在全市新农村建设大会上的讲话范文(通用6篇).docx
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1、在全市新农村建设大会上的讲话范文(通用6篇) 在全市新农村建设大会上的讲话范文 篇1 今年以来,全市各地以党的xx大和xx届三中全会精神为指导,全面贯彻落实中央和省农村工作会议精神,一季度,全市农林牧渔总产值12.68亿元,同比增长7.1,全市农民人均现金收入2369元,同比增长13.5。主要呈现以下四个方面的特点: (一)三农问题引起高度重视,统筹城乡发展力度进一步加大。 (二)农业产业化经营水平不断提高,农业农村经济稳步增长。 (三)种粮积极性明显调动,粮食生产开始回升。 (四)产业、市场、政策等有利因素较多,农民增收态势良好。 应该清醒地看到,尽管一季度我市农业农村经济保持了较快的发展态
2、势,但对照全国农民人均现金收入增加9.8(扣除物价因素)的形势和去年同期增长14的水平,我们不能满足,更不能盲目乐观。特别是对照全年招商引资实到外资1亿美元、实到内资10亿人民币的目标要求相比,差距非常明显,需要进一步增强信心,加倍努力,确保各项工作落实到位。 二、针对面临的形势,应该把握的指导思想和工作重点 当前面临非常难得的发展机遇,各地要认真分析形势,进一步理清发展思路,在指导思想上要继续牢牢把握以市场为导向、以效益为目标,加大结构调整力度,推进农业产业化经营,实现农业增效、农民增收。根据以上的指导思想,当前要正确处理好三个关系,紧紧抓住三项重点工作: 一是处理好农业增效、农民增收、农村
3、发展与粮食生产的关系,切实抓好粮食生产。今年以来,全国粮食供求关系发生了急剧变化,粮食市场价格出现大幅回升,粮食问题引起了从中央到地方各级的高度重视,各级都出台了扶持粮食生产的优惠政策,鼓励发展粮食生产。因此,抓紧抓好粮食生产既是当前围绕农业农村工作中心任务,确保农业增效、农民增收、农村稳定的有效途径,也是贯彻X重要思想和党的xx大精神,落实科学发展观的具体体现。各地要努力通过落实政策、保护耕地、制止抛荒、改善条件、加强服务等措施,促进粮食增产,实现农民增收。 二是处理好发展粮食生产与提升农业产业化水平的关系,继续提高农业产业化经营水平。粮食是我市主要传统产业,也是农业产业化经营的一大内容,提
4、高粮食产业的经营化水平,涉及千家万户农户的利益,对于实现农业增效、农民增收有着非常积极的意义。因此,发展粮食生产同提升农业产业化并不矛盾。在大力发展粮食生产的同时,进一步加大农业招商引资力度,推进特色农产品基地建设,做大做强农产品加工业,提高农产品市场竞争力和农产品附加值,实现农民增收,仍然是当前农业农村工作的重要任务。要继续坚定不移地抓好农业招商引资工作,切实改进工作作风和工作方式,不断拓展农业外资的领域和空间,努力扩大农业招商引资成果。 三是处理好第一产业与二、三产业发展的关系,加快农村劳动力转移。增加收入、致富农民,除了发展农业本身之外,关键还在于加快发展非农产业,促进农村劳动力大转移。
5、要继续大力推进城乡一体化进程,加快小城镇建设,推动农村二、三产业大发展,进一步拓展农村劳动力就业渠道。完善农村劳动力培训体系,大力实施百万农民技能培训工程,不断提高农民素质和职业技能,努力扩大农民就业机会,不断减少农民数量,促进农民增收和农村各项事业发展。 三、当前要注重做好的几项工作 (一)保护耕地、完善延包、制止抛荒。 认真贯彻国务院关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知精神,落实好五个不准政策。当前,要立即停止在基本农田上进行植树造林、挖塘养鱼、建设用于畜禽养殖等建筑物的行为。已经种植和建设的,要在尊重农民意愿的基础上,限期纠正。不准违法占用基本农田进行绿色通道和城市绿化隔离带
6、建设,严格按国务院紧急通知精神规定道路绿化用地。 做好土地承包关系的完善工作,在农村土地承包法的框架内抓好稳定、规范、维权、发展四个方面的重点。通过稳定家庭承包经营制度,规范土地承包合同、土地流转、土地依法征用等各种程序和手续,搞活土地经营权,切实维护农民的合法权益,实现有限土地资源的充分利用和土地效能的充分发挥,促进经济效益的提高和农业农村经济的发展。 坚决制止全年性抛荒,努力减少季节性抛荒。特别要加大对征而不用而导致全年性抛荒现象的查处力度,对闲置一年的建设用地,收取闲置费;凡抛荒二年、没有开发使用的土地,严格按照有关法律法规,坚决收回、妥善处理。对建设用地征而不用的情况,请市国土部门抓紧
7、组织调查,并切实加强对查处工作的指导。对季节性抛荒现象,要在认真做好政策宣传的基础上,通过各有关部门的优质服务,鼓励农民扩大粮油和经济作物种植面积,努力提高土地复种指数。请市农业局抓紧对季节性抛荒问题进行调查研究 。 (二)切实重视水利防汛工作,确保安全度汛,为增产增收打好基础,提供良好环境。 尽管几年来,我市水利防汛设施建设不断加快,防汛工作不断完善和发展,但要清醒地认识到我市洪涝多发的大气候没有变、外排不畅的大格局没有变、广大农村区域防洪设施薄弱的状况没有变。各地要进一步认清形势,牢固树立防汛防旱忧患意识和责任意识,切实承担起肩负的重要责任,认真抓好今年的防汛防旱工作。在加强检查、消除隐患
8、的基础上,明确职责、落实责任,保证物资储备、队伍建设、险情预测、预案操作、工程调度等各项工作全面到位,确保今年防汛抗旱工作再上新台阶,为促进农业增效、农民增收创造条件。 (三)落实既定政策,重视畜禽防疫,发展畜禽生产。 加快发展畜禽生产,努力做大畜禽产业,是今年实现农业增效、农民增收的一条重要途径。当前,一是要认真落实好既定政策。目前,禽流感疫病得到了有效的控制,各地要在对前阶段各项扶持政策进行认真梳理的基础上,逐项加于落实,促进家禽业尽快恢复健康发展。二是要重视动物疫病防治工作。要进一步建立完善重大动物疫情的监测、报告体系,认真落实各项动物疫病防治制度和措施,切实阻断动物疫病传播途径,严防畜
9、禽疫病传播。特别要重视生猪w病的防治,切实做好有关工作。与此同时,有关部门还加强农产品的检验检测,对兽药残留超标、使用违禁添加剂、饲料的畜产品坚决杜绝上市,切实保证人民群众的身体健康。 (四)春耕备耕等有关工作。 要切实加强对今年的粮油生产的领导,在出台并落实有关扶持政策的同时,动员全社会切实加大春耕备耕工作力度。农业部门要加强技术指导,做好良种供应,开展技术培训,发放技术资料,落实技术措施;农资部门要加快货源组织,确保农资商品品种全、数量足、质量好。有关部门要控制农资价格的过度上涨,严肃查处各种假冒伪劣、坑农害农等违法行为,保护农民利益;其他有关部门也要结合各自工作,加大对春耕备耕工作的支持
10、力度,形成全社会支持农业、发展农业的良好氛围。 此外,继续加大力度实施残疾人危房改造工程,按照工作不松、力度不减、标准质量不降的要求,认真组织实施,力争全市年内完成210户困难残疾人危房改造工作;认真做好农村五保对象集中供养工作,保障五保对象的正常生活。各地要按照省、市有关要求,切实加强领导,统筹规划,整合资源,多渠道筹集资金,加快基础设施建设,不断提高农村五保对象的集中供养水平,为加快我市民政现代化建设步伐共同努力。 在全市新农村建设大会上的讲话范文 篇2 同志们: 这次会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议。主要内容是,传达贯彻x市推进社会主义新农村建设工作会议精神,对我市社会主义新农村
11、建设工作进行安排部署,动员各级各部门和广大干部群众迅速把思想统一到市委、市政府的安排部署上来,把力量凝聚到加快推进社会主义新农村建设上来。刚才,就xx市关于推进社会主义新农村建设的指导意见和实施方案作了说明,对我市社会主义新农村建设工作进行了安排部署。希望各级各部门结合实际,认真抓好落实。下面,我讲四点意见: 一、要把制定科学规划作为推进社会主义新农村建设的先决条件 科学的规划是社会主义新农村建设的前提和基础。如果没有科学的规划作指导,想到哪干到哪,是很难实现新农村建设目标的。会前,我们已经下发了xx市关于推进社会主义新农村建设的指导意见和关于推进社会主义新农村建设的实施方案。会后,各乡镇、村
12、要严格按照指导意见和实施方案要求,迅速组织开展一次专题调研活动,结合实际,有针对性地制定本乡镇、村的建设规划和分阶段实施的具体方案,有步骤、有计划、有重点地推进社会主义新农村建设。在制定规划过程中要坚持三个原则:一要立足当前,着眼长远。社会主义新农村建设是伴随社会主义现代化建设的一项长期艰巨的历史任务,同时也是一项重大而紧迫、需要立即着手做的工作。因此,在制定规划时,各乡镇、村要充分考虑新农村建设的长期性和艰巨性,既要立足当前,有近期阶段性工作安排,对近期重点抓什么、怎么抓,有明确的思路和措施,又要着眼长远,用战略的眼光看问题,对新农村建设分几个阶段,每个阶段重点干什么,未来农村建成什么样等,
13、都要认真研究,制定出科学合理、切实可行的规划。要坚持高起点、高标准,使新农村建设规划具有一定的超前性,为未来新农村建设留足空间。要从方方面面去思考、去谋划、去部署,做到既要有工作规划,也要有建设规划;既要有经济发展规划,也要有社会事业规划;既要有硬件建设规划,也要有软件建设规划;既要有村镇整体规划,也要有基础设施、公共服务等详细规划,形成一个完整的新农村建设规划体系,使新农村建设规划真正成为指导广大群众建设美好家园的蓝图。二要因地制宜,符合实际。由于各乡镇、村的自然条件、经济基础等各不相同,在建设新农村过程中不能强求一个模式、一种方法、一个标准。在制定新农村建设规划时,各乡镇、村要从实际出发,
14、注意发挥各村优势,因地制宜,量力而行,绝不能搞整齐划一,搞一刀切,防止千篇一律搞规划、脱离实际搞建设。要充分展示各村的特点,突出特色,形成各具特色的发展模式,力求实现一村一品、一街一景。要坚持分类指导、体现差别的原则,充分考虑当地财力和群众的承受能力,合理确定建设标准和进度,不能盲目攀比、过度建设、急于求成、急躁冒进,加重农民负担,增加乡村负债,更不能搞形式主义、形象工程。要使新农村建设始终沿着健康的轨道不断向前发展。三要发扬民主,尊重民意。农民是新农村建设的直接受益者,也是推进新农村建设的主体。要把农民愿意不愿意、高兴不高兴作为衡量新农村建设成效的重要标准,把尊重群众意愿、维护群众利益作为制
15、定规划的基本原则,把农民群众的积极性充分调动起来,发挥出来,为新农村建设提供不竭的动力源泉。在制定规划时,要胸怀全局、底数清楚,真正弄清楚群众在想什么、盼什么、希望我们做什么,把农民最迫切需要解决的问题作为着力点,提高群众对新农村建设规划的满意率。要坚持开门搞规划,把发扬民主贯穿规划制定的始终,特别是在经济发展、村庄和基础设施建设等规划过程中,要广泛征求群众特别是农民群众的意见和建议,凝聚各方面的智慧,切实提高规划的科学性、民主性。需要指出的是,制定新农村建设规划不是一天两天的事,在规划没有出台前,不能坐等规划出台,所有的乡镇、村要先行动起来,先从整治村容村貌、丰富群众文化生活等入手,边建设边
16、制定规划,形成村村行动、户户参与、人人动手搞建设的良好局面。 二、要把发展壮大农村经济作为推进社会主义新农村建设的中心任务 经济是建设社会主义新农村的基础,是决定新农村建设成败的最关键因素。只有农村经济发展了,农民富裕了,才能有效解决新农村建设中遇到的困难和问题,才能为农村各项社会事业全面进步奠定坚实的物质基础。没有经济的更快更好发展,没有农民收入的持续较快增长,新农村建设不仅缺乏生命力,也失去了本来的意义。因此,各级各部门必须把发展农村经济、增加农民收入作为新农村建设的中心任务,千方百计发展壮大农村经济实力、促进农民持续稳定增收。 首先,要大力推进农业现代化。推进农业现代化,就是要用现代发展
17、理念指导 农业,用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代经营形式发展农业。其中重要的一条就是要用现代科学技术改造传统农业。要建立健全农业科技创新和推广体系,深入实施农业科技入户工程,鼓励支持农技人员以技术入股、技术承包、领办农业项目等形式参与农业开发,加快科技成果转化。积极发展节地、节水、节肥、节能的节约型高效农业,提高农产品的科技含量和附加值。当前,要组织农技人员深入田间地头,指导农民搞好玉米、花生等农作物的田间管理,努力夺取秋季作物丰产丰收。要以提质增效为目标,进一步加强特色主导产业标准化体系建设,大力推行农产品全过程标准化生产和质量认证工作,建立完善农业生产技术规程,指导农
18、户、龙头企业按照无公害产品质量标准进行生产。要深入实施品牌兴农战略,努力培育一批在全市、全省乃至全国叫得响的特色品牌,进一步提高我市农产品的知名度和市场竞争力。发展现代农业要注重培育新型农民,在充分发挥职中、农广校、成人学校等教育培训主渠道的同时,鼓励支持企业、合作经济组织等参与对农民的教育培训,形成多渠道的农民培训机制,努力培养和造就一批适应市场经济发展要求的,有文化、懂技术、会经营的新型农民。 其次,要大力推进农业产业化。农产品龙头企业规模小、数量少、带动能力弱,是影响我市农业产业化经营水平提高的薄弱环节之一。有关部门要深入了解、认真研究清真、新冷等现有农副产品加工龙头企业生产经营中存在的
19、问题,有针对性的采取帮扶措施,切实增强其对农业发展、农民增收的拉动作用。要选择一批有成长潜力的中小型农副产品加工企业,进行重点扶持,促其做大做强,培育更多的农副产品加工龙头企业。要制定优惠政策,鼓励、支持有技术、有资金、有企业管理经验的经商户和农民群众,投资兴建各类农副产品加工企业,培育小规模、大群体的企业集群。加强国内农副产品精深加工项目流动趋势的研究和论证,有目标、有针对性地组织开展招商活动,着力引进一批市场前景好、运行机制活、带动能力强的农副产品加工企业和项目。要进一步完善花生米、蔬菜等农副产品批发市场功能,提高知名度,增强对周边县市的辐射和特色农业发展的拉动能力。要大力扶持引导农民专业
20、合作经济组织健康发展,逐步建立起覆盖各类农产品、带动大多数农户、连接国内外大市场的服务网络,进一步健全完善企业与农户、市场与农户风险共担、利益均沾的利益联结机制,组织农民攥起拳头闯市场,切实提高农民生产的组织化程度和抵御市场风险的能力。 第三,要进一步推进特色产业规模化。近年来,全市广大干部群众在农业结构调整、推进区域化布局方面做了大量卓有成效的工作,形成了西瓜、花生、蔬菜、生猪、奶牛三种两养五大特色产业,呈现出一乡一业的特色农业区域化格局。各乡镇、有关部门要因势利导,引导农民进一步加快农业结构调整,不断扩大特色产业规模,靠规模突出特色、拉动增收。前不久,我市、等8个村被评为x市专业特色村,有
21、关部门要广泛宣传、积极推广这些村的先进经验,引导农民立足产业特色和比较优势,搞活多种经营,努力培育出更多的特色专业村。要适应现代农业区域化的发展趋势,着眼于xx市、全省乃至全国的特色农业布局,整合资源,选准市场空间大的特色产业,给予重点扶持,促其做大做强,构筑特色突出、优势明显的专业特色经济区,进一步提升特色产业的集群优势。 第四,要大力推进农村城镇化。发展农村经济、增加农民收入的一个重要途径是减少农民,引导农民从事非农产业,让农民变工人、变商人、变企业主。农村城镇化就是减少农民的有效方式。要科学规划,进一步加快建制镇建设,引导产业化龙头企业、中小企业向城镇集中。要大力发展民营中小企业,用足、
22、用好、用活上级和我市支持个体私营经济发展的优惠政策,在资金、项目、技术、用地等方面予以重点支持,尽快形成一批有较强竞争力的中小企业集群,为农村城镇化奠定产业基础。要大力发展现代服务业,加快农产品批发市场升级改造,培育大型农产品流通企业,抓好万村千乡市场试点工程,建设连锁化农家店,靠搞活商贸流通,繁荣农村经济。要大力发展劳务经济,健全完善培训、输出、服务一体化的劳务输出机制,根据劳务市场需求,有针对性地对农民进行专业知识、技能的培训,有序组织农村富余劳动力外出务工,确保农村富余劳动力转得出、有事干、有钱赚,增加农民的工资性收入。 三、要把创建文明生态村作为推进社会主义新农村建设的有力抓手 开展文
23、明生态村创建活动以来,我市农村生态环境和人居环境有了明显改善,农民素质和农村文明程度有了明显提高,基层民主政治建设进一步加强,初步展示了社会主义新农村的美好前景。实践证明,创建文明生态村确实是建设社会主义新农村的一个很好的载体和有力抓手,是一条加快建设社会主义新农村的好路子。因此,我们要继续把创建文明生态村作为建设社会主义新农村的有力抓手,以文明生态村创建活动的深入开展拉动社会主义新农村建设。今后,要重点在三个方面下功夫:一是在结合上下功夫。创建文明生态村是省委在全省推广实施的旨在改变农村落后面貌的一场革命,建设社会主义新农村是中央从科学发展观的高度,为统筹城乡发展制定的一项重大历史任务,它们
24、在总体要求、目标任务等方面是基本一致的,可以说,创建文明生态村是推进社会主义新农村建设的一场生动实践,建设社会主义新农村是对创建文明生态村的深化和升华。社会主义新农村建设的全面展开,既为文明生态村创建活动提供了更加有利的条件,也对这项工作提出了新的更高的要求。因此,各级各部门要准确把握两者之间的关系,把文明生态村创建纳入新农村建设的总体规划,把文明生态村建设的自选动作同建设社会主义新农村的规定动作有机结合起来,统筹安排部署,坚定不移地抓下去。要认真总结推广创建经验,进一步完善创建标准,丰富创建内容,提高创建水平。要在结合上做文章,比如,在道路建设上,既要按照创建文明生态村的标准,因地制宜地搞好
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