划、XX市重点小流域水污染防治规划、XX市饮用水水源地环境保护规划、XX市灾后重建振兴规划-环保篇等规划,组织了XX市环境保护第十一个五年规划中期评估,开展了天府新区生态环境保护战略研究,指导实施了水污染防治、大气污染防治、农村污染防治等10项分规划,完成了三峡库区及其上游流域水污染防治规划27个项目建设治理任务。 (四)强化污染防治,城乡生态环境质量明
10、显改善 按照统筹城乡发展理念,实行城乡规划同编、污染同治、设施同建,污染防治工作取得显着成效。一是统筹建设环保设施。采取政府投资与吸引社会资金共建的方式,建成县城以上城镇污水处理厂28座,实现全市污水集中处理设施县县全覆盖,县以上城镇污水日处理规模达190.34万吨,中心城区污水处理率从20202X的84.8%提高到20202X的91.3%;建成乡镇污水处理厂87座、污水收集管网230公里,在建乡镇污水处理厂97座;建成50户以上农村新型社区及灾后重建安置点配建污水处理设施85座,预计到20202X底,全市农村地区污水处理能力将达到35万吨。建成日处理生活垃圾1200吨、年发电量达1亿度的环保
11、发电厂1座,在建日处理生活垃圾1800吨、年发电量1.5亿度的环保发电厂2座,远郊县(市)建成了8座垃圾填埋场,基本实现垃圾无害化处理;探索建立覆盖全域的城乡生活垃圾收运体系,在中心城区建立了社区收集、压缩中转的垃圾收运模式,在郊区(市)县建立了户集、村收、镇运、县处置的垃圾集中收运模式,全市农村生活垃圾处理率达86.5%。二是统筹实施流域整治。树立全流域整治理念,先后完成了凤凰河二沟等62条中小河道治理,实施378条街道雨污分流改造,完成1000余个排水单元户雨污分流和500余个下河排污口整治,清除河道淤积物145.4万立方米;整治排污企业1463家,整治和关闭农家乐、畜禽养殖场、屠宰场14
12、17家,拆除和改造直排厕所2750座;新建中小河道末端污水处理设施33座,建成截污堰75座、沿河餐饮企业小型污水处理设施1000余座。20202X与20202X比较,岷江岳店子和沱江五凤出境断面水质达标率分别增加75%和25%,黄龙溪出境断面主要污染物氨氮浓度下降43%,中心城区主要河道水质改善明显,河流生态系统初步得以恢复。 三是统筹防治大气污染。积极推行中心城区燃煤禁烧和煤改气工程,三环路内及三环路至绕城高速路内企事业单位和大型餐饮实现全面禁煤,年均减少燃煤400余万吨;对嘉陵电厂实施点火申报制度和驻厂监察,20202X3月14日以来一直处于停产状态;统一规划了20个区(市)县型煤生产企业
13、布点,全市压缩型煤生产企业475家;制订出台了XX市扬尘污染防治管理办法等九项扬尘污染管理办法和规定,建筑施工工地实行专人驻守,运渣车实施密闭运输,统一安装GPS实行全时监控。市、区两级投入资金2亿多元,在绕城高速环线内全面开展裸土覆盖、道路硬化、绿化带提档降土三大工程;实施机动车环境标志管理,转出和报废达不到国家第一阶段排放标准的汽车6万余辆,改造高污染车2万辆,发放老旧汽车、黄标车以旧换新补贴近2亿元。推行高污染车区域和时段限行,限行区域从二环路扩大到绕城高速公路;开展饮食服务业油烟污染专项治理,中心城区安装油烟净化装置餐饮企业超过90%。20202X与20202X相比,中心城区空气质量优
14、良天数由293天增加至316天,空气质量优良率增加6.3%,二氧化硫年均浓度下降59.7%,可吸入颗粒物平均浓度下降16.1%。四是统筹治理城乡企业。按照产业集中发展、污染集中治理的思路,继续推进工业园区和畜禽养殖小区建设,全市建成工业园区21个、工业集中点10个、养殖小区182个,配套建设污水治理设施100余座;加大落后产能淘汰力度,全市关停小火电机组9个,关闭小水泥厂44家,关闭小煤矿48户,关闭三无企业107家;开展污染企业限期治理和挂牌整治,分别实施省、市、县挂牌和限期治理工业企业230余家、养殖企业100余家。 组织完成企业清洁生产审核49家,引导污染防控由末端治理向全过程控制转变。
15、五是统筹推进生态市建设。坚持以生态市创建为载体,实现创建与治污互推互助,不断提升生态宜居水平。20202X,生态市建设规划经市人大审议同意,并下发了XX市人民政府关于建设生态市的意见。积极推进生态县(市、区)和生态细胞工程建设,14个区(市)县编制了生态县(区、市)建设规划,全市建成省级以上环境优美乡镇154个,市级以上生态村832个,市级以上生态小区家园个,市级生态家园5173个,市级以上绿色学校248所,市级以上绿色社区51个。截止20202X底,双流、温江、郫县、青白江、蒲江已建成省级生态县,温江、双流通过了国家级生态县考核验收,郫县通过了国家级生态县技术核查,蒲江通过了国家级生态县预验
16、收,新都、新津通过了省级生态县技术核查。在巩固和发展20202X建成国家环保模范城市基础上,整体推进区(市)县环保模范城市群创建工作,全市有10个区(市)县荣获省级环保模范城(县、区)称号。 (五)坚持环保为民,突出环境问题得到有效遏制 坚持把环保为民作为环保工作的根本落脚点,下大力解决突出环境问题,保障群众健康和环境安全。一是着力强化饮用水源保护。坚持把保障群众饮水安全作为关切民生的首要任务,建立了饮用水源保护协调处置机制,编制了城乡饮用水源保护规划,制订了城乡饮用水水源保护工作方案。20202X,全部划定了全市119个乡镇集中式饮用水源地保护区,设立了保护界碑、界桩,集中治理了保护区内垃圾
17、堆放点、违章建筑,取缔保护区内排污口355个。投入资金近1000万元,在XX市自来水第二、五、六厂水源一级保护区(含禁区)河道两侧设置防护网和绿化隔离带,设置水源保护区地理界标、警示标识、宣传牌、应急仓储等。完成了XX市自来水六厂饮用水源水质自动监测站建设,建成了郫县平乐水质自动监测站,实现了XX市主城区主要饮用水源徐堰河连续监测监控。新津、双流、都江堰、彭州率先在县城饮用水源保护区安装了水质自动监测站,群众饮水安全得到有效保障。二是大力查处环境违法行为。以保障群众健康环保专项执法行动为抓手,大力开展两高一资、涉砷、钢铁、造纸、制革、化工、重金属、燃煤、饮用水源保护等环保执法专项行动,征收排污
18、费核定金额3.23亿元,行政处罚决定金额5500余万元,立案处罚3600余件,严厉打击了各类环境违法行为。三是合力解决农村环境问题。 坚持标本兼治、点线结合,整体解决农村环境污染难题,争取中央农村环保专项资金1000万元,实施农村环境综合整治以奖促治项目4个、生态建设以奖促治项目9个,组织实施省级农村环境综合整治项目2个;实施乡村清洁工程项目600余个,建成农村户用沼气池20.43万口、大中型沼气池23万立方米、农村生活污水处理池500余个,农村环境得到全面改善。四是努力破解环保难题。将维护群众环境权益为己任,大力实施噪声、危险废物、核辐射污染治理,及时有效地处理群众反映强烈的重点难点环境问题
19、,一批环保难题在期间得到初步解决。加强应急管理体系建设,制定了XX市突发环境污染事故应急预案、XX市突发环境污染事故应急处置管理办法、XX市辐射事故应急预案,建立了4支社会化应急处置分队,组建了14类重污染行业应急处置专家库,组织了3次环境污染应急联合演练,成功处置各类环境污染事件82起,科学处置了5-12地震灾害、20202X抗击洪涝泥石流灾害中重大环境安全隐患;畅通12369、市长信箱、市长公开电话、局长信箱等环保投诉渠道,妥善处理环境投诉3.2万余件,有效维护群众环保权益。 (六)加强自身建设,环保监管能力大幅提升 坚持把强化环保自身建设,作为确保全市环保工作科学发展的基础和前提,环保发
20、展保障能力得到大幅提升。一是提升了队伍素质能力。结合开展创先争优活动,坚持把学习作为提升队伍素质的第一要务,开展了读书学习活动,每年邀请法律和环保专家进行集中授课,组织处以上领导干部336人次参加了各级各类培训,组织局系统2100余人次参加各类法律法规和新知识培训;先后选送两名副处级干部到环保部挂职锻炼,选派1名副处级干部到乡镇任职锻炼,选派两名同志任驻村干部;鼓励自考函授,机关大学本科以上学历比例达87%。二是提升了依法行政能力。推动出台了中共XX市委XX市人民政府关于进一步加强环境保护工作的意见等一系列规范性文件,参与省市20余部环境保护条例、管理办法的起草和修订,召开了XX市高污染汽车绕
21、城高速公路内限行听证会;开展了依法行政技能培训,每年组织执法人员进行了不少于30天的法律知识培训,定期举行全市环保系统公务员、执法人员依法行政培训;严格落实依法行政工作责任制,精简行政权力10项,全市环境监察执法水平不断提升。三是提升了环境监测能力。市环境监测中心站通过了国家实验室认可委员会认可,监测能力范围扩展到11个大类、293个小项,成为西部地区首家国家环境标准样品协作测定实验室;完成了温室气体站建设,新增空气自动监测站22个,国控子站开展了一氧化碳和臭氧两个项目监测工作,期间共新增监测项目70余项;成立了市城市排水监测站和核辐射监测站。目前,全市划定水质考核断面87个,建立空气质量自动
22、监测子站38个,形成了天(大气)地(水)网格监测网络。四是提升了科研支撑能力。 着力强化应用环境研究,先后开展了XX市中心城区机动车排气污染现状及控制对策研究、XX市中心城区大气颗粒物来源解析、XX市河流主要污染物入河量减排反演课题研究、农村集中区生活污水人工湿地生态化处理关键技术研究及工程示范等12项课题研究,组织了生态补偿、排污权交易、环境污染责任保险等环境经济政策研究,为环境管理和科学决策提供了有力技术支撑。五是提升了服务保障能力。按照六型机关建设要求,深入推进机关规范化建设,修订完善了机关47项规章制度,简化了目标管理等29项工作流程,建立了会议管理等七项管理系统,机关工作更加规范有序
23、;强化环保信息化建设,开发建立了覆盖全市环保系统的办公自动化系统,实现了工作平台从单机到网络、从手工到电子的转变。强化了环保宣传教育,每年组织了四-二二地球日、六-五世界环境日等主题宣传活动,策划了绿色家园才艺挑战赛、环保嘉年华、环保力量、环保赛鹅会等公益活动。从20202X起,通过电视、报纸和网络等媒体,每天通报大气质量、每月通报监测断面水质情况、每年公布全市环境质量状况,扩大环境信息公开渠道。启动了全市环保物联网建设,确定了重点污染源在线监控和集中式饮用水源地自动监测示范项目。双流、新津等环保局积极探索数字环保建设,实施了环境在线监管。 二、全市环保工作面临的形势及工作总体要求 在认真总结
24、过去五年取得成绩的同时,我们也清醒地看到,全市环保工作形势仍然十分严峻,还面临着诸多困难与压力。一是生态文明建设对环保工作提出了新的更高要求。中央和省、市在国民经济和社会发展第十二个五年规划建议中,明确提出要以推动科学发展为主题,加快建设资源节约型、环境友好型社会,加大环境保护力度,提高生态文明水平。建设生态文明,努力促进人与自然和谐,是经济社会发展全局赋予环境保护工作最重要、最根本的时代重任,是推进环境保护历史性转变的目标指向,是新时期环境保护事业的灵魂所在。环境保护是生态文明建设的主阵地和根本措施,环保部门如何在生态文明建设中做到身先士卒、敢为人先,如何积极做生态文明建设的倡导者、引领者和
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